Постановление администрации города Владимира от 13.01.2014 N 26 "О муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владимира Владимирской области и признании утратившим силу постановления главы города Владимира от 10.03.2011 N 699"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2014 г. № 26
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ОТ 10.03.2011 № 699
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 16.04.2014 № 1399)
В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Губернатора Владимирской области от 22.03.2004 № 190 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирской области" и проводимыми организационными мероприятиями в администрации города Владимира постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владимира Владимирской области (далее - городское звено РСЧС) согласно приложению.
2. Муниципальному казенному учреждению "Управление гражданской защиты города Владимира" (далее - МКУ "ВУГЗ") в срок до 01.02.2014 разработать методические рекомендации по оперативным группам (далее - ОГ) и оперативному штабу по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОШЛ ЧС) и довести до руководителей структурных подразделений администрации города Владимира.
3. Руководителям структурных подразделений администрации города Владимира, МКУ "ВУГЗ" до 01.03.2014 разработать, согласовать и утвердить положения, состав и структуру оперативных групп.
4. Признать утратившим силу постановление главы города Владимира от 10.03.2011 № 699 "О территориальном звене города Владимира территориальной подсистемы Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившими силу отдельных постановлений главы города Владимира".
5. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.
Глава администрации города
А.С.ШОХИН
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 13.01.2014 № 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 16.04.2014 № 1399)
1. Настоящее Положение определяет задачи, организацию, состав сил и средств, порядок деятельности городского звена РСЧС.
2. Городское звено РСЧС предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на территории города Владимира.
3. Городское звено РСЧС имеет два уровня:
- муниципальный уровень, охватывающий территорию города Владимира;
- объектовый уровень, охватывающий территорию организации.
Структура городского звена РСЧС приведена в приложении № 1 к Положению.
На каждом уровне городского звена РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил городского звена РСЧС, системы оповещения населения о ЧС, в том числе экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС и системы информирования населения о ЧС.
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.04.2014 № 1399)
В структурных подразделениях администрации города Владимира объектовые звенья РСЧС не создаются. Организацией защиты населения и территорий этих подразделений осуществляет объектовое звено администрации города Владимира.
4. Основными задачами городского звена РСЧС являются:
- разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территории города Владимира от ЧС;
- осуществление муниципальных программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств города Владимира, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка, обмен и представление информации в области защиты населения и территории города Владимира от ЧС;
- подготовка населения к действиям при ЧС;
- организация своевременного оповещения и информирования населения о ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- ликвидация ЧС;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
5. Координационными органами городского звена РСЧС являются:
- на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности города Владимира (далее - КЧС и ОПБ города);
- на объектовом уровне - КЧС и ОПБ организации.
Деятельность комиссий регламентируется соответствующими положениями. Положения о КЧС и ОПБ города и организаций утверждаются постановлением администрации города Владимира и приказами руководителей организаций соответственно.
6. Образование, реорганизация и упразднение КЧС и ОПБ города и организаций, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляется постановлениями администрации города Владимира и приказами руководителей организаций соответственно.
Компетенция КЧС и ОПБ города и организаций, а также порядок принятия решений определяется положениями о них или в решениях об их образовании.
КЧС и ОПБ города возглавляет первый заместитель главы администрации города Владимира.
В целях оперативной оценки обстановки, сбора, обобщения и подготовки предложений в КЧС и ОПБ города создаются:
- в структурных подразделениях администрации города Владимира, имеющих в подчинении подведомственные организации, в соответствии с приложением № 2 к Положению - ОГ;
- в МКУ "ВУГЗ" - ОГ и ОШЛ ЧС.
Положения об ОГ и ОШЛ ЧС разрабатываются в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми МКУ "ВУГЗ" и утверждаются руководителями структурных подразделений администрации города Владимира по согласованию с МКУ "ВУГЗ".
КЧС и ОПБ организаций возглавляют руководители или их заместители. При угрозе возникновения, возникновении и ликвидации ЧС в организациях могут создаваться временные оперативные группы.
