Постановление Губернатора Владимирской обл. от 04.02.2014 N 58 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа Владимирской области, осуществляющего полномочия на определение поставщиков уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями муниципальных образований"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 4 февраля 2014 г. № 58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПОЛНОМОЧИЯ НА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ),
С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И (ИЛИ) УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ,
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Губернатора области от 18.10.2013 № 1190 "О мерах по реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченного органа Владимирской области, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с государственными заказчиками Владимирской области, государственными бюджетными учреждениями Владимирской области, муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями муниципальных образований согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 18.07.2006 № 518 "Об исполнении постановления Губернатора области от 05.12.2005 № 693 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановление Губернатора области от 19.07.2010 № 829 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- пункт 3 постановления Губернатора области от 21.10.2010 № 1146 "О ликвидации ГАУ "Фонд государственного имущества Владимирской области" и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты";
- постановление Губернатора области от 19.03.2009 № 208 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 24.11.2009 № 984 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 03.09.2013 № 980 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 19.10.2012 № 1180 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 04.04.2012 № 319 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 18.01.2012 № 36 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 11.03.2011 № 189 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 09.08.2010 № 893 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 15.03.2010 № 257 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 28.04.2011 № 378 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 18.07.2006 № 518";
- пункты 1, 3 постановления Губернатора области от 20.04.2012 № 396 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 05.12.2005 № 693 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановление Губернатора области от 15.08.2007 № 603 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.12.2005 № 693 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановление Губернатора области от 27.04.2009 № 332 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.12.2005 № 693 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановление Губернатора области от 10.02.2011 № 98 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.12.2005 № 693 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановление Губернатора области от 08.06.2011 № 585 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты в сфере формирования и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 16.01.2007 № 8 "О едином механизме организации размещения заказов";
- постановление Губернатора области от 02.06.2006 № 415 "О практике размещения и реализации заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в г. Владимире и Гусь-Хрустальном районе";
- постановление Губернатора области от 30.04.2009 № 351 "Об установлении звания "Лучший поставщик для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 04.05.2009 № 367 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 06.06.2012 № 573 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты в сфере формирования и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 04.02.2014 № 58
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПОЛНОМОЧИЯ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ
(ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ПОДРЯДЧИКОВ), С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И (ИЛИ)
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлением Губернатора области от 18.10.2013 № 1190 "О мерах по реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и регулирует отношения по взаимодействию государственных заказчиков Владимирской области, государственных бюджетных учреждений Владимирской области (далее - заказчики Владимирской области) и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений Владимирской области (далее - заказчики муниципальных образований) и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований с департаментом имущественных и земельных отношений администрации области Владимирской области (далее - уполномоченный орган Владимирской области), осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
1.2. Настоящий Порядок применяется при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд следующими способами: конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион).
1.3. Уполномоченный орган Владимирской области осуществляет:
1.3.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области в пределах лимитов соответствующих бюджетных обязательств заказчиков в соответствии с постановлением Губернатора области об утверждении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков Владимирской области на очередной финансовый год. Заказчики Владимирской области согласовывают закупки товаров, работ, услуг с главными распорядителями бюджетных средств, которым они подведомственны, до направления документации о закупках в уполномоченный орган Владимирской области.
1.3.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований, в случае если условием предоставления из бюджета Владимирской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов.
1.3.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса на основании соглашений между уполномоченным органом Владимирской области и муниципальными образованиями.
2. Взаимодействие по подготовке и организации
закупок товаров, работ, услуг
2.1. Уполномоченный орган Владимирской области:
2.1.1. Осуществляет подготовку и обеспечивает размещение на сайте dio.avo.ru форм извещения о проведении запроса котировок, извещения о проведении запроса предложений, документации открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, документации об электронном аукционе (далее - документация о закупках).
2.1.2. Обеспечивает организацию закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.
2.1.3. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.1.4. Осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
2.1.5. Организует семинары-совещания для специалистов заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований, ответственных за реализацию контрактной системы в сфере закупок.
