Постановление главы администрации города Кольчугино от 06.02.2014 N 29 "Об утверждении подпрограммы "Содержание, ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОЛЬЧУГИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ,
СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ И ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО
РАЙОНА В 2014 - 2016 ГОДАХ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 08.11.2007 № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, администрация города Кольчугино постановляет:
1. Утвердить подпрограмму "Содержание, ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по жизнеобеспечению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит размещению на официальном сайте администрации города Кольчугино.
Глава администрации города
К.Н.МОЧАЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Кольчугино
от 06.02.2014 № 29
ПОДПРОГРАММА
"СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ, СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2016 ГОДАХ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
I. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ, СТРОИТЕЛЬСТВО И
РЕКОНСТРУКЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И
ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2016 ГОДАХ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Содержание, ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры"
Основание для разработки Подпрограммы
1) статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 08.11.2007 № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры"
Заказчик Подпрограммы
Администрация города Кольчугино
Руководитель Подпрограммы
Заместитель главы администрации города по жизнеобеспечению
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством"
Основной разработчик Подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством"
Цель Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
- обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Задачи Подпрограммы
Задача Подпрограммы:
- приведение в нормативное состояние автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (1033,83 тыс. кв. м)
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:
- содержание улично-дорожной сети муниципального образования "Город Кольчугино":
2014 год = 79,5%;
2015 год = 105,6%;
2016 год = 100,0%
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются средства местного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 148713,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 - 55881,5 тыс. руб.;
2015 - 46272,3 тыс. руб.;
2016 - 46559,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы должна обеспечить улучшение потребительских свойств улично-дорожной сети за счет проведения работ по приведению улично-дорожной сети в нормативное состояние.
Показатели социально-экономической эффективности:
- создание комфортной среды для проживания населения, положительное воздействие на экономику, социальную сферу и экологическую ситуацию муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района;
- содержание не менее 1033,83 тыс. кв. м улично-дорожной сети;
- увеличение объемов финансовых вложений в развитие благоустройства и содержание территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Контроль за исполнением Подпрограммы
Глава администрации города
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Актуальность разработки Подпрограммы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами и направлена на повышение эффективности работ по благоустройству территории города Кольчугино и создание комфортной среды проживания.
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
скорость движения;
пропускная способность;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Разработка и реализация Подпрограммы позволят комплексно подойти к развитию улично-дорожной сети, искусственных сооружений, технических средств организации дорожного движения, обеспечить их согласованное развитие и функционирование, соответственно, более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов. Процесс совершенствования улично-дорожной сети окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Улично-дорожная сеть занимает важнейшее место в производственной инфраструктуре муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, это основа транспортного обслуживания и архитектурно-планировочной структуры и оказывает огромное влияние на развитие других отраслей экономики. Основные требования, предъявляемые к улично-дорожной сети, - обеспечение удобства и безопасности движения транспорта и пешеходов.
Содержание и уборка улично-дорожной сети, ливневой канализации, искусственных сооружений, эксплуатация и содержание сетей уличного освещения соответствующими службами не соответствует действующим нормативам, что приводит к их разрушению. Изношенность наружных инженерных коммуникаций (водопровод, электрические кабели и др.) приводит к необходимости проведения ремонтных работ, постоянным раскопкам и разрушениям оснований и покрытий улиц.
В ходе реализации Подпрограммы для достижения эффективности работ по содержанию улично-дорожной сети при заключении муниципальных контрактов необходимо обеспечить преимущество современным, в том числе ресурсосберегающим и экологичным технологиям ведения ремонтных работ и работ по содержанию улично-дорожной сети.
В условиях дефицита бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района капитальные вложения в работы по содержанию улично-дорожной сети должны иметь целенаправленный и плановый характер. Реализация Подпрограммы возможна при наличии стабильных источников финансирования, которыми являются средства местного бюджета, направляемые на реализацию муниципальной целевой программы.
В 2011 - 2013 годах на содержание улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района направлялись средства в размере 140585,766 тыс. руб.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Подпрограммы является обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем выполнения следующей задачи:
поддержание в нормативном состоянии автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Подпрограмма включает в себя комплекс скоординированных мероприятий, охватывающих основные аспекты деятельности администрации города Кольчугино, необходимых для поддержания в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Исходя из анализа существующего положения дел в улично-дорожной сети города Кольчугино, целей Подпрограммы предусматриваются основные направления ее реализации:
- своевременное и качественное проведение работ, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения;
- содержание в нормативном состоянии, соответствующем современным нормативам, улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них.
