Постановление администрации Кольчугинского района от 17.01.2014 N 17 "Об утверждении Порядка демонтажа рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения на территории Кольчугинского района"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2014 г. № 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
В целях повышения эффективности учета и контроля за организацией деятельности по распространению наружной рекламы на территории Кольчугинского района и регламентации порядка демонтажа наружной рекламы, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Утвердить Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории Кольчугинского района (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Кольчугинского района
от 17.01.2014 № 17
ПОРЯДОК
ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории Кольчугинского района (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности учета и контроля за организацией деятельности по распространению наружной рекламы на территории Кольчугинского района и регламентирует порядок демонтажа наружной рекламы, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с истекшим сроком разрешения, его аннулированием разрешения или признанием его недействительным.
1.4. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, конструкция подлежит демонтажу на основании предписания администрации Кольчугинского района.
1.5. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для физических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
2. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРЕБОВАНИЙ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
2.1. Выявление установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, осуществляется уполномоченным органом администрации Кольчугинского района на основании обращения граждан, организацией о самовольно установленных рекламных конструкциях, а также в форме проведения выездных мероприятий уполномоченным органом администрации Кольчугинского района.
2.2. Цель деятельности соответствующего уполномоченного органа - выявление фактов установки и эксплуатации рекламных конструкций, установленных на территории Кольчугинского района без соответствующего разрешения, срок действия которого не истек, а также контроль исполнения предписаний о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций.
2.3. По факту выявления установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, уполномоченный орган осуществляет ежеквартальную проверку реестра разрешений на наличие разрешения на установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций.
2.4. В случае выявления установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выявления составляет акт (приложение № 1 к настоящему Порядку) с указанием состава нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции.
2.5. На основании ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях администрация Кольчугинского района в течение 3 (трех) рабочих дней направляет информацию об установке и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, в органы внутренних дел (полицию) для составления протокола об административном правонарушении.
3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
ПО ДЕМОНТАЖУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
3.1. Обеспечение организации работ по демонтажу, транспортировке, хранению и в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций, а также контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляются администрацией Кольчугинского района.
3.2. На основании акта, указанного в п. 2.4 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней администрация Кольчугинского района выносит предписание о демонтаже рекламной конструкции.
3.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вынесения предписания о демонтаже рекламной конструкции администрация Кольчугинского района направляет его владельцу рекламной конструкции. Предписание вручается собственнику рекламной конструкции под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если владелец рекламной конструкции не выявлен, администрация Кольчугинского района в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вынесения предписания о демонтаже рекламной конструкции опубликовывает предписание с приложением фотографии рекламной конструкции в газете "Кольчугинские новости" и размещает информацию на срок 2 (два) месяца со дня публикации в газете на официальном сайте администрации www.raion.kolchadm.ru.
В этом случае датой получения предписания его владельцем является дата публикации предписания в газете "Кольчугинские новости".
3.4. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
3.5. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил добровольно обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, администрация Кольчугинского района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к имуществу, государственная собственность на которое не разграничена, или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.
3.6. Если в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня истечения установленного срока, собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил добровольно обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета.
3.7. Если владелец рекламной конструкции неизвестен, при этом рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к имуществу, государственная собственность на которое не разграничена, или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, или собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется на основании предписания администрации Кольчугинского района организацией, выбранной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
3.9. Оказание услуг по демонтажу, транспортировке, хранению и в необходимых случаях уничтожению незаконных рекламных конструкций осуществляется организацией, выбранной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10. Демонтаж рекламной конструкции производится в присутствии представителя администрации Кольчугинского района и заинтересованных служб. Собственник рекламной конструкции вправе присутствовать при демонтаже. После окончания работ по демонтажу незамедлительно составляется акт (приложение № 2 к настоящему Порядку).
3.11. В сроки, не превышающие трех дней с момента получения акта о демонтаже рекламной конструкции (приложение № 2 к настоящему Положению), администрация Кольчугинского района организует учет демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций с помощью книги учета.
