Постановление администрации Владимирской обл. от 28.07.2014 N 764 "Об организации опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. № 764
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановления Губернатора области от 31.12.2013 № 1543 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте администрации Владимирской области и официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов Владимирской области в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Владимирской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению в порядке, предусмотренном действующим законодательством согласно приложению № 1.
1.2. Положение об экспертной комиссии по проведению анализа результатов опросов населения для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов согласно приложению № 2 и ее состав согласно приложению № 3.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 19.07.2013 № 833 "О внесении изменений в постановление Губернатора Владимирской области от 10.10.2011 № 1081 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, руководителя аппарата.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 764
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТАХ АДМИНИСТРАЦИЙ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА
РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В ПОРЯДКЕ,
ПРЕДУСМОТРЕННОМ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации и проведения опросов населения в городских округах и муниципальных районах Владимирской области с использованием информационных технологий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Опросы с применением IT-технологий) по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - руководители ОМСУ), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Владимирской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители предприятий).
1.2. Целью проведения Опросов с применением IT-технологий является получение результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей ОМСУ и руководителей предприятий, повышение эффективности управления муниципальными образованиями Владимирской области, а также выявление проблем развития в установленных сферах деятельности.
1.3. Критерии оценки Опросов с применением IT-технологий установлены постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
2. Порядок проведения Опросов с применением IT-технологий
2.1. Опросы с применением IT-технологий осуществляются на территории Владимирской области через официальный Интернет-портал администрации Владимирской области, официальные сайты городских округов и муниципальных районов Владимирской области по опросному листу по форме согласно приложению. В опросном листе используется пятибалльная шкала оценки.
2.2. Опросы с применением IT-технологий могут проводиться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА). В случае проведения Опросов с применением IT-технологий без использования ЕСИА вводится ограничение по возможности голосования с одного IP-адреса не более 3 раз в сутки.
2.3. При посещении официального Интернет-портала администрации Владимирской области, официальных сайтов администраций городских округов и муниципальных районов Владимирской области пользователям предлагается принять участие в опросе с применением IT-технологий и заполнить форму опросного листа.
2.4. Опросный лист размещается на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области ежегодно с 10 января по 10 апреля года, следующего за отчетным периодом. На официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов Владимирской области размещается соответствующая ссылка на раздел официального Интернет-портала администрации Владимирской области, на котором проводится голосование.
2.5. Обработка и хранение данных Опросов с применением IT-технологий производится в региональном сегменте государственной автоматизированной системы "Управление" (далее - региональный сегмент ГАС "Управление").
2.6. Техническое обеспечение проведения Опросов с применением IT-технологий осуществляет комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области.
Организационное обеспечение проведения Опросов с применением IT-технологий осуществляет комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области.
Информационное сопровождение проведения Опросов с применением IT-технологий осуществляет комитет общественных связей и СМИ администрации Владимирской области.
Доступ к интерфейсу системы обработки данных результатов Опросов с применением IT-технологий, хранящихся в региональном сегменте ГАС "Управление", членам экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов Опросов с применением IT-технологий предоставляет комитет по экономической политике администрации Владимирской области.
3. Порядок подведения итогов Опросов с применением
IT-технологий
3.1. Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области в течение 20 календарных дней с момента получения сводных результатов Опросов с применением IT-технологий:
- передает их в экспертную комиссию по рассмотрению и анализу результатов Опросов с применением IT-технологий;
- до 1 мая года, следующего за отчетным периодом, готовит информацию об итогах проведения Опросов с применением IT-технологий для размещения на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области, официальных сайтах городских округов и муниципальных районов Владимирской области.
3.2. Комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным периодом, обеспечивает размещение информации об итогах проведения Опросов с применением IT-технологий на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области, официальных сайтах городских округов и муниципальных районов Владимирской области.
