Постановление администрации Суздальского района от 06.05.2014 N 664 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим и физическим лицам из бюджета муниципального образования Суздальский район"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2014 г. № 664
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Суздальского района
от 22.05.2015 № 908)
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 7 статьи 5 решения Совета народных депутатов Суздальского района от 25.12.2013 № 89 "О бюджете Суздальского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий юридическим и физическим лицам из бюджета муниципального образования Суздальский район согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление главы района от 26.04.2013 № 793 "Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим и физическим лицам из бюджета муниципального образования Суздальский район".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Суздальская новь" без приложений, с приложениями разместить на официальном сайте администрации Суздальского района в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника управления по экономике и финансам.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Суздальская новь" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Глава района
А.П.САРАЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Суздальского района
от 06.05.2014 № 664
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Суздальского района
от 22.05.2015 № 908)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 статьи 5 решения Совета народных депутатов Суздальского района от 24.12.2014 № 74 "О бюджете Суздальского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает процедуру предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
(п. 1 в ред. постановления администрации Суздальского района от 22.05.2015 № 908)
2. Настоящий Порядок по предоставлению субсидий определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на территории муниципального образования Суздальский район за счет средств бюджета муниципального образования Суздальский район.
II. Категории и (или) критерии отбора юридических лиц
(за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных
предпринимателей, физических лиц - производителей товаров,
работ, услуг, имеющих право на получение субсидий
2.1. Субсидии из бюджета Суздальского района предоставляются в соответствии с решением о бюджете Суздальского района на соответствующий период, определяющим категории получателей субсидии.
2.2. Предоставление субсидий осуществляется на основе результатов отбора и в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств, и пределах установленных им лимитов бюджетных обязательств.
2.3. Отбор юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг осуществляется главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств в соответствии с критериями отбора, утвержденными настоящим постановлением.
2.4. Критериями отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий из бюджета Суздальского района, являются:
1) осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителями товаров, работ, услуг деятельности на территории Суздальского района;
2) соответствие сферы деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителей товаров, работ, услуг видам деятельности, определенным решением о бюджете Суздальского района на очередной финансовый год и плановый период;
3) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя решения арбитражного суда о признании банкротом и процедуры ликвидации;
4) актуальность и социальная значимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) отсутствие задолженности по предоставлению отчетности по ранее выделенным субсидиям, по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также по средствам бюджета Суздальского района, выданным на возвратной основе.
III. Цели, условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг:
- на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования за счет средств федерального и областного бюджетов;
- на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" муниципальной программы развития агропромышленного комплекса Суздальского района на 2014 - 2020 годы;
- на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства района;
- на покрытие убытков (потерь в доходах) перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки, на перевозку пассажиров автобусами между поселениями в границах муниципального района;
- на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частной дошкольной образовательной организации, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" муниципальной программы развития образования Суздальского района на 2014 - 2020 годы (СПК племзавод "Стародворский" на долевое содержание д/сада № 26 в с. Старый Двор);
(абзац введен постановлением администрации Суздальского района от 22.05.2015 № 908)
- на предоставление грантов начинающим предпринимателям в рамках муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Суздальском районе на 2014 - 2017 годы".
(абзац введен постановлением администрации Суздальского района от 22.05.2015 № 908)
3.2. Субсидии предоставляются на основе результатов отбора в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов в сводной бюджетной росписи районного бюджета на соответствующий финансовый год, и в случаях и в порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Суздальского района "О бюджете Суздальского района на соответствующий финансовый год и плановый период". При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3.3. Отбор юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств в соответствии с критериями отбора, утвержденными настоящим Порядком, за исключением субсидий на предоставление грантов начинающим предпринимателям. Отбор индивидуальных предпринимателей во исполнение муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Суздальском районе на 2014 - 2017 годы" осуществляется на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурса утверждаются постановлением администрации района.