7. Постоянно действующими органами управления городского звена РСЧС являются:
- на городском уровне - МКУ "ВУГЗ";
- на объектовом уровне - работники организаций, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны (далее - ГО).
Постоянно действующие органы управления городского звена РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Владимирской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также иными нормативными правовыми актами.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления городского звена РСЧС и его подсистем определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
8. Органами повседневного управления городского звена РСЧС являются:
- единая дежурно-диспетчерская служба города Владимира (далее - ЕДДС города);
- дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС), аварийно-диспетчерские службы (далее - АДС) организаций (объектов).
Органы повседневного управления городского звена РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Компетенция и полномочия органов повседневного управления городского звена РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами.
9. Размещение органов управления городского звена РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
10. К силам и средствам городского звена РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства города Владимира и организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также силы и средства взаимодействующих функциональных подсистем.
11. В состав сил и средств городского звена РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации (далее - силы ПГ).
Основу сил ПГ составляют формирования аварийно-спасательной команды постоянной готовности при КЧС и ОПБ города (далее - АСК ПГ города) и аварийно-спасательные команды (формирования) (далее - АСК) организаций, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в зоне ЧС не менее чем на 3 суток.
Состав и структуру сил постоянной готовности города Владимира определяет глава администрации города Владимира, а АСК организаций - руководители организаций.
12. Координацию деятельности АСК ПГ города и АСК организаций на территории города Владимира осуществляет в установленном порядке МКУ "ВУГЗ".
13. Привлечение АСК ПГ города и АСК организаций к ликвидации ЧС осуществляется:
- в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (далее - план действий);
- по решению главы администрации города Владимира, председателя КЧС и ОПБ города и руководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностью формирований.
14. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, дислоцирующихся на территории города Владимира, привлекаются для ликвидации ЧС по согласованию главы администрации города Владимира с военным командованием.
Силы и средства Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру, включая территориальные органы, применяются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и города Владимира.
15. Подготовка работников администрации города Владимира, МКУ "ВУГЗ", специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления городского звена РСЧС, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Организационно-методическое руководство обучением населения способам защиты и действиям в условиях ЧС, в том числе навыкам безопасного поведения на водных объектах и пожарах, осуществляется в установленном порядке.
16. Готовность АСК ПГ города и АСК организаций к реагированию на ЧС, в том числе связанные с происшествиями на водных объектах и проведению работ по их ликвидации, проверяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧС России по Владимирской области, органами государственного надзора и контроля, МКУ "ВУГЗ" и организациями, создающими команды (формирования).
17. Для ликвидации ЧС создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов города Владимира и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, нормативными правовыми актами города Владимира и организаций.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
18. Управление городским звеном РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил городского звена РСЧС.
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.04.2014 № 1399)
Абзац исключен. - Постановление администрации города Владимира от 16.04.2014 № 1399.
19. Информационное обеспечение в городском звене РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность средств автоматизации управления и информационных ресурсов, средств связи и оповещения, технических систем, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
20. Прием сообщений о ЧС, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях города Владимира производится на единый номер - 01, 05 112 (при создании "Системы - 112") и 53-11-48.
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности осуществляется администрацией города Владимира и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Губернатором Владимирской области и главой администрации города Владимира.
21. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, городским звеном РСЧС осуществляется на основе планов действий города Владимира, районов и организаций города Владимира.
Организационно-методическое руководство планированием действий городского звена РСЧС осуществляет МКУ "ВУГЗ".
22. При отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах или территориях, органы управления и силы городского звена РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решениями главы администрации города Владимира и руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли ЧС, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС, для соответствующих органов управления и сил городского звена РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;
- режим ЧС - при возникновении и ликвидации ЧС.
23. Решениями главы администрации города Владимира и руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил режима повышенной готовности или режима ЧС определяются:
- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима ЧС;
- границы территории, на которой может возникнуть ЧС или границы зоны ЧС;
- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- перечень мер по обеспечению защиты населения от ЧС или организации работ по ее ликвидации;
- должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению ЧС или руководитель работ по ликвидации ЧС.