Приложение
к Порядку
Опросный лист
для оценки населением Владимирской области эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и
учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях,
акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в областной
или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований Владимирской области
1. ВАШ ПОЛ
1. Мужской
2. Женский
2. ВАШ ВОЗРАСТ
1. 18 - 24 лет
2. 25 - 29 лет
3. 30 - 39 лет
4. 40 - 49 лет
5. 50 - 59 лет
6. 60 лет и старше
3. ВЫБЕРИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ИЗ СПИСКА НАЗВАНИЕ ГОРОДА, ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, В КОТОРОМ ВЫ ПРОЖИВАЕТЕ
1. г. Владимир
2. г. Гусь-Хрустальный
3. г. Ковров
4. о. Муром
5. г. Радужный
6. Александровский район
7. Вязниковский район
8. Гороховецкий район
9. Гусь-Хрустальный район
10. Камешковский район
11. Киржачский район
12. Ковровский район
13. Кольчугинский район
14. Меленковский район
15. Муромский район
16. Петушинский район
17. Селивановский район
18. Собинский район
19. Судогодский район
20. Суздальский район
21. Юрьев-Польский район
4. КАК БЫ ВЫ В ЦЕЛОМ ОЦЕНИЛИ РАБОТУ ГЛАВЫ ВАШЕГО ГОРОДА/РАЙОНА?
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
5. КАК БЫ ВЫ ОЦЕНИЛИ ОТДЕЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ В ВАШЕМ ГОРОДЕ/РАЙОНЕ?
5.1. Комфортность поездки (чистота в салоне, температура воздуха,
удобство сидений, отсутствие посторонних запахов в салоне и т.п.)
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
5.2. Безопасность поездки (соблюдение водителем скоростного режима и
правил движения, отсутствие переполненности салона и т.п.)
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
5.3. Качество обслуживания (вежливость водителя и кондуктора,
своевременное объявление остановок, предоставление справочной информации о
маршруте)
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
5.4. Качество организации услуги (график движения, оптимальное
количество маршрутов, минимальные интервалы между маршрутами)
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
5.5. Стоимость услуги
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
6. КАК БЫ ВЫ ОЦЕНИЛИ КАЧЕСТВО ДОРОГ В ВАШЕМ ГОРОДЕ/РАЙОНЕ?
6.1. Состояние дорожного покрытия автомобильных дорог местного значения
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
6.2. Наличие дорожных знаков, разметки на автомобильных дорогах
местного значения
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
6.3. Наличие светофоров и пешеходных переходов в населенных пунктах
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
6.4. Наличие освещения улиц в населенных пунктах
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
6.5. Состояние покрытия тротуаров в населенных пунктах
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7. КАК БЫ ВЫ ОЦЕНИЛИ КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ЖКХ В ВАШЕМ
ГОРОДЕ/РАЙОНЕ?
7.1. Бесперебойность отопления в период отопительного сезона
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.2. Своевременность начала и окончания отопительного периода
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.3. Уровень тепла, температура воздуха в жилых помещениях в
отопительный период
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.4. Бесперебойность подачи холодной и горячей воды
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.5. Напор воды
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.6. Уровень температуры горячей воды
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.7. Качество питьевой воды
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.8. Бесперебойность круглосуточного электроснабжения
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.9. Качество работы управляющих компаний в сфере ЖКХ
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.10. Качество работы специалистов в сфере ЖКХ (сантехники, электрики,
дворники и др.)
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.11. Качество работы аварийных служб в сфере ЖКХ
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.12. Стоимость услуг ЖКХ
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.13. Качество центрального газоснабжения
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.14. Качество баллонного газоснабжения
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
в заключение несколько вопросов лично о Вас:
8. ВАШЕ ОБРАЗОВАНИЕ?
1. Начальное или неполное среднее образование
2. Среднее
3. Среднее специальное образование
4. Незаконченное высшее (не менее 3 курсов вуза)
5. Высшее
9. К КАКОЙ ГРУППЕ РАБОТНИКОВ ВЫ СЕБЯ ОТНОСИТЕ?
