Решение Совета народных депутатов города Гусь-Хрустальный от 29.01.2014 N 8/1 "Об утверждении Положения о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный в новой редакции"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № 8/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ
И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов от 26.11.2003 № 107/20 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления на территории города Гусь-Хрустальный".
3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по экологии.
Председатель
Совета народных депутатов
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
А.П.САЗОНКИН
Глава
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
Н.Н.БАЛАХИН
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Гусь-Хрустальный
от 29.01.2014 № 8/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
Настоящее Положение разработано в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение";
приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами";
приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)";
постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";
постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления";
постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 255 "О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности";
постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы";
СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами";
постановлением Губернатора Владимирской обл. от 27.07.2012 № 824 "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов".
Основным принципом, определяющим содержание настоящего Положения, является обязательность соблюдения экологических, санитарно-эпидемиологических норм при обращении с отходами производства и потребления. Организация деятельности по обращению с отходами должна быть направлена на минимизацию объемов образования отходов, увеличение количества перерабатываемых отходов, снижение объемов их размещения в природной среде.
1. Общие положения
1.1. Основные понятия и требования:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг и (или) получения энергии;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания и использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обезвреживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
инвентаризация отходов - определение фактически наличного количества отходов в организации и установление их класса опасности с последующей сверкой с данными учетных документов;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
полигон по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов - сооружение для размещения промышленных и бытовых отходов, обустроенное и эксплуатируемое в соответствии с проектом; полигон является природоохранным сооружением для централизованного сбора, обезвреживания, захоронения отходов, обеспечивающим защиту от загрязнения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод;
несанкционированные места размещения отходов - территории, не предназначенные для размещения отходов;
норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
2. Участники процесса и регулирование их отношений
2.1. Организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов осуществляет администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2.2. В целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды, с учетом экологической безопасности администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный:
2.2.1. Может создавать муниципальные специализированные предприятия по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
2.2.2. Вправе проводить торги по выбору специализированной организации по утилизации и (или) переработке бытовых и промышленных отходов.
2.2.3. Предоставляет земельные участки под объекты размещения отходов.
2.2.4. Способствует открытию предприятий по переработке бытовых и промышленных отходов.
2.2.5. Организовывает ведение учета объемов образования отходов, осуществляет в установленном порядке контроль и надзор за соблюдением порядка в области обращения с отходами на территории района.
2.2.6. Утверждает муниципальные целевые программы в сфере организации утилизации и переработки отходов.
2.2.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области, Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный и иными нормативными правовыми актами.
2.3. Лица, организации, осуществляющие деятельность в сфере утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов:
2.3.1. Обеспечивают производство и качество работ по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами и нормами.
2.3.2. Принимают своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества услуг по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов и не допускают нарушений технологических процессов в ходе их оказания.
2.4. Исполнителями работ по размещению обезвреживанию отходов I - IV классов на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный являются лица и организации, имеющие соответствующую лицензию, за которыми закрепляются земельные участки (участок) для выполнения данного вида деятельности в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями.
2.5. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, организации, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны:
2.5.1. Проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5.2. Вести учет образовавшихся отходов.
2.5.3. Представлять по итогам года статистическую отчетность по форме 2ТП-отходы в порядке и сроках, которые определены федеральными органами исполнительной власти в области статистического учета.
2.5.4. Производить плату за негативное воздействие на окружающую среду и в соответствии с действующим законодательством.
2.5.5. Внесение платы не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды.
3. Основные требования к индивидуальным предпринимателям
и юридическим лицам, в результате деятельности которых
образуются отходы
3.1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов и т.д., в результате использования которых эти отходы образовались.
3.2. При размещении отходов на объектах размещения отходов собственник отходов обязан заключить договор на захоронение отходов с организацией, осуществляющей эксплуатацию объекта размещения отходов.
3.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:
3.3.1. Проводить инвентаризацию отходов и источников их образования.
3.3.2. Разрабатывать (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на основании которых Управление Росприроднадзора по Владимирской области утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в Управление Росприроднадзора по Владимирской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)".
3.3.3. Вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Учет отходов I - V классов опасности ведется в тоннах, V класса опасности - в тоннах и кубических метрах (с указанием плотности отходов) в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами".
3.3.4. Представлять по итогам года информацию и сведения в соответствии с приложениями 1 - 8, используемые для ведения регионального кадастра отходов.
3.3.5. Осуществлять производственный контроль соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами в соответствии с Порядком осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, утвержденным в установленном порядке.
3.4. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Сбор и вывоз отходов
4.1. Сбор отходов от населения осуществляется на специализированных площадках, удовлетворяющих требованиям санитарных норм и правил (СанПиН 42-128-4690-88).
4.2. Организация сбора отходов (мусора):
4.2.1. Ответственность за сбор отходов (мусора) и КГО в установленных местах, а при наличии контейнерных площадок - за их очистку (уборку) возлагается:
1) по жилищному фонду - на организации, в ведении которых находятся контейнерные площадки;
2) по частному жилищному фонду - на собственников данного фонда;
3) по остальным территориям, на которых установлены мусоросборники, находящиеся в аренде, собственности, пользовании, - на организации индивидуальных предпринимателей и иные хозяйствующие субъекты, в ведении которых находятся мусоросборники.
4.2.2. Организация сбора и вывоза отходов от частных домовладений:
1) владельцы частных домовладений обязаны осуществлять складирование отходов в специально отведенные места, которые согласовываются администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Места сбора отходов должны иметь свободные подъездные пути;
2) вывоз отходов с территории частных домовладений осуществляется тарным или бестарным способом. Способ уборки согласовывается администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный;
3) владельцы частных домовладений обязаны не допускать образования свалок, загрязнений собственных и прилегающих территорий;
4) вывоз отходов с территорий частных домовладений производится на основании графика вывоза отходов не ранее 7.00 часов и не позднее 22.00 часов.
