Постановление администрации города Коврова от 28.10.2014 N 2608 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2020 годы"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 г. № 2608
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Коврова
от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
Руководствуясь ст. ст. 179, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании ст. ст. 31, 32 Устава муниципального образования город Ковров постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2015 следующие постановления администрации города Коврова:
- постановление администрации города Коврова от 30.10.2012 № 2521;
- постановление администрации города Коврова от 16.09.2011 № 2027;
- постановление администрации города Коврова от 30.10.2012 № 2519.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ю.А. Морозова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию.
Глава города
А.В.ЗОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Коврова
от 28.10.2014 № 2608
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Коврова
от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
Паспорт
муниципальной программы "Развитие коммунального хозяйства
на 2015 - 2020 годы"
Наименование муниципальной программы
"Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2020 годы"
Подпрограммы
1. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года".
2. "Газификация жилищного фонда".
3. "Чистая вода"
Координатор
Заместитель главы администрации города Ю.А. Морозов
Ответственный исполнитель
Управление городского хозяйства администрации г. Коврова
Соисполнители
-
Цель
Обеспечение эффективного устойчивого функционирования и развития коммунального хозяйства. Модернизация и строительство объектов коммунального хозяйства. Развитие коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных технологий
Задачи программы (цели подпрограмм)
Повышение эффективности функционирования коммунальных систем. Экономия энергоресурсов.
Развитие системы газоснабжения города.
Обеспечение населения города Ковров питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве
Целевые показатели (индикаторы)
- экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении;
- снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета;
- снижение затрат организаций ТЭК на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования;
- перечень целевых показателей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225;
- количество негазифицированных квартир в жилищном фонде;
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
- доля уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене
Сроки и этапы реализации
Срок реализации программы 2015 - 2020 гг. Программа реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы
Всего: 34500 <*> тыс. руб. в т.ч.,
- средства местного бюджета - 30400 <*> тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 4100 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Программы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
<*> - финансирование программы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей
(в ред. постановления администрации города Коврова от 19.03.2015 № 638)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства тепловой энергии на 20%;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведены энергетические обследования, до 30%;
- увеличение доли энергосберегающих ламп в системах освещения мест общего пользования жилых домов до 90%;
- доведение доли объемов электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, оплата которых осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах, до 100%;
- уменьшение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы;
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям человека;
- повышение уровня социального и инженерного обустройства города и обеспечение для городских жителей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
- значительное снижение социальной напряженности в городе за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращение нанесения вреда здоровью людей (снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 4% в 2010 году до 1% к 2020 г.);
- устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 35% и 43% в 2010 году соответственно до 28% и 39% к 2020 г.);
- предотвращение загрязнения и оздоровление главной водной артерии г. Ковров - реки Клязьма за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки
Ответственные лица для контактов
Заместитель начальника управления городского хозяйства, начальник отдела ЖКХ Некрасов И.В., тел. 3-43-72
1. Характеристика сферы деятельности
Разработка данной Программы необходима для проведения строительства, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, в т.ч. объектов водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы, улучшения экологической ситуации на территории муниципального образования г. Ковров.
Программа разработана для гарантированного покрытия перспективной потребности в энергоносителях и воде для обеспечения эффективного, качественного и надлежащего снабжения коммунальными ресурсами с минимальными издержками за весь цикл жизни систем жизнеобеспечения, а также в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования за счет предоставления возможности быстро подключить новые объекты к коммунальным системам и получения коммунальных услуг по обоснованным ценам.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Цель Программы - обеспечение эффективного устойчивого функционирования и развития коммунального хозяйства, модернизация и строительство объектов коммунального хозяйства, развитие коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных технологий.
Настоящая Программа направлена на решения следующих задач:
- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сферах производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;
- обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в жилом секторе и социальной сфере;
- развитие производства и использования энергосберегающей продукции;
- применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций;
- оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в жилищном фонде;
- строительство уличных газопроводов для газификации жилых домов города Коврова;
- осуществление постоянного контроля за качеством питьевой воды;
- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- создание необходимой технологической надежности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.