Глава администрации города Владимира и руководители организаций обязаны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления, сил городского звена РСЧС и ее подсистем, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
24. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима ЧС, глава администрации города Владимира и руководители организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил городского звена РСЧС.
25. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами городского звена РСЧС, являются:
25.1. В режиме повседневной деятельности:
- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;
- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;
- разработка и реализация муниципальных целевых программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;
- планирование действий органов управления и сил городского звена РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
- подготовка населения к действиям в ЧС, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения;
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.04.2014 № 1399)
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;
- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС;
- ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин аварий и катастроф.
25.2. В режиме повышенной готовности:
- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;
- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления, сил городского звена РСЧС или ее подсистем на стационарных пунктах управления;
- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления, силам городского звена РСЧС и ее подсистемам данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения о ЧС;
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.04.2014 № 1399)
- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости функционирования организаций в ЧС;
- уточнение планов действий и иных документов;
- приведение при необходимости сил и средств городского звена РСЧС в готовность к реагированию на ЧС, формирование ОГ и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС;
- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
- осуществление ЕДДС города оповещения главы администрации города Владимира, председателя КЧС и ОПБ города, а при необходимости, сбора членов КЧС и ОПБ города, руководителей структурных подразделений администрации и организаций города Владимира, проводимых по распоряжению главы администрации города Владимира или председателя КЧС и ОПБ города.
25.3. В режиме ЧС:
- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
- оповещение руководящего состава городского звена РСЧС и организаций, а также населения о возникших ЧС;
- проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;
- организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств городского звена РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия сил городского звена РСЧС по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;
- организация и проведение при необходимости экстренной эвакуации населения;
- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС;
- осуществление ЕДДС города оповещения главы администрации города Владимира, председателя КЧС и ОПБ города, а при необходимости, сбора членов КЧС и ОПБ города, руководителей структурных подразделений администрации и организаций города Владимира, проводимых по распоряжению главы администрации города Владимира или председателя КЧС и ОПБ города.
26. При введении режима чрезвычайного положения (на всей территории Российской Федерации или на территории, в границы которой входит город Владимир) по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил городского звена РСЧС устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим ЧС.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы городского звена РСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
27. При введении режима повышенной готовности или ЧС в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от ЧС, в соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на ЧС (далее - уровень реагирования):
- объектовый уровень реагирования;
- местный уровень реагирования;
- региональный (межмуниципальный) уровень реагирования;
- федеральный уровень реагирования;
- особый уровень реагирования.
28. При введении режима повышенной готовности или ЧС, а также при установлении уровня реагирования для органов управления и сил городского звена РСЧС глава администрации города Владимира или должностное лицо, определенное пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", могут определять руководителя работ по ликвидации ЧС и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от ЧС в соответствии с пунктом 5 указанной статьи.
Руководитель работ по ликвидации ЧС готовит для главы администрации города Владимира или должностного лица, указанного в пункте 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
29. При отмене режима повышенной готовности или ЧС, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, главой администрации города Владимира или должностным лицом, определенным пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", отменяются установленные уровни реагирования.
30. Ликвидация ЧС осуществляется:
- локального характера - силами и средствами организации;
- муниципального характера - силами и средствами городского звена РСЧС;
- межмуниципального и регионального характера - силами и средствами городского звена РСЧС и областной подсистемы РСЧС;
- межрегионального и федерального характера - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.
При недостаточности указанных сил и средств, привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
31. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации ЧС.
Руководители АСК, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации ЧС, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, нормативными правовыми актами администрации города Владимира, планами действий или назначенных главой администрации города Владимира, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС.
Руководители работ по ликвидации ЧС по согласованию с главой администрации города Владимира или с председателем КЧС и ОПБ города и организациями, на территориях которых возникла ЧС, устанавливают границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению АСДНР.
Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
32. Финансовое обеспечение функционирования городского звена РСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующего бюджета и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации ЧС за счет собственных средств.
Финансирование муниципальных программ по защите населения и территорий от ЧС и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области и нормативными правовыми актами города Владимира.
Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации ЧС из резерва администрации города Владимира для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории города Владимира осуществляется в порядке, установленном главой администрации города Владимира.
33. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
СТРУКТУРА
ГОРОДСКОГО ЗВЕНА РСЧС
Глава администрации города
Координационные Постоянно Органы Силы и средства Системы связи, Резервы
органы действующие органы повседневного оповещения и финансовых и
управления управления информационного материальных
обеспечения ресурсов
КЧС и ОПБ МУ "ВУГЗ" ЕДДС города АСК ПГ, Системы связи, Резервы
города ПСО оповещения и финансовых и
информационного материальных
обеспечения ресурсов
городского города
звена РСЧС
ОГ ОШЛ ЧС, Объектовые звенья
ОГ МКУ РСЧС
"ВУГЗ"
КЧС и ОПБ Структурные ДДС (АДС) Силы и средства Системы связи, Резервы
организаций подразделения организаций организаций оповещения и финансовых и
(объектов) (работники) (объектов) (объектов) информационного материальных
ГО и ЧС обеспечения ресурсов
организаций объектовых организаций
(объектов) звеньев РСЧС (объектов)
Звенья Организации
функциональных функциональных Силы и
подсистем подсистем средства
Приложение № 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА,
СОЗДАЮЩИХ ОПЕРАТИВНЫЕ ГРУППЫ
N
п/п
Наименование структурного подразделения администрации и организаций города Владимира
1.
Администрация Ленинского района города Владимира
2.
Администрация Октябрьского района города Владимира
3.
Администрация Фрунзенского района города Владимира
4.
Управление образования администрации г. Владимира
5.
Управление культуры и туризма администрации города Владимира
6.
Управление по физической культуре и спорту администрации города Владимира
7.
Управление по делам молодежи администрации города Владимира
8.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира
9.
МКУ "ВУГЗ"
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2014 г. № 26
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ОТ 10.03.2011 № 699
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 16.04.2014 № 1399)
В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Губернатора Владимирской области от 22.03.2004 № 190 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирской области" и проводимыми организационными мероприятиями в администрации города Владимира постановляю:
1. Утвердить Положение о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Владимира Владимирской области (далее - городское звено РСЧС) согласно приложению.
2. Муниципальному казенному учреждению "Управление гражданской защиты города Владимира" (далее - МКУ "ВУГЗ") в срок до 01.02.2014 разработать методические рекомендации по оперативным группам (далее - ОГ) и оперативному штабу по ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ОШЛ ЧС) и довести до руководителей структурных подразделений администрации города Владимира.
3. Руководителям структурных подразделений администрации города Владимира, МКУ "ВУГЗ" до 01.03.2014 разработать, согласовать и утвердить положения, состав и структуру оперативных групп.
4. Признать утратившим силу постановление главы города Владимира от 10.03.2011 № 699 "О территориальном звене города Владимира территориальной подсистемы Владимирской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившими силу отдельных постановлений главы города Владимира".
5. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.
Глава администрации города
А.С.ШОХИН
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 13.01.2014 № 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Владимира
от 16.04.2014 № 1399)
1. Настоящее Положение определяет задачи, организацию, состав сил и средств, порядок деятельности городского звена РСЧС.
2. Городское звено РСЧС предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) на территории города Владимира.
3. Городское звено РСЧС имеет два уровня:
- муниципальный уровень, охватывающий территорию города Владимира;
- объектовый уровень, охватывающий территорию организации.
Структура городского звена РСЧС приведена в приложении № 1 к Положению.
На каждом уровне городского звена РСЧС создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил городского звена РСЧС, системы оповещения населения о ЧС, в том числе экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС и системы информирования населения о ЧС.
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.04.2014 № 1399)
В структурных подразделениях администрации города Владимира объектовые звенья РСЧС не создаются. Организацией защиты населения и территорий этих подразделений осуществляет объектовое звено администрации города Владимира.
4. Основными задачами городского звена РСЧС являются:
- разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территории города Владимира от ЧС;
- осуществление муниципальных программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в ЧС;
- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств города Владимира, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
- сбор, обработка, обмен и представление информации в области защиты населения и территории города Владимира от ЧС;
- подготовка населения к действиям при ЧС;
- организация своевременного оповещения и информирования населения о ЧС;
- прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- ликвидация ЧС;
- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.