2.1.6. Принимает решение о создании комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, производит замену членов комиссий в соответствии с Федеральным законом.
2.1.7. Регистрирует полученную от заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований документацию о закупках в реестре закупок товаров, работ, услуг.
2.1.8. Рассматривает утвержденную заказчиками Владимирской области, заказчиками муниципальных образований и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями муниципальных образований документацию о закупках в части установления требований к участникам закупок, условий исполнения контракта на соответствие Федеральному закону в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее поступления.
2.1.9. Возвращает документацию о закупках заказчикам Владимирской области, заказчикам муниципальных образований и (или) уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям муниципальных образований с мотивированным обоснованием для соответствующей доработки и устранения выявленных нарушений в случае несоответствия требованиям Федерального закона.
2.1.10. Осуществляет подготовку извещения о проведении закупок и размещает соответствующую требованиям Федерального закона информацию о закупках в единой информационной системе в течение пятнадцати рабочих дней после ее получения от заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.
2.1.11. Определяет:
- место, порядок, дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в закупках;
- место, дату и время проведения заседаний комиссий по осуществлению закупок.
2.1.12. Осуществляет размещение в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг), на сайтах операторов электронных площадок (в случаях, предусмотренных Федеральным законом) извещения об осуществлении закупок, документации о закупках, изменений в извещения об осуществлении закупок, изменений в документацию о закупках, извещений об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), разъяснений положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в сроки, предусмотренные Федеральным законом.
2.1.13. Принимает и регистрирует заявки участников закупок и передает их комиссии по осуществлению закупок.
2.1.14. Представляет по запросам заинтересованных лиц конкурсную документацию в форме электронного документа.
2.1.15. Предоставляет разъяснения результатов открытого конкурса по запросам участников закупок в сроки, установленные Федеральным законом.
2.1.16. Осуществляет прием и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, в сроки, установленные Федеральным законом.
2.1.17. Осуществляет в соответствии с Федеральным законом хранение протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение трех лет.
2.2. Заказчики Владимирской области, заказчики муниципальных образований и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения муниципальных образований:
2.2.1. Размещают в установленном порядке в единой информационной системе планы-графики закупок товаров, работ, услуг и внесенные в них изменения; осуществляют закупки в соответствии с планом-графиком.
2.2.2. Направляют уполномоченному органу Владимирской области предложения по кандидатурам для включения в состав комиссий по осуществлению закупок.
2.2.3. Принимают решение о способе закупок.
2.2.4. Принимают решение о проведении совместных конкурсов, аукционов при наличии у двух и более заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах. Выступают организатором совместных конкурсов или аукционов.
2.2.5. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона.
2.2.6. Разрабатывают и утверждают документацию о закупках, извещение о проведении запроса котировок и проект контракта по формам, утвержденным уполномоченным органом Владимирской области, в том числе их изменения. Несут ответственность за соответствие требованиям Федерального закона утвержденной документации о закупках, в том числе технического задания и условий контракта.
2.2.7. Направляют в уполномоченный орган Владимирской области приказ (решение, распоряжение) об утверждении документации о закупках с сопроводительным письмом на бумажном носителе, а также документацию о закупках и проект контракта в форме электронного документа, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью, не позднее чем за двадцать дней до предполагаемой даты размещения извещения о проведении закупок.
2.2.8. Направляют в уполномоченный орган Владимирской области приказ (решение, распоряжение) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или внесении изменений в документацию о закупках в форме электронного документа не позднее 15.00 по московскому времени в день принятия этого решения.
2.2.9. Разъясняют положения документации о закупках по запросу участника закупки и направляют такие разъяснения уполномоченному органу Владимирской области для размещения в единой информационной системе в порядке, установленном Федеральным законом.
2.2.10. Получают в уполномоченном органе Владимирской области протоколы, составленные в ходе осуществления закупок, на следующий день после их размещения в единой информационной системе.
2.2.11. Передают победителю закупки соответствующий протокол и проект контракта в порядке, установленном Федеральным законом.