Подпрограмма реализуется в течение трех лет (2014 - 2016 годы), что обусловлено необходимостью системного подхода, характером программных мероприятий, не требующих календарного деления, выполняемых либо разовым образом, либо постоянно в течение действия Программы.
Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
Администрация города Кольчугино осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Подпрограммы, и качеством выполненных работ по содержанию улично-дорожной сети.
Основными вопросами, подлежащими контролю в процессе реализации Подпрограммы, являются:
- эффективное и целевое использование средств местного бюджета;
- соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении торгов, заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети с подрядной организацией;
- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;
- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;
- многоступенчатый контроль качества работ, включающий в себя контроль лабораторий и технических служб подрядчика и заказчика;
- гарантийные обязательства подрядных организаций по поддержанию требуемого состояния объектов в течение установленного срока.
Корректировка программных мероприятий будет осуществляться ежегодно в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на очередной финансовый год.
V. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
5.1. Ожидаемый эффект от реализации
мероприятий Подпрограммы
В соответствии с целью и задачами Подпрограммы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего, социальную направленность, стимулирующую активизацию экономической деятельности муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района:
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения;
- совершенствование улично-дорожной сети, улучшение ее технического состояния;
- улучшение состояния транспортной системы муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
5.2. Критерии оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться по следующим критериям ежегодно.
Критерий благоустроенности - отражает увеличение объемов финансовых вложений в развитие и содержание благоустройства территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района в расчете на 1 жителя:
где
- фактический объем финансовых вложений муниципального образования в развитие и содержание благоустройства территории в предыдущем году;
- фактический объем финансовых вложений муниципального образования в развитие и содержание благоустройства территории в отчетном году;
- численность жителей муниципального образования в предыдущем году по данным статистики;
- численность жителей муниципального образования в отчетном году по данным статистики.
должен быть не менее 90,1%.
должен быть не менее 82,8%.
должен быть не менее 100,6%.
5.3 Система показателей оценки эффективности
и результативности Подпрограммы
Наименование показателей
Единица измерения
Величина показателя в базовом году
Целевое значение
Источник информации
2014 год
2015 год
2016 год
Цель 1: Содержание автомобильных дорог
Задача 1.1.
Механизированная и ручная уборка проезжей части улиц, площадей, тротуаров
тыс. кв. м
1507,899
1507,899
1507,899
1507,899
Цель 2: Ремонт автомобильных дорог
Задача 2.1.
Ремонт автомобильных дорог и дворовых территорий
тыс. кв. м
77,3
45,8
45,8
45,8
Задача 2.2.
Ямочный ремонт автомобильных дорог
тыс. кв. м
2,7
1,7
1,7
1,7
Цель 3: Строительство и реконструкция автомобильных дорог
Задача 3.1.
Разработка проекта реконструкции и строительства автомобильных дорог
шт.
0
1
0
0
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
6.1. Финансовое обеспечение
Финансовым обеспечением Подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования города Кольчугино Кольчугинского района в размере 148713,1 тыс. руб.:
2014 год - 55881,5 тыс. руб.;
2015 год - 46272,3 тыс. руб.;
2016 год - 46559,3 тыс. руб.
6.2. Кадровое, техническое и материальное обеспечение
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется распорядителями бюджетных средств - МКУ "Управление городским хозяйством".
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица 2
N
п/п
Наименование направлений использования средств Программы
2014
2015
2016
Итого
(тыс. рублей)
Объем финансирования по годам
(тыс. рублей)
1.
Механизированная уборка проезжей части улиц, площадей, тротуаров
15909,0
16863,6
16863,6
49636,2
2.
Ручная уборка улиц, площадей, тротуаров
9553,5
10126,7
10126,7
29806,9
3.
Ремонт автомобильных дорог и дворовых территорий
27469,0
17582,0
17869,0
62920,0
4.
Ямочный ремонт автомобильных дорог
1700,0
1700,0
1700,0
5100,0
5.
Разработка проекта реконструкции и строительства автомобильных дорог
1250,0
0
0
1250,0
ИТОГО:
55881,5
46272,3
46559,3
148713,1
Объемы финансирования Подпрограммы могут уточняться при формировании бюджета города Кольчугино на очередной финансовый год.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОЛЬЧУГИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2014 г. № 29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ,
СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ И ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО
РАЙОНА В 2014 - 2016 ГОДАХ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 08.11.2007 № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, администрация города Кольчугино постановляет:
1. Утвердить подпрограмму "Содержание, ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по жизнеобеспечению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит размещению на официальном сайте администрации города Кольчугино.
