ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКРУГА МУРОМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2014 г. № 2291

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ) БЕСПЛАТНО
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА СЕМЬЯМ,
ИМЕЮЩИМ ТРОИХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ,
В ОКРУГЕ МУРОМ ДО 2017 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации округа Муром
от 13.02.2015 № 338, от 20.07.2015 № 1473, от 28.08.2015 № 1693)

Во исполнение статьи 2.1 Закона Владимирской области от 11 марта 2010 года № 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", постановления Губернатора от 13.03.2013 № 267 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, во Владимирской области", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом округа, постановлением администрации округа Муром от 30.08.2013 № 3148 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в округе Муром", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в округе Муром до 2017 года".
2. Считать утратившим силу постановление администрации округа Муром от 16.10.2013 № 3731 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в округе Муром до 2016 года".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации округа Муром по ЖКХ, начальника управления ЖКХ И.К. Федурина.
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию.

Глава округа
Е.Е.РЫЧКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
округа Муром
от 14.10.2014 № 2291

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ (ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ)
БЕСПЛАТНО ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
СЕМЬЯМ, ИМЕЮЩИМ ТРОИХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ
ДО 18 ЛЕТ, В ОКРУГЕ МУРОМ ДО 2017 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации округа Муром
от 13.02.2015 № 338, от 20.07.2015 № 1473, от 28.08.2015 № 1693)

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение инженерной
и транспортной инфраструктурой земельных участков,
предоставляемых (предоставленных) бесплатно
для индивидуального жилищного строительства
семьям, имеющим троих и более детей в возрасте
до 18 лет, в округе Муром до 2017 года"

Наименование программы
Программа "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в округе Муром до 2017 года"
Основание для разработки программы
Постановление администрации округа Муром от 25.04.2013 № 1450 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, в округе Муром"
Государственный заказчик программы
Администрация округа Муром
Руководитель программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром
Исполнители программы
Управление ЖКХ администрации округа Муром, МКУ "Муромстройзаказчик", КУМИ администрации округа Муром, управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром, отдел жилищных программ администрации округа Муром
Цели и задачи программы
Цели:
- повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет (далее - многодетные семьи), проживающих на территории округа Муром.
Задачи:
- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
Целевые индикаторы и показатели
Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования программы на весь период ее реализации составляет 32256,87 тыс. руб., в том числе:
1. Средства областного бюджета - 17349,22 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 2349,22 тыс. руб.;
2016 год - 7500,0 тыс. руб.;
2017 год - 7500,0 тыс. руб.
2. Средства местного бюджета - 14907,65 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 4907,65 тыс. руб.;
2016 год - 5000,0 тыс. руб.;
2017 год - 5000,0 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации округа Муром от 28.08.2015 № 1693)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В результате реализации программы доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, увеличится с 43% в 2014 году до 100% в 2017 году
Контроль за исполнением программы
Глава округа Муром

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Для решения социальных проблем многодетных семей Законом Владимирской области от 09.11.2011 № 99-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области" утвержден порядок бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях и имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними. Значительные затраты при строительстве жилого дома многодетные семьи несут при подключении жилого дома к инженерной инфраструктуре.
Задача по обеспечению земельных участков, предоставляемых для многодетных семей, инженерной и транспортной инфраструктурой при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований определена Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
По состоянию на 1 октября 2014 года на территории округа Муром зарегистрировано 415 многодетных семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, из них на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий зарегистрировано 65 семей, 63 семьи изъявили желание получить земельные участки, из них 24 семьи получили земельные участки.
Анализ данных, представленных управлением ЖКХ администрации округа Муром, показывает, что обеспеченность земельных участков, предоставляемых многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства, соответствующей инфраструктурой составляет в среднем 43%, в том числе:
- электроснабжение - 59%;
- водоснабжение - 38%;
- водоотведение - 6%;
- газоснабжение - 46%;
- обеспеченность автомобильными дорогами - 67%.
Вместе с тем на обеспечение земельных участков инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставляемых (предоставленных) для многодетных семей, необходимо более 32256,87 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации округа Муром от 28.08.2015 № 1693)
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, требует программно-целевых действий.
Данная программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обеспечению земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, инженерной и транспортной инфраструктурой.

