АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 3775

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДА ВЛАДИМИРА" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
НЕКОТОРЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Владимира
от 10.03.2015 № 837, от 20.04.2015 № 1418, от 11.08.2015 № 2848,
от 16.10.2015 № 3690, от 16.11.2015 № 3983)

В целях оказания молодым семьям города Владимира государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий, а также в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2015:
- постановление главы города Владимира от 17.11.2009 № 3590 "О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира на 2009 - 2012 годы";
- постановление главы города Владимира от 02.12.2010 № 4513 "О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 17.11.2009 № 3590 "О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира на 2009 - 2012 годы";
- постановление администрации города Владимира от 01.04.2011 № 22 "О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 17.11.2009 № 3590 "О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира на 2009 - 2012 годы";
- постановление администрации города Владимира от 10.08.2012 № 3439 "О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 17.11.2009 № 3590 и признании утратившим силу постановления администрации города Владимира от 17.08.2011 № 1974";
- постановление администрации города Владимира от 22.02.2013 № 631 "О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 17.11.2009 № 3590";
- постановление администрации города Владимира от 26.04.2013 № 1489 "О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 17.11.2009 № 3590";
- постановление администрации города Владимира от 21.05.2013 № 1821 "О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 17.11.2009 № 3590";
- постановление администрации города Владимира от 13.08.2013 № 2860 "О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 17.11.2009 № 3590";
- постановление администрации города Владимира от 29.01.2014 № 212 "О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 17.11.2009 № 3590";
- постановление администрации города Владимира от 04.03.2014 № 791 "О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 17.11.2009 № 3590";
- постановление администрации города Владимира от 19.06.2014 № 2289 "О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 17.11.2009 № 3590".
3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Власова Р.И.

Глава администрации города
А.С.ШОХИН





Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 14.10.2014 № 3775

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ГОРОДА ВЛАДИМИРА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Владимира
от 16.10.2015 № 3690, от 16.11.2015 № 3983)

Раздел 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы
Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира" (далее - Программа)
Код Программы
78
Ответственный исполнитель
Управление по делам молодежи администрации города Владимира (далее - УДМ)
Соисполнители
Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владимира (далее - УУиРЖП);
отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Владимира (далее - ОБУиО);
управление капитального строительства администрации города Владимира (далее - УКС)
Цель и задачи
Цель: оказание молодым семьям города Владимира государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий.
Задачи:
01) предоставление молодым семьям города Владимира социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
02) привлечение финансовых ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;
03) пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого поколения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью
Сроки и этапы реализации
Программа реализуется в период с 2015 по 2020 годы
Ресурсное обеспечение Программы за счет бюджетных средств
Годы реализации
Средства бюджета города, тыс. руб.
Средства областного бюджета, тыс. руб.
Средства федерального бюджета, тыс. руб.
2015
36000,0
35294,184
36909,06
2016
10000,0
0,0
0,0
2017
26000,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
2019
46000,0
0,0
0,0
2020
51000,0
0,0
0,0
Всего
169000,0
35294,184
36909,06
Ресурсное обеспечение Программы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.11.2015 № 3983)
Планируемые результаты
1. Предоставление государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий не менее 1000 молодым семьям города Владимира.
2. Привлечение в жилищную сферу дополнительных средств вышестоящих бюджетов, а также внебюджетных средств, в том числе финансовых средств молодых семей.
3. Развитие и закрепление положительных демографических тенденций