4.2.3. Сбор и временное хранение отходов (мусора), образовавшихся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляются силами этих организаций и индивидуальных предпринимателей в специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых согласовывается в установленном законом порядке.
4.2.4. Запрещается бросать в урны и контейнеры жидкие бытовые отходы, песок, крупногабаритные и строительные материалы, землю, смет, непогашенные угли, тлеющие материалы, отходы горюче-смазочных материалов.
4.2.5. Вывоз отходов (мусора) и КГО осуществляется в соответствии с заключенными договорами специализированными организациями в сроки, утвержденные в графике (приложение к договору на вывоз отходов (мусора) и КГО). Ответственность за несоблюдение графика несут специализированные организации.
Контроль за соблюдением графика вывоза и объемов отходов (мусора) осуществляют управляющие организации или другие организации, заключившие эти договоры.
4.2.6. Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный по согласованию с соответствующими надзорными органами (в т.ч. санитарного надзора), по заявкам жилищно-коммунальных организаций, индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах, в проходных арках домов.
4.2.7. Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны содержаться в чистоте и порядке организацией, в ведении которой они находятся.
Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.
4.2.8. Контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием владельца. Замена контейнеров для сбора отходов (мусора) проводится по мере необходимости собственником.
На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз.
4.2.9. Размещение отходов (мусора) осуществляется на специализированных объектах размещения отходов (свалках), включенных в государственный реестр.
4.3. Накопление и хранение отходов на территориях предприятий допускаются временно в следующих случаях:
- наличие на территории предприятий площадок временного хранения отходов, оборудованных в соответствии с нормами санитарного законодательства (СанПиН 2.1.7.1322-03);
- при использовании отходов в последующем технологическом цикле;
- в ожидании передачи отходов другим предприятиям, организациям для переработки, обезвреживания, использования, захоронения;
- хранить бытовой мусор и пищевые отходы до их вывоза необходимо только в закрытых мусоросборниках, установленных на асфальтированных или бетонированных площадках; складировать металлолом, тару и другие крупногабаритные предметы, строительные, другие материалы и оборудование - в надлежащем порядке в отведенных местах.
4.4. Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия, организации регламентируется установленными лимитами накопления, которые определены в составе проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4.5. Транспортировка промышленных отходов за пределы предприятия осуществляется специализированным (или приспособленным) транспортом и должна исключать возможность аварийных ситуаций, потерь отходов и загрязнения окружающей среды по пути следования.
Запрещается использование вышеперечисленного транспорта для перевозки кормов и пищевых продуктов.
4.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обезвреживание и размещение отходов I - IV классов опасности, в соответствии с действующим законодательством обязаны получить лицензию на такую деятельность, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по итогам года представлять статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) "Об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке и размещении отходов".
4.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, по итогам года представляют в департамент природопользования и администрацию города или уполномоченный ею орган информационную форму "Данные о фактических объемах транспортируемых отходов" согласно приложению № 5.
5. Основные требования к объектам для размещения
отходов и предприятиям, их эксплуатирующим
5.1. Захоронение бытовых отходов допускается только на санкционированных объектах размещения отходов для городского округа.
5.2. Захоронение промышленных отходов допускается только III - V классов опасности на объектах размещения отходов, если они не являются взрывоопасными, самовозгораемыми и с влажностью не более 85%. Отходы III класса опасности могут быть размещены на данных объектах только с разрешения Управления Росприроднадзора по Владимирской области.
5.3. Определение места строительства объекта размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством РФ, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
5.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, вывоз отходов и эксплуатацию объектов размещения отходов ТБО, обязаны:
- получить лимиты размещения отходов в Управлении Росприроднадзора по Владимирской области на основании разработанного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- разработать регламент и режим работы объекта размещения отходов, инструкцию по приему отходов;
- осуществлять контроль за распределением отходов в работающей части объекта размещения отходов;
- обеспечить контроль за составом поступающих отходов;
- обеспечить технологический цикл по изоляции отходов;
- заключить договоры на передачу отходов со всеми предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями, размещающими отходы на объекте размещения отходов;
- вести учет количества поступающих отходов;
- по итогам года представлять статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) "Об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов";
- ежегодно представлять в департамент природопользования и администрацию города или уполномоченный ею орган сведения "Данные о технологиях использования и обезвреживания отходов" по форме согласно приложению 6;
- ежегодно представлять в департамент природопользования и администрацию города или уполномоченный ею орган сведения "Характеристика объекта размещения отходов" по форме согласно приложению № 1;
- вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
5.5. Прием трупов павших животных на объекты размещения отходов не допускается.
5.6. На территории объекта размещения отходов не допускается сжигание отходов. Собственник объекта размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, должны принимать меры по предупреждению возгораний ТБО.
5.7. На территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую природную среду собственник объекта размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1038-01.
Система производственного контроля полигона ТБО должна включать контроль состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного влияния полигона.
5.8. На полигонах не разрешается сбор вторичного сырья непосредственно из мусоровозного транспорта. Сортировка и сбор отходов допускаются при соблюдении санитарно-гигиенических требований.
5.9. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую природную среду и работы по восстановлению нарушенных земель (рекультивацию).
5.10. На территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.
Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивацию территорий свалок производить за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территорий в соответствии с пунктом 4.2.1 настоящих Правил.
5.11. Сбор и вывоз отходов производства и потребления рекомендуется осуществлять по контейнерной, талонной или сигнальной системе в установленном порядке.
5.12. На территории муниципального образования запрещается сжигание отходов производства и потребления.
5.13. Вывоз бытовых отходов производства и потребления из жилых домов, организаций торговли и общественного питания, культуры, детских и лечебных заведений должен осуществляться указанным организациям и домовладельцам, а также иным производителям отходов производства и потребления самостоятельно либо на основании договоров со специализированными организациями.
Складирование отходов, образовавшихся во время ремонта, осуществлять на оборудованных местах временного хранения отходов.