(п. 3.3 в ред. постановления администрации Суздальского района от 22.05.2015 № 908)
3.4. Претендент на получение субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств заявку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (для индивидуального предпринимателя - подписанную предпринимателем) и заверенную печатью с приложением следующих документов:
1) копии устава и (или) учредительного договора (для юридических лиц), заверенные руководителем и главным бухгалтером;
2) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная руководителем и главным бухгалтером, или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, заверенная индивидуальным предпринимателем (при непредставлении запрашивается главным распорядителем бюджетных средств в рамках межведомственного взаимодействия);
4) выписка из ЕГРЮЛ или выписка из ЕГРИП (при непредставлении запрашивается главным распорядителем бюджетных средств в рамках межведомственного взаимодействия);
5) документ, подтверждающий назначение на должность руководителя и главного бухгалтера;
6) справка налогового органа об отсутствии задолженности в бюджет по обязательным платежам;
7) бухгалтерские и платежные документы, подтверждающие произведенные расходы;
8) смета на проведение работ;
9) справка-расчет на предоставление субсидии.
3.5. Главный распорядитель бюджетных средств принимает заявление с приложенными к нему документами, рассматривает их и при положительном результате рассмотрения заявления заключает договор о предоставлении субсидии согласно приложению к настоящему Порядку. При отрицательном результате рассмотрения заявления главный распорядитель бюджетных средств принимает решение об отказе в заключении договора и направляет уведомление с указанием причин отказа в срок не более пяти рабочих дней с момента обращения юридического лица (за исключением муниципального учреждения), индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, а в установленных законодательством случаях проведения конкурсного отбора - с момента определения получателей субсидии.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- предоставление документов позднее установленного срока;
- несоответствие пакета документов установленному перечню;
- несоответствие критериям отбора.
3.7. В договорах должны быть предусмотрены:
- цели и условия, размер, сроки предоставления субсидий;
- обязательства получателей субсидий по долевому финансированию целевых расходов, за исключением случаев, предусматривающих полное возмещение расходов за счет бюджетных средств;
- перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов;
- обязательства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по целевому использованию субсидии в случае возмещения произведенных расходов за счет предоставленной субсидии - обязательства подтвердить приобретение товаров, выполнение работ, предоставление услуг;
- порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий;
- обязательства получателя субсидий по обеспечению прав уполномоченного получателя средств районного бюджета и главного распорядителя на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии;
- обязательства юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по возврату полной суммы средств субсидии, использованных не по целевому назначению и (или) не использованных в течение финансового года;
- согласие получателей субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий предоставления субсидий.
3.8. Получатели бюджетных средств на основании заключенных договоров в пределах, учтенных на лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства, ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов оплаты денежных обязательств осуществляют в установленном порядке перечисление субсидий на счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, открытые в кредитных организациях.
3.9. Субсидия на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частной дошкольной образовательной организации, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" муниципальной программы развития образования Суздальского района на 2014 - 2020 годы (СПК племзавод "Стародворский" на долевое содержание д/сада № 26 в с. Старый Двор) предоставляется из районного бюджета и осуществляется за счет средств субвенции из областного бюджета в соответствии с нормативами, утвержденными областным нормативно-правовым актом и постановлением администрации Суздальского района.
(п. 3.9 введен постановлением администрации Суздальского района от 22.05.2015 № 908)
IV. Порядок возврата субсидий в бюджет района в случае
нарушения условий, установленных при их предоставлении
4.1. Субсидии, перечисленные получателям субсидии, подлежат возврату в бюджет Суздальского района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
4.2. Контроль за исполнением условий, установленных при предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования Суздальский район, осуществляется путем проведения проверки главными распорядителями бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля в соответствии с постановлением администрации Суздальского района от 24.02.2014 № 257 "Об утверждении Порядка осуществления управлением по экономике и финансам администрации района внутреннего муниципального финансового контроля".