3. Целевые показатели (индикаторы)
Целевыми показателями Программы являются:
- экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении;
- снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета;
- снижение затрат организаций ТЭК на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования;
- перечень целевых показателей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225;
- количество негазифицированных квартир в жилищном фонде;
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
- доля уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене.
4. Сроки и этапы реализации
Программа рассчитана на 2015 - 2020 гг. В плане мероприятий на 2015 - 2020 годы определен круг задач, предусмотрены направления деятельности, соответствующие высоким темпам развития коммунальной инфраструктуры в городе Коврове. Реализация Программы осуществляется в один этап.
Руководство реализацией Программы осуществляет управление городского хозяйства. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация г. Коврова.
5. Основные мероприятия
Настоящая Программа включает в себя мероприятия:
- мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов;
- модернизация систем уличного наружного освещения;
- модернизация систем теплоснабжения с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия с целью ухода от нерентабельных и неэффективных котельных;
- внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы;
- подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов;
- разработка проектно-сметной документации;
- строительство магистральных и распределительных газопроводов и вводов к жилым домам;
- приобретение и установка сооружений для очистки питьевой воды (снижение жесткости питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01, таблица № 2);
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Южного водозабора г. Коврова Владимирской области;
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Юго-Западного водозабора;
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Северного водозабора.
6. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
Управление городского хозяйства администрации города:
- обеспечивает оперативное управление реализацией Программы и координацию исполнителей мероприятий Программы;
- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы;
- осуществляет подготовку аналитической информации главе города о ходе реализации Программы и предложений по повышению эффективности Программы;
- предоставляет сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий Программы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств из бюджетов различных уровней.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета.
Финансирование за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с установленными порядками в рамках действующего законодательства.
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава города Ковров.
7. Ресурсное обеспечение
Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 34500 <*> тыс. руб., в том числе:
(в ред. постановлений администрации города Коврова от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
- средства местного бюджета - 30400 <*> тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации города Коврова от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
- внебюджетные источники - 4100 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Программы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
--------------------------------
<*> - финансирование Программы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей.
8. Риски и меры по управлению рисками
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации Программы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы. Для управления риском:
- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла, проводится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ);
- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.
9. Конечные результаты и оценка эффективности
В результате реализации Программы ожидается:
- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства тепловой энергии на 20%;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведены энергетические обследования, до 30%;
- увеличение доли энергосберегающих ламп в системах освещения мест общего пользования жилых домов до 90%;
- доведение доли объемов электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, оплата которых осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах, до 100%;
- уменьшение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы;
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям человека;
- повышение уровня социального и инженерного обустройства города и обеспечение для городских жителей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
- значительному снижению социальной напряженности в городе за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращению нанесения вреда здоровью людей (снижению удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям с 4% в 2015 году до 1% к 2020 году);
- устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене);
- предотвращение загрязнения и оздоровлению главной водной артерии г. Коврова - реки Клязьма за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки.
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В Г. КОВРОВЕ ДО 2020 ГОДА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Коврова
от 26.01.2015 № 142)
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года"
Координатор
Заместитель главы администрации города Ковров Ю.А. Морозов
Ответственный исполнитель
Управление городского хозяйства администрации г. Коврова
Соисполнители
-
Цель
Развитие коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных технологий
Задачи
1. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сферах производства, передачи и потребления энергетических ресурсов.
2. Обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в жилом секторе и социальной сфере.
3. Развитие производства и использования энергосберегающей продукции.
4. Применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций.
5. Оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в жилищном фонде
Целевые показатели (индикаторы)
1. Экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении.
2. Снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета.
3. Снижение затрат организаций ТЭК на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования.