5.14. Разрешение на размещение мест временного хранения отходов дает орган местного самоуправления.
5.15. В случае если производитель отходов, осуществляющий свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, не организовал сбор, вывоз и утилизацию отходов самостоятельно, обязанности по сбору, вывозу и утилизации отходов данного производителя отходов возлагаются на собственника вышеперечисленных объектов недвижимости, ответственного за уборку территорий в соответствии с 4 настоящих Правил.
5.16. Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами производства и потребления устанавливаются специально предназначенные для временного хранения отходов емкости малого размера (урны, баки).
Установку емкостей для временного хранения отходов производства и потребления и их очистку обязаны осуществлять лица, ответственные за уборку соответствующих территорий в соответствии с пунктом 4.2.1 настоящих Правил.
Урны (баки) следует содержать в исправном и опрятном состоянии, очищать по мере накопления мусора, но не реже 1 раза в день и не реже одного раза в месяц промывать и дезинфицировать.
5.17. Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт, производится работниками организации, осуществляющей вывоз отходов.
5.18. Вывоз отходов следует осуществлять способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.
5.19. В жилых зданиях, не имеющих канализации, рекомендуется предусматривать утепленные выгребные ямы для совместного сбора туалетных и помойных нечистот с непроницаемым дном, стенками и крышками с решетками, препятствующими попаданию крупных предметов в яму.
Запрещается разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды.
5.20. Жидкие нечистоты следует вывозить по договорам или разовым заявкам организациям, имеющим специальный транспорт.
5.21. Собственники помещений, управляющие компании, в чьем ведении находится жилой фонд, обязаны обеспечивать подъезды непосредственно к мусоросборникам и выгребным ямам.
5.22. Вывоз пищевых отходов следует осуществлять с территории в холодное время года (при температуре 5 градусов и ниже) один раз в три дня, в теплое время (при температуре свыше +5 градусов) ежедневно. Остальной мусор необходимо вывозить систематически, по мере накопления, но не реже одного раза в три дня, а в периоды года с температурой свыше 14 градусов - ежедневно.
6. Порядок обращения с медицинскими отходами
6.1. Порядок обращения с отходами медицинских учреждений определен в СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
7. Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами
7.1. Понятия, используемые в настоящем пункте, означают следующее:
"отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
"использование отработанных ртутьсодержащих ламп" - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
"потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
"накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
"специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
"место первичного сбора и размещения" - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;
"тара" - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;
"герметичность тары" - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.
7.2. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
7.3. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
7.4. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.
7.5. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.
7.6. Администрация города организует сбор и определяет место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.
7.7. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.
7.8. Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.
7.9. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.
7.10. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
7.11. Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.
7.12. Для транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
7.13. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
7.14. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.
7.15. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.
7.16. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
7.17. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
7.18. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.
8. Финансирование расходов на организацию утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов
Финансирование мероприятий по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, проводимых администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный, является расходным обязательством бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
9. Ответственность за нарушение настоящего Положения
1. Ответственность за нарушение настоящего Положения определяется в соответствии с действующим законодательством.
2. Привлечение к административной ответственности не освобождает должностных или юридических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение, а также от претензий в рамках гражданского производства.
Приложение № 1
Характеристика объекта размещения отходов
1
Инвентарный № объекта
2
Наименование объекта
3
Тип объекта
4
Состояние объекта
4.1
Наименование и реквизиты документа, подтверждающие состояние объекта
4.2
Дата проведения рекультивации
5
Местонахождение объекта
5.1
Наименование ближайшего населенного пункта
направление
расстояние, км
5.2
Наименование ближайшего водного объекта
расстояние, км
6
Вид документа об землеотводе и наименование органа, выдавшего его
дата
номер
7
Наличие проекта на объект
7.1
Положительное заключение экспертизы на проект
Наименование органа, выдавшего положительное заключение ГЭЭ
номер
8
Год ввода в эксплуатацию
9
Год окончания эксплуатации
10
Площадь объекта без учета СЗЗ/с учетом СЗЗ, га
11
Размер СЗЗ, м
12
Вместимость объекта по проекту, куб. м
12.1
Вместимость объекта по проекту, т
13
Мощность объекта по проекту, куб. м/год
13.1
Мощность объекта по проекту, т/год
14
Накоплено отходов всего, куб. м
14.1
Накоплено отходов всего, т
15
Эксплуатационные затраты на размещение 1 тонны отходов, руб.
16
Размер тарифа на захоронения ТБО, руб./куб. м
наименование документа
установивший орган
дата
номер
17
Виды систем защиты окружающей среды на объекте
18
Виды мониторинга окружающей среды на объекте
19
Соблюдение нормативов качества окружающей среды
20
Вид права на объект, наименование документа, подтверждающего право, наименование органа/организации, выдавшего его
дата
номер
21
Сведения об организации, эксплуатирующей объект размещения
Полное наименование и краткое
ИНН
ОКВЭД
ОКАТО
Адрес юридический
Адрес фактический
Адрес почтовый
Телефон
Факс
E-mail
Исполнитель __________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Руководитель _________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
Приложение № 2
Данные о технологиях использования и обезвреживания отходов
Код объекта _____________ Наименование объекта_____________________________
Назначение объекта ________________________________________________________
Полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), эксплуатирующего объект обезвреживания и
использования отходов _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН _______________
ОКВЭД _____________
ОКПО ______________
ОГРН ______________
Местонахождение юридического лица (место жительства индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________________
Телефон _______________
Факс __________________
E-mail ________________
Место нахождения объекта __________________________________________________
Размер санитарно-защитной зоны, м __________
Приложение № 3
Данные о технологиях использования и обезвреживания отходов
Наименование технологии использования или обезвреживания отходов
Разработчик технологии использования и обезвреживания
Год разработки
Заключение государственной экспертизы
Используемые и обезвреживаемые отходы
наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
адрес
наименование органа
дата
номер
наименование отхода
код отходов по ФККО
количество
т/год
куб. м/год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Фактическая мощность технологической линии
Используемые установки
Произведенная продукция
Вторичные отходы
Виды мониторинга окружающей среды на объекте (наименование вида мониторинга)
т/год
куб. м/год
наименование
проектная мощность, т/год
тип (стационарная/передвижная)
наименование продукции
количество
наименование продукции
код отхода по ФККО
количество
т/год
куб. м/год
т/год
куб. м/год
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Руководитель ______________________________________ __________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
Приложение № 4
Исходные данные об отходе
Код предприятия
Полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
Сокращенное наименование юридического лица
Место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя)
Код отхода
Паспорт опасного отхода
дата согласования
класс опасности
Протокол биотестирования
наименование лаборатории
№ протокола
дата
класс опасности
Наименование отхода
Образован в результате
Состав отхода
наименование компонента
содержание, %
Агрегатное состояние и физическая форма
Класс опасности отхода
Опасные свойства
Сведения об использовании и обезвреживании отхода
Дополнительные сведения
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) ________________________ ______ __________
(фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись)
М.П.
