ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА КОВРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2014 г. № 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ КОВРОВСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Ковровского района от 28.02.2011 № 153 "О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ковровского района на 2014 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Ковровского района: от 02.04.2012 № 305 "О долгосрочной целевой программе "Жилище на 2012 - 2015 годы";
- от 04.05.2012 № 414 "О внесении изменений в постановление администрации Ковровского района от 02.04.2012 № 305 "О долгосрочной целевой программе "Жилище на 2012 - 2015 годы";
- от 12.07.2012 № 705 "О внесении изменений в постановление администрации Ковровского района от 02.04.2012 № 305 "О долгосрочной целевой программе "Жилище на 2012 - 2015 годы";
- от 19.12.2012 № 1338 "О внесении изменений в постановление администрации Ковровского района от 02.04.2012 № 305 "О долгосрочной целевой программе "Жилище на 2012 - 2015 годы";
- от 14.01.2013 № 1 "О внесении изменений в постановление администрации Ковровского района от 02.04.2012 г. № 305 "О долгосрочной целевой программе "Жилище на 2012 - 2015 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы, начальника управления жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры С.Л. Петрова.

Глава Ковровского района
А.В.КЛЮШЕНКОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
Ковровского района
от 17.01.2014 № 25

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КОВРОВСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ КОВРОВСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

I. Паспорт
муниципальной программы Ковровского района
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Ковровского района на 2014 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ковровского района на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление Губернатора от № "Об утверждении государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области";
- постановление администрации района от 28.02.2011 № 153 "О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района"
Заказчик программы
Администрация Ковровского района
Разработчик программы
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района, МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" Ковровского района
Цели и задачи муниципальной программы
Цель:
- развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья для населения Ковровского района.
Задачи:
- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья эконом-класса;
- создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории района;
- стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки;
- создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков;
- содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
- снижение административных барьеров в строительстве;
- формирование правовых основ для осуществления градостроительной деятельности на территории области
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Годовой объем ввода жилья.
2. Удельный вес введенной общей площади жилых домов в общей площади жилищного фонда.
3. Уровень обеспеченности населения района жильем на конец года, приходящийся в среднем на одного жителя района.
4. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств.
5. Увеличение муниципального жилищного фонда.
6. Увеличение доли земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2020 годы.
1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Ковровского района на 2014 - 2020 гг.".
2. Подпрограмма "Социальное жилье на 2014 - 2020 гг.".
3. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2020 гг."
Ответственный исполнитель программы
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры
Соисполнители программы
- управление экономики, имущественных и земельных отношений;
- муниципальное казенное учреждение "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг";
- финансовое управление;
- МБУ "СЕЗ";
- администрации сельских и городских поселений (по согласованию)
Объемы и источники финансирования программы
В целом на реализацию мероприятий Программы в течение 2014 - 2020 гг. по всем источникам финансирования будет использовано 393,713 млн. руб., в том числе:
средства федерального бюджета - 3,087 млн. руб.:
2014 г. - 0,441 млн. руб.;
2015 г. - 0,441 млн. руб.;
2016 г. - 0,441 млн. руб.;
2017 г. - 0,441 млн. руб.;
2018 г. - 0,441 млн. руб.;
2019 г. - 0,441 млн. руб.;
2020 г. - 0,441 млн. руб.;
средства областного бюджета - 267,919 млн. руб.:
2014 г. - 28,598 млн. руб.;
2015 г. - 44,843 млн. руб.;
2016 г. - 46,626 млн. руб.;
2017 г. - 36,963 млн. руб.;
2018 г. - 36,963 млн. руб.;
2019 г. - 36,963 млн. руб.;
2020 г. - 36,963 млн. руб.;
средства районного бюджета - 110,478 млн. руб.:
2014 г. - 11,823 млн. руб.;
2015 г. - 18,463 млн. руб.;
2016 г. - 19,192 млн. руб.;
2017 г. - 15,25 млн. руб.;
2018 г. - 15,25 млн. руб.;
2019 г. - 15,25 млн. руб.;
2020 г. - 15,25 млн. руб.;
внебюджетные источники - 12,229 млн. руб.:
2014 г. - 1,747 млн. руб.;
2015 г. - 1,747 млн. руб.;
2016 г. - 1,747 млн. руб.;
2017 г. - 1,747 млн. руб.;
2018 г. - 1,747 млн. руб.;
2019 г. - 1,747 млн. руб.;
2020 г. - 1,747 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
- обеспечение жильем за период 2014 - 2020 гг. 20 молодых семей;
- увеличение муниципального жилищного фонда в 2015 г. на 9,579 тыс. кв. метров;
- рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда;
- рост уровня обеспеченности населения жильем до 28,0 кв. метров на человека к 2020 году;
- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой 76 земельных участков, предоставленных многодетным семьям
Контроль за исполнением подпрограммы
Глава Ковровского района

II. Характеристика текущего состояния жилищного
строительства в Ковровском районе

Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации.
Новые направления в жилищной политике нашли свое отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализация которого началась в 2006 году. Основным инструментом реализации приоритетного национального проекта на территории Ковровского района стали долгосрочная районная целевая программа "Социальное жилье на 2009 - 2015 гг.", "Жилище" на 2010 - 2012 годы", утвержденная постановлением администрации Ковровского района от 03.08.2010 № 749, и долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением администрации Ковровского района от 02.04.2012 № 305.
Достигнутые результаты в сфере жилищного строительства в районе сформировались как результат планомерной реализации на всех уровнях власти мероприятий, направленных на повышение доступности жилья и содействие жилищному строительству. В период реализации долгосрочной целевой программы жилищная политика в районе осуществлялась в рамках следующих основных направлений:
- содействие в разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и по планировке территорий;
- предоставление государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан, в том числе с использованием механизмов ипотечного кредитования;
- увеличение муниципального жилищного фонда с целью сокращения очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих на территории Владимирской области.
В период действия приоритетного национального проекта, долгосрочной целевой программы (с 2007 по 2012 годы) на территории Ковровского района введено в эксплуатацию более 46 тыс. кв. м жилья. В 2012 году ввод жилья составил 10 тыс. кв. метров, превысив уровень 2007 года на 41,7 процента и достигнув максимальной величины с начала рыночных преобразований. Основную роль стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного частными и индивидуальными застройщиками Ковровского района, в общем объеме жилищного строительства в 2012 году составила более 70%. Ежегодный объем ввода жилой площади в расчете на 1000 жителей района вырос почти в 1,7 раза.
В целях решения жилищной проблемы малообеспеченных семей на территории района за период 2009 - 2013 годов построены многоквартирные жилые дома в с. Крутово, с. Клязьминский Городок, п. Красный Октябрь п. Мелехово, п. Первомайский, с. Клязьминский Городок, п. Достижение, п. Малыгино. Улучшили жилищные условия более 200 семей. Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов, на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
Так коэффициент доступности жилья, измеряемый как соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м к среднему годовому доходу семьи из 3 человек, по Владимирской области в 2010 году составил 4,53 года.
По состоянию на 1 октября 2013 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельских и городском поселениях Ковровского района состоит более 161 семьи, 45 семей работников бюджетной сферы нуждаются в служебном жилье. В 2014 - 2020 годах планируется по-прежнему оказывать государственную поддержку гражданам на улучшение жилищных условий по договорам социального найма. Для закрепления кадров в муниципальных учреждениях предполагается создание служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Важнейшим направлением жилищной политики государства является обеспечение жильем молодых семей. Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в 2005 - 2013 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Программы. За этот период 50 молодых семей улучшили жилищные условия, в том числе с использованием жилищных кредитов и займов при оказании поддержки за счет бюджетов всех уровней. Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. На 01.12.2013 42 молодые семьи района подали заявки на участие в программных мероприятиях. Таким образом, целесообразно в 2014 - 2020 годах продолжить работу по улучшению жилищных условий молодых семей Ковровского района.
Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства является одним из основных направлений в решении жилищной проблемы. С 2009 года на территории района проводится работа по обеспечению документами планировки территории земельных участков, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства. За прошедший период разработаны проекты планировки территорий земельных участков, предназначенных для строительства объектов малоэтажного индивидуального жилищного строительства, расположенных: в д. Ручей - 30,9 га, п. Первомайский - 8,9 га, п. Мелехово - 39,3 га, с. Павловское - 24 га, с. Клязьминский Городок - 2 га, п. Гигант - 4 га. Существенным препятствием развития индивидуального строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой. В настоящее время еще не проработан и на практике не реализован механизм привлечения частных инвестиций в сферу создания инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку, не используется залоговый механизм использования земельных участков под инженерное обеспечение. В связи с этим, на современном этапе необходимо участие государства в финансировании проектов создания коммунальной инфраструктуры под малоэтажную индивидуальную застройку.
Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Согласно требованиям градостроительного законодательства наличие документов территориального планирования, правил землепользования и застройки является необходимым условием для управления территорией. За последние годы в Ковровском районе разработаны и утверждены схема территориального планирования Ковровского района, генеральные планы, правила землепользования и застройки городского поселения п. Мелехово, Ивановского Клязьминского, Малыгинского, Новосельского сельских поселений. На основании документов территориального планирования будут определены оптимальные варианты развития жилищного строительства муниципального образования, исходя из перспектив социально-экономического и демографического развития поселения, с учетом потребностей и предпочтений их населением.
Активному развитию жилищного строительства в районе препятствует множество факторов и условий, находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и управления:
- недостаточная покупательская и инвестиционная активность в строительстве;
- низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;
- отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальной инфраструктуры для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;
- слабая взаимосвязь генеральных планов, текущих и среднесрочных прогнозов жилищного строительства на территории муниципального образования с инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;
- недостаточная проработанность в муниципальных образованиях документации территориального планирования и градостроительного зонирования;
- высокая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения;
- наличие широких социальных групп населения с доходами, не достаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств;
- неразвитость институтов финансирования некоммерческих форм жилищного строительства (товариществ индивидуальных застройщиков; потребительских кооперативов в жилищной сфере; некоммерческих организаций, сдающих жилье в некоммерческий наем, и др.).
Увеличение объемов жилищного строительства и повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют аккумулирования бюджетных и внебюджетных средств, объединение усилий органов государственной и муниципальной власти, предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории области и района.