5. Координационными органами городского звена РСЧС являются:
- на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности города Владимира (далее - КЧС и ОПБ города);
- на объектовом уровне - КЧС и ОПБ организации.
Деятельность комиссий регламентируется соответствующими положениями. Положения о КЧС и ОПБ города и организаций утверждаются постановлением администрации города Владимира и приказами руководителей организаций соответственно.
6. Образование, реорганизация и упразднение КЧС и ОПБ города и организаций, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляется постановлениями администрации города Владимира и приказами руководителей организаций соответственно.
Компетенция КЧС и ОПБ города и организаций, а также порядок принятия решений определяется положениями о них или в решениях об их образовании.
КЧС и ОПБ города возглавляет первый заместитель главы администрации города Владимира.
В целях оперативной оценки обстановки, сбора, обобщения и подготовки предложений в КЧС и ОПБ города создаются:
- в структурных подразделениях администрации города Владимира, имеющих в подчинении подведомственные организации, в соответствии с приложением № 2 к Положению - ОГ;
- в МКУ "ВУГЗ" - ОГ и ОШЛ ЧС.
Положения об ОГ и ОШЛ ЧС разрабатываются в соответствии с методическими рекомендациями, разрабатываемыми МКУ "ВУГЗ" и утверждаются руководителями структурных подразделений администрации города Владимира по согласованию с МКУ "ВУГЗ".
КЧС и ОПБ организаций возглавляют руководители или их заместители. При угрозе возникновения, возникновении и ликвидации ЧС в организациях могут создаваться временные оперативные группы.
7. Постоянно действующими органами управления городского звена РСЧС являются:
- на городском уровне - МКУ "ВУГЗ";
- на объектовом уровне - работники организаций, уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны (далее - ГО).
Постоянно действующие органы управления городского звена РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Владимирской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также иными нормативными правовыми актами.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления городского звена РСЧС и его подсистем определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
8. Органами повседневного управления городского звена РСЧС являются:
- единая дежурно-диспетчерская служба города Владимира (далее - ЕДДС города);
- дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС), аварийно-диспетчерские службы (далее - АДС) организаций (объектов).
Органы повседневного управления городского звена РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Компетенция и полномочия органов повседневного управления городского звена РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами.
9. Размещение органов управления городского звена РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
10. К силам и средствам городского звена РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства города Владимира и организаций, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также силы и средства взаимодействующих функциональных подсистем.
11. В состав сил и средств городского звена РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на ЧС и проведения работ по их ликвидации (далее - силы ПГ).
Основу сил ПГ составляют формирования аварийно-спасательной команды постоянной готовности при КЧС и ОПБ города (далее - АСК ПГ города) и аварийно-спасательные команды (формирования) (далее - АСК) организаций, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в зоне ЧС не менее чем на 3 суток.
Состав и структуру сил постоянной готовности города Владимира определяет глава администрации города Владимира, а АСК организаций - руководители организаций.
12. Координацию деятельности АСК ПГ города и АСК организаций на территории города Владимира осуществляет в установленном порядке МКУ "ВУГЗ".
13. Привлечение АСК ПГ города и АСК организаций к ликвидации ЧС осуществляется:
- в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (далее - план действий);
- по решению главы администрации города Владимира, председателя КЧС и ОПБ города и руководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностью формирований.
14. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, дислоцирующихся на территории города Владимира, привлекаются для ликвидации ЧС по согласованию главы администрации города Владимира с военным командованием.
Силы и средства Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру, включая территориальные органы, применяются при ликвидации ЧС в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и города Владимира.
15. Подготовка работников администрации города Владимира, МКУ "ВУГЗ", специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления городского звена РСЧС, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Организационно-методическое руководство обучением населения способам защиты и действиям в условиях ЧС, в том числе навыкам безопасного поведения на водных объектах и пожарах, осуществляется в установленном порядке.