Приложение № 5
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании,
транспортировании и размещении отходов производства
и потребления
Наименование отхода
Код отхода по ФККО
Класс опасности для окружающей среды
Вид отхода 5 класса опасности 1 - доб.; 2 - пер.; 3 - проч.
Наличие отходов на начало отчетного периода, тонн
всего, тонн
со сроком хранения более 1 года, тонн
со сроком хранения менее 1 года, тонн
1
2
3
4
5
6
7
Образование отходов за отчетный период
Поступление отходов
куб. м
тонн
всего
от предприятий Владимирской области
от предприятий других субъектов РФ
для оказания услуг по транспортированию
для сортировки отходов
8
9
10
11
12
13
14
Использование отходов
Обезвреживание отходов
всего
поступивших от предприятий Владимирской области
поступивших от предприятий из других субъектов РФ
собственные отходы
всего
поступивших от предприятий Владимирской области
поступивших от предприятий из других субъектов РФ
собственных
15
16
17
18
19
20
21
22
Передано другим организациям
для использования
для обезвреживания
для хранения
для транспортирования
всего
предприятиям Владимирской области
предприятиям других субъектов РФ
всего
предприятиям Владимирской области
предприятиям других субъектов РФ
всего
предприятиям Владимирской области
предприятиям других субъектов РФ
куб. м
тонн
код предприятия
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Захоронено в отчетном периоде на санкционированных объектах размещения
Захоронено в местах неорганизованного складирования
Размещено на собственных объектах
Временное хранение отходов с последующим использованием в течение 3 лет
Наличие отходов на конец отчетного периода
куб. м
тонн
№ объекта
всего
из них: хранение
из них: захоронение
всего
со сроком хранения более 1 года
со сроком хранения менее 1 года
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Руководитель __________________________________________ __________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
Приложение № 6
Сведения о лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию
и размещению отходов I - IV классов опасности
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и наименование юридического лица)
ИНН _______________________
Место нахождения __________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения, места жительства -
для индивидуального предпринимателя)
Места осуществления лицензируемого вида деятельности:
в части размещения (хранение) _____________________________________________
в части размещения (захоронения) __________________________________________
в части обезвреживания ____________________________________________________
Номер лицензии _________________________________
Дата выдачи ____________________________________
Срок действия лицензии _________________________
Наименование органа, выдавшего лицензию ___________________________________
___________________________________________________________________________
№ п/п
Наименование отхода по ФККО
Код отхода по ФККО
Класс опасности отходов для окружающей среды
Виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности
1
2
3
4
5
Руководитель __________________________________________ __________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
Приложение № 7
Сведения о лимитах на размещение отходов
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и наименование юридического лица)
ИНН ____________ ОКАТО ____________ Фактический адрес: ____________________
№ п/п
Наименование вида отходов
Код по ФККО
Годовой норматив образования отходов, тонн
Лимиты на размещение отходов
отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам
наименование объекта размещения отходов
индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов
№ объекта размещения отходов
лимиты на размещение отходов, тонн
всего
в том числе по годам
20__
20__
20__
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Отходы I класса опасности
Итого I класса опасности
Отходы II класса опасности
Итого II класса опасности
Отходы III класса опасности
Итого III класса опасности
Отходы IV класса опасности
Итого IV класса опасности
Отходы V класса опасности
Итого V класса опасности
Лимиты на размещение отходов
отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов
наименование объекта размещения отходов
№ объекта размещения отходов
лимиты на размещение отходов, тонн
всего
в том числе по годам
20__
20__
20__
20__
20__
20__
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Руководитель __________________________________________ __________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
Приложение № 8
Данные о фактических объемах транспортируемых отходов
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), транспортирующее отходы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН _________________________
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), передавшее для транспортировки отходы
Фактический объем транспортированных отходов дифференцированно по объектам назначения
Объект назначения транспортировки отходов
наименование
ИНН
т/год
куб. м/год
наименование объекта
код объекта
наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
ИНН
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель)______________________________ ___________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2014 г. № 8/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ
И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Гусь-Хрустального городского Совета народных депутатов от 26.11.2003 № 107/20 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления на территории города Гусь-Хрустальный".
3. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по экологии.
Председатель
Совета народных депутатов
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
А.П.САЗОНКИН
Глава
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
Н.Н.БАЛАХИН
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Гусь-Хрустальный
от 29.01.2014 № 8/1
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ
Настоящее Положение разработано в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
приказом Минприроды РФ от 25.02.2010 № 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение";
приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами";
приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)";
постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия";
постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения, размещение отходов производства и потребления";
постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 255 "О лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности";
постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";
СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления";
СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов";
СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы";
СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами";
постановлением Губернатора Владимирской обл. от 27.07.2012 № 824 "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов".