III. Основные цели и задачи муниципальной программы
с указанием сроков ее реализации, а также
целевых показателей

Приоритеты государственной политики в сфере жилищного строительства определены в сфере жилищного строительства, установленными на федеральном уровне: Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р; государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р и федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 № 10.
Приоритетом государственной политики в сфере развития жилищного строительства на среднесрочную перспективу является обеспечение жителей Ковровского района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Для достижения этой цели администрацией Владимирской области, администрацией Ковровского района, финансовыми институтами проводится согласованная политика, направленная на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса Владимирской области, Ковровского района, формирование сегмента жилья экономического класса.
Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты развития сферы жилищного строительства на национальном областном и районном уровнях, основными стратегическими целями Государственной программы являются:
снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов;
создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;
формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;
предоставление доступного и комфортного жилья 60% семей Ковровского района, желающих улучшить свои жилищные условия.
Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:
- увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена;
- содействие внедрению новых современных энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, используемых в жилищном строительстве;
- развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
- реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;
- стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством, обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям;
- совершенствование правового и методологического обеспечения для разработки и реализации мероприятий, направленных на стимулирование частной инициативы граждан в жилищном строительстве;
- расширение ипотечных программ для различных социально ориентированных групп населения и оказание содействия кредитованию долевого строительства;
- увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств.
Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и подпрограмм, входящих в ее состав, с расшифровкой по годам представлены в приложении № 1.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.

IV. Механизм реализации и управления Программой

В рамках решения задачи по созданию условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории района, предусматривается реализация следующих основных мероприятий, реализуемых в рамках подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей
Ковровского района на 2014 - 2020 годы"

В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществление следующих мероприятий:
- разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;
- привлечение финансовых ресурсов путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования для решения проблемы обеспеченности жильем молодых семей;
- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Реализация данных мероприятий обеспечить создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей, создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса, развитие и закрепление положительных демографических тенденций, укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.

Подпрограмма "Социальное жилье на 2014 - 2020 годы"

Мероприятия Подпрограммы направлены на сокращение очередности нуждающихся в жилых помещениях граждан и сокращение сроков ожидания предоставления им социального жилья.
В рамках Подпрограммы предусмотрено:
- оказание государственной поддержки, направленной на увеличение муниципального жилищного фонда с целью обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Реализация программных мероприятий позволит увеличить количество граждан, улучшивших жилищные условия, и увеличить муниципальный жилищный фонд для осуществления поставленных целей.

Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного
строительства на 2014 - 2020 годы"

Мероприятия Подпрограммы включают в себя следующие направления:
- развитие малоэтажного строительства;
- обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим троих и более детей, для индивидуального жилищного строительства.

Развитие малоэтажного строительства на территории района

Реализация мероприятия направлена на оказание поддержки по освоению земельных участков, предназначенных для застройки малоэтажными жилыми домами.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного и районного бюджетов на проведение работ по инженерному и транспортному обустройству земельных участков.

Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой
земельных участков, предоставляемых (предоставленных)
бесплатно для индивидуального жилищного строительства
семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет

Реализация мероприятия направлена на повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Владимирской области.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств:
областного и районного бюджетов на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям, в целях индивидуального жилищного строительства.

Мероприятия по снижению административных
барьеров в строительстве

Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров и содействие развитию конкуренции в сфере жилищного строительства, включает осуществление следующих мероприятий:
- осуществление государственных функций по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в строгом соответствии с административными регламентами;
- осуществление взаимодействия с собственниками земельных участков, включенных постановлением Губернатора области в границы населенных пунктов для жилищного строительства, по вопросам сокращения сроков освоения этих участков в целях жилищного строительства;
- подготовка документов, необходимых для включения в границы населенных пунктов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, определенных для развития малоэтажного жилищного строительства;
- внедрение системы оказания государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде;
- публикация исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, представляемым заявителями;
- принятие мер по урегулированию споров между застройщиками и организациями коммунального комплекса, электросетевыми компаниями по техническим условиям на присоединение объекта капитального строительства к инженерным сетям, выданным застройщику эксплуатирующими сети организациями;
- контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности;
- мониторинг изменений действующего федерального и областного законодательства, принятие мер по своевременному приведению районных нормативных актов в сфере градостроительства в соответствии с федеральным и областным законодательством;
- принятие мер по совершенствованию законодательства, регламентирующего вопросы строительства.
Реализация всего указанного комплекса мер позволит сократить среднюю продолжительность периода с даты предоставления земельного участка для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство до пяти месяцев.
В состав муниципальной программы включены следующие подпрограммы:
- "Обеспечение жильем молодых семей Ковровского района на 2014 - 2020 годы";
- "Социальное жилье на 2014 - 2020 годы";
- "Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2020 годы".
Ответственным исполнителем муниципальной программы является управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации района, в функции которого входят:
- обеспечение координации деятельности исполнителей программных мероприятий;
- осуществление взаимодействия с департаментом строительства и архитектуры по вопросам подписания соглашений о выделении средств областного бюджета на софинансирование мероприятий муниципальной программы.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных муниципальной программой, своевременное информирование ответственного исполнителя о проведенной работе и ее результатах.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
социальных, экономических и экологических результатов
от реализации Программы