4. ПОРЯДОК УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ВОЗВРАТА И В НЕОБХОДИМЫХ СЛУЧАЯХ
УНИЧТОЖЕНИЯ ДЕМОНТИРОВАННЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ ЛИБО
ПЕРЕДАЧА ИХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
4.1. Демонтированные рекламные конструкции помещаются на хранение в специальные места складирования, определяемые на основании договора, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации между администрацией Кольчугинского района и организацией, осуществляющей хранение незаконных рекламных конструкций.
4.2. После передачи на хранение демонтированных рекламных конструкций администрация Кольчугинского района незамедлительно направляет владельцу рекламной конструкции (если таковой известен) уведомление о демонтаже (приложение № 3 к настоящему Положению) и копию смет соответствующих затрат. В случае если владелец рекламной конструкции не выявлен, администрация Кольчугинского района в течение 5 (пяти) рабочих дней после передачи на хранение демонтированных рекламных конструкций опубликовывает уведомление с приложением фотографии рекламной конструкции в газете "Кольчугинские новости" и размещает информацию на официальном сайте администрации www.raion.kolchadm.ru. В этом случае датой получения уведомления его владельцем является дата публикации уведомления в газете "Кольчугинские новости".
4.3. Уведомление должно содержать следующие сведения:
- дата произведенного демонтажа незаконной рекламной конструкции;
- место хранения, срок хранения, стоимость работ и порядок возврата;
- срок, по истечении которого демонтированные конструкции будут в установленном порядке считаться бесхозяйными.
Данный срок не может быть менее двух месяцев с момента вручения либо публикации указанного уведомления.
4.4. Возврат демонтированных незаконных рекламных конструкций осуществляется на основании акта (приложение № 5 к настоящему Порядку) в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения соответствующего поручения от администрации Кольчугинского района организацией, которой на хранение переданы демонтированные рекламные конструкции на основании заявлений владельцев об их возврате.
4.5. Заявления должны подаваться в администрацию Кольчугинского района до истечения сроков, предусмотренных пункте 4.3 настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающих возмещение затрат по демонтажу, транспортировке и хранению незаконных рекламных конструкций.
4.6. Возврат демонтированных рекламных конструкций, владелец которых неизвестен (не установлен), осуществляется с предъявлением помимо указанных в п. 4.5 настоящего Порядка документов, также документов, подтверждающих право собственности (владения) заявителя на указанные конструкции.
4.7. В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возврата демонтированных рекламных конструкций администрацией Кольчугинского района составляется акт, на основании которого происходит снятие с учета демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций.
4.8. Невостребованные в течение срока, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, рекламные конструкции поступают в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.9. В случае явной непригодности для дальнейшего использования (ветхость, высокая степень коррозии и прочее) демонтированные и переданные на хранение рекламные конструкции подлежат уничтожению и снятию с учета на основании акта уничтожения (приложение № 4 к настоящему Порядку).
4.10. Средства, вырученные от реализации демонтированных конструкций и материалов, направляются на покрытие расходов по их хранению, а в случае отказа нарушителя от возмещения расходов по демонтажу - на покрытие данных расходов.
5. ОСНОВАНИЕ И ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ДЕМОНТАЖЕМ, ХРАНЕНИЕМ И УНИЧТОЖЕНИЕМ НЕЗАКОННЫХ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
5.1. Затраты по демонтажу, транспортировке, хранению и в необходимых случаях уничтожению незаконных рекламных конструкций несет организация, указанная в пункте 3.9 настоящего Порядка. Указанные затраты возмещаются администрацией Кольчугинского района на основании договора (муниципального контракта) на возмездное оказание услуг по демонтажу, транспортировке, хранению и уничтожению незаконных рекламных конструкций.
5.2. Демонтаж незаконных рекламных конструкций осуществляется независимо от применения к рекламораспространителям мер административной ответственности.