Основным принципом, определяющим содержание настоящего Положения, является обязательность соблюдения экологических, санитарно-эпидемиологических норм при обращении с отходами производства и потребления. Организация деятельности по обращению с отходами должна быть направлена на минимизацию объемов образования отходов, увеличение количества перерабатываемых отходов, снижение объемов их размещения в природной среде.
1. Общие положения
1.1. Основные понятия и требования:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг и (или) получения энергии;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания и использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию;
обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обезвреживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
инвентаризация отходов - определение фактически наличного количества отходов в организации и установление их класса опасности с последующей сверкой с данными учетных документов;
объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);
полигон по обезвреживанию и захоронению промышленных и бытовых отходов - сооружение для размещения промышленных и бытовых отходов, обустроенное и эксплуатируемое в соответствии с проектом; полигон является природоохранным сооружением для централизованного сбора, обезвреживания, захоронения отходов, обеспечивающим защиту от загрязнения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод;
несанкционированные места размещения отходов - территории, не предназначенные для размещения отходов;
норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;
сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах;
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
2. Участники процесса и регулирование их отношений
2.1. Организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов осуществляет администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
2.2. В целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей природной среды, с учетом экологической безопасности администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный:
2.2.1. Может создавать муниципальные специализированные предприятия по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
2.2.2. Вправе проводить торги по выбору специализированной организации по утилизации и (или) переработке бытовых и промышленных отходов.
2.2.3. Предоставляет земельные участки под объекты размещения отходов.
2.2.4. Способствует открытию предприятий по переработке бытовых и промышленных отходов.
2.2.5. Организовывает ведение учета объемов образования отходов, осуществляет в установленном порядке контроль и надзор за соблюдением порядка в области обращения с отходами на территории района.
2.2.6. Утверждает муниципальные целевые программы в сфере организации утилизации и переработки отходов.
2.2.7. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области, Уставом муниципального образования город Гусь-Хрустальный и иными нормативными правовыми актами.
2.3. Лица, организации, осуществляющие деятельность в сфере утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов:
2.3.1. Обеспечивают производство и качество работ по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами и нормами.
2.3.2. Принимают своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества услуг по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов и не допускают нарушений технологических процессов в ходе их оказания.
2.4. Исполнителями работ по размещению обезвреживанию отходов I - IV классов на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный являются лица и организации, имеющие соответствующую лицензию, за которыми закрепляются земельные участки (участок) для выполнения данного вида деятельности в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями.
2.5. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, организации, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны:
2.5.1. Проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.5.2. Вести учет образовавшихся отходов.
2.5.3. Представлять по итогам года статистическую отчетность по форме 2ТП-отходы в порядке и сроках, которые определены федеральными органами исполнительной власти в области статистического учета.
2.5.4. Производить плату за негативное воздействие на окружающую среду и в соответствии с действующим законодательством.
2.5.5. Внесение платы не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по снижению влияния отходов на состояние окружающей среды.
3. Основные требования к индивидуальным предпринимателям
и юридическим лицам, в результате деятельности которых
образуются отходы
3.1. Право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов и т.д., в результате использования которых эти отходы образовались.
3.2. При размещении отходов на объектах размещения отходов собственник отходов обязан заключить договор на захоронение отходов с организацией, осуществляющей эксплуатацию объекта размещения отходов.
3.3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:
3.3.1. Проводить инвентаризацию отходов и источников их образования.
3.3.2. Разрабатывать (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, на основании которых Управление Росприроднадзора по Владимирской области утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в Управление Росприроднадзора по Владимирской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)".
3.3.3. Вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Учет отходов I - V классов опасности ведется в тоннах, V класса опасности - в тоннах и кубических метрах (с указанием плотности отходов) в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами".
3.3.4. Представлять по итогам года информацию и сведения в соответствии с приложениями 1 - 8, используемые для ведения регионального кадастра отходов.
3.3.5. Осуществлять производственный контроль соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами в соответствии с Порядком осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, утвержденным в установленном порядке.
3.4. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Сбор и вывоз отходов
4.1. Сбор отходов от населения осуществляется на специализированных площадках, удовлетворяющих требованиям санитарных норм и правил (СанПиН 42-128-4690-88).
4.2. Организация сбора отходов (мусора):
4.2.1. Ответственность за сбор отходов (мусора) и КГО в установленных местах, а при наличии контейнерных площадок - за их очистку (уборку) возлагается:
1) по жилищному фонду - на организации, в ведении которых находятся контейнерные площадки;
2) по частному жилищному фонду - на собственников данного фонда;
3) по остальным территориям, на которых установлены мусоросборники, находящиеся в аренде, собственности, пользовании, - на организации индивидуальных предпринимателей и иные хозяйствующие субъекты, в ведении которых находятся мусоросборники.
4.2.2. Организация сбора и вывоза отходов от частных домовладений:
1) владельцы частных домовладений обязаны осуществлять складирование отходов в специально отведенные места, которые согласовываются администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный. Места сбора отходов должны иметь свободные подъездные пути;
2) вывоз отходов с территории частных домовладений осуществляется тарным или бестарным способом. Способ уборки согласовывается администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный;
3) владельцы частных домовладений обязаны не допускать образования свалок, загрязнений собственных и прилегающих территорий;
4) вывоз отходов с территорий частных домовладений производится на основании графика вывоза отходов не ранее 7.00 часов и не позднее 22.00 часов.
4.2.3. Сбор и временное хранение отходов (мусора), образовавшихся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляются силами этих организаций и индивидуальных предпринимателей в специально оборудованных для этих целей местах, расположение которых согласовывается в установленном законом порядке.
4.2.4. Запрещается бросать в урны и контейнеры жидкие бытовые отходы, песок, крупногабаритные и строительные материалы, землю, смет, непогашенные угли, тлеющие материалы, отходы горюче-смазочных материалов.
4.2.5. Вывоз отходов (мусора) и КГО осуществляется в соответствии с заключенными договорами специализированными организациями в сроки, утвержденные в графике (приложение к договору на вывоз отходов (мусора) и КГО). Ответственность за несоблюдение графика несут специализированные организации.