Реализация муниципальной программы к 2020 году должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.
Конечными результатами реализации Государственной программы являются:
- увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 18 тыс. кв. метров;
- рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда;
- рост уровня обеспеченности населения жильем до 28 кв. метров на человека к 2020 году.
Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной (включая дорожную и коммунальную) инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.
Строительство жилья будет проводиться, в основном, частными коммерческими застройщиками, действующими в условиях свободной конкуренции, в том числе с привлечением частных подрядных строительных организаций. Некоммерческие частные застройщики (индивидуальные застройщики, кооперативы, некоммерческие организации, строящие и предоставляющие жилье в некоммерческий наем) будут получать государственную поддержку при условии строительства жилья экономического класса.
Таким образом, в результате реализации мероприятий Государственной программы к 2020 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей Российской Федерации.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств областного и районного бюджетов, а также средств внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах составит:
за счет всех источников финансирования - 393,713 млн. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета - 3,087 млн. руб.:
2014 г. - 0,441 млн. руб.;
2015 г. - 0,441 млн. руб.;
2016 г. - 0,441 млн. руб.;
2017 г. - 0,441 млн. руб.;
2018 г. - 0,441 млн. руб.;
2019 г. - 0,441 млн. руб.;
2020 г. - 0,441 млн. руб.;
средства областного бюджета - 267,919 млн. руб.:
2014 г. - 28,598 млн. руб.;
2015 г. - 44,843 млн. руб.;
2016 г. - 46,626 млн. руб.;
2017 г. - 36,963 млн. руб.;
2018 г. - 36,963 млн. руб.;
2019 г. - 36,963 млн. руб.;
2020 г. - 36,963 млн. руб.;
средства районного бюджета - 110,478 млн. руб.:
2014 г. - 11,823 млн. руб.;
2015 г. - 18,463 млн. руб.;
2016 г. - 19,192 млн. руб.;
2017 г. - 15,25 млн. руб.;
2018 г. - 15,25 млн. руб.;
2019 г. - 15,25 млн. руб.;
2020 г. - 15,25 млн. руб.;
внебюджетные источники - 12,229 млн. руб.:
2014 г. - 1,747 млн. руб.;
2015 г. - 1,747 млн. руб.;
2016 г. - 1,747 млн. руб.;
2017 г. - 1,747 млн. руб.;
2018 г. - 1,747 млн. руб.;
2019 г. - 1,747 млн. руб.;
2020 г. - 1,747 млн. руб.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению.

VII. Перечень программных мероприятий

Наименование
Срок исполнения
Объем финансирования
(млн. руб.)
В том числе за счет средств
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
федерального бюджета
областного бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников
1. Программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ковровского района на 2014 - 2020 годы"
2014
42,609
0,441
28,598
11,823
1,747
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры,
муниципальное казенное учреждение "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг"
Развитие жилищного строительства, повышение доступности жилья для населения Ковровского района
2015
65,494
0,441
44,843
18,463
1,747
2016
68,006
0,441
46,626
19,192
1,747
2017
54,401
0,441
36,963
15,25
1,747
2018
54,401
0,441
36,963
15,25
1,747
2019
54,401
0,441
36,963
15,25
1,747
2020
54,401
0,441
36,963
15,25
1,747
Итого по Программе

393,717
3,087
267,919
110,478
12,229


1.1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Ковровского района на 2014 - 2020 годы"
2014
2,688
0,441
0,250
0,250
1,747
Муниципальное казенное учреждение "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг"
Обеспечение жильем 20 молодых семей
2015
2,688
0,441
0,250
0,250
1,747
2016
2,688
0,441
0,250
0,250
1,747
2017
2,688
0,441
0,250
0,250
1,747
2018
2,688
0,441
0,250
0,250
1,747
2019
2,688
0,441
0,250
0,250
1,747
2020
2,688
0,441
0,250
0,250
1,747
Итого по Подпрограмме

18,816
3,087
1,750
1,750
12,229


1.2. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2020 годы"
2014
7,801
-
5,539
2,262
-
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры
Увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 18 тыс. кв. м,
рост количества земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
2015
6,46
-
4,587
1,873
-
2016
8,972
-
6,37
2,602
-
2017
11,13
-
8,103
3,31
-
2018
11,13
-
8,103
3,31
-
2019
11,13
-
8,103
3,31
-
2020
11,13
-
8,103
3,31
-
Итого по Подпрограмме

68,885
-
48,908
19,977
-


1.3. "Социальное жилье на 2014 - 2020 годы"
2014
32,125
-
22,809
9,316
-
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры
Обеспечение жильем 209 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, по договорам социального найма
2015
56,346
-
40,006
16,340
-
2016
56,346
-
40,006
16,340
-
2017
40,3
-
28,61
11,69
-
2018
40,3
-
28,61
11,69
-
2019
40,3
-
28,61
11,69
-
2020
40,3
-
28,61
11,69
-
Итого по Подпрограмме

306,018

217,272
22,809
-







Приложение № 1

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КОВРОВСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ КОВРОВСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
Значения показателей
базовое значение
(2013 год)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ковровского района на 2014 - 2020 годы"
1.
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. метров
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
2.
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда
процентов нарастающим итогом
1,43
1,53
1,63
1,73
1,82
190
1,98
2,05
3.
Уровень обеспеченности населения области жильем на конец года, приходящийся в среднем на одного жителя области
кв. метров
24,4
24,9
25,4
25,9
26,3
26,8
27,4
28
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2020 годы"
4.
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. метров
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
17,0
18,0
5.
Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
ед.
-
20
10
9
9
9
9
10
Подпрограмма "Социальное жилье на 2014 - 2020 годы"
6.
Количество семей, улучшивших жилищные условия
семья
55
25
36
36
28
28
28
28
7.
Увеличение муниципального жилищного фонда
тыс. кв. м
2,714
1,005
1,767
1,767
1,260
1,260
1,260
1,260
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Ковровского района на 2014 - 2020 годы"
8.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств
семей
2
2
3
3
3
3
3
3






Приложение № 1
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения
Ковровского района
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ КОВРОВСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

1. Паспорт
районной целевой подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей Ковровского района на 2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей Ковровского района на 2014 - 2020 годы"
1
2
Основание для разработки Подпрограммы
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
Закон Владимирской области от 07.05.2007 № 50-ОЗ "О молодежной политике во Владимирской области";
постановление Губернатора области от 19.04.2011 № 330 "О мерах по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
постановление Губернатора от 01.03.2011 № 145 "О долгосрочной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"
Заказчик Подпрограммы
Администрация Ковровского района
Разработчик Подпрограммы
МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг" Ковровского района
Цель и задачи Подпрограммы
Цель:
- создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
Задачи:
- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;
- оказание за счет средств федерального и областного бюджетов поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Целевые индикаторы и показатели
- количество молодых семей, планирующих получить поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы, - 20
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2020 годы составляет - 18,816 млн. руб.,
в том числе:
средства федерального бюджета - 3,087 млн. руб.:
- 2014 год - 0,441 млн. руб.;
- 2015 год - 0,441 млн. руб.;
- 2016 год - 0,441 млн. руб.;
- 2017 год - 0,441 млн. руб.;
- 2018 год - 0,441 млн. руб.;
- 2019 год - 0,441 млн. руб.;
- 2020 год - 0,441 млн. руб.;
средства областного бюджета - 1,750 млн. руб.;
- 2014 год - 0,250 млн. руб.;
- 2015 год - 0,250 млн. руб.;
- 2016 год - 0,250 млн. руб.;
- 2017 год - 0,250 млн. руб.;
- 2018 год - 0,250 млн. руб.
- 2019 год - 0,250 млн. руб.;
- 2020 год - 0,250 млн. руб.;
средства районного бюджета - 1,750 млн. руб.:
- 2014 год - 0,250 млн. руб.;
- 2015 год - 0,250 млн. руб.;
- 2016 год - 0,250 млн. руб.;
- 2017 год - 0,250 млн. руб.;
- 2018 год - 0,250 млн. руб.;
- 2019 год - 0,250 млн. руб.;
- 2020 год - 0,250 млн. руб.;
внебюджетные источники - 12,229 млн. руб.:
- 2014 год - 1,747 млн. руб.;
- 2015 год - 1,747 млн. руб.;
- 2016 год - 1,747 млн. руб.;
- 2017 год - 1,747 млн. руб.;
- 2018 год - 1,747 млн. руб.;
- 2019 год - 1,747 млн. руб.;
- 2020 год - 1,747 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в т.ч. финансовых средств молодых семей;
- создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;
- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности
Контроль и руководство за выполнением Подпрограммы
Глава Ковровского района

2. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Результаты ежегодных социологических исследований, проводимых комитетом по вопросам молодежной политики администрации Владимирской области, относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей. В то же время необходимо отметить, что в общественном сознании пока отсутствует понимание прямой зависимости между процессами воспроизводства народонаселения и обеспеченностью молодых семей жилищем.
Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующих незамедлительных и масштабных действий, проблему обеспечения жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей. Снижение рождаемости происходит во всех промышленно развитых странах мира, однако Россия при этом имеет негативные тенденции основных демографических показателей, а именно: длительный спад рождаемости на фоне повышения смертности, ведущий к систематическому уменьшению абсолютной численности населения.
Целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна нейтрализовать процессы депопуляции и изменить демографическое поведение населения.
Продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении и строительстве жилья может серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Ковровского района на 2014 - 2020 годы" является логическим продолжением принятых соответственно вертикали власти программ по данному вопросу и предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации.
В Ковровском районе на 01.09.2013 на учете на получение жилья стоят 40 молодых семей. Однако данная цифра не отражает существующего положения дел, так как многие молодые семьи, не надеясь улучшить свои жилищные условия, не регистрировались в очереди на получение жилья.
По ряду оценок одной из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть в основном молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст.
Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости. В связи с этим решение жилищной проблемы молодежи является важнейшей социальной задачей.

3. Цель и задачи Подпрограммы

Целью реализации Подпрограммы является создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы. Для достижения цели Подпрограммы необходимо решение следующих основных задач:
- разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;
- оказание за счет средств федерального и областного бюджетов поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

Целевые индикаторы
достижения основной цели Подпрограммы

N
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный год
(2013)
1-й год
(2014)
2-й год
(2015)
3-й год
(2016)
4-й год
(2017)
5-й год
(2018)
6-й год
(2019)
7-й год
(2020)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Количество молодых семей, планирующих получить поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы
ед.
2
2
3
3
3
3
3
3

4. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма будет выполняться в 2014 - 2020 годах.
С этой целью предусматривается:
- нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы;
- формирование организационных и финансовых механизмов государственной поддержки молодых семей в строительстве (приобретении) жилья;
- отработка механизма взаимодействия участников системы государственной и муниципальной поддержки молодых семей в строительстве (приобретении) жилья;
- создание системы мониторинга реализации Подпрограммы, жилищных и социально-бытовых проблем молодой семьи.
Подпрограмма предполагает:
совершенствование и развитие созданных и апробированных механизмов реализации Подпрограммы;
расширение масштабов реализации Подпрограммы, обеспечение устойчивого функционирования системы, дальнейшее развитие ее с усилением роли рыночных механизмов в обеспечении молодых семей жильем.

5. Механизм реализации и управление Подпрограммой

Мероприятиями Подпрограммы предусматривается создание системы поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.
Поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется путем:
- предоставления социальных выплат молодым семьям.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:
для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность этой молодой семьи;
на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.
Молодым семьям - участникам Подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в определенном органом местного самоуправления порядке.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный администрацией области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком.
Условия отбора банков определяются федеральным законодательством Российской Федерации.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи производится в соответствии с пунктами 11 - 14 приложения № 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050.
Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме, за счет средств местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, в том числе за счет субсидий из областного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Губернатора области.
Социальные выплаты на приобретение жилья из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в размере не менее:
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 и более детей, а также для неполных молодых семей.
Система программных мероприятий состоит из следующих направлений:
I. Нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы, включающее в себя разработку нормативных правовых актов, определяющих порядок предоставления различных форм государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы.
II. Организационное обеспечение реализации Подпрограммы предусматривает:
- составление списков молодых семей, имеющих право на участие в Подпрограмме;
- организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
- внедрение механизмов реализации Подпрограммы в практическую деятельность администрации Ковровского района; проведение мониторинга реализации Подпрограммы.
III. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы предполагает:
- разработку финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодым семьям и подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта районного бюджета на соответствующий год.

6. Условия участия в Подпрограмме и размер
социальной выплаты

Условием участия в Подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной молодой семье на день принятия администрацией Владимирской области решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
- семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий;
- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Применительно к настоящей Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются постановлением Губернатора области.
Органы местного самоуправления формируют списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из местного бюджета на соответствующий год.
Списки формируются в хронологической последовательности в соответствии со временем признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.

7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных,
экономических результатов от реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе показателей роста количества жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями в рамках реализации Подпрограммы.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;
- создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;
- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.

8. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации в 2014 - 2020 годах составляет 18,816 млн. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 3,087 млн. рублей;
- средства областного бюджета - 1,750 млн. рублей;
- средства местного бюджета - 1,750 млн. рублей;
- собственные и заемные средства молодых семей - 12,229 млн. рублей.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий год, а также возможностей молодых семей - участников Подпрограммы.

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ КОВРОВСКОГО РАЙОНА
на 2014 - 2020 ГОДЫ"

млн. руб.

Всего за 2014 - 2020
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Федеральный бюджет
3,087
0,441
0,441
0,441
0,441
0,441
0,441
0,441
Областной бюджет
1,750
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
Районный бюджет
1,750
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
0,250
Собственные и заемные средства молодых семей
12,229
1,747
1,747
1,747
1,747
1,747
1,747
1,747
ИТОГО:
18,816
2,688
2,688
2,688
2,688
2,688
2,688
2,688

9. Перечень
программных мероприятий подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей Ковровского района"
на 2014 - 2020 годы"

N
п/п
Наименование мероприятий Подпрограммы
Сроки выполнения,
год
Объем финансирования (млн. руб.)
Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
Всего
в том числе по источникам
федерального бюджета
областного бюджета
районного бюджета
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8


I.
Цель: создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.

Задачи: разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий, привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем, оказание за счет средств федерального и областного бюджетов поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования, пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью
2.
Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы
2.1.
Утверждение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию
2014 - 2020
-
-
-
-
-
Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья

3.
Организационное обеспечение реализации Подпрограммы
3.1.
Формирование информационной базы данных о молодых семьях - участниках Подпрограммы
2014 - 2020
-

-
-
-
МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг"

3.2.
Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме
2014 - 2020




-
СМИ, администрации городского и сельских поселений, МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг"

3.3.
Формирование единой информационной системы мониторинга хода реализации Подпрограммы
2014 - 2020
-
-
-
-
-
МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг"