5.3. Применение мер административной ответственности к рекламораспространителям, владельцам рекламных конструкций не освобождает их от обязанности возместить затраты по демонтажу, транспортировке, хранению и уничтожению незаконных рекламных конструкций.
5.4. В случае отказа собственника демонтированной рекламной конструкции от возмещения всех расходов, связанных с ее демонтажем, транспортировкой, хранением, администрация района взыскивает с собственника демонтированной рекламной конструкции понесенные расходы в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку
АКТ № ______
ВЫЯВЛЕНИЯ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ, УСТАНОВЛЕННОЙ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМОЙ
БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
от "____" _______________ 201__
В ходе осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" при размещении рекламных конструкций на
территории Кольчугинского района в составе:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, присутствовавшего при выявлении незаконной
рекламной конструкции)
2. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, присутствовавшего при выявлении незаконной
рекламной конструкции)
выявлена __________________________________________________________________
(тип рекламной конструкции)
по адресу: ________________________________________________________________
данные о собственнике рекламной конструкции: Ф.И.О., телефон в случае их
наличия
___________________________________________________________________________
Приложение: 1. Фото рекламной конструкции на 1 л. в 1 экз.
2. Выкопировка из карты с отметкой места размещения рекламной
конструкции на 1 л. в 1 экз.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах.
Подписи: __________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
__________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
С Актом ознакомлен и получил на руки ______________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись владельца рекламной конструкции)
Приложение № 2
к Порядку
АКТ № ____
О ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ, УСТАНОВЛЕННОЙ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМОЙ
БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
от "____" _______________ 201__
В ходе осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" при размещении рекламных конструкций на
территории Кольчугинского района в составе:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, присутствовавшего при демонтаже незаконной
рекламной конструкции)
2. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, присутствовавшего при демонтаже незаконной
рекламной конструкции)
Установлен факт демонтажа рекламной конструкции, расположенной по адресу:
___________________________________________________________________________
Рекламная конструкция демонтирована "___" _________ 20___ в ___ ч. ___ мин.
на основании предписания № _____ от _________________ 20____
Место хранения рекламной конструкции, адрес: ______________________________
___________________________________________________________________________
Срок хранения: ____________________________________________________________
Организация, осуществившая демонтаж: ______________________________________
___________________________________________________________________________
Состояние рекламной конструкции до начала работ по демонтажу ______________
Состояние рекламной конструкции после окончания работ по демонтажу ________
Приложение: 1. Фото рекламной конструкции до демонтажа на 1 л. в 1 экз.;
2. Фото рекламной конструкции после демонтажа на 1 л. в 1 экз.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах.
Подписи: __________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
__________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
С Актом ознакомлен и получил на руки ______________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись владельца рекламной конструкции)
Приложение № 3
к Порядку
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОИЗВЕДЕННОМ ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ,
УСТАНОВЛЕННОЙ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМОЙ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Настоящим уведомляется собственник рекламной конструкции, установленной по
адресу: ___________________________________________________________________
о том, что рекламная конструкция, установленная и (или) эксплуатируемая на
территории Кольчугинского района без разрешения, демонтирована "___"
__________ 201__ в соответствии с установленным порядком демонтажа,
утвержденным постановлением администрации Кольчугинского района от
____________ № _______ и передана на хранение _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес организации, которой на хранение
передана рекламная конструкция)
Срок, по истечении которого демонтированные конструкции будут в
установленном порядке считаться бесхозяйными: два месяца с момента
направления настоящего уведомления.
Для получения рекламной конструкции необходимо:
1. Обратиться с письменным заявлением о получении рекламной конструкции в
администрацию Кольчугинского района.
2. Предоставить документы, подтверждающие право собственности или иное
вещное право на демонтированную рекламную конструкцию.
3. Предоставить документы, подтверждающие факт возмещения расходов в связи
с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламной конструкции.
В случае невостребованности рекламной конструкции в срок до ___ __________,
владелец рекламной конструкции будет считаться отказавшимся от права
собственности на нее.