При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.3. По результатам проведенной проверки руководитель ревизионной группы не позднее 10 рабочих дней после подписания акта проверки (заключения на возражения проверенной организации по акту проверки) разрабатывает для направления руководителю проверяемой организации предписание с предложениями по устранению выявленных нарушений и принятию соответствующих мер.
4.4. В случае установления в ходе проверки получателем бюджетных средств, главным распорядителем факта нецелевого использования средств субсидии главный распорядитель бюджетных средств не позднее чем в десятидневный срок со дня установления данного факта направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования Суздальский район.
4.5. Получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии, указанной в требовании. Вся сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет муниципального образования Суздальский район в течение 10 дней с момента получения уведомления и акта проверки в текущем году на восстановление расхода с указанием КБК расхода бюджета, в последующие годы по коду доходов 703 2 18 05030 05 0000 180 "Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет".
4.6. При расторжении договора по инициативе получателя бюджетных средств, в связи с нарушением другой стороной обязательств и условий предоставления субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны возвратить неиспользованные средства субсидии в бюджет Суздальского района на восстановление расхода бюджета с указанием КБК расхода в течение 10 дней с момента получения уведомления получателя бюджетных средств.
4.7. В случае неиспользования субсидии в полном объеме в течение финансового года юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг возвращают неиспользованные средства субсидии в бюджет Суздальского района на восстановление расхода бюджета с указанием КБК расхода в срок не позднее 25 декабря текущего года.
4.8. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Положение об обязательной проверке главным распорядителем
(распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим
субсидию, и органом муниципального финансового контроля
соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий их получателями
5.1. Контроль за правильностью и обоснованностью размера заявленных бюджетных средств юридическим лицом, а также за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Суздальского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.2. Главный распорядитель бюджетных средств Суздальского района осуществляет контроль за выполнением условий договора, а также за возвратом субсидий в бюджет муниципального образования Суздальский район в случае нарушения условий договора.
5.3. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
5.4. Для проведения проверки (ревизии) юридическое лицо обязано представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидии из бюджета муниципального образования Суздальский район.
5.5. Получатель субсидии в порядке и сроки, предусмотренные договором, также направляют главному распорядителю бюджетных средств (в соответствии с договором) финансовые отчеты с приложением документов, подтверждающих целевое использование предоставленных субсидий.
5.6. Нецелевое использование денежных средств, предоставленных в виде субсидий, влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий
юридическим лицам (за исключением
субсидий муниципальным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,
а также физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг
ДОГОВОР
о предоставлении субсидии на
___________________________________________________________________________
(наименование цели субсидии)
г. Суздаль ___________________ 201__ г.
__________________________________________________________________________,
(наименование главного распорядителя бюджетных средств района)
именуемый(ая) в дальнейшем "Плательщик субсидии", в лице __________________
__________________________________________________________________________,
(наименование должности руководителя, Ф.И.О. руководителя)
действующего на основании ______________, с одной стороны, и _____________,
именуемое(ый) в дальнейшем "Получатель субсидии", в лице _________________,
действующего на основании ____________________, с другой стороны, заключили
настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Плательщик субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг в целях ______________________
перечисляет на расчетный счет Получателя субсидии денежные средства из
бюджета муниципального образования Суздальский район.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Получатель субсидии обязуется:
2.1.1. Обеспечить строго целевое использование предоставленной субсидии.
2.2. Получатель субсидии имеет право получать субсидию в соответствии с
Порядком и настоящим Договором.
2.3. Получатель субсидии представляет ежеквартальный отчет о расходовании
субсидии.
2.4. Получатель субсидии согласен на осуществление Плательщиком субсидии и
органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидии.
2.5. Плательщик субсидии обязуется:
2.5.1. Перечислять денежные средства на расчетный счет Получателя субсидии
при наличии денежных средств в бюджете муниципального образования
Суздальский район.
2.6. Плательщик субсидии имеет право требовать возврата суммы перечисленной
субсидии в случае установления факта ее нецелевого использования.