3.4.
Апробирование на местном уровне финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям
2014 - 2020
-
-
-
-
-
Финансовое управление

3.5.
Широкомасштабное внедрение механизмов реализации Подпрограммы в практическую деятельность администрации района
2014 - 2020
-
-
-
-
-
МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг"

4.
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы
4.1.
Разработка финансово-экономического механизма предоставления поддержки молодым семьям Ковровского района в приобретении (строительстве) жилья
2014 - 2020
-
-
-
-
-
МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг", финансовое управление

4.2.
Подготовка технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта закона об областном бюджете на соответствующий год
ежегодно
2014 - 2020
-
-
-
-
-
МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг"

4.3.
Формирование заявки для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
ежегодно
2014 - 2020
-
-
-
-
-
МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг"

5.
Возможные меры государственной поддержки обеспечения жильем молодых семей
5.1.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
2014 - 2020
18,816
3,087
1,750
1,750
12,229
МКУ "Центр развития сельского хозяйства, потребительского рынка и услуг"
Обеспечение жильем не менее 6 молодых семей, в том числе:
в 2014 году - 2;
2015 году - 3;
2016 году - 3;
2017 году - 3;
2018 году - 3;
2019 году - 3;
2020 году - 3





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения
Ковровского района
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ"

I. Паспорт
подпрограммы "Социальное жилье на 2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы
"Социальное жилье на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области";
- постановление администрации района от 28.02.2011 № 153 "О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района"
Заказчик Подпрограммы
Администрация Ковровского района
Разработчик Подпрограммы
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района
Цель и задачи Подпрограммы
Цель:
- обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.
Задачи:
- увеличение муниципального жилищного фонда;
- улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
- обеспечение жильем работников бюджетной сферы
Целевые индикаторы и показатели
- обеспечение жильем 209 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- увеличение муниципального жилищного фонда более чем на 9,579 тыс. кв. метров строительства жилых домов для предоставления по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и по договорам найма специализированного жилищного фонда работникам бюджетной сферы
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района
Соисполнители Подпрограммы
- финансовое управление;
- правовое управление;
- администрации городского и сельских поселений (по согласованию);
- МБУ "СЕЗ"
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Всего - 306,018 млн. рублей, из них:
средства областного бюджета - 217,272 млн. руб.:
2014 г. - 22,809 млн. руб.;
2015 г. - 40,006 млн. руб.;
2016 г. - 40,006 млн. руб.;
2017 г. - 28,61 млн. руб.;
2018 г. - 28,61 млн. руб.;
2019 г. - 28,61 млн. руб.;
2020 г. - 28,61 млн. руб.;
средства районного бюджета - 88,746 млн. руб.:
2014 г. - 9,316 млн. руб.;
2015 г. - 16,340 млн. руб.;
2016 г. - 16,340 млн. руб.;
2017 г. - 11,69 млн. руб.;
2018 г. - 11,69 млн. руб.;
2019 г. - 11,69 млн. руб.;
2020 г. - 11,69 млн. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
- обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Контроль за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет глава Ковровского района

II. Характеристика состояния и обеспечения жильем граждан,
состоящих на учете в органах местного самоуправления

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики.
В настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий в сельских и городском поселениях района состоит 161 семья, нуждаются в служебном жилье 45 семей работников бюджетной сферы.
Для ускорения решения проблемы обеспечения жильем Подпрограммой предусмотрено выделение средств из районного бюджета и получение субсидий из областного бюджета на финансирование строительства жилых домов и приобретение жилых помещений. После ввода в эксплуатацию законченного строительством жилья и включения в состав муниципального жилищного фонда жилые помещения предоставляются в установленном порядке по договорам социального найма гражданам в соответствии с очередностью и по договорам найма специализированного жилищного фонда - работникам бюджетной сферы.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием
сроков реализации, а также целевых показателей

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, определены установленными на федеральном уровне Указом Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р, а также Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 № 10.
Приоритетом государственной политики области является увеличение объемов строительства жилищного фонда социального использования для обеспечения жильем малоимущих граждан и других лиц, принятых на учет в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда работникам бюджетной сферы.
Целью Подпрограммы является обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- увеличение муниципального жилищного фонда;
- улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
- обеспечение жильем работников бюджетной сферы.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Достижение целей и задач Подпрограммы будет обеспечено путем решения и достижения следующих целевых показателей.

Таблица 1

Перечень
показателей Подпрограммы

Наименование показателя
Единицы измерения
2014 - 2020 гг., всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Общая площадь жилых домов, помещений, построенных и приобретенных, в том числе по договорам долевого участия
тыс. кв. м
9,579
1,005
1,767
1,767
1,260
1,260
1,260
1,260
Количество семей, улучшивших жилищные условия
семей
209
25
36
36
28
28
28
28

За период реализации Подпрограммы планируется увеличить жилищный фонд на 9,579 тыс. кв. метров, обеспечить жильем 209 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Основными направлениями реализации Программы являются:
- строительство нового жилья:
а) многоквартирное жилищное строительство, в том числе осуществляемое по договорам участия в долевом строительстве;
б) одноэтажное жилищное строительство;
- приобретение жилья. В рамках Подпрограммы допускается приобретение вновь построенного (реконструированного) жилья у юридических и физических лиц, осуществляющих строительство объектов недвижимости.
Средства для реализации программных мероприятий ежегодно предусматриваются в районном бюджете как за счет собственных средств, так и субсидий из областного бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств является управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры. В целях получения субсидий из областного бюджета администрация района участвует в ежегодном конкурсном отборе. Необходимый пакет документов готовит управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры.
Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется посредством заключения муниципальных контрактов с подрядными организациями, имеющими свидетельство о допуске саморегулируемой организации на выполнение соответствующих видов работ., а также по договорам долевого участия муниципального образования в жилищном строительстве, осуществляемом застройщиком в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Подрядные организации определяются на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет глава Ковровского района.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
социальных, экономических и экологических
результатов от реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить предоставление жилья гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работникам бюджетной сферы, нуждающимся в служебных жилых помещениях по договору найма специализированного жилищного фонда.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется по итогам каждого отчетного года в течение всего срока реализации Программы в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района.

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 306,018 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 217,272 млн. рублей, за счет средств районного бюджета - 88,746 млн. рублей. В том числе с разбивкой по годам согласно таблице 2.

Таблица № 2


2014 - 2020 гг.
В том числе
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Средства район. и обл. бюджетов, всего
306,018
32,125
56,346
56,346
40,3
40,3
40,3
40,3
в том числе:








1. Субсидии за счет средств областного бюджета
217,272
22,809
40,006
40,006
28,61
28,61
28,61
28,61
2. Средства районного бюджета
88,746
9,316
16,340
16,340
11,69
11,69
11,69
11,69

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий год. Также ежегодно на плановый период утверждается перечень объектов строительства.





Приложение № 1

ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ПО ПОДПРОГРАММЕ
"СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ НА 2014 - 2020 ГГ."

Наименование объекта
Дата
Площадь,
кв. м
Стоимость 1 кв. м жилья в 4 кв. 2013 г.,
тыс. руб.
Стоимость приобретения, строительства,
тыс. руб.
Обл. бюджет
Район. бюджет
Примечание
Строительство жилья по договорам долевого участия в Новосельском с/п
2014 г.
825
31,965
26371,125
18723,49875
7647,62625

Строительство жилья по договорам долевого участия в Клязьминском с/п
2014
180
31,965
5753,700
4085,127
1668,573

Итого 2014 г.