Подпись: _______________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
Приложение № 4
к Порядку
АКТ № ______
УНИЧТОЖЕНИЯ ДЕМОНТИРОВАННОЙ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ,
УСТАНОВЛЕННОЙ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМОЙ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
г. Кольчугино "___" _________ 201__
Настоящий Акт составлен о нижеследующем:
Рекламная конструкция _____________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(краткое описание: тип, размер, адрес места демонтажа)
демонтированная на основании предписания № _____ от "___" __________ 201__,
уничтожена "___" __________ 201__ по истечении срока ее хранения.
Подпись: __________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
Приложение № 5
к Порядку
АКТ № ______
ВОЗВРАТА ДЕМОНТИРОВАННОЙ И ПЕРЕДАННОЙ НА ХРАНЕНИЕ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
г. Кольчугино "___" _________ 201___
Настоящий Акт составлен о нижеследующем:
Рекламная конструкция, демонтированная на основании акта о демонтаже
рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от ___________ № _______,
переданная на хранение в __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес организации, которой на хранение передана рекламная
конструкция)
_________________________________________________________________________ и
принадлежащая _____________________________________________________________
(наименование владельца рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
(документ, подтверждающий право собственности
на рекламную конструкцию)
___________________________________________________________________________
возвращается владельцу в течение установленного срока хранения
демонтированной рекламной конструкции, указанного в уведомлении о
произведенном демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или)
эксплуатируемой без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции от _____________ № _________.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах.
Подпись: __________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
С Актом ознакомлен и получил на руки ______________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись владельца рекламной конструкции)
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2014 г. № 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ,
УСТАНОВЛЕННЫХ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
В целях повышения эффективности учета и контроля за организацией деятельности по распространению наружной рекламы на территории Кольчугинского района и регламентации порядка демонтажа наружной рекламы, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Утвердить Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории Кольчугинского района (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
Утвержден
постановлением
администрации
Кольчугинского района
от 17.01.2014 № 17
ПОРЯДОК
ДЕМОНТАЖА РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ
И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на территории Кольчугинского района (далее - Порядок) разработан в целях повышения эффективности учета и контроля за организацией деятельности по распространению наружной рекламы на территории Кольчугинского района и регламентирует порядок демонтажа наружной рекламы, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с истекшим сроком разрешения, его аннулированием разрешения или признанием его недействительным.
1.4. Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускается. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, конструкция подлежит демонтажу на основании предписания администрации Кольчугинского района.
1.5. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми юридическими лицами независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для физических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
2. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРЕБОВАНИЙ УСТАНОВКИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
2.1. Выявление установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, осуществляется уполномоченным органом администрации Кольчугинского района на основании обращения граждан, организацией о самовольно установленных рекламных конструкциях, а также в форме проведения выездных мероприятий уполномоченным органом администрации Кольчугинского района.
2.2. Цель деятельности соответствующего уполномоченного органа - выявление фактов установки и эксплуатации рекламных конструкций, установленных на территории Кольчугинского района без соответствующего разрешения, срок действия которого не истек, а также контроль исполнения предписаний о демонтаже незаконно установленных рекламных конструкций.
2.3. По факту выявления установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, уполномоченный орган осуществляет ежеквартальную проверку реестра разрешений на наличие разрешения на установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций.
2.4. В случае выявления установки и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выявления составляет акт (приложение № 1 к настоящему Порядку) с указанием состава нарушения порядка установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции.
2.5. На основании ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях администрация Кольчугинского района в течение 3 (трех) рабочих дней направляет информацию об установке и эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, в органы внутренних дел (полицию) для составления протокола об административном правонарушении.
3. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
ПО ДЕМОНТАЖУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
3.1. Обеспечение организации работ по демонтажу, транспортировке, хранению и в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций, а также контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляются администрацией Кольчугинского района.