1. Квалифицированный рабочий, включая сельское хозяйство
2. Неквалифицированный рабочий, включая сельское хозяйство
3. Военнослужащий в армии, органах внутренних дел, включая милицию и
ФСБ
4. Бизнесмен, предприниматель
5. Государственный служащий, работник административных органов
6. Специалист с высшим образованием на производстве
7. Специалист с высшим образованием вне производства (наука, культура,
образование)
8. Служащие без высшего образования (секретарь, офисный работник,
продавец)
9. Безработный зарегистрированный
10. Учащийся, студент
11. Пенсионер, неработающий
12. Занят(а) домашним хозяйством
10. КАКОЕ ВЫСКАЗЫВАНИЕ НАИБОЛЕЕ ПОЛНО ОТРАЖАЕТ ВАШЕ МАТЕРИАЛЬНОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ?
1. Практически ни в чем себе не отказываю
2. Материальных трудностей в основном не испытываю, хотя иногда
приходится экономить
3. Вынужден(а) экономить на самом необходимом
4. Живу фактически в нищете
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 764
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ
ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
1. Общие положения
1.1. Экспертная комиссия по проведению анализа результатов опросов населения для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Экспертная комиссия) является коллегиальным органом и создается в целях рассмотрения и анализа результатов Опросов с применением IT-технологий.
1.2. Проведение экспертного анализа и принятие решений по его результатам Экспертная комиссия осуществляет в соответствии с Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317.
2. Организация деятельности Экспертной комиссии
2.1. В состав Экспертной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Экспертной комиссии.
2.2. Председатель Экспертной комиссии:
- определяет периодичность проведения заседаний Экспертной комиссии, но не реже одного раза в год, осуществляет общее руководство их подготовкой;
- созывает заседания Экспертной комиссии, определяет повестку дня и председательствует на ее заседаниях;
- подписывает решения Экспертной комиссии;
- дает поручения заместителю председателя, членам Экспертной комиссии;
- исполняет иные функции по руководству Экспертной комиссией.
2.3. В случае отсутствия председателя Экспертной комиссии по его поручению обязанности председателя исполняет его заместитель.
2.4. Заседания Экспертной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов.
2.5. Решения Экспертной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
2.6. Решения Экспертной комиссии оформляются протоколами.
2.7. Организацию подготовки, созыва и проведения заседаний Экспертной комиссии, ведение протоколов и оформление решений обеспечивает комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области.
Приложение № 3
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 764
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ
ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
НЕВЗОРОВ
Сергей Михайлович
-
заместитель Губернатора Владимирской области, руководитель аппарата, председатель комиссии;
ЛЕУХИН
Олег Викторович
-
председатель комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области, заместитель председателя комиссии;
ХАРИТОНОВ
Александр Владимирович
-
консультант комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области, секретарь комиссии
Члены Экспертной комиссии:
БОГДАНОВ
Дмитрий Александрович
-
председатель комитета по энергетической политике администрации Владимирской области;
ДЕМИДОВ
Виктор Васильевич
-
председатель комиссии по инновационно-экономическому развитию, бюджету и жилищно-коммунальной политике Общественной палаты Владимирской области (по согласованию);
КАЛЕНОВ
Владимир Васильевич
-
директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области;
КЛЕМЕНТЬЕВ
Андрей Станиславович
-
заместитель председателя комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области;
ЛЕБЕДЕВ
Сергей Владимирович
-
глава Селивановского района, председатель Совета муниципальных образований Владимирской области
(по согласованию);
ПЕТРОСЯН
Дмитрий Ильич
-
доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Владимирского филиала РАНХиГС при Президенте РФ, к.ф.н. (по согласованию);
РОЖКОВ
Дмитрий Анатольевич
-
председатель комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства Законодательного Собрания Владимирской области (по согласованию);
СМОЛИНА
Лидия Филипповна
-
директор департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области;
СТРАХ
Денис Сергеевич
-
председатель комитета по вопросам государственного управления администрации Владимирской области.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. № 764
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", постановления Губернатора области от 31.12.2013 № 1543 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий на официальном сайте администрации Владимирской области и официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов Владимирской области в отношении деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Владимирской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению в порядке, предусмотренном действующим законодательством согласно приложению № 1.
