Постановление администрации округа Муром от 15.10.2014 N 2309 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в округе Муром на 2015 - 2017 годы"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКРУГА МУРОМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 2309
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ОКРУГЕ МУРОМ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлением администрации округа Муром от 30.08.2013 № 3148 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в округе Муром", Уставом округа Муром, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в округе Муром на 2015 - 2017 годы" в редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации округа Муром по ЖКХ, начальника управления ЖКХ И.К. Федурина.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Глава округа
Е.Е.РЫЧКОВ
Приложение
к постановлению
администрации округа Муром
от 15.10.2014 № 2309
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В ОКРУГЕ МУРОМ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
1. Паспорт Программы
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
Наименование Программы
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в округе Муром на 2015 - 2017 годы"
Заказчик Программы
Администрация округа Муром
Руководитель Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром
Цель Программы
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в результате создания условий для перевода экономики, жилищного хозяйства и бюджетной сферы округа на энергосберегающий путь развития
Задачи Программы
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии
Важнейшие целевые показатели Программы
- установка частотных преобразователей на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" - 11 ед.;
- снижение потребления электрической энергии на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" на 3%;
- установка приборов учета тепловой энергии на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" - 17 ед.;
- замена газоразрядных светильников на светодиодные - 857 ед.
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования, всего: 23933,78 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 13073,1 тыс. руб.;
местный бюджет - 5828,7 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 5031,98 тыс. руб.,
из них:
2015 г.:
объем финансирования, всего: 17430,8 тыс. руб.:
областной бюджет - 13073,1 тыс. руб.;
местный бюджет - 4357,7 тыс. руб.;
2016 г.:
объем финансирования, всего: 6502,98 тыс. руб.:
местный бюджет - 1471,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 5031,98 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- в результате мероприятий по замене газоразрядных светильников на светодиодные в количестве 857 ед. ежегодно произойдет снижение затрат на потребление электрической энергии на объектах наружного освещения на 52%, что в денежном эквиваленте соответствует 2197,69 тыс. руб. ежегодно;
- в результате установки частотных преобразователей на источниках теплоснабжения будет оптимизировано потребление электрической энергии на объектах теплоснабжения МУП "Тепловые сети";
- в результате 100-процентной установки приборов учета на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" будут снижены "коммерческие потери" организации
Контроль за исполнением Программы
Администрация округа Муром
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р.
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, является одной из основных задач социально-экономического развития государства.
Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения, были реализованы постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. № 205 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам" и от 28 мая 2007 г. № 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ", в результате чего изменилось направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.
Возможности по увеличению производства электроэнергии на территории округа с использованием традиционных ресурсов и технологий являются весьма ограниченными.
С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы округа предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций образования, культуры и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
3. Цели и задачи Программы
Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в общей социально-экономической политике.
Целевая направленность настоящей Программы определяется необходимостью решения задач энергосбережения и повышения энергоэффективности предприятий, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики.
Цель
Задачи
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в результате создания условий для перевода экономики, жилищного хозяйства и бюджетной сферы округа на энергосберегающий путь развития
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии
4. Основные направления реализации Программы
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
Приоритетными направлениями мероприятий Программы являются:
- повышение эффективности производства тепловой энергии;
- снижение энергозатрат, оптимизация и повышение эффективности работы систем теплоснабжения;
- сокращение потерь тепловой энергии в сфере теплоснабжения за счет внедрения энергосберегающих технологий в процессе производства и транспортировки тепловой энергии;
- диагностика оптимальности структуры энергопотребления в сфере потребления тепловой энергии (на основных энергопотребляющих объектах).
В рамках Программы запланированы следующие мероприятия:
- модернизация систем уличного наружного освещения округа Муром. В результате мероприятий будет осуществлена замене газоразрядных светильников на светодиодные в количестве 857 ед., произойдет снижение затрат на потребление электрической энергии на объектах наружного освещения на 52%, что в денежном эквиваленте соответствует 2197,69 тыс. руб. ежегодно;
- установка частотных преобразователей на источниках теплоснабжения предприятия МУП "Тепловые сети".