4. Перечень целевых показателей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы
Всего 7500 тыс. руб., в т.ч.:
2015 г. - 0 тыс. руб.;
2016 г. - 1500 тыс. руб.;
2017 г. - 1500 тыс. руб.;
2018 г. - 1500 тыс. руб.;
2019 г. - 1500 тыс. руб.;
2020 г. - 1500 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации города Коврова от 26.01.2015 № 142)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства тепловой энергии на 20%;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведены энергетические обследования, до 30%;
- увеличение доли энергосберегающих ламп в системах освещения мест общего пользования жилых домов до 90%;
- доведение доли объемов электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, оплата которых осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах, до 100%;
- уменьшение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы
Ответственные лица для контактов
Заместитель начальника управления городского хозяйства, начальник отдела ЖКХ Некрасов И.В., тел. 3-43-72
1. Характеристика сферы деятельности
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности", "Энергетической стратегией России на период до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Актуальность настоящей Подпрограммы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности энергетического комплекса города, жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы.
В современных условиях инновационного развития и модернизации экономики, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей, повышение энергетической эффективности и энергосбережения играет ключевую роль в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами потребителей города.
Целевая направленность Подпрограммы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергетическом комплексе, жилищном фонде и социальной сфере г. Коврова. При этом главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.
Исполнителями Подпрограммы являются: администрация г. Коврова, ресурсоснабжающие организации (на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством), предприятия ЖКХ и организации социальной сферы.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Целями настоящей Подпрограммы являются:
- рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий;
- повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе, жилищном фонде, учреждениях социальной сферы, на транспорте.
Настоящая Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сферах производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;
- обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в жилом секторе и социальной сфере;
- развитие производства и использования энергосберегающей продукции;
- применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций;
- оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в жилищном фонде.
Приоритетами в сфере деятельности является модернизация теплового хозяйства, направленная на повышение эффективности и экономии топливно-энергетических ресурсов.
3. Целевые показатели (индикаторы)
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
1. Экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении.
2. Снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета.
3. Снижение затрат организаций ТЭК на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования.
4. Перечень целевых показателей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225.
4. Сроки и этапы реализации
Настоящая Подпрограмма предполагает развитие коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных технологий. В плане мероприятий на 2015 - 2020 годы определен круг задач, предусмотрены направления деятельности, соответствующие высоким темпам развития коммунальной инфраструктуры в городе Коврове. Настоящей Подпрограммой предусмотрена реализация энергосберегающих проектов, мероприятий, влияющих на надежность энергоснабжения потребителей, а также мероприятий по оснащению средствами учета ТЭР и выполнению энергетических обследований.
Руководство реализацией Подпрограммы осуществляет управление городского хозяйства.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация г. Коврова. Реализация Подпрограммы осуществляется в один этап.
5. Основные мероприятия
Подпрограмма представляет в совокупности комплекс взаимосвязанных мероприятий по энергосбережению, обеспечивающих рациональное использование энергетических ресурсов:
- мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов;
- модернизация систем уличного наружного освещения;
- модернизация систем теплоснабжения с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия с целью ухода от нерентабельных и неэффективных котельных;
- внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы.
6. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
Реализация данной Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета. Взаимодействие с организациями государственной власти отсутствует. Взаимодействие с организациями осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета при условии наличия средств в бюджете. Распорядителем средств городского бюджета является управление городского хозяйства администрации г. Коврова.
Бюджетное финансирование Подпрограммы - 7500 тыс. рублей.
(в ред. постановления администрации города Коврова от 26.01.2015 № 142)
Для реализации Подпрограммы планируется активное привлечение муниципальных учреждений и предприятий.
8. Риски и меры по управлению рисками
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач подпрограммы.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: стимулирование инвестиционной деятельности, расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления, корректировка ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы, своевременное внесение изменений в Подпрограмму, систематический мониторинг реализации Подпрограммы, контроль за своевременным предоставлением документов для открытия финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета.