2.2.12. Осуществляют закупки товаров, работ, услуг путем запроса котировок, запроса предложений в порядке, установленном Федеральным законом.
2.2.13. В случае признания процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшейся, заказчики Владимирской области, заказчики муниципальных образований и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения муниципальных образований принимают решение о проведении соответствующих процедур согласно Федеральному закону.
2.2.14. Обеспечивают заблаговременное получение (обновление) сертификатов ключей проверки электронных подписей для работы в единой информационной системе для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг.
2.2.15. Наделяют должностных лиц правом электронной подписи контрактов, заключаемых по результатам проведения электронных аукционов.
2.2.16. В порядке и сроки, установленные Федеральным законом, осуществляют действия по заключению, изменению, расторжению контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.2.17. Устанавливают обеспечение исполнения контрактов.
2.2.18. Обеспечивают взыскание неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных контрактом.
2.2.19. Обеспечивают размещение в единой информационной системе сведений о заключении контрактов, их изменении, расторжении, исполнении в сроки, установленные Федеральным законом.
2.2.20. Составляют протокол об отказе от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 31 Федерального закона, размещают его в единой информационной системе и направляют указанный протокол данному победителю в течение двух рабочих дней с даты его подписания.
2.2.21. Уведомляют письменно (по электронной почте или по факсу) уполномоченный орган Владимирской области об уклонении победителя закупок от заключения контракта или об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закупок в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решении об отстранении участника закупки от заключения контракта или уклонения от его заключения.
2.2.22. Направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти информацию о включении в реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном статьей 104 Федерального закона.
2.2.23. Осуществляют хранение документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, и разъяснений документации о закупках в порядке, установленном Федеральным законом.
2.2.24. Осуществляют закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере, установленном Федеральным законом.
2.2.25. Предоставляют учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям преимущества при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом.
2.2.26. Проводят в установленном порядке в случаях, предусмотренных законодательством, обязательное общественное обсуждение закупок.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 4 февраля 2014 г. № 58
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПОЛНОМОЧИЯ НА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ),
С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И (ИЛИ) УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ,
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и постановлением Губернатора области от 18.10.2013 № 1190 "О мерах по реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия уполномоченного органа Владимирской области, осуществляющего полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с государственными заказчиками Владимирской области, государственными бюджетными учреждениями Владимирской области, муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями муниципальных образований согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Губернатора области от 18.07.2006 № 518 "Об исполнении постановления Губернатора области от 05.12.2005 № 693 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановление Губернатора области от 19.07.2010 № 829 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- пункт 3 постановления Губернатора области от 21.10.2010 № 1146 "О ликвидации ГАУ "Фонд государственного имущества Владимирской области" и внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты";
- постановление Губернатора области от 19.03.2009 № 208 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 24.11.2009 № 984 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 03.09.2013 № 980 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 19.10.2012 № 1180 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 04.04.2012 № 319 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 18.01.2012 № 36 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 11.03.2011 № 189 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 09.08.2010 № 893 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 15.03.2010 № 257 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 28.04.2011 № 378 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 18.07.2006 № 518";
- пункты 1, 3 постановления Губернатора области от 20.04.2012 № 396 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 05.12.2005 № 693 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановление Губернатора области от 15.08.2007 № 603 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.12.2005 № 693 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановление Губернатора области от 27.04.2009 № 332 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.12.2005 № 693 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановление Губернатора области от 10.02.2011 № 98 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.12.2005 № 693 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- постановление Губернатора области от 08.06.2011 № 585 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты в сфере формирования и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 16.01.2007 № 8 "О едином механизме организации размещения заказов";
- постановление Губернатора области от 02.06.2006 № 415 "О практике размещения и реализации заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в г. Владимире и Гусь-Хрустальном районе";
- постановление Губернатора области от 30.04.2009 № 351 "Об установлении звания "Лучший поставщик для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 04.05.2009 № 367 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 17.11.2006 № 793 "Об утверждении Положения о порядке формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области";
- постановление Губернатора области от 06.06.2012 № 573 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты в сфере формирования и размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Владимирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 04.02.2014 № 58
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПОЛНОМОЧИЯ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ
(ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ПОДРЯДЧИКОВ), С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И (ИЛИ)
УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), постановлением Губернатора области от 18.10.2013 № 1190 "О мерах по реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и регулирует отношения по взаимодействию государственных заказчиков Владимирской области, государственных бюджетных учреждений Владимирской области (далее - заказчики Владимирской области) и муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений Владимирской области (далее - заказчики муниципальных образований) и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований с департаментом имущественных и земельных отношений администрации области Владимирской области (далее - уполномоченный орган Владимирской области), осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
1.2. Настоящий Порядок применяется при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд следующими способами: конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион).