16. Готовность АСК ПГ города и АСК организаций к реагированию на ЧС, в том числе связанные с происшествиями на водных объектах и проведению работ по их ликвидации, проверяется в ходе аттестации, а также во время проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧС России по Владимирской области, органами государственного надзора и контроля, МКУ "ВУГЗ" и организациями, создающими команды (формирования).
17. Для ликвидации ЧС создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов города Владимира и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, нормативными правовыми актами города Владимира и организаций.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
18. Управление городским звеном РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил городского звена РСЧС.
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.04.2014 № 1399)
Абзац исключен. - Постановление администрации города Владимира от 16.04.2014 № 1399.
19. Информационное обеспечение в городском звене РСЧС осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность средств автоматизации управления и информационных ресурсов, средств связи и оповещения, технических систем, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
20. Прием сообщений о ЧС, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях города Владимира производится на единый номер - 01, 05 112 (при создании "Системы - 112") и 53-11-48.
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности осуществляется администрацией города Владимира и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Губернатором Владимирской области и главой администрации города Владимира.
21. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, городским звеном РСЧС осуществляется на основе планов действий города Владимира, районов и организаций города Владимира.
Организационно-методическое руководство планированием действий городского звена РСЧС осуществляет МКУ "ВУГЗ".
22. При отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах или территориях, органы управления и силы городского звена РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности.
Решениями главы администрации города Владимира и руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли ЧС, либо к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС, для соответствующих органов управления и сил городского звена РСЧС может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;
- режим ЧС - при возникновении и ликвидации ЧС.
23. Решениями главы администрации города Владимира и руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил режима повышенной готовности или режима ЧС определяются:
- обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима ЧС;
- границы территории, на которой может возникнуть ЧС или границы зоны ЧС;
- силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- перечень мер по обеспечению защиты населения от ЧС или организации работ по ее ликвидации;
- должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению ЧС или руководитель работ по ликвидации ЧС.
Глава администрации города Владимира и руководители организаций обязаны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления, сил городского звена РСЧС и ее подсистем, а также мерах по обеспечению безопасности населения.
24. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима ЧС, глава администрации города Владимира и руководители организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил городского звена РСЧС.
25. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами городского звена РСЧС, являются:
25.1. В режиме повседневной деятельности:
- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;
- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;
- разработка и реализация муниципальных целевых программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;
- планирование действий органов управления и сил городского звена РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
- подготовка населения к действиям в ЧС, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения;
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.04.2014 № 1399)
- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;
- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС;
- ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин аварий и катастроф.
25.2. В режиме повышенной готовности:
- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;
- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления, сил городского звена РСЧС или ее подсистем на стационарных пунктах управления;
- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления, силам городского звена РСЧС и ее подсистемам данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения о ЧС;
(в ред. постановления администрации города Владимира от 16.04.2014 № 1399)
- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости функционирования организаций в ЧС;
- уточнение планов действий и иных документов;
- приведение при необходимости сил и средств городского звена РСЧС в готовность к реагированию на ЧС, формирование ОГ и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС;
- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
- осуществление ЕДДС города оповещения главы администрации города Владимира, председателя КЧС и ОПБ города, а при необходимости, сбора членов КЧС и ОПБ города, руководителей структурных подразделений администрации и организаций города Владимира, проводимых по распоряжению главы администрации города Владимира или председателя КЧС и ОПБ города.
25.3. В режиме ЧС:
- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
- оповещение руководящего состава городского звена РСЧС и организаций, а также населения о возникших ЧС;
- проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС;
- организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств городского звена РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших ЧС;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия сил городского звена РСЧС по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;
- организация и проведение при необходимости экстренной эвакуации населения;
- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС;
- осуществление ЕДДС города оповещения главы администрации города Владимира, председателя КЧС и ОПБ города, а при необходимости, сбора членов КЧС и ОПБ города, руководителей структурных подразделений администрации и организаций города Владимира, проводимых по распоряжению главы администрации города Владимира или председателя КЧС и ОПБ города.