3.2. На основании акта, указанного в п. 2.4 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней администрация Кольчугинского района выносит предписание о демонтаже рекламной конструкции.
3.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вынесения предписания о демонтаже рекламной конструкции администрация Кольчугинского района направляет его владельцу рекламной конструкции. Предписание вручается собственнику рекламной конструкции под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если владелец рекламной конструкции не выявлен, администрация Кольчугинского района в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента вынесения предписания о демонтаже рекламной конструкции опубликовывает предписание с приложением фотографии рекламной конструкции в газете "Кольчугинские новости" и размещает информацию на срок 2 (два) месяца со дня публикации в газете на официальном сайте администрации www.raion.kolchadm.ru.
В этом случае датой получения предписания его владельцем является дата публикации предписания в газете "Кольчугинские новости".
3.4. Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
3.5. Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил добровольно обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, администрация Кольчугинского района выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к имуществу, государственная собственность на которое не разграничена, или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.
3.6. Если в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня истечения установленного срока, собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил добровольно обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета.
3.7. Если владелец рекламной конструкции неизвестен, при этом рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к имуществу, государственная собственность на которое не разграничена, или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, или собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется на основании предписания администрации Кольчугинского района организацией, выбранной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.8. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
3.9. Оказание услуг по демонтажу, транспортировке, хранению и в необходимых случаях уничтожению незаконных рекламных конструкций осуществляется организацией, выбранной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10. Демонтаж рекламной конструкции производится в присутствии представителя администрации Кольчугинского района и заинтересованных служб. Собственник рекламной конструкции вправе присутствовать при демонтаже. После окончания работ по демонтажу незамедлительно составляется акт (приложение № 2 к настоящему Порядку).
3.11. В сроки, не превышающие трех дней с момента получения акта о демонтаже рекламной конструкции (приложение № 2 к настоящему Положению), администрация Кольчугинского района организует учет демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций с помощью книги учета.
4. ПОРЯДОК УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ, ВОЗВРАТА И В НЕОБХОДИМЫХ СЛУЧАЯХ
УНИЧТОЖЕНИЯ ДЕМОНТИРОВАННЫХ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ ЛИБО
ПЕРЕДАЧА ИХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
4.1. Демонтированные рекламные конструкции помещаются на хранение в специальные места складирования, определяемые на основании договора, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации между администрацией Кольчугинского района и организацией, осуществляющей хранение незаконных рекламных конструкций.
4.2. После передачи на хранение демонтированных рекламных конструкций администрация Кольчугинского района незамедлительно направляет владельцу рекламной конструкции (если таковой известен) уведомление о демонтаже (приложение № 3 к настоящему Положению) и копию смет соответствующих затрат. В случае если владелец рекламной конструкции не выявлен, администрация Кольчугинского района в течение 5 (пяти) рабочих дней после передачи на хранение демонтированных рекламных конструкций опубликовывает уведомление с приложением фотографии рекламной конструкции в газете "Кольчугинские новости" и размещает информацию на официальном сайте администрации www.raion.kolchadm.ru. В этом случае датой получения уведомления его владельцем является дата публикации уведомления в газете "Кольчугинские новости".
4.3. Уведомление должно содержать следующие сведения:
- дата произведенного демонтажа незаконной рекламной конструкции;
- место хранения, срок хранения, стоимость работ и порядок возврата;
- срок, по истечении которого демонтированные конструкции будут в установленном порядке считаться бесхозяйными.
Данный срок не может быть менее двух месяцев с момента вручения либо публикации указанного уведомления.
4.4. Возврат демонтированных незаконных рекламных конструкций осуществляется на основании акта (приложение № 5 к настоящему Порядку) в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения соответствующего поручения от администрации Кольчугинского района организацией, которой на хранение переданы демонтированные рекламные конструкции на основании заявлений владельцев об их возврате.
4.5. Заявления должны подаваться в администрацию Кольчугинского района до истечения сроков, предусмотренных пункте 4.3 настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающих возмещение затрат по демонтажу, транспортировке и хранению незаконных рекламных конструкций.