Данное мероприятие позволит оптимизировать потребление электрической энергии на объектах теплоснабжения;
- установка приборов учета тепловой энергии на источниках теплоснабжения предприятия МУП "Тепловые сети".
Данное мероприятие способствует снижению "коммерческих потерь".
5. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджета;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Муниципальный заказчик Программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы, в том числе муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, объектов коммунальной инфраструктуры.
6. Оценка социально-экономической эффективности
Программы
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов;
- снижения затрат на энергоснабжение организаций, предприятий округа в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
- развития на территории округа рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут внедряться мероприятия по энергосбережению.
Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы округа.
Основные показатели
реализации Программы
Задача
Мероприятия
2015 год
2016 год
2017 год
Всего,
2015 - 2017 гг.
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии
Замена газоразрядных светильников на светодиодные, ед.
857
0
0
857
Установка частотных преобразователей на источниках теплоснабжения, ед.
0
11
0
11
Снижение потребления электрической энергии, на %
0
3
0
3
Установка приборов учета тепловой энергии на источниках теплоснабжения, ед.
0
17
0
17
Целевые показатели
муниципальной программы
N
п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значения целевых показателей
2015
2016
2020
1
2
3
4
5
6
Группа A. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
A.1.
Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории МО
%
100
100
100
A2.
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории МО
%
68
75
100
A.3.
Доля объемов холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории МО
%
43
52
100
A.4.
Доля объемов горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории МО
%
51
75
100
A.5.
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории МО
%
17
20
100
A.6.
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории МО
%
0
0
0
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе
B.1.
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
тыс. кВт.ч/кв. м
0,161
0,16
0,159
B.2.
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв. м
0,27
0,269
0,268
B.3.
Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. м
0,011
0,01
0,01
B.4.
Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. м
0,066
0,065
0,065
B.5.
Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. м
0
0
0
B.6.
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы
тыс. руб.
0
0
0
B.7.
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
шт.
0
0
0
Группа C. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
C.1.
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв. м
0,16
0,16
0,16
C.2.
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб. м/чел.
36,2
36,15
36,1
C.3.
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб. м/чел.
10,8
10,7
10,6
C.4.
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВт.ч/кв. м
3,17
3,17
3,17
C.5.
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
тыс. куб. м/кв. м
0,6
0,6
0,6
C.6.
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)
тыс. куб. м/кв. м
0
0
0
C.7.
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах
т у.т./кв. м
0,032
0,0315
0,031
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
D.1.
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на тепловых электростанциях
%
нет
0
0
D.2.
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных
кг у.т./на Гкал
153,9
153,9
153,9
D.3.
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения
кВт.ч/куб. м
22,1
22,1
22,1
D.4.
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
%
14
14
14
D.5.
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
%
9,1
9,1
9,1
D.6.
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)
кВт.ч/куб. м
0,2
0,2
0,2
D.7.
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)
кВт.ч/куб. м
0,07
0,07
0,07
D.8.
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам)
кВт/кв. м
1,4
1,35
1,3
7. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
На реализацию мероприятий Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности необходимо направить 23933,78 тыс. руб.
(тыс. руб.)
N
Наименование источника
Всего, 2015 - 2017 гг.
В том числе по годам:
2015
2016
2017
1.
Областной бюджет
13073,1 <*>
13073,1 <*>
0
0
2.
Местный бюджет
5828,7
4357,7
1471,0
0
3.
Внебюджетные средства
5031,98
0
5031,98
0
ИТОГО:
23933,78
17430,8 <*>
6502,0
0
--------------------------------
<*> Средства областного бюджета указаны справочно и будут уточняться на момент вступления в областную программу.
8. Перечень мероприятий
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в округе Муром
на 2015 - 2017 годы"
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
N
п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия
Источник финансирования 2015 - 2017 гг.
Источник финансирования 2015 г.
Источник финансирования 2016 г.
Источник финансирования 2017 г.
Ожидаемые результаты
Всего
Областн. бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные средства
Всего
Областн. бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные средства
Всего
Местный бюджет
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель Программы:
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в результате создания условий для перевода экономики, жилищного хозяйства и бюджетной сферы округа на энергосберегающий путь развития
Задача Программы:
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии
1.