26. При введении режима чрезвычайного положения (на всей территории Российской Федерации или на территории, в границы которой входит город Владимир) по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил городского звена РСЧС устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим ЧС.
В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы городского звена РСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
27. При введении режима повышенной готовности или ЧС в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от ЧС, в соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" устанавливается один из следующих уровней реагирования на ЧС (далее - уровень реагирования):
- объектовый уровень реагирования;
- местный уровень реагирования;
- региональный (межмуниципальный) уровень реагирования;
- федеральный уровень реагирования;
- особый уровень реагирования.
28. При введении режима повышенной готовности или ЧС, а также при установлении уровня реагирования для органов управления и сил городского звена РСЧС глава администрации города Владимира или должностное лицо, определенное пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", могут определять руководителя работ по ликвидации ЧС и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от ЧС в соответствии с пунктом 5 указанной статьи.
Руководитель работ по ликвидации ЧС готовит для главы администрации города Владимира или должностного лица, указанного в пункте 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.
29. При отмене режима повышенной готовности или ЧС, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, главой администрации города Владимира или должностным лицом, определенным пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера", отменяются установленные уровни реагирования.
30. Ликвидация ЧС осуществляется:
- локального характера - силами и средствами организации;
- муниципального характера - силами и средствами городского звена РСЧС;
- межмуниципального и регионального характера - силами и средствами городского звена РСЧС и областной подсистемы РСЧС;
- межрегионального и федерального характера - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.
При недостаточности указанных сил и средств, привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
31. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации ЧС.
Руководители АСК, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации ЧС и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации ЧС, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области, нормативными правовыми актами администрации города Владимира, планами действий или назначенных главой администрации города Владимира, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС.
Руководители работ по ликвидации ЧС по согласованию с главой администрации города Владимира или с председателем КЧС и ОПБ города и организациями, на территориях которых возникла ЧС, устанавливают границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению АСДНР.
Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
32. Финансовое обеспечение функционирования городского звена РСЧС и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется на каждом уровне за счет средств соответствующего бюджета и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации ЧС за счет собственных средств.
Финансирование муниципальных программ по защите населения и территорий от ЧС и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Владимирской области и нормативными правовыми актами города Владимира.
Выделение средств на финансирование мероприятий по ликвидации ЧС из резерва администрации города Владимира для предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории города Владимира осуществляется в порядке, установленном главой администрации города Владимира.
33. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
СТРУКТУРА
ГОРОДСКОГО ЗВЕНА РСЧС
Глава администрации города
Координационные Постоянно Органы Силы и средства Системы связи, Резервы
органы действующие органы повседневного оповещения и финансовых и
управления управления информационного материальных
обеспечения ресурсов
КЧС и ОПБ МУ "ВУГЗ" ЕДДС города АСК ПГ, Системы связи, Резервы
города ПСО оповещения и финансовых и
информационного материальных
обеспечения ресурсов
городского города
звена РСЧС
ОГ ОШЛ ЧС, Объектовые звенья
ОГ МКУ РСЧС
"ВУГЗ"
КЧС и ОПБ Структурные ДДС (АДС) Силы и средства Системы связи, Резервы
организаций подразделения организаций организаций оповещения и финансовых и
(объектов) (работники) (объектов) (объектов) информационного материальных
ГО и ЧС обеспечения ресурсов
организаций объектовых организаций
(объектов) звеньев РСЧС (объектов)
Звенья Организации
функциональных функциональных Силы и
подсистем подсистем средства
Приложение № 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА,
СОЗДАЮЩИХ ОПЕРАТИВНЫЕ ГРУППЫ
N
п/п
Наименование структурного подразделения администрации и организаций города Владимира
1.
Администрация Ленинского района города Владимира
2.
Администрация Октябрьского района города Владимира
3.
Администрация Фрунзенского района города Владимира
4.
Управление образования администрации г. Владимира
5.
Управление культуры и туризма администрации города Владимира
6.
Управление по физической культуре и спорту администрации города Владимира
7.
Управление по делам молодежи администрации города Владимира
8.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира
9.
МКУ "ВУГЗ"
------------------------------------------------------------------