9. Конечные результаты и оценка эффективности
В результате реализации Подпрограммы ожидается:
- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства тепловой энергии на 20%;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведены энергетические обследования, до 30%;
- увеличение доли энергосберегающих ламп в системах освещения мест общего пользования жилых домов до 90%;
- доведение доли объемов электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, оплата которых осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах, до 100%;
- уменьшение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы.
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ГАЗИФИКАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Коврова
от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Газификация жилищного фонда"
Координатор
Заместитель главы администрации Ю.А. Морозов
Ответственный исполнитель
Управление городского хозяйства администрации г. Коврова
Соисполнители
-
Цель
Реализация государственной политики по обеспечению населения города Коврова эффективным топливом, а также повышение качества жизни населения города
Задачи
Строительство газопроводов и газификация жилых домов
Целевые показатели (индикаторы)
1. Количество негазифицированных квартир в жилищном фонде
Сроки и этапы реализации
Срок реализации мероприятий Подпрограммы 2015 - 2019 гг. Подпрограмма реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета муниципального образования г. Ковров, всего: 2900 тыс. руб.:
2015 год - 900 тыс. рублей;
2016 год - 500 тыс. рублей;
2017 год - 500 тыс. рублей;
2018 год - 500 тыс. рублей;
2019 год - 500 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации города Коврова от 19.03.2015 № 638)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям человека;
- повышение уровня социального и инженерного обустройства города и обеспечение для городских жителей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ
Ответственные лица для контактов
Заместитель начальника управления городского хозяйства, начальник отдела ЖКХ Некрасов И.В., тел. 3-43-72
1. Характеристика сферы деятельности
Газификация является важнейшим процессом государственной политики в области использования природного газа, направленным на улучшение социально-экономических условий жизни населения. Наличие газового топлива позволяет значительно улучшить качество жизни населения, улучшить теплоснабжение жилых помещений, снизить затраты на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города, основным инструментом решения которой становится развитие газификации на территории муниципального образования город Ковров, в том числе строительство и развитие газопроводов низкого давления к микрорайонам и по улицам микрорайонов индивидуальной жилой застройки. Замещение используемых в настоящее время твердого и жидкого видов топлива природным газом кроме экономического эффекта будет способствовать уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, улучшению экологической обстановки на территории муниципального образования город Ковров.
Использование природного газа для жителей жилищного фонда дает возможность разумного сочетания улучшения состояния экологии и комфорта.
Подключение жилых домов частного сектора и многоквартирных жилых домов к природному газу позволит:
- снизить затраты населения, в том числе на отопление;
- облегчить решение бытовых проблем для граждан преклонного возраста;
- снизить количество пожаров, отравлений угарным газом.
Основными проблемами, сдерживающими подключение населения, проживающего в многоквартирных домах, являются:
- отсутствие подводящих газораспределительных сетей для подключения многоквартирных домов в связи с недостаточным финансированием;
- отсутствие разработанной проектно-сметной документации под комплексную газификацию жилых домов;
- бюджетные средства являются основными источниками инвестиций в строительство.
Настоящая Подпрограмма включает в себя мероприятия по разработке ПСД, работы по газификации жилых домов (а также отдельных квартир) муниципального образования город Ковров.
Подпрограмма разработана в целях комплексного и системного подхода в решении финансовых, организационно-методических вопросов газификации города Коврова, эффективности организационных и технических мероприятий по газификации жилых домов города.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Целью реализации Подпрограммы является организация в границах муниципального образования город Ковров газоснабжения населения в многоквартирных жилых домах (ранее не обеспеченных сетевым природным газом и иным источником) и в микрорайонах индивидуальной жилой застройки.
Разработка проектной документации:
- по газификации квартир в многоквартирных жилых домах с устройством наружной разводки;
- по газопроводам высокого и низкого давления по улицам микрорайонов жилой застройки.
Основной задачей Подпрограммы является строительство уличных газопроводов для газификации жилых домов города Коврова.