1.3. Уполномоченный орган Владимирской области осуществляет:
1.3.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области в пределах лимитов соответствующих бюджетных обязательств заказчиков в соответствии с постановлением Губернатора области об утверждении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков Владимирской области на очередной финансовый год. Заказчики Владимирской области согласовывают закупки товаров, работ, услуг с главными распорядителями бюджетных средств, которым они подведомственны, до направления документации о закупках в уполномоченный орган Владимирской области.
1.3.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований, в случае если условием предоставления из бюджета Владимирской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов.
1.3.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса на основании соглашений между уполномоченным органом Владимирской области и муниципальными образованиями.
2. Взаимодействие по подготовке и организации
закупок товаров, работ, услуг
2.1. Уполномоченный орган Владимирской области:
2.1.1. Осуществляет подготовку и обеспечивает размещение на сайте dio.avo.ru форм извещения о проведении запроса котировок, извещения о проведении запроса предложений, документации открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, документации об электронном аукционе (далее - документация о закупках).
2.1.2. Обеспечивает организацию закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.
2.1.3. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.1.4. Осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
2.1.5. Организует семинары-совещания для специалистов заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований, ответственных за реализацию контрактной системы в сфере закупок.
2.1.6. Принимает решение о создании комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, производит замену членов комиссий в соответствии с Федеральным законом.
2.1.7. Регистрирует полученную от заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований документацию о закупках в реестре закупок товаров, работ, услуг.
2.1.8. Рассматривает утвержденную заказчиками Владимирской области, заказчиками муниципальных образований и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями муниципальных образований документацию о закупках в части установления требований к участникам закупок, условий исполнения контракта на соответствие Федеральному закону в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее поступления.
2.1.9. Возвращает документацию о закупках заказчикам Владимирской области, заказчикам муниципальных образований и (или) уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям муниципальных образований с мотивированным обоснованием для соответствующей доработки и устранения выявленных нарушений в случае несоответствия требованиям Федерального закона.
2.1.10. Осуществляет подготовку извещения о проведении закупок и размещает соответствующую требованиям Федерального закона информацию о закупках в единой информационной системе в течение пятнадцати рабочих дней после ее получения от заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.
2.1.11. Определяет:
- место, порядок, дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в закупках;
- место, дату и время проведения заседаний комиссий по осуществлению закупок.
2.1.12. Осуществляет размещение в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг), на сайтах операторов электронных площадок (в случаях, предусмотренных Федеральным законом) извещения об осуществлении закупок, документации о закупках, изменений в извещения об осуществлении закупок, изменений в документацию о закупках, извещений об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), разъяснений положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе, протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в сроки, предусмотренные Федеральным законом.
2.1.13. Принимает и регистрирует заявки участников закупок и передает их комиссии по осуществлению закупок.
2.1.14. Представляет по запросам заинтересованных лиц конкурсную документацию в форме электронного документа.
2.1.15. Предоставляет разъяснения результатов открытого конкурса по запросам участников закупок в сроки, установленные Федеральным законом.
2.1.16. Осуществляет прием и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, в сроки, установленные Федеральным законом.
2.1.17. Осуществляет в соответствии с Федеральным законом хранение протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение трех лет.