2.7. Плательщик субсидии и органы муниципального финансового контроля
проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий.
3. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИИ
3.1. В течение ________________ банковских дней со дня заключения Договора
(либо согласно графику) Плательщик субсидии перечисляет денежные средства
в размере
на расчетный счет Получателя субсидии по реквизитам, указанным в настоящем
Договоре.
3.2. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на их
предоставление, в соответствии с решением Совета народных депутатов
Суздальского района от _________ 201__ года № ___ (полное наименование
решения о бюджете).
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За ненадлежащее выполнение условий настоящего Договора Стороны несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение настоящего
Договора в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.
4.3. В случае установления факта нецелевого использования субсидии
Получателем субсидии он обязан возвратить всю сумму полученной субсидии в
бюджет МО Суздальский район в течение 10 рабочих дней с даты получения
обоснованного требования Плательщика субсидии о возврате субсидии.
4.4. При отказе Получателя субсидии в добровольном порядке возместить
денежные средства взыскание производится в судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ИЗМЕНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Все споры между Сторонами разрешаются путем переговоров. В случае
невозможности урегулирования спора путем переговоров спор передается на
рассмотрение Арбитражного суда Владимирской области.
5.2. Настоящий Договор может быть изменен или дополнен путем составления
дополнительного Договора, подписанного Сторонами и являющегося неотъемлемой
частью настоящего Договора.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания обеими
Сторонами и действует по 31 декабря 201__ года.
6.2. Настоящий Договор может быть расторгнут:
6.2.1. Досрочно:
- по обоюдному согласию Сторон или в судебном порядке;
- в случае нецелевого использования субсидии;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской
Федерации, Договором.
6.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2014 г. № 664
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Суздальского района
от 22.05.2015 № 908)
В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 7 статьи 5 решения Совета народных депутатов Суздальского района от 25.12.2013 № 89 "О бюджете Суздальского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий юридическим и физическим лицам из бюджета муниципального образования Суздальский район согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление главы района от 26.04.2013 № 793 "Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим и физическим лицам из бюджета муниципального образования Суздальский район".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Суздальская новь" без приложений, с приложениями разместить на официальном сайте администрации Суздальского района в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника управления по экономике и финансам.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Суздальская новь" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.
Глава района
А.П.САРАЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Суздальского района
от 06.05.2014 № 664
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ), ИНДИВИДУАЛЬНЫМ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, А ТАКЖЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Суздальского района
от 22.05.2015 № 908)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 статьи 5 решения Совета народных депутатов Суздальского района от 24.12.2014 № 74 "О бюджете Суздальского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и статьей 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает процедуру предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
(п. 1 в ред. постановления администрации Суздальского района от 22.05.2015 № 908)
2. Настоящий Порядок по предоставлению субсидий определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на территории муниципального образования Суздальский район за счет средств бюджета муниципального образования Суздальский район.
II. Категории и (или) критерии отбора юридических лиц
(за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных
предпринимателей, физических лиц - производителей товаров,
работ, услуг, имеющих право на получение субсидий
2.1. Субсидии из бюджета Суздальского района предоставляются в соответствии с решением о бюджете Суздальского района на соответствующий период, определяющим категории получателей субсидии.
2.2. Предоставление субсидий осуществляется на основе результатов отбора и в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств, и пределах установленных им лимитов бюджетных обязательств.
2.3. Отбор юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг осуществляется главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств в соответствии с критериями отбора, утвержденными настоящим постановлением.
2.4. Критериями отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий из бюджета Суздальского района, являются:
1) осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителями товаров, работ, услуг деятельности на территории Суздальского района;
2) соответствие сферы деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителей товаров, работ, услуг видам деятельности, определенным решением о бюджете Суздальского района на очередной финансовый год и плановый период;
3) отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя решения арбитражного суда о признании банкротом и процедуры ликвидации;
4) актуальность и социальная значимость производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;
5) отсутствие задолженности по предоставлению отчетности по ранее выделенным субсидиям, по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также по средствам бюджета Суздальского района, выданным на возвратной основе.