II. Основные цели и задачи программы с указанием сроков
и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Основной целью программы является повышение качества и условий жизни многодетных семей, проживающих на территории округа Муром.
Основной задачей программы является обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность многодетным семьям, проживающим на территории округа, для целей индивидуального жилищного строительства.
Срок реализации программы - 2015 - 2017 годы.
Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы будет производиться на основе соответствующего целевого индикатора (таблица № 1).

Таблица № 1
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 28.08.2015 № 1693)

№ п/п
Индикаторы по направлениям
Ед. изм.
Целевые значения на:
2015 год
2016 год
2017 год
1.
Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
Ед.
0
7
7

III. Механизм реализации и управления программой

Реализация программы осуществляется за счет средств бюджета округа Муром и путем получения субсидий из областного бюджета:
- на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.
Финансовые средства местного бюджета выделяются в объемах, достаточных для выполнения работ по обеспечению земельного участка инженерной и транспортной инфраструктурой с учетом субсидии из областного бюджета.
Финансирование разработки, а также проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам осуществляется за счет средств местного бюджета и учитывается в последующем при определении доли финансирования из местного бюджета.
Плата за подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения подлежит возмещению в рамках программы при условии включения ее в сметную документацию.
Исполнители программы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:
1) управление ЖКХ администрации округа Муром:
- является главным распорядителем бюджетных средств в рамках программы;
- осуществляет финансирование из местного бюджета строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
2) отдел жилищных программ администрации округа Муром:
- осуществляет координацию работ по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям в собственность для индивидуального жилищного строительства;
- организует информационное сопровождение исполнения программы.
3) КУМИ администрации округа Муром:
- осуществляет мониторинг бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства и представление ежеквартальных отчетов в департамент строительства и архитектуры администрации области;
- осуществляют полномочия по предоставлению земельных участков многодетным семьям в соответствии с порядком, установленным ст. 2.1 Закона Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области".
4) управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром:

- осуществляют подготовку и представление отчетов в департамент строительства и архитектуры администрации области о реализации программы в соответствии с п. 5.18 постановления Губернатора области от 15.07.2008 № 517;
- принимают иные необходимые меры для реализации программы на территории округа Муром.
5) МКУ "Муромстройзаказчик":
- обеспечивает разработку проектной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для бесплатного предоставления или уже выделенным в собственность многодетным семьям в целях индивидуального жилищного строительства;
- готовит документы на проведение торгов:
а) на разработку проектной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
б) на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- выполняет функции технического надзора за строительством объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Кроме того, на реализацию цели и задачи, определенных программой, возможно привлечение средств инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
Контроль за реализацией программы осуществляет глава округа Муром.

IV. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных,
экономических и экологических результатов от реализации
программы

В процессе реализации программы ожидается рост социальной эффективности, обусловленный увеличением количества земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства многодетными семьями.

V. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет консолидации средств областного и местного бюджетов.
Решение задачи обеспечения инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, до 2017 года, требует привлечения финансовых ресурсов в сумме 32256,87 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации округа Муром от 28.08.2015 № 1693)
Объем финансирования программы представлен в таблицах № 2, № 3.

Таблица № 2
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 28.08.2015 № 1693)

Источники и направления финансирования
2015 - 2017 годы, всего
В том числе:


2015 год
2016 год
2017 год
Средства областного бюджета, тыс. руб. <*>
17349,22
2349,22
7500,0
7500,0
Средства местного бюджета, тыс. руб.
14907,65
4907,65
5000,0
5000,0
Всего:
32256,87
7256,87
12500,0
12500,0

--------------------------------
<*> Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий год.