Контроль за соблюдением графика вывоза и объемов отходов (мусора) осуществляют управляющие организации или другие организации, заключившие эти договоры.
4.2.6. Контейнеры и бункеры-накопители размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Места размещения и тип ограждения определяются администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный по согласованию с соответствующими надзорными органами (в т.ч. санитарного надзора), по заявкам жилищно-коммунальных организаций, индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
Запрещается устанавливать контейнеры и бункеры-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах, в проходных арках домов.
4.2.7. Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны содержаться в чистоте и порядке организацией, в ведении которой они находятся.
Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.
4.2.8. Контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием владельца. Замена контейнеров для сбора отходов (мусора) проводится по мере необходимости собственником.
На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов хозяйствующего субъекта, осуществляющего вывоз.
4.2.9. Размещение отходов (мусора) осуществляется на специализированных объектах размещения отходов (свалках), включенных в государственный реестр.
4.3. Накопление и хранение отходов на территориях предприятий допускаются временно в следующих случаях:
- наличие на территории предприятий площадок временного хранения отходов, оборудованных в соответствии с нормами санитарного законодательства (СанПиН 2.1.7.1322-03);
- при использовании отходов в последующем технологическом цикле;
- в ожидании передачи отходов другим предприятиям, организациям для переработки, обезвреживания, использования, захоронения;
- хранить бытовой мусор и пищевые отходы до их вывоза необходимо только в закрытых мусоросборниках, установленных на асфальтированных или бетонированных площадках; складировать металлолом, тару и другие крупногабаритные предметы, строительные, другие материалы и оборудование - в надлежащем порядке в отведенных местах.
4.4. Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия, организации регламентируется установленными лимитами накопления, которые определены в составе проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4.5. Транспортировка промышленных отходов за пределы предприятия осуществляется специализированным (или приспособленным) транспортом и должна исключать возможность аварийных ситуаций, потерь отходов и загрязнения окружающей среды по пути следования.
Запрещается использование вышеперечисленного транспорта для перевозки кормов и пищевых продуктов.
4.6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обезвреживание и размещение отходов I - IV классов опасности, в соответствии с действующим законодательством обязаны получить лицензию на такую деятельность, разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, по итогам года представлять статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) "Об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке и размещении отходов".
4.7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, по итогам года представляют в департамент природопользования и администрацию города или уполномоченный ею орган информационную форму "Данные о фактических объемах транспортируемых отходов" согласно приложению № 5.
5. Основные требования к объектам для размещения
отходов и предприятиям, их эксплуатирующим
5.1. Захоронение бытовых отходов допускается только на санкционированных объектах размещения отходов для городского округа.
5.2. Захоронение промышленных отходов допускается только III - V классов опасности на объектах размещения отходов, если они не являются взрывоопасными, самовозгораемыми и с влажностью не более 85%. Отходы III класса опасности могут быть размещены на данных объектах только с разрешения Управления Росприроднадзора по Владимирской области.
5.3. Определение места строительства объекта размещения отходов осуществляется на основе специальных исследований в порядке, установленном законодательством РФ, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
5.4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, вывоз отходов и эксплуатацию объектов размещения отходов ТБО, обязаны:
- получить лимиты размещения отходов в Управлении Росприроднадзора по Владимирской области на основании разработанного проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- разработать регламент и режим работы объекта размещения отходов, инструкцию по приему отходов;
- осуществлять контроль за распределением отходов в работающей части объекта размещения отходов;
- обеспечить контроль за составом поступающих отходов;
- обеспечить технологический цикл по изоляции отходов;
- заключить договоры на передачу отходов со всеми предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями, размещающими отходы на объекте размещения отходов;
- вести учет количества поступающих отходов;
- по итогам года представлять статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) "Об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов";
- ежегодно представлять в департамент природопользования и администрацию города или уполномоченный ею орган сведения "Данные о технологиях использования и обезвреживания отходов" по форме согласно приложению 6;
- ежегодно представлять в департамент природопользования и администрацию города или уполномоченный ею орган сведения "Характеристика объекта размещения отходов" по форме согласно приложению № 1;
- вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.
5.5. Прием трупов павших животных на объекты размещения отходов не допускается.
5.6. На территории объекта размещения отходов не допускается сжигание отходов. Собственник объекта размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, должны принимать меры по предупреждению возгораний ТБО.
5.7. На территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую природную среду собственник объекта размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1038-01.
Система производственного контроля полигона ТБО должна включать контроль состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного влияния полигона.
5.8. На полигонах не разрешается сбор вторичного сырья непосредственно из мусоровозного транспорта. Сортировка и сбор отходов допускаются при соблюдении санитарно-гигиенических требований.
5.9. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую природную среду и работы по восстановлению нарушенных земель (рекультивацию).
5.10. На территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.
Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивацию территорий свалок производить за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территорий в соответствии с пунктом 4.2.1 настоящих Правил.
5.11. Сбор и вывоз отходов производства и потребления рекомендуется осуществлять по контейнерной, талонной или сигнальной системе в установленном порядке.
5.12. На территории муниципального образования запрещается сжигание отходов производства и потребления.
5.13. Вывоз бытовых отходов производства и потребления из жилых домов, организаций торговли и общественного питания, культуры, детских и лечебных заведений должен осуществляться указанным организациям и домовладельцам, а также иным производителям отходов производства и потребления самостоятельно либо на основании договоров со специализированными организациями.
Складирование отходов, образовавшихся во время ремонта, осуществлять на оборудованных местах временного хранения отходов.
5.14. Разрешение на размещение мест временного хранения отходов дает орган местного самоуправления.