Глава администрации города
К.Н.МОЧАЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Кольчугино
от 06.02.2014 № 29
ПОДПРОГРАММА
"СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ, СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2016 ГОДАХ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
I. ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОДЕРЖАНИЕ, РЕМОНТ, СТРОИТЕЛЬСТВО И
РЕКОНСТРУКЦИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И
ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА В 2014 - 2016 ГОДАХ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ"
Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Содержание, ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района в 2014 - 2016 годах" муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры"
Основание для разработки Подпрограммы
1) статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) Федеральный закон от 08.11.2007 № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) муниципальная программа "Развитие транспортной инфраструктуры"
Заказчик Подпрограммы
Администрация города Кольчугино
Руководитель Подпрограммы
Заместитель главы администрации города по жизнеобеспечению
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством"
Основной разработчик Подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством"
Цель Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
- обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Задачи Подпрограммы
Задача Подпрограммы:
- приведение в нормативное состояние автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (1033,83 тыс. кв. м)
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются:
- содержание улично-дорожной сети муниципального образования "Город Кольчугино":
2014 год = 79,5%;
2015 год = 105,6%;
2016 год = 100,0%
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются средства местного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 148713,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 - 55881,5 тыс. руб.;
2015 - 46272,3 тыс. руб.;
2016 - 46559,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы должна обеспечить улучшение потребительских свойств улично-дорожной сети за счет проведения работ по приведению улично-дорожной сети в нормативное состояние.
Показатели социально-экономической эффективности:
- создание комфортной среды для проживания населения, положительное воздействие на экономику, социальную сферу и экологическую ситуацию муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района;
- содержание не менее 1033,83 тыс. кв. м улично-дорожной сети;
- увеличение объемов финансовых вложений в развитие благоустройства и содержание территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Контроль за исполнением Подпрограммы
Глава администрации города
II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Актуальность разработки Подпрограммы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами и направлена на повышение эффективности работ по благоустройству территории города Кольчугино и создание комфортной среды проживания.
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:
автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;
в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;
помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения;
скорость движения;
пропускная способность;
безопасность движения;
экономичность движения;
долговечность;
стоимость содержания;
экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.
Разработка и реализация Подпрограммы позволят комплексно подойти к развитию улично-дорожной сети, искусственных сооружений, технических средств организации дорожного движения, обеспечить их согласованное развитие и функционирование, соответственно, более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов. Процесс совершенствования улично-дорожной сети окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Улично-дорожная сеть занимает важнейшее место в производственной инфраструктуре муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, это основа транспортного обслуживания и архитектурно-планировочной структуры и оказывает огромное влияние на развитие других отраслей экономики. Основные требования, предъявляемые к улично-дорожной сети, - обеспечение удобства и безопасности движения транспорта и пешеходов.
Содержание и уборка улично-дорожной сети, ливневой канализации, искусственных сооружений, эксплуатация и содержание сетей уличного освещения соответствующими службами не соответствует действующим нормативам, что приводит к их разрушению. Изношенность наружных инженерных коммуникаций (водопровод, электрические кабели и др.) приводит к необходимости проведения ремонтных работ, постоянным раскопкам и разрушениям оснований и покрытий улиц.
В ходе реализации Подпрограммы для достижения эффективности работ по содержанию улично-дорожной сети при заключении муниципальных контрактов необходимо обеспечить преимущество современным, в том числе ресурсосберегающим и экологичным технологиям ведения ремонтных работ и работ по содержанию улично-дорожной сети.
В условиях дефицита бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района капитальные вложения в работы по содержанию улично-дорожной сети должны иметь целенаправленный и плановый характер. Реализация Подпрограммы возможна при наличии стабильных источников финансирования, которыми являются средства местного бюджета, направляемые на реализацию муниципальной целевой программы.
В 2011 - 2013 годах на содержание улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района направлялись средства в размере 140585,766 тыс. руб.
III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Целью Подпрограммы является обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Достижение цели Подпрограммы будет осуществляться путем выполнения следующей задачи:
поддержание в нормативном состоянии автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Подпрограмма включает в себя комплекс скоординированных мероприятий, охватывающих основные аспекты деятельности администрации города Кольчугино, необходимых для поддержания в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Исходя из анализа существующего положения дел в улично-дорожной сети города Кольчугино, целей Подпрограммы предусматриваются основные направления ее реализации:
- своевременное и качественное проведение работ, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движения;
- содержание в нормативном состоянии, соответствующем современным нормативам, улично-дорожной сети и искусственных сооружений на них.
