Постановление администрации Владимирской обл. от 29.07.2014 N 772 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.03.2012 N 193 "Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля , иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования"



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2014 г. № 772

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 01.03.2012 № 193 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, УКАЗАННЫХ В ПОДПУНКТЕ 24 СТАТЬИ 28
ЗАКОНА РФ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ"), ИНЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации Владимирской области
от 07.10.2014 № 1038, от 20.05.2015 № 465)

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора области от 01.03.2012 № 193 "Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Владимирской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РФ "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования" следующие изменения:
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования".
1.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом образования администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования согласно приложению".
1.3. В приложении:
1.3.1. Утратил силу. - Постановление администрации Владимирской области от 07.10.2014 № 1038.
1.3.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Государственная функция по осуществлению контроля (надзора) в области образования (далее - государственная функция) исполняется департаментом образования в соответствии с:
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон № 294-ФЗ) ("Российская газета", № 266, 30.12.2008);
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", № 303, 31.12.2012) (далее - Федеральный закон "Об образовании в РФ");
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" ("Собрание законодательства РФ", 31.08.2009, № 35, ст. 4241);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" ("Российская газета", № 226, 27.11.2009);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 30.05.2011, № 22, ст. 3169);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2013 № 438 "О государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" ("Собрание законодательства РФ", 03.06.2013, № 22, ст. 2821);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования" ("Собрание законодательства РФ", 19.08.2013, № 33, ст. 4378);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 "О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования" ("Собрание законодательства РФ", 26.08.2013, № 34, ст. 4448);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности" ("Собрание законодательства РФ", 25.11.2013, № 47, ст. 6118);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 85, 14.05.2009);
- Законом Владимирской области от 12.08.2013 № 86-ОЗ "Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных законов Владимирской области в сфере образования" ("Владимирские ведомости", № 152, 17.08.2013).".
1.3.3. Пункты 1.4 и 1.5 изложить в следующей редакции:
"1.4. Под федеральным государственным надзором в сфере образования понимается деятельность департамента образования, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - органы и организации), требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок органов и организаций, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований.
1.5. Под федеральным государственным контролем качества образования понимается деятельность департамента образования по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.".
1.3.4. В пунктах 1.9.2, 1.14 - 1.16 слова "юридическое лицо" заменить словами: "орган управления или образовательная организация" в соответствующем падеже.
1.3.5. Пункты 1.9.3 - 1.9.5 исключить.
1.3.6. В пункте 1.10 слова "1.9.1 - 1.9.5 настоящего Регламента, является (при выявлении нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, допущенного юридическими лицами) возбуждение департаментом образования дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях" заменить словами: "1.9.1 - 1.9.2, 1.9.6 настоящего Регламента, является (при выявлении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере образования, допущенных юридическим лицом) выдача предписания об устранении выявленного нарушения, указанный в предписании срок исполнения которого не может превышать шести месяцев; в случаях, установленных действующим законодательством, - возбуждение дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях.".
1.3.7. В пункте 1.10.1:
- слова "а также приостанавливает действие лицензии образовательного учреждения или иной организации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, образовательной деятельности филиалов такого образовательного учреждения или иной организации, места осуществления образовательной деятельности на срок, не превышающий шести месяцев" заменить словами "а также запрещает прием в данную организацию".
- абзацы 3 - 4 исключить.
1.3.8 - 1.3.10. Утратили силу. - Постановление администрации Владимирской области от 20.05.2015 № 465.
1.3.11. В пункте 1.11 слова: "1.9.1 - 1.9.5 настоящего Регламента, является (при нарушении требований федерального государственного образовательного стандарта или федеральных государственных требований, допущенных образовательным учреждением) возбуждение департаментом образования дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также приостановление действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, реализуемых в этих образовательных учреждениях и (или) их филиалах, на срок, не превышающий шести месяцев" заменить словами: "1.9.1 - 1.9.2, 1.9.6 настоящего Регламента является (в случае выявления нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ) выдача предписания об устранении выявленного нарушения, указанный в предписании срок его исполнения не может превышать шести месяцев; в случаях, установленных действующим законодательством, - возбуждение дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях.".
1.3.12. Утратил силу. - Постановление администрации Владимирской области от 20.05.2015 № 465.
1.3.13. Дополнить пунктами 1.11.2 - 1.11.4 следующего содержания:
"1.11.2. Департамент образования проводит проверку содержащейся в уведомлении об устранении нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ. Действие государственной аккредитации возобновляется, и временный запрет на прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, снимается со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.
1.11.3. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного предписания департамент образования вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения, а также на срок исполнения выданного повторно предписания приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
1.11.4. В случае если в установленный департаментом образования срок организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила нарушения требований федерального государственного образовательного стандарта к результатам освоения основных образовательных программ, департамент образования лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.".
1.3.14. Пункты 1.12, 1.12.1, 1.12.2 - исключить.
1.3.15. Пункт 1.15.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей во Владимирской области к участию в проверке.".
1.3.16. Пункты 3.1.3, 3.5, 3.5.1 - 3.5.4 - исключить.
1.3.17. В подпункте 3.3.14 слова "с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании" заменить словами: "со статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
1.3.18. Подпункт 3.4.1 дополнить подпунктами 3.4.1.4 и 3.4.1.5 следующего содержания:
"3.4.1.4. Выявление аккредитационным органом нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности;
3.4.1.5. Выявление органами по контролю и надзору в сфере образования нарушения требований законодательства об образовании на основе мониторинга информации, предусмотренной статьей 29 Федерального закона "Об образовании в РФ".".
1.4. Приложение к Регламенту изложить согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Губернатора Владимирской области от 20.06.2013 № 719 "О внесении изменения в постановление Губернатора области от 01.03.2012 № 193 "Об утверждении административного регламента исполнения департаментом образования администрации Владимирской области государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Владимирской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона РФ "Об образовании"), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА





Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 29.07.2014 № 772

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ


государственный
контроль (надзор)
в области
образования


\/ \/

государственный надзор в государственный контроль
области образования качества образования


\/ \/ \/ \/

организация принятие организация принятие
и предусмотренных и предусмотренных
проведение законодательством проведение законодательством
проверок РФ мер по проверок РФ мер по
пресечению и (или) пресечению и
устранению (или) устранению
последствий выявленных
выявленных нарушений
нарушений требований
федеральных
государственных
образовательных
стандартов или
федеральных
требований



------------------------------------------------------------------