1005

32124,825
22808,62575
9316,19925

36-кв. дом в п. Малыгино
176 кв. м x 28,1 = 4946 т. р.
2015
1767

56346,000
40005,66
16340,34

36-кв. дом в п. Мелехово
176 кв. м x 28,1 = 4946 т. р.
2016
1767

56346,000
40005,66
16340,34

28-кв. дом в Новосельском с/п
2017 г.
1260

40300
28613
11687

28-кв. дом в Клязьминском с/п
2018 г.
1260

40300
28613
11687

28-кв. дом в Ивановском с/п
2019 г.
1260

40300
28613
11687

28-кв. дом в п. Мелехово
2020 г.
1260

40301
28613,71
11687,29

Итого

9579

306017,825
217272,6558
88745,16925






Приложение № 2
к подпрограмме
"Социальное жилье
на 2014 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ НА 2014 - 2020
ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОВРОВСКОГО РАЙОНА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ
КОВРОВСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Социальное жилье на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) муниципальной программы Ковровского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ковровского района на 2014 - 2020 годы".
2. Средства для реализации программных мероприятий ежегодно предусматриваются в районном бюджете в рамках данной Подпрограммы на весь период ее реализации.
3. Главным распорядителем бюджетных средств в рамках Подпрограммы является управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры (далее - Управление).
4. Средства бюджета выделяются на приобретение жилых помещений, на строительство жилья, в том числе по договорам долевого участия, для обеспечения жильем граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.
4.1. Средства областного и местного бюджетов направляются на финансирование долевого участия муниципальных образований в жилищном строительстве, осуществляемом застройщиком в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Финансирование выделяется при условии, что завершение строительства многоквартирного дома, осуществляемое при долевом участии органа местного самоуправления, предусматривается до конца финансового года.
Муниципальный контракт (договор) между застройщиком и органом местного самоуправления, выступающим в качестве участника долевого строительства многоквартирного дома, должен соответствовать ст. 4, 17 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.
Областная субсидия рассчитывается в процентах от стоимости жилых помещений, указанной в муниципальном контракте (договоре) долевого участия, с учетом бюджетной обеспеченности муниципального образования и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации для Владимирской области.
За счет субсидии участник долевого строительства оплачивает аванс застройщику в размере 30% цены муниципального контракта (договора) участия в долевом строительстве. Полная оплата муниципального контракта осуществляется после государственной регистрации права собственности муниципального образования на жилые помещения, предусмотренные контрактом.
Перечисление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на долевое участие осуществляется главным распорядителем пропорционально оплаченным участником долевого строительства средствам, после представления бюджетополучателем документов, подтверждающих факт их оплаты.
5. В целях получения субсидии из областного бюджета на строительство жилья администрация района принимает участие в областном конкурсном отборе муниципальных образований. К участию в Подпрограмме Управление предоставляет в департамент строительства и архитектуры администрации области следующие документы:
- заявку в письменной форме на участие в отборе;
- копию муниципальной программы обеспечения жильем граждан по договорам социального найма и договору найма служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, предусматривающей выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы на весь период ее реализации;
- информацию о наличии на территории муниципального образования граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма, и работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых помещениях по договору найма специализированного жилищного фонда, а также муниципального правового акта о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
- копию муниципальных правовых актов, подтверждающих выделение средств районного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, объем ранее оплаченных средств на эти цели;
- копию сводно-сметного расчета и положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы. В случаях, когда государственная вневедомственная экспертиза проектно-сметной документации не требуется, заключение специализированной организации, имеющей право на проведение экспертизы смет;
- копию разрешения на строительство объекта;
- расчет стоимости 1 кв. метра жилья.
6. Для финансирования средств областного бюджета на строительство объектов Управление направляет в департамент строительства и архитектуры администрации области:
1) титульный список вновь начинаемой стройки либо титульный список переходящей стройки для утверждения директором департамента строительства и архитектуры и главой Ковровского района;
2) государственные (муниципальные) контракты на выполнение подрядных работ на весь период строительства, заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации по итогам размещения заказов на выполнение работ для муниципальных государственных нужд, или дополнительные соглашения, заключенные с участниками строительства, а также иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами;
3) соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по строительству объектов (приобретению жилья), заключенное главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием, определенным Перечнями;
4) протокол по результатам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Ковровского района, кроме того, представляет (по состоянию на 1 января финансового года):
5) копию свидетельства о допуске на выполнение работ в области строительства, если наличие допуска на осуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательством является обязательным;
6) акт сверки выполненных и оплаченных работ между заказчиком и подрядчиком в пределах сметы в текущем уровне цен;
7) расчет остатков в базовом и текущем уровнях цен по сводному сметному расчету стоимости строительства.
7. Исполнители Подпрограммы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:
7.1. Управление:
- осуществляет нормативно-правовое и финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
- организует информационное сопровождение исполнения Подпрограммы;
- координирует деятельность соисполнителей в ходе реализации Подпрограммы;
- формирует предложения по перечню объектов строительства;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.

9.2. МБУ "СЕЗ":
- обеспечивает разработку проектной документации на строительство жилых домов;
- проводит торги, заключает договор на выполнение работ, осуществляет функции строительного контроля за строительством объектов;
- осуществляет приемку и подписание исполнительной документации по объектам;
- осуществляет подготовку и представление отчетности в рамках заключенных соглашений и в соответствии с п. 5.18 постановления Губернатора области от 15.07.2008 № 517;
- принимает иные необходимые меры для реализации Подпрограммы на территории района;
- обеспечивает ввод в эксплуатацию по окончании года объекта согласно муниципальному контракту и (или) графику производства работ.





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения
Ковровского района
на 2014 - 2020 годы"

ПОДПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА 2014 - 2020 годы"

I. Паспорт
подпрограммы "Стимулирование развития жилищного
строительства на 2014 - 2020 годы"

Наименование Подпрограммы
"Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области";
- постановление администрации района от 28.02.2011 № 153 "О порядке разработки, формирования, реализации, мониторинга и оценки эффективности муниципальных долгосрочных целевых программ Ковровского района";
распоряжение администрации Ковровского района от 06.09.2013 № 479-р "Об утверждении реестра муниципальных программ Ковровского района на 2014 год"
Заказчик Подпрограммы
Администрация Ковровского района
Разработчик Подпрограммы
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района
Цель и задачи Подпрограммы
Цель:
- обеспечение устойчивого роста жилищного строительства для обеспечения потребности населения в доступном жилье.
Задачи:
1. Инфраструктурное обустройство земельных участков, предназначенных для комплексного освоения, а также предоставляемых семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.
2. Стимулирование роста строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства
Целевые индикаторы и показатели
- увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 18 тыс. кв. метров;
- обеспечение 76 многодетных семей земельными участками с обустроенной инфраструктурой
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры администрации Ковровского района
Соисполнители Подпрограммы
- управление экономики, имущественных и земельных отношений;
- финансовое управление;
- правовое управление;
- администрации городского и сельских поселений (по согласованию);
- МБУ "СЕЗ"
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Всего - 68,885 млн. рублей,
в т.ч.:
средства областного бюджета - 48,908 млн. руб.:
2014 г. - 5,539 млн. руб.;
2015 г. - 4,587 млн. руб.;
2016 г. - 6,37 млн. руб.;
2017 г. - 8,103 млн. руб.;
2018 г. - 8,103 млн. руб.;
2019 г. - 8,103 млн. руб.;
2020 г. - 8,103 млн. руб.;
средства районного бюджета - 19,977 млн. руб.:
2014 г. - 2,262 млн. руб.;
2015 г. - 1,873 млн. руб.;
2016 г. - 2,602 млн. руб.;
2017 г. - 3,31 млн. руб.;
2018 г. - 3,31 млн. руб.;
2019 г. - 3,31 млн. руб.;
2020 г. - 3,31 млн. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
- увеличение годового объема ввода жилья за счет строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства;
- обеспечение 100% земельных участков, предоставленных многодетным семьям, инженерной и транспортной инфраструктурой
Контроль за исполнением Подпрограммы
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет глава Ковровского района