III. Цели, условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг:
- на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования за счет средств федерального и областного бюджетов;
- на оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" муниципальной программы развития агропромышленного комплекса Суздальского района на 2014 - 2020 годы;
- на обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства района;
- на покрытие убытков (потерь в доходах) перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки, на перевозку пассажиров автобусами между поселениями в границах муниципального района;
- на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частной дошкольной образовательной организации, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" муниципальной программы развития образования Суздальского района на 2014 - 2020 годы (СПК племзавод "Стародворский" на долевое содержание д/сада № 26 в с. Старый Двор);
(абзац введен постановлением администрации Суздальского района от 22.05.2015 № 908)
- на предоставление грантов начинающим предпринимателям в рамках муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Суздальском районе на 2014 - 2017 годы".
(абзац введен постановлением администрации Суздальского района от 22.05.2015 № 908)
3.2. Субсидии предоставляются на основе результатов отбора в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов в сводной бюджетной росписи районного бюджета на соответствующий финансовый год, и в случаях и в порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Суздальского района "О бюджете Суздальского района на соответствующий финансовый год и плановый период". При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3.3. Отбор юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг осуществляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств в соответствии с критериями отбора, утвержденными настоящим Порядком, за исключением субсидий на предоставление грантов начинающим предпринимателям. Отбор индивидуальных предпринимателей во исполнение муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Суздальском районе на 2014 - 2017 годы" осуществляется на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурса утверждаются постановлением администрации района.
(п. 3.3 в ред. постановления администрации Суздальского района от 22.05.2015 № 908)
3.4. Претендент на получение субсидии предоставляет главному распорядителю бюджетных средств заявку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (для индивидуального предпринимателя - подписанную предпринимателем) и заверенную печатью с приложением следующих документов:
1) копии устава и (или) учредительного договора (для юридических лиц), заверенные руководителем и главным бухгалтером;
2) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная руководителем и главным бухгалтером, или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, заверенная индивидуальным предпринимателем (при непредставлении запрашивается главным распорядителем бюджетных средств в рамках межведомственного взаимодействия);
4) выписка из ЕГРЮЛ или выписка из ЕГРИП (при непредставлении запрашивается главным распорядителем бюджетных средств в рамках межведомственного взаимодействия);
5) документ, подтверждающий назначение на должность руководителя и главного бухгалтера;
6) справка налогового органа об отсутствии задолженности в бюджет по обязательным платежам;
7) бухгалтерские и платежные документы, подтверждающие произведенные расходы;
8) смета на проведение работ;
9) справка-расчет на предоставление субсидии.
3.5. Главный распорядитель бюджетных средств принимает заявление с приложенными к нему документами, рассматривает их и при положительном результате рассмотрения заявления заключает договор о предоставлении субсидии согласно приложению к настоящему Порядку. При отрицательном результате рассмотрения заявления главный распорядитель бюджетных средств принимает решение об отказе в заключении договора и направляет уведомление с указанием причин отказа в срок не более пяти рабочих дней с момента обращения юридического лица (за исключением муниципального учреждения), индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, а в установленных законодательством случаях проведения конкурсного отбора - с момента определения получателей субсидии.
3.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- предоставление документов позднее установленного срока;
- несоответствие пакета документов установленному перечню;
- несоответствие критериям отбора.