Таблица № 3
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 28.08.2015 № 1693)

№ п/п
Наименование объекта
Средства местного бюджета на 2015 год, тыс. руб. <*>
Средства областного бюджета, тыс. руб. <*>
Средства местного бюджета на 2016 год, тыс. руб. <*>
Средства областного бюджета, тыс. руб. <*>
Средства местного бюджета на 2017 год, тыс. руб. <*>
Средства областного бюджета, тыс. руб. <*>
1.
Инженерные сети и дорога к земельным участкам по Июльскому переулку
800,0
2349,22
0
0
0
0
2.
Инженерные сети и дорога к земельным участкам микрорайон Нежиловка
407,65
0
1000,0
1500,0
0
0
3.
Инженерные сети и дорога к земельным участкам по ул. Калинина - Профсоюзной
2800,0
0
0
0
0
0
4.
Канализационная насосная станция по ул. Садовой в г. Муроме
900
0
0
0
0
0
5.
Инженерные сети и дорога к земельным участкам по ул. Горького
0
0
4000,0
6000,0
5000,0
7500,0

Итого:
4907,65
2349,22
5000,0
7500,0
5000,0
7500,0

--------------------------------
<*> Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей областного и местного бюджетов на соответствующий год.

VI. Перечень программных мероприятий

Таблица № 4
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 28.08.2015 № 1693)

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств
Исполнители - ответственные за реализацию задания, мероприятия
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
федерального бюджета
областного бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цели:
повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет в округе Муром;
повышение уровня обустройства населенных пунктов инженерной и транспортной инфраструктурой в округе Муром
Задача:
обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет в округе Муром
Строительство (возведение) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
2015 - 2017
32256,87
-
17349,22
14907,65
-
Управление ЖКХ администрации округа Муром
Доля земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, увеличится с 43% в 2014 году до 100% в 2017 году
Проведение мониторинга целевых показателей результативности программы
ежегодно
-
-
-
-
-
Управление ЖКХ администрации округа Муром

ИТОГО:
2015 - 2017
32256,87
-
17349,22
14907,65
-



Перечень земельных участков, выделенных для индивидуального строительства многодетным семьям, и расчет стоимости затрат на обеспечение инженерной инфраструктурой по состоянию на 01.08.2015 представлены в таблице № 5.
(введен постановлением администрации округа Муром от 28.08.2015 № 1693)

Таблица № 5
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 28.08.2015 № 1693)

N
Адрес земельного участка
Кадастровый номер зем. участка
Стоимость затрат на обеспечение инженерной инфраструктурой (тыс. руб.)
Всего
ПИР и прочие затраты
Электроснабжение
Водопровод
Канализация
Газ
Дорога
Благоустройство
1.
г. Муром, Июльский переулок
33:26:020207:64
160,288
-
32,381
70,89
-
2059,179
826,482
3149,22
2.
г. Муром, Июльский переулок
33:26:020207:63
3.
г. Муром, Июльский переулок
33:26:020207:66
4.
г. Муром, Июльский переулок
33:26:020207:62
5.
г. Муром, Июльский переулок
33:26:020207:61
6.
г. Муром Июльский переулок
33:26:020207:67
7.
г. Муром, м-он Нежиловка
33:26:010106:4
407,65
-
-
-
-
-
-
407,65
8.
г. Муром, м-он Нежиловка
33:26:010106:1
9.
г. Муром, м-он Нежиловка
33:26:0101:290
10.
г. Муром, м-он Нежиловка
33:26:010106:7
11.
г. Муром, ул. Калинина - Профсоюзная
33:26:030215:15
97,817
250,0
600,0
1100,0
353,0
-
399,183
2800,0
12.
г. Муром, ул. Калинина - Профсоюзная
33:26:030215:14
13.
г. Муром, ул. Калинина - Профсоюзная
33:26:030215:17
14.
г. Муром, ул. Калинина - Профсоюзная
33:26:030215:19
15.
г. Муром, ул. Калинина - Профсоюзная
33:26:030215:13
16.
г. Муром, ул. Калинина - Профсоюзная
33:26:030215:20
17.
г. Муром, ул. Калинина - Профсоюзная
33:26:030215:16
18.
Канализационная насосная станция по ул. Садовой в г. Муроме

-
-
-
900,0
-
-

900,0

Всего:
в том числе

665,755
250
632,381
2070,89
353,0
2059,179
1225,665
7256,87

городской бюджет

665,755
250,0
632,381
2000,0
353,0
524,681
481,833
4907,65

областной бюджет

-
-
-
70,89
-
1534,498
743,832
2349,22


------------------------------------------------------------------