АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2014 г. № 905

О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ
РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА И ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 18.04.2014 № 1458)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 № 1765-р "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях создания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владимира постановляю:
1. Утвердить порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера на территории города Владимира согласно приложению № 1.
2. Утвердить номенклатуру резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории города Владимира согласно приложению № 2.
3. Главам администраций районов города Владимира организовать работу по доведению настоящего постановления до предприятий, учреждений и организаций, контроль за ведением оперативного учета резерва материальных ресурсов, расположенных на территории районов города Владимира.
4. Признать утратившими силу:
- постановление главы города Владимира от 27.03.2008 № 1207 "О создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владимира";
- постановление главы города Владимира от 03.09.2008 № 3291 "О внесении изменений в постановление главы города от 27.03.2008 № 1207";
- постановление администрации города Владимира от 05.09.2012 № 3793 "О внесении изменений в постановление главы города Владимира от 27.03.2008 № 1207".
5. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.

И.о. главы администрации города
В.А.ГАРЕВ





Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 12.03.2014 № 905

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ВЛАДИМИРА

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории города Владимира (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории города Владимира.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- ЧС локального характера - ЧС, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы территории объекта, при этом количество пострадавших составляет не более 10 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 100 тысяч рублей;
- ЧС муниципального характера - ЧС, в результате которой зона ЧС не выходит за пределы одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек, либо размер материального ущерба составляет не более 5 миллионов рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера;
- резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС (далее - Резерв) - особый запас продовольствия и пищевого сырья, медицинского имущества и медикаментов, инженерно-технических и транспортных средств, основных видов топлива, средств индивидуальной защиты, строительных материалов, а также иных материальных средств, предназначенных для обеспечения первоочередных работ при ликвидации возникших на территории города Владимира ЧС или предпосылок к ним, создаваемый и хранимый в установленном порядке в соответствующих предприятиях, организациях и учреждениях по решению главы администрации города Владимира;
- хранение материальных ресурсов Резерва - их хранение у поставщика (производителя), получателя (потребителя) или другого юридического лица без предоставления ему права пользования этими материальными ресурсами до принятия в установленном порядке решения о выпуске их из Резерва;
- выпуск материальных ресурсов из Резерва - их реализация или безвозмездная передача из Резерва определенному получателю (потребителю) для предупреждения или ликвидации последствий ЧС;
- освежение материальных ресурсов Резерва - выпуск материальных ресурсов в связи с истечением установленного срока их хранения, а также вследствие возникновения обстоятельств, которые могут повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в Резерв равного количества аналогичных материальных ресурсов;
- замена материальных ресурсов Резерва - выпуск материальных ресурсов из Резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологий изготовления изделий.