1.2. Положение об экспертной комиссии по проведению анализа результатов опросов населения для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов согласно приложению № 2 и ее состав согласно приложению № 3.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 19.07.2013 № 833 "О внесении изменений в постановление Губернатора Владимирской области от 10.10.2011 № 1081 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Владимирской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, руководителя аппарата.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 764
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОФИЦИАЛЬНЫХ САЙТАХ АДМИНИСТРАЦИЙ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ, ДЕЙСТВУЮЩИХ НА
РЕГИОНАЛЬНОМ И МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЯХ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ,
КОНТРОЛЬНЫЙ ПАКЕТ АКЦИЙ КОТОРЫХ НАХОДИТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В ПОРЯДКЕ,
ПРЕДУСМОТРЕННОМ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации и проведения опросов населения в городских округах и муниципальных районах Владимирской области с использованием информационных технологий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Опросы с применением IT-технологий) по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - руководители ОМСУ), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Владимирской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители предприятий).
1.2. Целью проведения Опросов с применением IT-технологий является получение результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей ОМСУ и руководителей предприятий, повышение эффективности управления муниципальными образованиями Владимирской области, а также выявление проблем развития в установленных сферах деятельности.
1.3. Критерии оценки Опросов с применением IT-технологий установлены постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
2. Порядок проведения Опросов с применением IT-технологий
2.1. Опросы с применением IT-технологий осуществляются на территории Владимирской области через официальный Интернет-портал администрации Владимирской области, официальные сайты городских округов и муниципальных районов Владимирской области по опросному листу по форме согласно приложению. В опросном листе используется пятибалльная шкала оценки.
2.2. Опросы с применением IT-технологий могут проводиться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА). В случае проведения Опросов с применением IT-технологий без использования ЕСИА вводится ограничение по возможности голосования с одного IP-адреса не более 3 раз в сутки.
2.3. При посещении официального Интернет-портала администрации Владимирской области, официальных сайтов администраций городских округов и муниципальных районов Владимирской области пользователям предлагается принять участие в опросе с применением IT-технологий и заполнить форму опросного листа.
2.4. Опросный лист размещается на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области ежегодно с 10 января по 10 апреля года, следующего за отчетным периодом. На официальных сайтах администраций городских округов и муниципальных районов Владимирской области размещается соответствующая ссылка на раздел официального Интернет-портала администрации Владимирской области, на котором проводится голосование.
2.5. Обработка и хранение данных Опросов с применением IT-технологий производится в региональном сегменте государственной автоматизированной системы "Управление" (далее - региональный сегмент ГАС "Управление").
2.6. Техническое обеспечение проведения Опросов с применением IT-технологий осуществляет комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области.
Организационное обеспечение проведения Опросов с применением IT-технологий осуществляет комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области.
Информационное сопровождение проведения Опросов с применением IT-технологий осуществляет комитет общественных связей и СМИ администрации Владимирской области.
Доступ к интерфейсу системы обработки данных результатов Опросов с применением IT-технологий, хранящихся в региональном сегменте ГАС "Управление", членам экспертной комиссии по рассмотрению и анализу результатов Опросов с применением IT-технологий предоставляет комитет по экономической политике администрации Владимирской области.
3. Порядок подведения итогов Опросов с применением
IT-технологий
3.1. Комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области в течение 20 календарных дней с момента получения сводных результатов Опросов с применением IT-технологий:
- передает их в экспертную комиссию по рассмотрению и анализу результатов Опросов с применением IT-технологий;
- до 1 мая года, следующего за отчетным периодом, готовит информацию об итогах проведения Опросов с применением IT-технологий для размещения на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области, официальных сайтах городских округов и муниципальных районов Владимирской области.
3.2. Комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным периодом, обеспечивает размещение информации об итогах проведения Опросов с применением IT-технологий на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области, официальных сайтах городских округов и муниципальных районов Владимирской области.