5.15. В случае если производитель отходов, осуществляющий свою бытовую и хозяйственную деятельность на земельном участке, в жилом или нежилом помещении на основании договора аренды или иного соглашения с собственником, не организовал сбор, вывоз и утилизацию отходов самостоятельно, обязанности по сбору, вывозу и утилизации отходов данного производителя отходов возлагаются на собственника вышеперечисленных объектов недвижимости, ответственного за уборку территорий в соответствии с 4 настоящих Правил.
5.16. Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами производства и потребления устанавливаются специально предназначенные для временного хранения отходов емкости малого размера (урны, баки).
Установку емкостей для временного хранения отходов производства и потребления и их очистку обязаны осуществлять лица, ответственные за уборку соответствующих территорий в соответствии с пунктом 4.2.1 настоящих Правил.
Урны (баки) следует содержать в исправном и опрятном состоянии, очищать по мере накопления мусора, но не реже 1 раза в день и не реже одного раза в месяц промывать и дезинфицировать.
5.17. Удаление с контейнерной площадки и прилегающей к ней территории отходов производства и потребления, высыпавшихся при выгрузке из контейнеров в мусоровозный транспорт, производится работниками организации, осуществляющей вывоз отходов.
5.18. Вывоз отходов следует осуществлять способами, исключающими возможность их потери при перевозке, создания аварийной ситуации, причинения транспортируемыми отходами вреда здоровью людей и окружающей среде.
5.19. В жилых зданиях, не имеющих канализации, рекомендуется предусматривать утепленные выгребные ямы для совместного сбора туалетных и помойных нечистот с непроницаемым дном, стенками и крышками с решетками, препятствующими попаданию крупных предметов в яму.
Запрещается разлив помоев и нечистот за территорией домов и улиц, вынос отходов производства и потребления на уличные проезды.
5.20. Жидкие нечистоты следует вывозить по договорам или разовым заявкам организациям, имеющим специальный транспорт.
5.21. Собственники помещений, управляющие компании, в чьем ведении находится жилой фонд, обязаны обеспечивать подъезды непосредственно к мусоросборникам и выгребным ямам.
5.22. Вывоз пищевых отходов следует осуществлять с территории в холодное время года (при температуре 5 градусов и ниже) один раз в три дня, в теплое время (при температуре свыше +5 градусов) ежедневно. Остальной мусор необходимо вывозить систематически, по мере накопления, но не реже одного раза в три дня, а в периоды года с температурой свыше 14 градусов - ежедневно.
6. Порядок обращения с медицинскими отходами
6.1. Порядок обращения с отходами медицинских учреждений определен в СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
7. Порядок обращения с ртутьсодержащими отходами
7.1. Понятия, используемые в настоящем пункте, означают следующее:
"отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
"использование отработанных ртутьсодержащих ламп" - применение отработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии;
"потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
"накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
"специализированные организации" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности;
"место первичного сбора и размещения" - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;
"тара" - упаковочная емкость, обеспечивающая сохранность ртутьсодержащих ламп при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;
"герметичность тары" - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.
7.2. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
7.3. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
7.4. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.
7.5. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.
7.6. Администрация города организует сбор и определяет место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп (кроме потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах и имеющих заключенный собственниками указанных помещений договор управления многоквартирными домами или договор оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах), а также их информирование.
7.7. У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.
7.8. Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией.
7.9. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации.
7.10. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
7.11. Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до первичного места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп аналогичного размера или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.
7.12. Для транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
7.13. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
7.14. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.
7.15. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.
7.16. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
7.17. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
7.18. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.
8. Финансирование расходов на организацию утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов
Финансирование мероприятий по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, проводимых администрацией муниципального образования город Гусь-Хрустальный, является расходным обязательством бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
9. Ответственность за нарушение настоящего Положения
1. Ответственность за нарушение настоящего Положения определяется в соответствии с действующим законодательством.
2. Привлечение к административной ответственности не освобождает должностных или юридических лиц от обязанности устранить допущенное нарушение, а также от претензий в рамках гражданского производства.
Приложение № 1
Характеристика объекта размещения отходов
1
Инвентарный № объекта
2
Наименование объекта
3
Тип объекта
4
Состояние объекта
4.1
Наименование и реквизиты документа, подтверждающие состояние объекта
4.2
Дата проведения рекультивации
5
Местонахождение объекта
5.1
Наименование ближайшего населенного пункта
направление
расстояние, км
5.2
Наименование ближайшего водного объекта
расстояние, км
6
Вид документа об землеотводе и наименование органа, выдавшего его
дата
номер
7
Наличие проекта на объект
7.1
Положительное заключение экспертизы на проект
Наименование органа, выдавшего положительное заключение ГЭЭ
номер
8
Год ввода в эксплуатацию
9
Год окончания эксплуатации
10
Площадь объекта без учета СЗЗ/с учетом СЗЗ, га
11
Размер СЗЗ, м
12
Вместимость объекта по проекту, куб. м
12.1
Вместимость объекта по проекту, т
13
Мощность объекта по проекту, куб. м/год
13.1
Мощность объекта по проекту, т/год
14
Накоплено отходов всего, куб. м
14.1
Накоплено отходов всего, т
15
Эксплуатационные затраты на размещение 1 тонны отходов, руб.