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Жилищная проблема в городе Владимире по-прежнему остается острой, а ее решение - актуальным. По ряду оценок одной из основных причин сокращения численности населения является отсутствие перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого поколения.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи по той причине, что основная доля рождений приходится на первые брачные годы. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов, необходимость проживания на съемных квартирах снижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодых семей. По данным социологических опросов большинство молодых семей нуждается в улучшении жилищных условий. Улучшение жилищных условий в виде отдельной квартиры в наибольшей степени способствует увеличению размеров семьи.
Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ранг приоритетных государственных задач, требующих незамедлительных и масштабных действий, задачу обеспечения жилищных условий для молодых семей в целях стимулирования рождения и воспитания детей.
Программа предусматривает оказание молодым семьям города Владимира государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Владимире.
Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей города Владимира в 2004 - 2013 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия с бюджетной поддержкой. Если в 2004 году в очереди на улучшение жилищных условий на учете по месту жительства состояла 91 молодая семья, то в 2011 году нуждающимися в улучшении жилищных условий во Владимире признаны 1555 молодых семей, в 2013 году общее количество нуждающихся составило 981 семья, в 2014 году - 765 молодых семей.
Необходимо отметить, что значительное увеличение количества молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, связано с тем, что ранее, до начала реализации специальных жилищных программ для молодых семей, владимирцы не обращались в администрации по месту жительства из-за неуверенности в получении бюджетной поддержки.
Всего за период с 2004 по 2014 годы включительно, в рамках реализуемых городских, областных и федеральных программ по обеспечению жильем молодых семей, 885 молодых семей города Владимира улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов, при оказании финансовой поддержки за счет средств бюджетов всех уровней. Кроме того, за период с 2008 по 2014 годы за счет средств бюджета города 49 молодых семей - участниц программ получили дополнительные социальные выплаты при рождении ребенка.
Всего в 2004 - 2014 годах на реализацию программ по обеспечению жильем молодых семей города Владимира из бюджета города выделено средств в объеме 173609,0 тыс. рублей, привлечено средств федерального бюджета в объеме 149392,0 тыс. рублей, привлечено средств областного бюджета 158103,5 тыс. рублей, а также внебюджетных средств (личных и заемных средств участников программ) - 674998,9 тыс. рублей.
Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. По состоянию на начало 2015 года признаны участниками подпрограммы и претендуют на получение социальной выплаты 352 молодые семьи.
Таким образом, целесообразно продолжить реализацию данного механизма улучшения жилищных условий молодых семей города Владимира.

Раздел 3. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении и строительстве жилья, что позволит наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Разработка и реализация Программы в городе Владимире осуществляется в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем Владимирской области", утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390, а также в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, и подпрограммой 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323.
Приоритеты, цели и задачи Программы определяются целями и задачами соответствующих государственных программ, а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Владимирской области и города Владимира.
Программа носит социальный характер и направлена на улучшение жилищных условий молодых семей.
Таким образом, целью настоящей Программы является оказание молодым семьям города Владимира государственной и муниципальной поддержки в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленной цели в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:
01) предоставление молодым семьям города Владимира социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе дополнительных социальных выплат при рождении ребенка;
02) привлечение финансовых ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;
03) пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого поколения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.
Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 1 к Программе.

Раздел 4. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

Государственная и муниципальная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в рамках Программы путем предоставления молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и являющимся участниками Программы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, а также дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка.
Порядок реализации Программы представлен в приложении № 5 к Программе.
Мероприятия Программы направлены на решение ее задач и непосредственно связаны с целевыми показателями.
В рамках задачи 1 "Предоставление молодым семьям города Владимира социальных выплат на приобретение (строительство) жилья" выполняются следующие основные мероприятия:
- формировать и поддерживать в актуальном состоянии базу молодых семей - участников Программы;
- определять норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Владимиру для расчета размера социальной выплаты;
- осуществлять расчет размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства;
- оформлять и выдавать свидетельства молодым семьям - участникам Программы;
- перечислять средства социальных выплат из бюджета города молодым семьям - участникам Программы.
В рамках задачи 2 "Привлечение в жилищную сферу дополнительных средств вышестоящих бюджетов, а также внебюджетных средств, в том числе финансовых средств молодых семей" выполняются следующие основные мероприятия:
- вносить изменения в Программу в случае уточнения объемов ее финансирования и при изменении положений действующего законодательства в жилищной сфере;
- проводить мониторинг реализации Программы;
- формировать заявки на выделение из областного и федерального бюджетов средств на софинансирование предоставления социальных выплат;
- проводить разъяснительную работу среди населения об условиях и порядке участия в Программе молодых семей.
В рамках задачи 3 "Пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого поколения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью" выполняется следующее основное мероприятие: организовать информационное сопровождение хода реализации Программы.
Управление реализацией Программы осуществляет ее ответственный исполнитель - УДМ, который обеспечивает единое руководство на всех этапах реализации Программы, а также выполняет иные функции, предусмотренные Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации.
Соисполнителями Программы являются УУиРЖП, ОБУиО, УКС, которые:
- организуют выполнение или непосредственно реализуют мероприятия Программы;
- подготавливают и предоставляют администратору Программы отчеты о выполнении мероприятий и их результативности;
- учитывают в ведомственной структуре расходов ассигнования, выделяемые на реализацию Программы в очередном финансовом году и плановом периоде.