Приложение
к Порядку
Опросный лист
для оценки населением Владимирской области эффективности деятельности
руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и
учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях,
акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в областной
или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению
муниципальных образований Владимирской области
1. ВАШ ПОЛ
1. Мужской
2. Женский
2. ВАШ ВОЗРАСТ
1. 18 - 24 лет
2. 25 - 29 лет
3. 30 - 39 лет
4. 40 - 49 лет
5. 50 - 59 лет
6. 60 лет и старше
3. ВЫБЕРИТЕ, ПОЖАЛУЙСТА, ИЗ СПИСКА НАЗВАНИЕ ГОРОДА, ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, В КОТОРОМ ВЫ ПРОЖИВАЕТЕ
1. г. Владимир
2. г. Гусь-Хрустальный
3. г. Ковров
4. о. Муром
5. г. Радужный
6. Александровский район
7. Вязниковский район
8. Гороховецкий район
9. Гусь-Хрустальный район
10. Камешковский район
11. Киржачский район
12. Ковровский район
13. Кольчугинский район
14. Меленковский район
15. Муромский район
16. Петушинский район
17. Селивановский район
18. Собинский район
19. Судогодский район
20. Суздальский район
21. Юрьев-Польский район
4. КАК БЫ ВЫ В ЦЕЛОМ ОЦЕНИЛИ РАБОТУ ГЛАВЫ ВАШЕГО ГОРОДА/РАЙОНА?
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
5. КАК БЫ ВЫ ОЦЕНИЛИ ОТДЕЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ В ВАШЕМ ГОРОДЕ/РАЙОНЕ?
5.1. Комфортность поездки (чистота в салоне, температура воздуха,
удобство сидений, отсутствие посторонних запахов в салоне и т.п.)
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
5.2. Безопасность поездки (соблюдение водителем скоростного режима и
правил движения, отсутствие переполненности салона и т.п.)
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
5.3. Качество обслуживания (вежливость водителя и кондуктора,
своевременное объявление остановок, предоставление справочной информации о
маршруте)
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
5.4. Качество организации услуги (график движения, оптимальное
количество маршрутов, минимальные интервалы между маршрутами)
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
5.5. Стоимость услуги
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
6. КАК БЫ ВЫ ОЦЕНИЛИ КАЧЕСТВО ДОРОГ В ВАШЕМ ГОРОДЕ/РАЙОНЕ?
6.1. Состояние дорожного покрытия автомобильных дорог местного значения
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
6.2. Наличие дорожных знаков, разметки на автомобильных дорогах
местного значения
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
6.3. Наличие светофоров и пешеходных переходов в населенных пунктах
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
6.4. Наличие освещения улиц в населенных пунктах
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
6.5. Состояние покрытия тротуаров в населенных пунктах
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7. КАК БЫ ВЫ ОЦЕНИЛИ КАЧЕСТВО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ЖКХ В ВАШЕМ
ГОРОДЕ/РАЙОНЕ?
7.1. Бесперебойность отопления в период отопительного сезона
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.2. Своевременность начала и окончания отопительного периода
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.3. Уровень тепла, температура воздуха в жилых помещениях в
отопительный период
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.4. Бесперебойность подачи холодной и горячей воды
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.5. Напор воды
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.6. Уровень температуры горячей воды
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.7. Качество питьевой воды
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.8. Бесперебойность круглосуточного электроснабжения
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.9. Качество работы управляющих компаний в сфере ЖКХ
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.10. Качество работы специалистов в сфере ЖКХ (сантехники, электрики,
дворники и др.)
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.11. Качество работы аварийных служб в сфере ЖКХ
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.12. Стоимость услуг ЖКХ
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.13. Качество центрального газоснабжения
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
7.14. Качество баллонного газоснабжения
5. Отлично
4. Хорошо
3. Средне, в чем-то хорошо, в чем-то плохо
2. Плохо
1. Очень плохо
в заключение несколько вопросов лично о Вас:
8. ВАШЕ ОБРАЗОВАНИЕ?
1. Начальное или неполное среднее образование
2. Среднее
3. Среднее специальное образование
4. Незаконченное высшее (не менее 3 курсов вуза)
5. Высшее
9. К КАКОЙ ГРУППЕ РАБОТНИКОВ ВЫ СЕБЯ ОТНОСИТЕ?