4.6. Возврат демонтированных рекламных конструкций, владелец которых неизвестен (не установлен), осуществляется с предъявлением помимо указанных в п. 4.5 настоящего Порядка документов, также документов, подтверждающих право собственности (владения) заявителя на указанные конструкции.
4.7. В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возврата демонтированных рекламных конструкций администрацией Кольчугинского района составляется акт, на основании которого происходит снятие с учета демонтированных и переданных на хранение незаконных рекламных конструкций.
4.8. Невостребованные в течение срока, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, рекламные конструкции поступают в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.
4.9. В случае явной непригодности для дальнейшего использования (ветхость, высокая степень коррозии и прочее) демонтированные и переданные на хранение рекламные конструкции подлежат уничтожению и снятию с учета на основании акта уничтожения (приложение № 4 к настоящему Порядку).
4.10. Средства, вырученные от реализации демонтированных конструкций и материалов, направляются на покрытие расходов по их хранению, а в случае отказа нарушителя от возмещения расходов по демонтажу - на покрытие данных расходов.
5. ОСНОВАНИЕ И ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ДЕМОНТАЖЕМ, ХРАНЕНИЕМ И УНИЧТОЖЕНИЕМ НЕЗАКОННЫХ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
5.1. Затраты по демонтажу, транспортировке, хранению и в необходимых случаях уничтожению незаконных рекламных конструкций несет организация, указанная в пункте 3.9 настоящего Порядка. Указанные затраты возмещаются администрацией Кольчугинского района на основании договора (муниципального контракта) на возмездное оказание услуг по демонтажу, транспортировке, хранению и уничтожению незаконных рекламных конструкций.
5.2. Демонтаж незаконных рекламных конструкций осуществляется независимо от применения к рекламораспространителям мер административной ответственности.
5.3. Применение мер административной ответственности к рекламораспространителям, владельцам рекламных конструкций не освобождает их от обязанности возместить затраты по демонтажу, транспортировке, хранению и уничтожению незаконных рекламных конструкций.
5.4. В случае отказа собственника демонтированной рекламной конструкции от возмещения всех расходов, связанных с ее демонтажем, транспортировкой, хранением, администрация района взыскивает с собственника демонтированной рекламной конструкции понесенные расходы в судебном порядке.
Приложение 1
к Порядку
АКТ № ______
ВЫЯВЛЕНИЯ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ, УСТАНОВЛЕННОЙ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМОЙ
БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
от "____" _______________ 201__
В ходе осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" при размещении рекламных конструкций на
территории Кольчугинского района в составе:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, присутствовавшего при выявлении незаконной
рекламной конструкции)
2. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, присутствовавшего при выявлении незаконной
рекламной конструкции)
выявлена __________________________________________________________________
(тип рекламной конструкции)
по адресу: ________________________________________________________________
данные о собственнике рекламной конструкции: Ф.И.О., телефон в случае их
наличия
___________________________________________________________________________
Приложение: 1. Фото рекламной конструкции на 1 л. в 1 экз.
2. Выкопировка из карты с отметкой места размещения рекламной
конструкции на 1 л. в 1 экз.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах.
Подписи: __________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
__________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
С Актом ознакомлен и получил на руки ______________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись владельца рекламной конструкции)
Приложение № 2
к Порядку
АКТ № ____
О ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ, УСТАНОВЛЕННОЙ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМОЙ
БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
от "____" _______________ 201__
В ходе осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона
от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" при размещении рекламных конструкций на
территории Кольчугинского района в составе:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, присутствовавшего при демонтаже незаконной
рекламной конструкции)
2. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, присутствовавшего при демонтаже незаконной
рекламной конструкции)
Установлен факт демонтажа рекламной конструкции, расположенной по адресу:
___________________________________________________________________________
Рекламная конструкция демонтирована "___" _________ 20___ в ___ ч. ___ мин.