Раздел 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Объем необходимых финансовых ресурсов для реализации Программы определен исходя из целевых значений общего количества участников Программы, а также параметров бюджетной поддержки, предусмотренных настоящей Программой.
Финансирование Программы планируется осуществлять из следующих источников:
- средства бюджета города Владимира;
- привлеченные средства из бюджета Владимирской области;
- привлеченные средства, передаваемые бюджету Владимирской области из федерального бюджета;
- внебюджетные средства (собственные и заемные средства участников Программы).

Привлечение средств вышестоящих бюджетов планируется осуществлять путем участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем Владимирской области". Средства федерального бюджета выделяются на конкурсной основе по итогам участия в федеральном конкурсе региональных программ обеспечения жильем молодых семей.
Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета города, а также за счет привлеченных средств подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение Программы за счет бюджетных средств в разрезе основных мероприятий (финансируемых из бюджета города) представлено в приложении № 2 к Программе.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 3 к Программе.

Раздел 6. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ

Для оценки результативности и эффективности Программы предусмотрены следующие показатели:
- количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации Программы (дополнительно, по итогам отчетного года, уточняется информация о количестве молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации Программы);
- количество молодых семей, получивших в рамках реализации Программы дополнительную социальную выплату при рождении (усыновлении) 1 ребенка;
- привлечение средств из других источников на 1 руб. затрат средств бюджета города, руб. (показатель определяется расчетно с учетом объемов средств, привлеченных на реализацию Программы из вышестоящих бюджетов, а также внебюджетных средств, в том числе личных и заемных средств участников Программы);
- общая площадь приобретенного в рамках Программы жилья, кв. м (прогнозный показатель определяется расчетно в соответствии с действующими учетными нормами площади жилого помещения на каждого члена семьи).
Указанные целевые показатели являются достоверными, объективными и однозначными. Их сбор не требует специальных процедур и источников, что обеспечит своевременную подготовку отчетности о ходе реализации Программы.
Оценка эффективности Программы осуществляется ежегодно на основе сведений о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы (приложение № 4 к Программе) в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ.
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее бюджетных средств будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2016 - 2020 годах обеспечить жильем 1000 молодых семей города Владимира, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
- предоставление не менее чем 58 молодым семьям - участникам Программы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка за счет средств бюджета города;
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу средств вышестоящих бюджетов, а также внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;
- создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;
- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.
Реализация Программы позволит улучшить значения показателей, предусмотренных в типовой форме доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317:
- № 30 "Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях";
- № 24 "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя".
Влияние Программы на указанные показатели оценивается как невысокое.





Приложение № 1
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п
ЗД
М
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок исполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями Программы
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
01

Задача 1. Предоставление молодым семьям города Владимира социальных выплат на приобретение (строительство) жилья



Показатели 1 и 4 приложения № 4 к Программе
2.
01
01
Прием документов молодых семей на участие в Программе
УУиРЖП
Постоянно
Соответствие пакетов документов требованиям Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования

3.
01
02
Формирование и поддержание в актуальном состоянии списка молодых семей - участников Программы
УУиРЖП
Постоянно
Список семей, претендующих на получение выплаты в рамках Программы

4.
01
03
Определение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Владимиру для расчета размера социальной выплаты
УКС
Ежеквартально,
2015 - 2020
Постановление администрации города Владимира о нормативе стоимости

5.
01
04
Осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства
УУиРЖП
Ежегодно,
2015 - 2020
Постановление администрации города Владимира о предоставлении социальных выплат

6.
01
05
Оформление и выдача свидетельств молодым семьям - участникам Программы
УУиРЖП
Ежегодно,
2015 - 2020
Соблюдение сроков оформления и выдачи свидетельств, установленных Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования

7.
01
06
Предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплаты на приобретение (строительство) жилья
ОБУиО,
УУиРЖП
Ежегодно,
2015 - 2020
Своевременное перечисление бюджетных средств (в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование)

8.
02

Задача 2. Привлечение в жилищную сферу дополнительных средств вышестоящих бюджетов, а также внебюджетных средств, в том числе финансовых средств молодых семей