Модернизация систем уличного наружного освещения округа Муром
Замена газоразрядных светильников на светодиодные (новое высокоэкономичное оборудование с продолжительным сроком службы и высокой световой отдачей)
17430,80
13073,1 <*>
4357,70
0,00
17430,80
13073,1 <*>
4357,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
В рамках Программы планируется провести замену газоразрядных светильников на светодиодные в количестве 857 ед. с целью снижения затрат на потребление электрической энергии на объектах наружного освещения на 52%, что в денежном эквиваленте соответствует 2197,69 тыс. руб. ежегодно
2.
Установка частотных преобразователей на источниках теплоснабжения
Оптимизация потребления электрической энергии
1528,10
332,00
1196,10
0,00
0,00
0,00
1528,10
332,00
1196,10
0,00
В рамках Программы планируется установка частотных преобразователей на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" в количестве 11 ед., что способствует снижению затрат на потребление электрической энергии на 3%
3.
Установка приборов учета тепловой энергии на источниках теплоснабжения
Снижение "коммерческих потерь"
4974,88
1139,00
3835,88
0,00
0,00
0,00
4974,88
1139,00
3835,88
0,00
В рамках Программы планируется установка приборов учета на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" в количестве 17 ед.
Всего
23933,78
13073,1 <*>
5828,70
5031,98
17430,80
13073,1 <*>
4357,70
0,00
6502,98
1471,00
5031,98
0,00
--------------------------------
<*> Средства областного бюджета указаны справочно и будут уточняться на момент вступления в областную программу.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОКРУГА МУРОМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 2309
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ
И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В ОКРУГЕ МУРОМ
НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", постановлением администрации округа Муром от 30.08.2013 № 3148 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ в округе Муром", Уставом округа Муром, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в округе Муром на 2015 - 2017 годы" в редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации округа Муром по ЖКХ, начальника управления ЖКХ И.К. Федурина.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
Глава округа
Е.Е.РЫЧКОВ
Приложение
к постановлению
администрации округа Муром
от 15.10.2014 № 2309
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В ОКРУГЕ МУРОМ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
1. Паспорт Программы
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
Наименование Программы
Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в округе Муром на 2015 - 2017 годы"
Заказчик Программы
Администрация округа Муром
Руководитель Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром
Цель Программы
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в результате создания условий для перевода экономики, жилищного хозяйства и бюджетной сферы округа на энергосберегающий путь развития
Задачи Программы
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии
Важнейшие целевые показатели Программы
- установка частотных преобразователей на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" - 11 ед.;
- снижение потребления электрической энергии на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" на 3%;
- установка приборов учета тепловой энергии на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" - 17 ед.;
- замена газоразрядных светильников на светодиодные - 857 ед.
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансирования, всего: 23933,78 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 13073,1 тыс. руб.;
местный бюджет - 5828,7 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 5031,98 тыс. руб.,
из них:
2015 г.:
объем финансирования, всего: 17430,8 тыс. руб.:
областной бюджет - 13073,1 тыс. руб.;
местный бюджет - 4357,7 тыс. руб.;
2016 г.:
объем финансирования, всего: 6502,98 тыс. руб.:
местный бюджет - 1471,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 5031,98 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- в результате мероприятий по замене газоразрядных светильников на светодиодные в количестве 857 ед. ежегодно произойдет снижение затрат на потребление электрической энергии на объектах наружного освещения на 52%, что в денежном эквиваленте соответствует 2197,69 тыс. руб. ежегодно;
- в результате установки частотных преобразователей на источниках теплоснабжения будет оптимизировано потребление электрической энергии на объектах теплоснабжения МУП "Тепловые сети";
- в результате 100-процентной установки приборов учета на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" будут снижены "коммерческие потери" организации
Контроль за исполнением Программы
Администрация округа Муром
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р.
Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, является одной из основных задач социально-экономического развития государства.
Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения, были реализованы постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2007 г. № 205 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу определения объемов продажи электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам" и от 28 мая 2007 г. № 333 "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ", в результате чего изменилось направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.