16
Размер тарифа на захоронения ТБО, руб./куб. м
наименование документа
установивший орган
дата
номер
17
Виды систем защиты окружающей среды на объекте
18
Виды мониторинга окружающей среды на объекте
19
Соблюдение нормативов качества окружающей среды
20
Вид права на объект, наименование документа, подтверждающего право, наименование органа/организации, выдавшего его
дата
номер
21
Сведения об организации, эксплуатирующей объект размещения
Полное наименование и краткое
ИНН
ОКВЭД
ОКАТО
Адрес юридический
Адрес фактический
Адрес почтовый
Телефон
Факс
Исполнитель __________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
Руководитель _________________________________ __________________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
Приложение № 2
Данные о технологиях использования и обезвреживания отходов
Код объекта _____________ Наименование объекта_____________________________
Назначение объекта ________________________________________________________
Полное и сокращенное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), эксплуатирующего объект обезвреживания и
использования отходов _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН _______________
ОКВЭД _____________
ОКПО ______________
ОГРН ______________
Местонахождение юридического лица (место жительства индивидуального
предпринимателя) __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________________
Телефон _______________
Факс __________________
E-mail ________________
Место нахождения объекта __________________________________________________
Размер санитарно-защитной зоны, м __________
Приложение № 3
Данные о технологиях использования и обезвреживания отходов
Наименование технологии использования или обезвреживания отходов
Разработчик технологии использования и обезвреживания
Год разработки
Заключение государственной экспертизы
Используемые и обезвреживаемые отходы
наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
адрес
наименование органа
дата
номер
наименование отхода
код отходов по ФККО
количество
т/год
куб. м/год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Фактическая мощность технологической линии
Используемые установки
Произведенная продукция
Вторичные отходы
Виды мониторинга окружающей среды на объекте (наименование вида мониторинга)
т/год
куб. м/год
наименование
проектная мощность, т/год
тип (стационарная/передвижная)
наименование продукции
количество
наименование продукции
код отхода по ФККО
количество
т/год
куб. м/год
т/год
куб. м/год
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Руководитель ______________________________________ __________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
Приложение № 4
Исходные данные об отходе
Код предприятия
Полное наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
Сокращенное наименование юридического лица
Место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя)
Код отхода
Паспорт опасного отхода
дата согласования
класс опасности
Протокол биотестирования
наименование лаборатории
№ протокола
дата
класс опасности
Наименование отхода
Образован в результате
Состав отхода
наименование компонента
содержание, %
Агрегатное состояние и физическая форма
Класс опасности отхода
Опасные свойства
Сведения об использовании и обезвреживании отхода
Дополнительные сведения
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) ________________________ ______ __________
(фамилия, имя, отчество) (дата) (подпись)
М.П.
Приложение № 5
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании,
транспортировании и размещении отходов производства
и потребления
Наименование отхода
Код отхода по ФККО
Класс опасности для окружающей среды
Вид отхода 5 класса опасности 1 - доб.; 2 - пер.; 3 - проч.
Наличие отходов на начало отчетного периода, тонн
всего, тонн
со сроком хранения более 1 года, тонн
со сроком хранения менее 1 года, тонн
1
2
3
4
5
6
7
Образование отходов за отчетный период
Поступление отходов
куб. м
тонн
всего
от предприятий Владимирской области
от предприятий других субъектов РФ
для оказания услуг по транспортированию
для сортировки отходов
8
9
10
11
12
13
14
Использование отходов
Обезвреживание отходов
всего
поступивших от предприятий Владимирской области
поступивших от предприятий из других субъектов РФ
собственные отходы
всего
поступивших от предприятий Владимирской области
поступивших от предприятий из других субъектов РФ
собственных
15
16
17
18
19
20
21
22
Передано другим организациям
для использования
для обезвреживания
для хранения
для транспортирования
всего
предприятиям Владимирской области
предприятиям других субъектов РФ
всего
предприятиям Владимирской области
предприятиям других субъектов РФ
всего
предприятиям Владимирской области
предприятиям других субъектов РФ
куб. м
тонн
код предприятия
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Захоронено в отчетном периоде на санкционированных объектах размещения
Захоронено в местах неорганизованного складирования
Размещено на собственных объектах
Временное хранение отходов с последующим использованием в течение 3 лет
Наличие отходов на конец отчетного периода
куб. м
тонн
№ объекта
всего
из них: хранение
из них: захоронение
всего
со сроком хранения более 1 года
со сроком хранения менее 1 года
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Руководитель __________________________________________ __________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
Приложение № 6
Сведения о лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию
и размещению отходов I - IV классов опасности
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и наименование юридического лица)
ИНН _______________________
Место нахождения __________________________________________________________
(указывается адрес места нахождения, места жительства -
для индивидуального предпринимателя)
Места осуществления лицензируемого вида деятельности:
в части размещения (хранение) _____________________________________________
в части размещения (захоронения) __________________________________________
в части обезвреживания ____________________________________________________
Номер лицензии _________________________________
Дата выдачи ____________________________________
Срок действия лицензии _________________________
Наименование органа, выдавшего лицензию ___________________________________
___________________________________________________________________________
№ п/п
Наименование отхода по ФККО
Код отхода по ФККО
Класс опасности отходов для окружающей среды
Виды работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности
1
2
3
4
5
Руководитель __________________________________________ __________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
Приложение № 7
Сведения о лимитах на размещение отходов
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя и наименование юридического лица)
ИНН ____________ ОКАТО ____________ Фактический адрес: ____________________
№ п/п
Наименование вида отходов
Код по ФККО
Годовой норматив образования отходов, тонн
Лимиты на размещение отходов
отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам
наименование объекта размещения отходов
индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов
№ объекта размещения отходов
лимиты на размещение отходов, тонн
всего
в том числе по годам
20__
20__
20__
20__
20__
20__
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Отходы I класса опасности
Итого I класса опасности
Отходы II класса опасности
Итого II класса опасности
Отходы III класса опасности
Итого III класса опасности
Отходы IV класса опасности
Итого IV класса опасности
Отходы V класса опасности
Итого V класса опасности
Лимиты на размещение отходов
отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов
наименование объекта размещения отходов
№ объекта размещения отходов
лимиты на размещение отходов, тонн
всего
в том числе по годам
20__
20__
20__
20__
20__
20__
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Руководитель __________________________________________ __________________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
Приложение № 8
Данные о фактических объемах транспортируемых отходов
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), транспортирующее отходы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ИНН _________________________
Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), передавшее для транспортировки отходы
Фактический объем транспортированных отходов дифференцированно по объектам назначения
Объект назначения транспортировки отходов
наименование
ИНН
т/год
куб. м/год
наименование объекта
код объекта
наименование юридического лица (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
ИНН
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель)______________________________ ___________
(фамилия, имя, отчество) (подпись)
М.П.
------------------------------------------------------------------