3.7. В договорах должны быть предусмотрены:
- цели и условия, размер, сроки предоставления субсидий;
- обязательства получателей субсидий по долевому финансированию целевых расходов, за исключением случаев, предусматривающих полное возмещение расходов за счет бюджетных средств;
- перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального и областного бюджетов;
- обязательства юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по целевому использованию субсидии в случае возмещения произведенных расходов за счет предоставленной субсидии - обязательства подтвердить приобретение товаров, выполнение работ, предоставление услуг;
- порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий;
- обязательства получателя субсидий по обеспечению прав уполномоченного получателя средств районного бюджета и главного распорядителя на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии;
- обязательства юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по возврату полной суммы средств субсидии, использованных не по целевому назначению и (или) не использованных в течение финансового года;
- согласие получателей субсидии на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий предоставления субсидий.
3.8. Получатели бюджетных средств на основании заключенных договоров в пределах, учтенных на лицевом счете, открытом в территориальном органе Федерального казначейства, ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов оплаты денежных обязательств осуществляют в установленном порядке перечисление субсидий на счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, открытые в кредитных организациях.
3.9. Субсидия на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частной дошкольной образовательной организации, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частной общеобразовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" муниципальной программы развития образования Суздальского района на 2014 - 2020 годы (СПК племзавод "Стародворский" на долевое содержание д/сада № 26 в с. Старый Двор) предоставляется из районного бюджета и осуществляется за счет средств субвенции из областного бюджета в соответствии с нормативами, утвержденными областным нормативно-правовым актом и постановлением администрации Суздальского района.
(п. 3.9 введен постановлением администрации Суздальского района от 22.05.2015 № 908)
IV. Порядок возврата субсидий в бюджет района в случае
нарушения условий, установленных при их предоставлении
4.1. Субсидии, перечисленные получателям субсидии, подлежат возврату в бюджет Суздальского района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
4.2. Контроль за исполнением условий, установленных при предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования Суздальский район, осуществляется путем проведения проверки главными распорядителями бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля в соответствии с постановлением администрации Суздальского района от 24.02.2014 № 257 "Об утверждении Порядка осуществления управлением по экономике и финансам администрации района внутреннего муниципального финансового контроля".
При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.3. По результатам проведенной проверки руководитель ревизионной группы не позднее 10 рабочих дней после подписания акта проверки (заключения на возражения проверенной организации по акту проверки) разрабатывает для направления руководителю проверяемой организации предписание с предложениями по устранению выявленных нарушений и принятию соответствующих мер.
4.4. В случае установления в ходе проверки получателем бюджетных средств, главным распорядителем факта нецелевого использования средств субсидии главный распорядитель бюджетных средств не позднее чем в десятидневный срок со дня установления данного факта направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования Суздальский район.
4.5. Получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии, указанной в требовании. Вся сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет муниципального образования Суздальский район в течение 10 дней с момента получения уведомления и акта проверки в текущем году на восстановление расхода с указанием КБК расхода бюджета, в последующие годы по коду доходов 703 2 18 05030 05 0000 180 "Доходы бюджетов муниципальных районов от возврата иными организациями остатков субсидий прошлых лет".
4.6. При расторжении договора по инициативе получателя бюджетных средств, в связи с нарушением другой стороной обязательств и условий предоставления субсидии юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны возвратить неиспользованные средства субсидии в бюджет Суздальского района на восстановление расхода бюджета с указанием КБК расхода в течение 10 дней с момента получения уведомления получателя бюджетных средств.
4.7. В случае неиспользования субсидии в полном объеме в течение финансового года юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг возвращают неиспользованные средства субсидии в бюджет Суздальского района на восстановление расхода бюджета с указанием КБК расхода в срок не позднее 25 декабря текущего года.
4.8. При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Положение об обязательной проверке главным распорядителем
(распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим
субсидию, и органом муниципального финансового контроля
соблюдения условий, целей и порядка предоставления
субсидий их получателями
5.1. Контроль за правильностью и обоснованностью размера заявленных бюджетных средств юридическим лицом, а также за целевым использованием субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Суздальского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.2. Главный распорядитель бюджетных средств Суздальского района осуществляет контроль за выполнением условий договора, а также за возвратом субсидий в бюджет муниципального образования Суздальский район в случае нарушения условий договора.