II. Порядок создания, хранения, использования и восполнения
резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС

2.1. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения, питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения ЧС, а также при ликвидации угрозы и последствий ЧС.
Резерв может быть использован на иные цели, не связанные с ликвидацией ЧС, на основании решения, принятого главой администрации города Владимира.
2.2. Систему материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории города Владимира образуют:
- Резервы администрации города Владимира, создаваемые путем заключения договоров (контрактов) на экстренную поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии;
- Резервы объектов экономики города Владимира - естественных монополистов, осуществляющих жизнеобеспечение населения города Владимира (тепло-, электро-, газо- и водоснабжением);
- Резервы объектов экономики, осуществляющих функции управления и эксплуатации жилищным фондом, в том числе и по договорам с управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира.
2.3. Резерв включает: продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, медикаменты и медицинское имущество, нефтепродукты, другие материальные ресурсы, работы и услуги.
2.4. Номенклатура материальных ресурсов Резерва должна обеспечивать ликвидацию собственными силами ЧС муниципального характера, исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств.
Координация деятельности по внесению корректировок в номенклатуру и управлению Резервом возлагается на муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты города Владимира" (далее - МКУ "ВУГЗ").
2.5. Создание Резерва администрации города Владимира осуществляется путем заключения договоров (контрактов) на экстренную поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии.
2.6. Создание, хранение и восполнение Резерва осуществляется:
- Резерв естественных монополистов, осуществляющих жизнеобеспечение населения города Владимира, за счет собственных средств объектов экономики;
- Резерв объектов экономики, осуществляющих управление и эксплуатацию жилищного фонда, за счет собственных средств.
2.7. Функции по управлению Резервом возлагаются на структурные подразделения администрации города Владимира (далее - СПАГ), муниципальные учреждения и предприятия:
- продовольствие, вещевое имущество, приборы столовые и принадлежности кухонные, тентовые укрытия и палатки, средства моющие, услуги по питанию пострадавшего населения, нефтепродукты - управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира;
- лекарственные средства, медицинская техника и инструмент, услуги по оказанию медицинской и психологической помощи пострадавшему населению, спасателям и гражданам, осуществляющим работы в зоне ЧС (зоне бедствия) - Государственное казенное учреждение здравоохранения Владимирской области "Станция скорой медицинской помощи г. Владимира" (далее - ГКУЗ ВО "Станция скорой медицинской помощи г. Владимира");
- электрокалориферы, установки и устройства электрообогревательные, котлы отопительные, генераторы постоянного и переменного тока, электростанции подвижные, провода неизолированные, кабели, провода и шнуры силовые, инструмент хозяйственный, режущий и слесарно-монтажный, аварийно-восстановительные работы в зоне чрезвычайной ситуации (зоне бедствия), работы по очистке территорий, зданий и сооружений от загрязнений, связанных с первоочередным жизнеобеспечением населения в зоне чрезвычайной ситуации - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира;
- строительные материалы, работы по развертыванию и сооружению временного жилья, а также временных объектов жилищно-коммунального и социально-бытового назначения - управление архитектуры, строительства и земельных ресурсов администрации города Владимира;
- услуги по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту машин и оборудования, используемых в зоне ЧС (зоне бедствия), услуги по доставке сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС в зону ЧС (зону бедствия) - отдел транспорта и связи администрации города Владимира;
- услуги по развертыванию пунктов временного размещения, по эвакуации, размещению пострадавшего населения - управление образования администрации города Владимира и администрации районов города Владимира;
- аварийно-спасательные работы - МКУ "ВУГЗ";
- оборудование и изделия для очистки воды - муниципальное унитарное предприятие "Владимирводоканал".
2.8. СПАГ, муниципальные учреждения и предприятия, на которые возложены функции по управлению Резервом:
- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в Резерве;
- определяют места хранения материальных ресурсов, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны ЧС;
- в установленном порядке осуществляют отбор поставщиков материальных ресурсов в Резерв;
- СПАГ и муниципальные учреждения подготавливают проекты контрактов на поставку материальных ресурсов в Резерв;
- обеспечивают поддержание Резерва в постоянной готовности к использованию;
- предприятия заключают договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в Резерв, а также на ответственное хранение и содержание Резерва;
- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в Резерве;
- ежеквартально, до 25 числа последнего месяца отчетного периода, представляют в МКУ "ВУГЗ" донесения о наличии, использовании и восполнении материальных ресурсов, входящих в Резерв.
2.9. Общее руководство по созданию, хранению, использованию Резерва возлагается на МКУ "ВУГЗ".
2.10. Вместо приобретения и хранения отдельных видов материально-технических ресурсов или части этих ресурсов допускается заключение договоров (контрактов) на их экстренную поставку (продажу) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии.
2.11. Приобретение материальных ресурсов, а также выбор поставщиков при заключении договоров (контрактов) на их экстренную поставку в Резерв осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Выбор поставщиков для приобретения объектового Резерва осуществляется уполномоченными лицами организаций, создающих Резерв.
2.12. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).
2.13. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами (контрактами) на базах, складах промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических организаций и иных предприятий независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.
2.14. СПАГ, муниципальные учреждения и предприятия, на которые возложены функции по управлению Резервом и заключившие договоры (контракты) на экстренную поставку материальных ресурсов, осуществляют контроль за их количеством, качеством и условиями хранения, устанавливают в договорах (контрактах) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых ресурсов.
2.15. В случае отсутствия или недостаточности собственных средств для ликвидации последствий ЧС организация в течение 7 дней со дня возникновения ЧС вправе обратиться в комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности города Владимира (далее - КЧС и ОПБ города) с обращением о выделении материальных ресурсов из Резерва администрации города Владимира. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших (пострадавших) людей, размере материальных средств, выделенных и израсходованных организацией на ликвидацию ЧС, в том числе за счет средств страховых фондов и иных источников.
Выдача материальных ресурсов из Резерва осуществляется на основании распоряжения администрации города Владимира.
Проекты распоряжений администрации города Владимира о выделении материальных средств из Резерва с указанием размера выделяемых материальных средств и направления их расходования готовят СПАГ по поручениям главы администрации города Владимира. В распоряжении администрации города Владимира указывается размер, количество материальных средств и их целевое назначение.
2.16. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.
В случае возникновения на территории города Владимира ЧС техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории города Владимира ЧС.
2.17. Перевозка материальных ресурсов, входящих в Резерв, осуществляется транспортными организациями на договорной основе либо поставщиками (продавцами) собственным транспортом.
2.18. Получатели организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону ЧС (зону бедствия) материальных ресурсов Резерва.
2.19. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят СПАГ, муниципальные предприятия и организации, которым они выделены. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в МКУ "ВУГЗ" не позднее 10 дней после ликвидации последствий ЧС.
2.20. Для ликвидации ЧС и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения по решению КЧС и ОПБ города по согласованию с организациями и предприятиями могут быть использованы Резервы объектов экономики города.
2.21. Восполнение материальных ресурсов Резерва объектов экономики и предприятий, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется за счет средств, определенных распоряжением администрации города Владимира.
2.22. В целях ликвидации локальных ЧС природного и техногенного характера администрации районов города Владимира контролируют работу по созданию Резервов материальных ресурсов на объектах экономики, расположенных на территории районов.
2.23. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами (контрактами).





Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 12.03.2014 № 905

НОМЕНКЛАТУРА
РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 18.04.2014 № 1458)

N
п/п
Наименование материальных
ресурсов
Единица
измерения
Объемы накопления
Место хранения или способ поставки
1.
Продовольствие.


МУП "Мелкий опт", ул. Ставровская, д. 5, в соответствии с договорами (контрактами) на экстренную поставку
Сухие пайки:
- консервы мясные;
кг
87,5
- консервы мясо-растительные;
кг
175
- сахар-рафинад;
кг
47,3
- чай.
кг
0,7
Продукты для приготовления горячего питания:


- консервы мясные;
кг
70,0
- масло коровье;
кг
8,4
- масло растительное;
кг
7,3
- консервы рыбные;
кг
10,1
- консервы молочные;
кг
8,4
- сахар;
кг
26,3
- соль;
кг
5,6
- чай;
кг
0,9
- сухари;
кг
131,6
- крупы и макаронные изделия;
кг
14,0
- картофель и овощи консервированные;
кг
155,4
- яйца
шт.
200
(п. 1 в ред. постановления администрации города Владимира от 18.04.2014 № 1458)
2.
Услуги по организации питания пострадавшего населения
Сутодача
350
Предприятия и организации общественного питания города Владимира в соответствии с договорами (контрактами)
3.
Вещевое имущество:


МУП "Мелкий опт", ул. Ставровская, д. 5,
МУП "Спецкомбинат ритуальных услуг", ул. Большая Нижегородская, д. 71-в,
поставляются в соответствии с договором (контрактом) на экстренную поставку
- бидоны 50 л для хранения пищевых продуктов и воды;
шт.
100
- мешки для хранения и транспортировки груза;
шт.
100
- палатки каркасного типа;
шт.
2
- постельные принадлежности;
комплект
50
- термоса для горячей пищи:


- 36 л;
шт.
5
- 12 л.
шт.
15
Одежда для пострадавшего населения.
Весенне-летний сезон:


- брюки х/б;
шт.
50
- куртка х/б;
шт.
50
- носки х/б;
пара
50
- белье нательное, 2 предмета;
комплект
50
- обувь по сезону;
пара
50
- кепи (берет).
шт.
50
Осенне-зимний сезон:


- брюки п/ш;
шт.
50
- куртка п/ш;
шт.
50
- носки п/ш;
пара
50
- белье нательное, 2 предмета;
комплект
50
- обувь по сезону;
пара
50
- шапка вязаная
шт.
50
4.
Медицинские средства и услуги по медицинскому обеспечению:



- медицинские средства и услуги на догоспитальном этапе (в зоне ЧС);
количество пораженных
50
ГКУЗ ВО "Станция скорой медицинской помощи г. Владимира";
- медицинские средства и услуги для лечения пострадавших в чрезвычайной ситуации на госпитальном этапе
количество пораженных
50
ГБУЗ ВО "Городская клиническая больница "Скорой медицинской помощи"
5.
Строительные материалы и инструменты:


Поставляются в соответствии с договором (контрактом) на экстренную поставку
- стекло;
м кв.
400
- пиловочник;
м куб.
100
- ДВП;
м кв.
300
- кирпич;
тыс. шт.
3,8
- цемент;
т
400
- песок;
м куб.
700
- щебень;
м куб.
600
- известь;
т
20
- лом;
шт.
15
- кирка;
шт.
10
- лопата
шт.
25
6.
Временные бытовые сооружения для обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения
шт.
5
Поставляются в соответствии с договором (контрактом) на экстренную поставку
7.
Нефтепродукты:


Поставляются в соответствии с договором (контрактом) на экстренную поставку
- автобензин АИ-92 (80);
т
1
- дизельное топливо
т
2
8.
Средства для ликвидации аварий на системах газоснабжения:
за счет созданного объектового Резерва ОАО "Газпром газораспределение Владимир", филиал в г. Владимире
В соответствии с утвержденной номенклатурой объектового Резерва
г. Владимир, ул. Краснознаменная, д. 3
9.
Средства для ликвидации аварий на системах теплоснабжения:
за счет созданного объектового резерва ОП ОАО Владимирские коммунальные системы "Владимиргортеплосеть"
В соответствии с утвержденной номенклатурой объектового Резерва
г. Владимир, ул. Северная, д. 65
10.
Средства для ликвидации аварий на системах водоснабжения и канализации, оборудование и изделия для очистки воды:
за счет созданного объектового Резерва МУП "Владимирводоканал"
В соответствии с утвержденной номенклатурой объектового Резерва
г. Владимир, ул. Горького, д. 95
11.
Средства для ликвидации аварий на системах электроснабжения: за счет созданного объектового резерва муниципального унитарного предприятия "Владимирские городские электрические сети"
В соответствии с утвержденной номенклатурой объектового Резерва
г. Владимир, склад ОП ОАО "ВОЭК" "Владгорэлектросеть", ул. Чайковского, д. 38-б
12.
Первичные средства пожаротушения и аварийно-спасательный инструмент:


Хранятся в МКУ "ВУГЗ"
- пожарные мотопомпы;
шт.
3
- емкость для хранения технической воды
шт.
1
13.
Материалы и оборудование:


Закупка в Резерв и хранение в:
- труба водогазопроводная - 15 мм;
м
100
МКП "ЖКХ", ул. Асаткина, д. 1-а
- труба водогазопроводная - 20 мм;
м
100
Микрорайон Юрьевец ММУП ЖКХ "Юрьевец", ул. Михалькова, д. 1-а
- труба водогазопроводная - 32 мм;
м
100
- труба водогазопроводная - 57 мм;
м
100
- труба водогазопроводная - 76 мм;
м
100
- труба водогазопроводная - 89 мм;
м
100
- труба водогазопроводная - 110 мм;
м
100

- труба канализационная - 50 мм;
м
50
- труба канализационная - 100 мм;
м
50
- задвижка чугун. - 50 мм;
шт.
10
- задвижка чугун. - 80 мм;
шт.
10
- задвижка чугун. - 100 мм;
шт.
10

- кран - 15 мм;
шт.
50
- кран - 25 мм;
шт.
50
- кран - 32 мм;
шт.
50
- кислород;
баллон
10
- карбид;
кг
200
- электроды;
кг
20
- радиаторы;
шт.
50
- пиломатериал;
м куб.
5
- стекло;
кв. м
45

- цемент;
т
2
- мягкие кровельные;
кв. м
6000
изоляционные материалы:


- нефтебитум;
т
14
- олифа;
кг
50
- гвозди;
кг
50
- лампы осветительные;
шт.
50
- электрообогреватель
мощностью до 1,5 кВт;
шт.
25
- кабели силовые разного сечения
м
150
- бензоэлектрогенератор
шт.
3


------------------------------------------------------------------