Возможности по увеличению производства электроэнергии на территории округа с использованием традиционных ресурсов и технологий являются весьма ограниченными.
С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы округа предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- росту затрат предприятий на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления;
- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;
- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций образования, культуры и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.
3. Цели и задачи Программы
Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в общей социально-экономической политике.
Целевая направленность настоящей Программы определяется необходимостью решения задач энергосбережения и повышения энергоэффективности предприятий, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики.
Цель
Задачи
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в результате создания условий для перевода экономики, жилищного хозяйства и бюджетной сферы округа на энергосберегающий путь развития
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии
4. Основные направления реализации Программы
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
Приоритетными направлениями мероприятий Программы являются:
- повышение эффективности производства тепловой энергии;
- снижение энергозатрат, оптимизация и повышение эффективности работы систем теплоснабжения;
- сокращение потерь тепловой энергии в сфере теплоснабжения за счет внедрения энергосберегающих технологий в процессе производства и транспортировки тепловой энергии;
- диагностика оптимальности структуры энергопотребления в сфере потребления тепловой энергии (на основных энергопотребляющих объектах).
В рамках Программы запланированы следующие мероприятия:
- модернизация систем уличного наружного освещения округа Муром. В результате мероприятий будет осуществлена замене газоразрядных светильников на светодиодные в количестве 857 ед., произойдет снижение затрат на потребление электрической энергии на объектах наружного освещения на 52%, что в денежном эквиваленте соответствует 2197,69 тыс. руб. ежегодно;
- установка частотных преобразователей на источниках теплоснабжения предприятия МУП "Тепловые сети".
Данное мероприятие позволит оптимизировать потребление электрической энергии на объектах теплоснабжения;
- установка приборов учета тепловой энергии на источниках теплоснабжения предприятия МУП "Тепловые сети".
Данное мероприятие способствует снижению "коммерческих потерь".
5. Механизм реализации Программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации округа Муром.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.
Муниципальным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия местного бюджета;
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.
Муниципальный заказчик Программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между муниципальным заказчиком Программы и исполнителями Программы, в том числе муниципальных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, объектов коммунальной инфраструктуры.
6. Оценка социально-экономической эффективности
Программы
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:
- формирования действующего механизма управления потреблением топливно-энергетических ресурсов;
- снижения затрат на энергоснабжение организаций, предприятий округа в результате реализации энергосберегающих мероприятий;
- развития на территории округа рынка товаров и услуг в сфере энергосбережения;
- внедрения в строительство современных энергоэффективных решений на стадии проектирования; применения энергоэффективных строительных материалов, технологий и конструкций, системы экспертизы энергосбережения;
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут внедряться мероприятия по энергосбережению.
Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы округа.
Основные показатели
реализации Программы
Задача
Мероприятия
2015 год
2016 год
2017 год
Всего,
2015 - 2017 гг.
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии
Замена газоразрядных светильников на светодиодные, ед.
857
0
0
857
Установка частотных преобразователей на источниках теплоснабжения, ед.
0
11
0
11
Снижение потребления электрической энергии, на %
0
3
0
3
Установка приборов учета тепловой энергии на источниках теплоснабжения, ед.
0
17
0
17
Целевые показатели
муниципальной программы
N
п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значения целевых показателей
2015
2016
2020
1
2
3
4
5
6
Группа A. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
A.1.
Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории МО
%
100
100
100
A2.
Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории МО
%
68
75
100
A.3.
Доля объемов холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории МО
%
43
52
100
A.4.
Доля объемов горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории МО
%
51
75
100
A.5.
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории МО
%
17
20
100
A.6.
Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории МО
%
0
0
0
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном секторе
B.1.
Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
тыс. кВт.ч/кв. м
0,161
0,16
0,159
B.2.
Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв. м
0,27
0,269
0,268
B.3.
Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. м
0,011
0,01
0,01
B.4.
Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. м
0,066
0,065
0,065
B.5.
Удельный расход природного газа на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчете на 1 человека)
тыс. куб. м
0
0
0
B.6.
Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы
тыс. руб.
0
0
0
B.7.
Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями
шт.