1. Квалифицированный рабочий, включая сельское хозяйство
2. Неквалифицированный рабочий, включая сельское хозяйство
3. Военнослужащий в армии, органах внутренних дел, включая милицию и
ФСБ
4. Бизнесмен, предприниматель
5. Государственный служащий, работник административных органов
6. Специалист с высшим образованием на производстве
7. Специалист с высшим образованием вне производства (наука, культура,
образование)
8. Служащие без высшего образования (секретарь, офисный работник,
продавец)
9. Безработный зарегистрированный
10. Учащийся, студент
11. Пенсионер, неработающий
12. Занят(а) домашним хозяйством
10. КАКОЕ ВЫСКАЗЫВАНИЕ НАИБОЛЕЕ ПОЛНО ОТРАЖАЕТ ВАШЕ МАТЕРИАЛЬНОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ?
1. Практически ни в чем себе не отказываю
2. Материальных трудностей в основном не испытываю, хотя иногда
приходится экономить
3. Вынужден(а) экономить на самом необходимом
4. Живу фактически в нищете
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 764
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ
ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
1. Общие положения
1.1. Экспертная комиссия по проведению анализа результатов опросов населения для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (далее - Экспертная комиссия) является коллегиальным органом и создается в целях рассмотрения и анализа результатов Опросов с применением IT-технологий.
1.2. Проведение экспертного анализа и принятие решений по его результатам Экспертная комиссия осуществляет в соответствии с Правилами оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317.
2. Организация деятельности Экспертной комиссии
2.1. В состав Экспертной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Экспертной комиссии.
2.2. Председатель Экспертной комиссии:
- определяет периодичность проведения заседаний Экспертной комиссии, но не реже одного раза в год, осуществляет общее руководство их подготовкой;
- созывает заседания Экспертной комиссии, определяет повестку дня и председательствует на ее заседаниях;
- подписывает решения Экспертной комиссии;
- дает поручения заместителю председателя, членам Экспертной комиссии;
- исполняет иные функции по руководству Экспертной комиссией.
2.3. В случае отсутствия председателя Экспертной комиссии по его поручению обязанности председателя исполняет его заместитель.
2.4. Заседания Экспертной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов.
2.5. Решения Экспертной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
2.6. Решения Экспертной комиссии оформляются протоколами.
2.7. Организацию подготовки, созыва и проведения заседаний Экспертной комиссии, ведение протоколов и оформление решений обеспечивает комитет по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области.
Приложение № 3
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 764
СОСТАВ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ
ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
НЕВЗОРОВ
Сергей Михайлович
-
заместитель Губернатора Владимирской области, руководитель аппарата, председатель комиссии;
ЛЕУХИН
Олег Викторович
-
председатель комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области, заместитель председателя комиссии;
ХАРИТОНОВ
Александр Владимирович
-
консультант комитета по взаимодействию с органами местного самоуправления, государственной власти и институтами гражданского общества администрации Владимирской области, секретарь комиссии
Члены Экспертной комиссии:
БОГДАНОВ
Дмитрий Александрович
-
председатель комитета по энергетической политике администрации Владимирской области;
ДЕМИДОВ
Виктор Васильевич
-
председатель комиссии по инновационно-экономическому развитию, бюджету и жилищно-коммунальной политике Общественной палаты Владимирской области (по согласованию);
КАЛЕНОВ
Владимир Васильевич
-
директор департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области;
КЛЕМЕНТЬЕВ
Андрей Станиславович
-
заместитель председателя комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области;
ЛЕБЕДЕВ
Сергей Владимирович
-
глава Селивановского района, председатель Совета муниципальных образований Владимирской области
(по согласованию);
ПЕТРОСЯН
Дмитрий Ильич
-
доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Владимирского филиала РАНХиГС при Президенте РФ, к.ф.н. (по согласованию);
РОЖКОВ
Дмитрий Анатольевич
-
председатель комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта, связи и дорожного хозяйства Законодательного Собрания Владимирской области (по согласованию);
СМОЛИНА
Лидия Филипповна
-
директор департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области;
СТРАХ
Денис Сергеевич
-
председатель комитета по вопросам государственного управления администрации Владимирской области.
------------------------------------------------------------------