на основании предписания № _____ от _________________ 20____
Место хранения рекламной конструкции, адрес: ______________________________
___________________________________________________________________________
Срок хранения: ____________________________________________________________
Организация, осуществившая демонтаж: ______________________________________
___________________________________________________________________________
Состояние рекламной конструкции до начала работ по демонтажу ______________
Состояние рекламной конструкции после окончания работ по демонтажу ________
Приложение: 1. Фото рекламной конструкции до демонтажа на 1 л. в 1 экз.;
2. Фото рекламной конструкции после демонтажа на 1 л. в 1 экз.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах.
Подписи: __________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
__________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
С Актом ознакомлен и получил на руки ______________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись владельца рекламной конструкции)
Приложение № 3
к Порядку
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОИЗВЕДЕННОМ ДЕМОНТАЖЕ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ,
УСТАНОВЛЕННОЙ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМОЙ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ НА
УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
Настоящим уведомляется собственник рекламной конструкции, установленной по
адресу: ___________________________________________________________________
о том, что рекламная конструкция, установленная и (или) эксплуатируемая на
территории Кольчугинского района без разрешения, демонтирована "___"
__________ 201__ в соответствии с установленным порядком демонтажа,
утвержденным постановлением администрации Кольчугинского района от
____________ № _______ и передана на хранение _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес организации, которой на хранение
передана рекламная конструкция)
Срок, по истечении которого демонтированные конструкции будут в
установленном порядке считаться бесхозяйными: два месяца с момента
направления настоящего уведомления.
Для получения рекламной конструкции необходимо:
1. Обратиться с письменным заявлением о получении рекламной конструкции в
администрацию Кольчугинского района.
2. Предоставить документы, подтверждающие право собственности или иное
вещное право на демонтированную рекламную конструкцию.
3. Предоставить документы, подтверждающие факт возмещения расходов в связи
с демонтажем, транспортировкой и хранением рекламной конструкции.
В случае невостребованности рекламной конструкции в срок до ___ __________,
владелец рекламной конструкции будет считаться отказавшимся от права
собственности на нее.
Подпись: _______________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
Приложение № 4
к Порядку
АКТ № ______
УНИЧТОЖЕНИЯ ДЕМОНТИРОВАННОЙ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ,
УСТАНОВЛЕННОЙ И (ИЛИ) ЭКСПЛУАТИРУЕМОЙ БЕЗ РАЗРЕШЕНИЯ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
г. Кольчугино "___" _________ 201__
Настоящий Акт составлен о нижеследующем:
Рекламная конструкция _____________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(краткое описание: тип, размер, адрес места демонтажа)
демонтированная на основании предписания № _____ от "___" __________ 201__,
уничтожена "___" __________ 201__ по истечении срока ее хранения.
Подпись: __________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
Приложение № 5
к Порядку
АКТ № ______
ВОЗВРАТА ДЕМОНТИРОВАННОЙ И ПЕРЕДАННОЙ НА ХРАНЕНИЕ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
г. Кольчугино "___" _________ 201___
Настоящий Акт составлен о нижеследующем:
Рекламная конструкция, демонтированная на основании акта о демонтаже
рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от ___________ № _______,
переданная на хранение в __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес организации, которой на хранение передана рекламная
конструкция)
_________________________________________________________________________ и
принадлежащая _____________________________________________________________
(наименование владельца рекламной конструкции)
___________________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
(документ, подтверждающий право собственности
на рекламную конструкцию)
___________________________________________________________________________
возвращается владельцу в течение установленного срока хранения
демонтированной рекламной конструкции, указанного в уведомлении о
произведенном демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или)
эксплуатируемой без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции от _____________ № _________.
Настоящий Акт составлен в двух экземплярах.
Подпись: __________________________________________________________________
(должность, ФИО, подпись)
С Актом ознакомлен и получил на руки ______________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись владельца рекламной конструкции)
------------------------------------------------------------------