Подпрограмма реализуется в течение трех лет (2014 - 2016 годы), что обусловлено необходимостью системного подхода, характером программных мероприятий, не требующих календарного деления, выполняемых либо разовым образом, либо постоянно в течение действия Программы.
Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.
IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
Администрация города Кольчугино осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Подпрограммы, и качеством выполненных работ по содержанию улично-дорожной сети.
Основными вопросами, подлежащими контролю в процессе реализации Подпрограммы, являются:
- эффективное и целевое использование средств местного бюджета;
- соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении торгов, заключении муниципальных контрактов на выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети с подрядной организацией;
- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;
- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;
- многоступенчатый контроль качества работ, включающий в себя контроль лабораторий и технических служб подрядчика и заказчика;
- гарантийные обязательства подрядных организаций по поддержанию требуемого состояния объектов в течение установленного срока.
Корректировка программных мероприятий будет осуществляться ежегодно в зависимости от возможностей бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на очередной финансовый год.
V. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
5.1. Ожидаемый эффект от реализации
мероприятий Подпрограммы
В соответствии с целью и задачами Подпрограммы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего, социальную направленность, стимулирующую активизацию экономической деятельности муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района:
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения;
- совершенствование улично-дорожной сети, улучшение ее технического состояния;
- улучшение состояния транспортной системы муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
5.2. Критерии оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности реализации программы будет осуществляться по следующим критериям ежегодно.
Критерий благоустроенности - отражает увеличение объемов финансовых вложений в развитие и содержание благоустройства территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района в расчете на 1 жителя:
где
- фактический объем финансовых вложений муниципального образования в развитие и содержание благоустройства территории в предыдущем году;
- фактический объем финансовых вложений муниципального образования в развитие и содержание благоустройства территории в отчетном году;
- численность жителей муниципального образования в предыдущем году по данным статистики;
- численность жителей муниципального образования в отчетном году по данным статистики.
должен быть не менее 90,1%.
должен быть не менее 82,8%.
должен быть не менее 100,6%.
5.3 Система показателей оценки эффективности
и результативности Подпрограммы
Наименование показателей
Единица измерения
Величина показателя в базовом году
Целевое значение
Источник информации
2014 год
2015 год
2016 год
Цель 1: Содержание автомобильных дорог
Задача 1.1.
Механизированная и ручная уборка проезжей части улиц, площадей, тротуаров
тыс. кв. м
1507,899
1507,899
1507,899
1507,899
Цель 2: Ремонт автомобильных дорог
Задача 2.1.
Ремонт автомобильных дорог и дворовых территорий
тыс. кв. м
77,3
45,8
45,8
45,8
Задача 2.2.
Ямочный ремонт автомобильных дорог
тыс. кв. м
2,7
1,7
1,7
1,7
Цель 3: Строительство и реконструкция автомобильных дорог
Задача 3.1.
Разработка проекта реконструкции и строительства автомобильных дорог
шт.
0
1
0
0
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
6.1. Финансовое обеспечение
Финансовым обеспечением Подпрограммы являются средства бюджета муниципального образования города Кольчугино Кольчугинского района в размере 148713,1 тыс. руб.:
2014 год - 55881,5 тыс. руб.;
2015 год - 46272,3 тыс. руб.;
2016 год - 46559,3 тыс. руб.
6.2. Кадровое, техническое и материальное обеспечение
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется распорядителями бюджетных средств - МКУ "Управление городским хозяйством".
VII. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Таблица 2
N
п/п
Наименование направлений использования средств Программы
2014
2015
2016
Итого
(тыс. рублей)
Объем финансирования по годам
(тыс. рублей)
1.
Механизированная уборка проезжей части улиц, площадей, тротуаров
15909,0
16863,6
16863,6
49636,2
2.
Ручная уборка улиц, площадей, тротуаров
9553,5
10126,7
10126,7
29806,9
3.
Ремонт автомобильных дорог и дворовых территорий
27469,0
17582,0
17869,0
62920,0
4.
Ямочный ремонт автомобильных дорог
1700,0
1700,0
1700,0
5100,0
5.
Разработка проекта реконструкции и строительства автомобильных дорог
1250,0
0
0
1250,0
ИТОГО:
55881,5
46272,3
46559,3
148713,1
Объемы финансирования Подпрограммы могут уточняться при формировании бюджета города Кольчугино на очередной финансовый год.
------------------------------------------------------------------