5.3. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
5.4. Для проведения проверки (ревизии) юридическое лицо обязано представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидии из бюджета муниципального образования Суздальский район.
5.5. Получатель субсидии в порядке и сроки, предусмотренные договором, также направляют главному распорядителю бюджетных средств (в соответствии с договором) финансовые отчеты с приложением документов, подтверждающих целевое использование предоставленных субсидий.
5.6. Нецелевое использование денежных средств, предоставленных в виде субсидий, влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
предоставления субсидий
юридическим лицам (за исключением
субсидий муниципальным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,
а также физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг
ДОГОВОР
о предоставлении субсидии на
___________________________________________________________________________
(наименование цели субсидии)
г. Суздаль ___________________ 201__ г.
__________________________________________________________________________,
(наименование главного распорядителя бюджетных средств района)
именуемый(ая) в дальнейшем "Плательщик субсидии", в лице __________________
__________________________________________________________________________,
(наименование должности руководителя, Ф.И.О. руководителя)
действующего на основании ______________, с одной стороны, и _____________,
именуемое(ый) в дальнейшем "Получатель субсидии", в лице _________________,
действующего на основании ____________________, с другой стороны, заключили
настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. Плательщик субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг в целях ______________________
перечисляет на расчетный счет Получателя субсидии денежные средства из
бюджета муниципального образования Суздальский район.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Получатель субсидии обязуется:
2.1.1. Обеспечить строго целевое использование предоставленной субсидии.
2.2. Получатель субсидии имеет право получать субсидию в соответствии с
Порядком и настоящим Договором.
2.3. Получатель субсидии представляет ежеквартальный отчет о расходовании
субсидии.
2.4. Получатель субсидии согласен на осуществление Плательщиком субсидии и
органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидии.
2.5. Плательщик субсидии обязуется:
2.5.1. Перечислять денежные средства на расчетный счет Получателя субсидии
при наличии денежных средств в бюджете муниципального образования
Суздальский район.
2.6. Плательщик субсидии имеет право требовать возврата суммы перечисленной
субсидии в случае установления факта ее нецелевого использования.
2.7. Плательщик субсидии и органы муниципального финансового контроля
проводят обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий.
3. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИИ
3.1. В течение ________________ банковских дней со дня заключения Договора
(либо согласно графику) Плательщик субсидии перечисляет денежные средства
в размере
на расчетный счет Получателя субсидии по реквизитам, указанным в настоящем
Договоре.
3.2. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на их
предоставление, в соответствии с решением Совета народных депутатов
Суздальского района от _________ 201__ года № ___ (полное наименование
решения о бюджете).
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. За ненадлежащее выполнение условий настоящего Договора Стороны несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение настоящего
Договора в случае наступления форс-мажорных обстоятельств.
4.3. В случае установления факта нецелевого использования субсидии
Получателем субсидии он обязан возвратить всю сумму полученной субсидии в
бюджет МО Суздальский район в течение 10 рабочих дней с даты получения
обоснованного требования Плательщика субсидии о возврате субсидии.
4.4. При отказе Получателя субсидии в добровольном порядке возместить
денежные средства взыскание производится в судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
5. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ИЗМЕНЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ
5.1. Все споры между Сторонами разрешаются путем переговоров. В случае
невозможности урегулирования спора путем переговоров спор передается на
рассмотрение Арбитражного суда Владимирской области.
5.2. Настоящий Договор может быть изменен или дополнен путем составления
дополнительного Договора, подписанного Сторонами и являющегося неотъемлемой
частью настоящего Договора.
6. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания обеими
Сторонами и действует по 31 декабря 201__ года.
6.2. Настоящий Договор может быть расторгнут:
6.2.1. Досрочно:
- по обоюдному согласию Сторон или в судебном порядке;
- в случае нецелевого использования субсидии;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской
Федерации, Договором.
6.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.
------------------------------------------------------------------