3. Целевые показатели (индикаторы)
Целевыми показателями Подпрограммы является количество негазифицированных природным газом квартир в жилищном фонде.
4. Сроки и этапы реализации
Реализация мероприятий Подпрограммы предусмотрена на период 2015 - 2019 гг. Подпрограмма реализуется в один этап.
5. Основные мероприятия
Настоящая Подпрограмма включает в себя мероприятия:
- по подготовке исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов;
- по разработке проектно-сметной документации;
- по строительству магистральных и распределительных газопроводов и вводов к жилым домам.
6. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
Реализацию Подпрограммы предусмотрено осуществлять в соответствии с требованиями производственно-технологического процесса строительства газовых сетей и газификации домов.
Система подпрограммных мероприятий включает в себя следующие этапы:
- отбор участников Подпрограммы;
- подготовка, разработка и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации;
- получение разрешения на строительство;
- проведение торгов и заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию и строительству магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов;
- выполнение проектных и строительно-монтажных работ, подготовка исполнительной документации на сети, сдача объекта в эксплуатацию;
- оформление газопроводов в муниципальную собственность и дальнейшая передача их в аренду эксплуатирующей организации.
7. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета при условии наличия средств в бюджете. Распорядителем средств городского бюджета является управление городского хозяйства администрации г. Коврова.
Бюджетное финансирование Подпрограммы - 2900 тыс. рублей.
(в ред. постановлений администрации города Коврова от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
8. Риски и меры по управлению рисками
Возможный риск реализации Подпрограммы связан с неэффективным управлением Подпрограммой, которое может привести к невыполнению установленных плановых значений показателей цели и задачи Подпрограммы, и обусловлен срывом мероприятий, неэффективным использованием ресурсов, повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Подпрограммы.
Способами ограничения этого риска являются: публикация данных о ходе финансирования Подпрограммы, обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов, контроль за ходом выполнения подпрограммных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Подпрограммы, своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы.
9. Конечные результаты и оценка эффективности
В соответствии с целью и задачами Подпрограммы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего, социальную направленность, стимулирующую активацию экономической деятельности муниципального образования:
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям человека;
- повышение уровня социального и инженерного обустройства города и обеспечение для городских жителей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ.
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ЧИСТАЯ ВОДА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Паспорт Подпрограммы
Наименование подпрограммы
"Чистая вода"
Координатор
Заместитель главы администрации города Ковров Ю.А. Морозов
Ответственный исполнитель
Управление городского хозяйства администрации города Ковров
Соисполнители
-
Цель
Обеспечение населения города Ковров питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве
Задачи
- осуществление постоянного контроля за качеством питьевой воды;
- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- создание необходимой технологической надежности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения
Целевые показатели (индикаторы)
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
- доля уличных водопроводной и канализационной сетей, нуждающихся в замене
Сроки и этапы реализации
Срок реализации Подпрограммы: с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
Всего: 24100 <*> тыс. руб., в т.ч.:
- средства местного бюджета - 20000 <*> тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 4100 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Подпрограммы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
--------------------------------
<*> - финансирование Подпрограммы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
1. Значительное снижение социальной напряженности в городе за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращение нанесения вреда здоровью людей (снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 4% в 2010 году до 1% к 2020 г.).
2. Устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 35% и 43% в 2010 году соответственно до 28% и 39% к 2020 г.)
3. Предотвращение загрязнения и оздоровление главной водной артерии г. Ковров - реки Клязьма за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки
Ответственные лица для контактов
Ведущий специалист отдела природопользования и охраны окружающей среды Ю.А. Авсеенкова (3-08-53)
1. Характеристика сферы деятельности
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города Коврова является создание комфортной среды обитания граждан, которая предусматривает улучшение состояния систем водоснабжения и водоотведения с целью обеспечения населения г. Коврова чистой водой. Решение данной проблемы необходимо для сохранения здоровья и повышения уровня жизни граждан.