Показатель 3
приложения № 4 к Программе
9.
02
01
Внесение изменений в Программу в случае уточнения объемов ее финансирования и при изменении положений действующего законодательства в жилищной сфере
УДМ
По мере необходимости,
2015 - 2020
Постановление администрации города Владимира о внесении изменений в Программу

10.
02
02
Проведение мониторинга реализации и оценки эффективности Программы
УДМ
Ежеквартально,
ежегодно,
2015 - 2020
Отчет о реализации Программы

11.
02
03
Формирование заявок на выделение из областного и федерального бюджетов средств на софинансирование предоставления социальных выплат
УДМ,
ОБУиО
Ежегодно,
2015 - 2020
Заявка на выделение средств из областного и федерального бюджетов

12.
03

Задача 3. Пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого поколения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью



Показатель 2
приложения № 4 к Программе
13.
03
01
Организация информационного сопровождения хода реализации Программы
УДМ
Ежегодно,
2015 - 2020
Поддержание в актуальном состоянии информации о ходе реализации программы

14.
03
02
Проведение информационной и разъяснительной работы среди населения об условиях и порядке участия в Программе молодых семей
УУиРЖП
Ежегодно,
2015 - 2020
Обеспечение консультациями 100% обратившихся граждан - потенциальных участников Программы

15.
03
03
Предоставление молодым семьям - участникам Программы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка
ОБУиО,
УДМ
Ежегодно,
2015 - 2020
Выполнение обязательств в соответствии с Порядком предоставления молодой семье - участнице Программы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка






Приложение № 2
к Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В РАЗРЕЗЕ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 16.11.2015 № 3983)

N
п/п
Код аналитической программной классификации
Наименование основного мероприятия, источники финансирования
Код бюджетной классификации
Расходы из бюджета города, тыс. руб.
ЗД
М
И
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1.



Всего на реализацию Программы





108203,244
10000,0
26000,0
0,0
46000,0
51000,0
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.11.2015 № 3983)
2.
01
05

Предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплаты на приобретение (строительство) жилья:











3.
01
05

Всего





107410,444
9500,0
25000,0
0,0
45000,0
50000,0
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.11.2015 № 3983)
4.
01
05
01
Средства бюджета города
803
10
03
78001L0200
322
35207,2
9500,0
25000,0
0,0
45000,0
50000,0
5.
01
05
02
Субсидии из бюджета Владимирской области
803
10
03
78001R0200
322
35294,184
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.11.2015 № 3983)
6.
01
05
03
Субсидии за счет средств, передаваемых бюджету Владимирской области из федерального бюджета
803
10
03
7800150200
322
36909,06
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.11.2015 № 3983)
7.
03
02

Предоставление молодым семьям - участникам Программы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка:











8.
03
02

Всего на предоставление молодым семьям - участникам Программы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка:
803




792,8
500,0
1000,0
0,0
1000,0
1000,0
9.
03
02
01
Средства бюджета города
803
10
03
7800310200
322
792,8
500,0
1000,0
0,0
1000,0
1000,0





Приложение № 3
к Программе

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ ВСЕХ
ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 16.11.2015 № 3983)

(тыс. руб.)
N
п/п
КАПК
Наименование муниципальной программы
Источник финансирования
Итого
Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы, тыс. рублей
И
2015
2016
2017
2018
2019
2020

1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
12
1.

Обеспечение жильем молодых семей города Владимира
Всего
1163203,244
258203,244
76000,0
169000,0
0,0
314000,0
346000,0
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.11.2015 № 3983)
2.


в том числе:







3.
1

- средства бюджета города
169000,0
36000,0
10000,0
26000,0
0,0
46000,0
51000,0
4.
2

- средства областного бюджета
164294,184
35294,184
9000,0
25000,0
0,0
45000,0
50000,0
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.11.2015 № 3983)
5.
3

- средства федерального бюджета
129909,06
36909,06
7000,0
18000,0
0,0
33000,0
35000,0
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.11.2015 № 3983)
6.
4

- средства из внебюджетных источников
700000,0
150000,0
50000,0
100000,0
0,0
190000,0
210000,0





Приложение № 4
к Программе

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ

N
п/п
Наименование показателя, единица измерения
Значения целевых показателей
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
130
38
85
-
190
210
2.
Количество молодых семей, получивших дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) 1 ребенка
8
5
10
-
10
10
3.
Привлечено средств из других источников на 1 руб. затрат средств бюджета города
6
6
6
6
6
6
4.
Общая площадь приобретенного жилья, тыс. кв. м
4,7
1,5
2,0
-
7,4
8,2