2.2. Заказчики Владимирской области, заказчики муниципальных образований и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения муниципальных образований:
2.2.1. Размещают в установленном порядке в единой информационной системе планы-графики закупок товаров, работ, услуг и внесенные в них изменения; осуществляют закупки в соответствии с планом-графиком.
2.2.2. Направляют уполномоченному органу Владимирской области предложения по кандидатурам для включения в состав комиссий по осуществлению закупок.
2.2.3. Принимают решение о способе закупок.
2.2.4. Принимают решение о проведении совместных конкурсов, аукционов при наличии у двух и более заказчиков Владимирской области, заказчиков муниципальных образований и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах. Выступают организатором совместных конкурсов или аукционов.
2.2.5. Определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона.
2.2.6. Разрабатывают и утверждают документацию о закупках, извещение о проведении запроса котировок и проект контракта по формам, утвержденным уполномоченным органом Владимирской области, в том числе их изменения. Несут ответственность за соответствие требованиям Федерального закона утвержденной документации о закупках, в том числе технического задания и условий контракта.
2.2.7. Направляют в уполномоченный орган Владимирской области приказ (решение, распоряжение) об утверждении документации о закупках с сопроводительным письмом на бумажном носителе, а также документацию о закупках и проект контракта в форме электронного документа, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью, не позднее чем за двадцать дней до предполагаемой даты размещения извещения о проведении закупок.
2.2.8. Направляют в уполномоченный орган Владимирской области приказ (решение, распоряжение) об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или внесении изменений в документацию о закупках в форме электронного документа не позднее 15.00 по московскому времени в день принятия этого решения.
2.2.9. Разъясняют положения документации о закупках по запросу участника закупки и направляют такие разъяснения уполномоченному органу Владимирской области для размещения в единой информационной системе в порядке, установленном Федеральным законом.
2.2.10. Получают в уполномоченном органе Владимирской области протоколы, составленные в ходе осуществления закупок, на следующий день после их размещения в единой информационной системе.
2.2.11. Передают победителю закупки соответствующий протокол и проект контракта в порядке, установленном Федеральным законом.
2.2.12. Осуществляют закупки товаров, работ, услуг путем запроса котировок, запроса предложений в порядке, установленном Федеральным законом.
2.2.13. В случае признания процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшейся, заказчики Владимирской области, заказчики муниципальных образований и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения муниципальных образований принимают решение о проведении соответствующих процедур согласно Федеральному закону.
2.2.14. Обеспечивают заблаговременное получение (обновление) сертификатов ключей проверки электронных подписей для работы в единой информационной системе для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг.
2.2.15. Наделяют должностных лиц правом электронной подписи контрактов, заключаемых по результатам проведения электронных аукционов.
2.2.16. В порядке и сроки, установленные Федеральным законом, осуществляют действия по заключению, изменению, расторжению контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
2.2.17. Устанавливают обеспечение исполнения контрактов.
2.2.18. Обеспечивают взыскание неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных контрактом.
2.2.19. Обеспечивают размещение в единой информационной системе сведений о заключении контрактов, их изменении, расторжении, исполнении в сроки, установленные Федеральным законом.
2.2.20. Составляют протокол об отказе от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 31 Федерального закона, размещают его в единой информационной системе и направляют указанный протокол данному победителю в течение двух рабочих дней с даты его подписания.
2.2.21. Уведомляют письменно (по электронной почте или по факсу) уполномоченный орган Владимирской области об уклонении победителя закупок от заключения контракта или об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закупок в срок не позднее дня, следующего за днем принятия решении об отстранении участника закупки от заключения контракта или уклонения от его заключения.
2.2.22. Направляют в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти информацию о включении в реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном статьей 104 Федерального закона.
2.2.23. Осуществляют хранение документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, и разъяснений документации о закупках в порядке, установленном Федеральным законом.
2.2.24. Осуществляют закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере, установленном Федеральным законом.
2.2.25. Предоставляют учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям преимущества при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом.
2.2.26. Проводят в установленном порядке в случаях, предусмотренных законодательством, обязательное общественное обсуждение закупок.
------------------------------------------------------------------