0
0
0
Группа C. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
C.1.
Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
Гкал/кв. м
0,16
0,16
0,16
C.2.
Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб. м/чел.
36,2
36,15
36,1
C.3.
Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)
куб. м/чел.
10,8
10,7
10,6
C.4.
Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
кВт.ч/кв. м
3,17
3,17
3,17
C.5.
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)
тыс. куб. м/кв. м
0,6
0,6
0,6
C.6.
Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)
тыс. куб. м/кв. м
0
0
0
C.7.
Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах
т у.т./кв. м
0,032
0,0315
0,031
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
D.1.
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на тепловых электростанциях
%
нет
0
0
D.2.
Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных
кг у.т./на Гкал
153,9
153,9
153,9
D.3.
Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения
кВт.ч/куб. м
22,1
22,1
22,1
D.4.
Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии
%
14
14
14
D.5.
Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды
%
9,1
9,1
9,1
D.6.
Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)
кВт.ч/куб. м
0,2
0,2
0,2
D.7.
Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)
кВт.ч/куб. м
0,07
0,07
0,07
D.8.
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам)
кВт/кв. м
1,4
1,35
1,3
7. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
На реализацию мероприятий Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности необходимо направить 23933,78 тыс. руб.
(тыс. руб.)
N
Наименование источника
Всего, 2015 - 2017 гг.
В том числе по годам:
2015
2016
2017
1.
Областной бюджет
13073,1 <*>
13073,1 <*>
0
0
2.
Местный бюджет
5828,7
4357,7
1471,0
0
3.
Внебюджетные средства
5031,98
0
5031,98
0
ИТОГО:
23933,78
17430,8 <*>
6502,0
0
--------------------------------
<*> Средства областного бюджета указаны справочно и будут уточняться на момент вступления в областную программу.
8. Перечень мероприятий
муниципальной программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в округе Муром
на 2015 - 2017 годы"
(в ред. постановления администрации округа Муром
от 22.05.2015 № 1168)
N
п/п
Наименование мероприятия
Описание мероприятия
Источник финансирования 2015 - 2017 гг.
Источник финансирования 2015 г.
Источник финансирования 2016 г.
Источник финансирования 2017 г.
Ожидаемые результаты
Всего
Областн. бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные средства
Всего
Областн. бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные средства
Всего
Местный бюджет
Внебюджетные средства
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Цель Программы:
Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в результате создания условий для перевода экономики, жилищного хозяйства и бюджетной сферы округа на энергосберегающий путь развития
Задача Программы:
Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии
1.
Модернизация систем уличного наружного освещения округа Муром
Замена газоразрядных светильников на светодиодные (новое высокоэкономичное оборудование с продолжительным сроком службы и высокой световой отдачей)
17430,80
13073,1 <*>
4357,70
0,00
17430,80
13073,1 <*>
4357,70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
В рамках Программы планируется провести замену газоразрядных светильников на светодиодные в количестве 857 ед. с целью снижения затрат на потребление электрической энергии на объектах наружного освещения на 52%, что в денежном эквиваленте соответствует 2197,69 тыс. руб. ежегодно
2.
Установка частотных преобразователей на источниках теплоснабжения
Оптимизация потребления электрической энергии
1528,10
332,00
1196,10
0,00
0,00
0,00
1528,10
332,00
1196,10
0,00
В рамках Программы планируется установка частотных преобразователей на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" в количестве 11 ед., что способствует снижению затрат на потребление электрической энергии на 3%
3.
Установка приборов учета тепловой энергии на источниках теплоснабжения
Снижение "коммерческих потерь"
4974,88
1139,00
3835,88
0,00
0,00
0,00
4974,88
1139,00
3835,88
0,00
В рамках Программы планируется установка приборов учета на источниках теплоснабжения МУП "Тепловые сети" в количестве 17 ед.
Всего
23933,78
13073,1 <*>
5828,70
5031,98
17430,80
13073,1 <*>
4357,70
0,00
6502,98
1471,00
5031,98
0,00
--------------------------------
<*> Средства областного бюджета указаны справочно и будут уточняться на момент вступления в областную программу.
------------------------------------------------------------------