II. Характеристики проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Реализация подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" направлена на развитие строительства жилья, доступного широким массам населения.
Существенным препятствием развития жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурами, отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкая конкурентоспособность ряда отечественных строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.
Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:
- входят в число основных направлений Стратегии социально-экономического развития Ковровского района до 2027 года, а их решение позволяет обеспечить возможность улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем жизнеобеспечения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;
- носят межотраслевой и межведомственный характер и не могут быть решены без участия федерального и областного центра;
- не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов;
- носят комплексный характер, а их решение окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие и рост производства.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием
сроков и этапов реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 2227-р.
Государственная политика в сфере реализации Подпрограммы будет осуществляться в рамках следующих приоритетов.
1. Снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь, жилья экономического класса.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по стимулированию строительства жилья, в том числе экономического класса.
Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер обеспечения жилищного строительства земельными участками, строительства инженерной и социальной инфраструктуры, развития промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций.
Государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будет направлена на поддержку формирования государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий, основанных на эффективном разграничении ответственности по обустройству территорий для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурами между органами местного самоуправления, коммунальными предприятиями и застройщиками.
2. Поддержка семей, имеющих троих и более детей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности построить жилье.
Основной формой поддержки такой категории граждан в рамках реализации Подпрограммы будет строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам, полученным в рамках действующего законодательства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановлением Губернатора области от 13.03.2013 № 267 "План мероприятий ("Дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, во Владимирской области", разработан и утвержден постановлением администрации района от 24.04.2013 № 433 План мероприятий ("дорожная карта") "Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, в Ковровском районе".
Основной целью Подпрограммы является обеспечение устойчивого роста жилищного строительства для удовлетворения потребности населения в доступном жилье.
Задачами Подпрограммы являются:
- инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет;
- стимулирование роста строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства.
Целевые индикаторы Подпрограммы:
- годовой объем ввода жилых домов;
- количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.
Сведения о значениях целевых индикаторов Подпрограммы по годам представлены в таблице 1.

Таблица 1

N
п/п
Индикаторы по мероприятиям Подпрограммы
Ед. изм.
Целевые значения по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Годовой объем ввода жилых домов
тыс. кв. м
12
13
14
15
16
17
18
2.
Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
ед.
20
10
9
9
9
9
10

Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.

IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Основными направлениями реализации Подпрограммы являются:
1. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств консолидированного бюджета на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям, в целях индивидуального жилищного строительства.
2. Развитие малоэтажного строительства на территории района.
Выполнение мероприятия осуществляется путем обеспечения земельных участков, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктурой.
Средства для реализации мероприятий ежегодно предусматриваются в районном бюджете как за счет собственных средств, так и субсидий из областного бюджета.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в рамках Подпрограммы, является управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры. В целях получения субсидий из областного бюджета администрация района участвует в ежегодном конкурсном отборе.
Выполнение мероприятий по строительству объектов осуществляется посредством заключения договоров с подрядными организациями, имеющими свидетельство о допуске саморегулируемой организации на выполнение соответствующих видов работ. Подрядные организации определяются на конкурсной основе в соответствии с требованиями ст. 72 Бюджетного кодекса РФ и порядком, установленным Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Контроль над реализацией Программы осуществляет глава Ковровского района.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных
и экономических результатов от реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит увеличить объемы строительства жилья эконом-класса, довести объемы ввода жилья к 2020 г. до 18 тыс. кв. м в год, улучшить качество и условия жизни многодетных семей, увеличить долю земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, предоставленных многодетным семьям, до 100% к 2020 г.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет консолидации средств районного бюджета и субсидий из областного бюджета.
Объем финансирования Подпрограммы представлен в таблице 2.

Таблица 2
(млн. руб.)
Источники финансирования
Всего за 2014 - 2020 гг.
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
областной бюджет
48,908
5,539
4,587
6,37
8,103
8,103
8,103
8,103
районный бюджет
19,977
2,262
1,873
2,602
3,31
3,31
3,31
3,31
Итого по Подпрограмме,
в т.ч.:
68,885
7,801
6,460
8,972
11,413
11,413
11,413
11,413
- на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
областной бюджет
41,976
5,539
4,587
6,37
6,37
6,37
6,37
6,37
районный бюджет
17,145
2,262
1,873
2,602
2,602
2,602
2,602
2,602
Итого по мероприятию:
59,121
7,801
6,46
8,972
8,972
8,972
8,972
8,972
- на развитие малоэтажного строительства на территории района
областной бюджет
6,932
-
-
-
1,733
1,733
1,733
1,733
районный бюджет
2,832
-
-
-
0,708
0,708
0,708
0,708
Итого по мероприятию:
9,763
-
-
-
2,441
2,441
2,441
2,441

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий год.

VII. Перечень программных мероприятий

Таблица № 3


Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования
(тыс. руб.)
В том числе за счет средств
Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия
областного бюджета
районного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
Цель: создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства в Ковровском районе
Задача: инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
1.
Подача заявки для участия в мероприятиях областной программы по обустройству земельных участков инфраструктурой
В установленные сроки
-
-
-
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры

Проведение конкурсов по выбору подрядных организаций
2014 г.



Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры, МБУ "СЕЗ
2.
Проектирование и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
2014 г.
7,801
5,539
2,262
МБУ "СЕЗ"
2015 г.
6,460
4,587
1,873
2016 г.
8,965
6.363
2,602
2017 г.
8,972
6,37
2,602
2018 г.
8,972
6,37
2,602
2019 г.
8,972
6,37
2,602
2020 г.
8,972
6,37
2,602
Мониторинг целевых индикаторов Подпрограммы и освещение итогов ее реализации в печатных и электронных средствах массовой информации
ежегодно



Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры
Задача: обеспечение земельных участков, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктурой
1.
Подача заявки для участия в областной целевой программе по имеющимся земельным участкам для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства
В установленные сроки
-
-
-
Управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры
2.
Проектирование и строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры

9,763
6,932
2,832
МБУ "СЕЗ",
организации, осуществляющие строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам, определяемые на конкурсной основе в установленном законодательством порядке, электросетевые компании, ресурсоснабжающие организации (по согласованию)
п. Мелехово
2017 - 2018 годы
2,441
1,733
0,708
д. Ручей
2018 - 2019 гг.
2,441
1,733
0,708
п. Первомайский
2019 - 2020 гг.
2,441
1,733
0,708
п. Гигант
2020 г.
2,441
1,733
0,708

Всего:
2014 г.
7,801
5,539
2,262

2015 г.
6,46
4,587
1,873
2016 г.
8,972
6,37
2,602
2017 г.
11,413
8,103
3,31
2018 г.
11,413
8,103
3,31
2019 г.
11413
8,103
3,31
2020 г.
11,413
8,103
3,31

Итого:
2014 - 2020 гг.
68,885
48,908
19,977


Перечень
земельных участков, для включения в границы
населенных пунктов

Таблица № 4

N
п/п
Название населенного пункта, границы которого предлагается расширить
Сведения по земельным участкам
площадь,
га
категория земель
вид собственности
1.
д. Погост
2,0
сельхозназначение
общедолевая частная
2.
д. Суханиха
2,0
сельхозназначение
государственная неразграниченная
3.
п. Достижение
4,5
сельхозназначение
государственная неразграниченная
4.
д. Старая
6,0
сельхозназначение
государственная неразграниченная
5.
п. Новый
14,0
сельхозназначение
государственная неразграниченная