Приложение № 5
к Программе

ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Государственная и муниципальная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в рамках Программы путем предоставления молодым семьям социальных выплат.
Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку администрацией города Владимира, органами исполнительной власти Владимирской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".
Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной молодой семье на день принятия администрацией Владимирской области решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
- молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по месту жительства в городе Владимире;
- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Применительно к настоящей Программе под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные администрацией города Владимира по месту их постоянного жительства в городе Владимире нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а также порядок формирования списка молодых семей - участников Программы, изъявивших получить социальную выплату в планируемом году, устанавливаются постановлениями Губернатора Владимирской области.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность этой молодой семьи;
- на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.
Социальные выплаты на приобретение жилья из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в размере не менее:
- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 и более детей, а также для неполных молодых семей.
Молодым семьям - участникам Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета города в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) 1 ребенка в рамках Программы выплачивается также молодым семьям города Владимира, принимавшим участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" в 2004 году, в городской целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира на 2005 - 2011 годы" в период с 2005 по 2009 годы, а также в муниципальной программе "Обеспечение жильем молодых семей города Владимира на 2009 - 2015 годы" в период с 2009 по 2014 годы. Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты утверждается постановлением администрации города Владимира.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается администрацией города Владимира.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный администрацией Владимирской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор о банковском счете с банком. Условия отбора банков определяются федеральным законодательством Российской Федерации.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи производится в соответствии с пунктами 11 - 14 приложения № 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.
Социальная выплата предоставляется администрацией города Владимира за счет средств бюджета города Владимира, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в том числе за счет субсидий из областного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области.
Размер уровня софинансирования расходного обязательства Владимирской области на реализацию мероприятий Программы за счет субсидий из федерального бюджета будет определяться по формуле:

У = 0,3 / РБО, где:

У - уровень софинансирования расходного обязательства области;
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Владимирской области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2004 № 670.
Софинансирование расходного обязательства муниципального образования город Владимир за счет средств областного бюджета осуществляется в размере, не превышающем объем средств бюджета города Владимира, направленного на реализацию Программы.
Порядок и сроки представления заявок для получения субсидий из областного бюджета утверждаются постановлением Губернатора Владимирской области.
Реализация Программы осуществляется исполнителями. Исполнители разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий Программы.
Распорядителем средств, выделяемых на реализацию Программы, является администрация города Владимира. ОБУиО организует учет бюджетных средств в ведомственной структуре расходов и осуществляет выплаты бюджетных средств.
УДМ является ответственным исполнителем Программы:
- обеспечивает оперативное управление реализацией Программы и координацию соисполнителей и участников ее мероприятий;
- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы;
- формирует заявки на финансирование мероприятий Программы из бюджета города и на софинансирование из вышестоящих бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;
- запрашивает отчеты о выполнении мероприятий Программы у ее соисполнителей;
- обеспечивает своевременное предоставление достоверной информации (квартальных и годовых отчетов) о ходе реализации Программы и подготавливает предложения о внесении изменений в Программу;
- осуществляет нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;
- организует размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира информации о реализации Программы.
УУиРЖП:
- осуществляет учет молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с установленным порядком;
- проводит разъяснительную работу с молодыми семьями, состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, о порядке улучшения жилищных условий с помощью социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
- осуществляет прием заявлений и документов от молодых семей на участие в Программе, производит проверку содержащихся в них сведений;
- готовит проекты постановлений администрации города Владимира о признании (отказе в признании) молодых семей участниками Программы;
- вносит документы молодых семей на рассмотрение городской комиссии по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
- формирует информационную базу данных о молодых семьях - участниках Программы;
- производит расчет социальных выплат молодым семьям;
- готовит проект постановления администрации города Владимира о выдаче свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
- производит оформление и выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
УКС:
- готовит проект постановления администрации города Владимира о нормативе стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городу Владимиру для расчета размера социальной выплаты;
- организует включение мероприятий Программы в адресную инвестиционную программу.
Исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств и ресурсов.
Исполнители мероприятий Программы отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств и о ходе выполнения Программы согласно утвержденным формам отчетности.
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации города Владимира.


------------------------------------------------------------------