ИТОГО:
28,5



Перечень
земельных участков, предоставленных многодетным семьям,
имеющим троих и более детей до 18 лет

Таблица № 5

N
п/п
Место расположения з/у
Кадастровый номер з/у
Стоимость строительства,
тыс. руб.
1.
с. Великово, примерно в 70 метрах от д. 72 по направлению на северо-запад, кад.
33:07:000325:147
Электроснабжение
327
Водоснабжение
472,9
Газоснабжение
380,55
Автомобильная дорога
-
2.
п. Мелехово, примерно в 253 м по направлению на север от д. 2 по ул. Красная Горка
33:07:000604:2061
Электроснабжение
134,56
Водоснабжение
87,69
Газоснабжение
140,63
Автомобильная дорога
159,37
3.
п. Первомайский, примерно в 303 м от д. 9 по направлению на юг
33:07:000346:90
Электроснабжение
239,22
Водоснабжение
311,77
Газоснабжение
250
Автомобильная дорога
188,16
4.
п. Первомайский, примерно в 264 м от д. 9 по направлению на юг
33:07:000346:88
Электроснабжение
239,22
Водоснабжение
311,77
Газоснабжение
250
Автомобильная дорога
188,16
5.
п. Мелехово, примерно в 197 м по направлению на север от д. 2 по ул. Красная Горка
33:07:000604:2066
Электроснабжение
134,56
Водоснабжение
87,69
Газоснабжение
140,63
Автомобильная дорога
159,37
6.
п. Мелехово, примерно в 222 м по направлению на север от д. 2 по ул. Красная Горка
33:07:000604:2069
Электроснабжение
134,56
Водоснабжение
87,69
Газоснабжение
140,63
Автомобильная дорога
159,37
7.
п. Мелехово, примерно в 172 м по направлению на север от д. 2 по ул. Красная Горка
33:07:000604:2064
Электроснабжение
134,56
Водоснабжение
87,69
Газоснабжение
140,63
Автомобильная дорога
159,37
8.
п. Мелехово, примерно в 228 м по направлению на север от д. 2 по ул. Красная Горка
33:07:000604:2077
Электроснабжение
134,56
Водоснабжение
87,69
Газоснабжение
140,63
Автомобильная дорога
159,37
9.
п. Первомайский, примерно в 212 м от д. 9 по направлению на юг
33:07:000346:93
Электроснабжение
239,22
Водоснабжение
311,77
Газоснабжение
250
Автомобильная дорога
188,16
10.
п. Мелехово, примерно в 203 м по направлению на север от д. 2 по ул. Красная Горка
33:07:000604:2065
Электроснабжение
134,56
Водоснабжение
87,69
Газоснабжение
140,63
Автомобильная дорога
159,37
11.
п. Мелехово, примерно в 147 м по направлению на север от д. 2 по ул. Красная Горка
33:07:000604:2067
Электроснабжение
134,56
Водоснабжение
87,69
Газоснабжение
140,63
Автомобильная дорога
159,37
12.
п. Мелехово, примерно в 247 м по направлению на север от д. 2 по ул. Красная Горка
33:07:000604:2162
Электроснабжение
134,56
Водоснабжение
87,69
Газоснабжение
140,63
Автомобильная дорога
159,37
13.
п. Мелехово, примерно в 272 м по направлению на север от д. 2 по ул. Красная Горка
33:07:000604:2158
Электроснабжение
134,56
Водоснабжение
87,69
Газоснабжение
140,63
Автомобильная дорога
159,37
14.
п. Мелехово, примерно в 297 м по направлению на север от д. 2 по ул. Красная Горка
33:07:000604:2159
Электроснабжение
134,56
Водоснабжение
87,69
Газоснабжение
140,63
Автомобильная дорога
159,37
15.
п. Мелехово, примерно в 178 м по направлению на север от д. 2 по ул. Красная Горка
33:07:000604:2068
Электроснабжение
134,56
Водоснабжение
87,69
Газоснабжение
140,63
Автомобильная дорога
159,37
16.
На 2013 - 2020 годы закладывается в перспективе 61 участок
-
Электроснабжение
11587,79
Водоснабжение
15348,42
Газоснабжение
15056,16
Автомобильная дорога
7235,98





Приложение 1
к подпрограмме
"Стимулирование развития
жилищного строительства
на 2014 - 2020 годы"

ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА 2014 - 2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КОВРОВСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ КОВРОВСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма) муниципальной программы Ковровского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ковровского района".
Средства для реализации программных мероприятий ежегодно предусматриваются в районном бюджете в рамках данной Подпрограммы на весь период ее реализации.
Главным распорядителем бюджетных средств в рамках Подпрограммы является управление жизнеобеспечения, гражданской обороны, строительства и архитектуры (далее - Управление).
Бюджетные средства направляются:
- на обеспечение земельных участков, предназначенных для малоэтажного индивидуального жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктурой;
- на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.
В целях получения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы администрация района принимает участие в ежегодном областном конкурсном отборе муниципальных образований. К участию в Подпрограмме Управление предоставляет в департамент строительства и архитектуры администрации области заявку в письменной форме на участие в отборе, содержащую:
- заявление на участие в отборе;
- копию муниципальной подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на 2014 - 2020 годы";
- положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы на проектную документацию и сметы;
- копию утвержденного в установленном порядке проекта планировки земельного участка;
- выписку из бюджета муниципального образования о включении в него средств на финансирование муниципальной программы.
Для финансирования средств областного бюджета на строительство объектов инфраструктуры управление направляет в департамент строительства и архитектуры администрации области:
- титульный список вновь начинаемой стройки либо титульный список переходящей стройки для утверждения директором департамента строительства и архитектуры и главой Ковровского района;
- государственные (муниципальные) контракты, договоры на выполнение подрядных работ на весь период строительства, заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации по итогам размещения заказов на выполнение работ для муниципальных государственных нужд, или дополнительные соглашения, заключенные с участниками строительства, а также иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами;
- соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по строительству объектов, заключенное главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием, определенным Перечнями;
- протокол по результатам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Ковровского района;
кроме того, представляет (по состоянию на 1 января финансового года):
- копию свидетельства о допуске на выполнение работ в области строительства, если наличие допуска на осуществление этих видов деятельности в соответствии с законодательством является обязательным;
- акт сверки выполненных и оплаченных работ между заказчиком и подрядчиком в пределах сметы в текущем уровне цен;
- расчет остатков в базовом и текущем уровнях цен по сводному сметному расчету стоимости строительства.
Исполнители Подпрограммы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:
1. Управление:
- осуществляет нормативно-правовое и финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
- организует информационное сопровождение исполнения Подпрограммы;
- координирует деятельность соисполнителей в ходе реализации Подпрограммы;
- совместно с управлением экономики, имущественных и земельных отношений проводит анализ имеющихся земельных участков на предмет их востребованности для развития малоэтажного жилищного строительства;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.
2. МБУ "СЕЗ":
- обеспечивает разработку проектной документации на строительство объектов инфраструктуры;
- проводит торги, заключает договор на выполнение работ;
- выполняет функции строительного контроля за строительством объектов;
- осуществляет приемку и подписание исполнительной документации по объектам;
- осуществляет подготовку и представление отчетности в рамках заключенных соглашений и в соответствии с п. 5.18 постановления Губернатора области от 15.07.2008 № 517;
- принимает иные необходимые меры для реализации Подпрограммы на территории района;
- обеспечивает ввод в эксплуатацию по окончании года объектов согласно муниципальному контракту и (или) графику производства работ.


------------------------------------------------------------------