В городе Коврове имеется централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения. Обеспечено централизованной системой водоснабжения 93,8% жилого фонда. Источником водоснабжения служат подземные воды Ассельско-Клязьменского и Касимовского водоносных горизонтов, на которых организованы водозаборы. Система водоснабжения включает в себя водопроводные сети, здания и сооружения подъема и подачи воды.
В системе городского водопровода эксплуатируются 48 артезианских скважин, расположенных в различных районах города. Скважины подают воду непосредственно в сеть без очистки и обеззараживания.
Трудность решения проблемы обеспечения населения города Коврова чистой питьевой водой обусловлена ухудшением качества питьевой воды, аварийным состоянием водопроводных сетей и недостаточной очисткой воды системами водоподготовки. Степень износа водопроводных сетей 74%, требуют замены 35% сетей со степенью износа 90-100%. Кроме того, существует серьезная проблема качества подготовки питьевой воды на станциях водоподготовки. В значительной степени эта проблема обусловлена использованием устаревших технологий и оборудования, которое имеет высокую степень физического и морального износа.
Водоснабжение города Коврова осуществляется 4 насосными станциями и 3 отдельно стоящими скважинами, находящимися в центральных районах города.
Северный водозабор с проектной мощностью 15 тыс. куб. м/сут. Фактическая производительность составляет 8,04 тыс. куб. м/сут. На данном водозаборе эксплуатируются 6 артезианских скважин, введенных в эксплуатацию с 1959 г. по 1972 г. На протяжении ряда лет на Северном водозаборе осуществляется добыча подземных вод, превышающая утвержденные запасы в 1,7 раза. Это может привести к истощению подземного запаса водоносного горизонта либо к чрезмерному понижению уровня вод и ухудшению их качества.
Южная насосная станция с проектной мощностью 20 тыс. куб. м/сут. Фактическая мощность составляет 13,8 тыс. куб. м/сут. На ЮНС эксплуатируются 9 артезианских скважин, введенных в эксплуатацию с 1958 г. по 1969 г. Большая часть оборудования морально и физически устарела и требует замены.
Юго-Западный водозабор с проектной мощностью 50 тыс. куб. м/сут. Фактическая мощность составляет 13,0 тыс. куб. м/сут. На водозаборе эксплуатируются 7 артезианских скважин, введенных в эксплуатацию в 1977 году. Увеличение пропускной способности ЮЗВЗ за счет ввода в эксплуатацию 4 зарезервированных скважин решит проблему снабжения водой южной части города Коврова особенно при перспективе строительства нового жилого сектора.
Центральная насосная станция с проектной мощностью 3,5 тыс. куб. м/сут. Фактическая мощность составляет 1,5 тыс. куб. м/сут. На ЦНС эксплуатируется 1 артезианская скважина, введенная в действие в 1899 году. Из-за изношенного и устаревшего оборудования наблюдается тенденция снижения подачи воды.
Не все скважины оборудованы приборами учета, не все водозаборные сооружения имеют сплошные ограждения зон строгого режима. Необходимо приведение зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения в соответствие с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Собственные системы водоснабжения имеют такие промышленные предприятия, как ОАО "Завод имени В.А. Дегтярева", ОАО "Ковровский механический завод", ОАО "Ковровхлебопродукт", ОАО "Ковровский электромеханический завод", ООО ПК "Никос", ОАО "ДСК", использующие воды скважин для хозяйственно-питьевых и технических нужд.
В городе Коврове имеется централизованная система хозяйственно-бытовой канализации. В настоящее время система канализации города находится в ведении двух предприятий: МУП "ПУВКХ", которое отвечает за сети хозяйственно-бытовой канализации, и ОАО "ЗиД", которое обеспечивает очистку сточных вод со всего города на очистных сооружениях биологической очистки.
Износ канализационных сетей по городу составляет более 70%, требуют первоочередной замены 45% сетей с износом 90 - 100%. В городе сложилось напряженное положение с системой хозяйственно-бытовой канализации. Очистка всех сточных вод города производится на очистных сооружениях, принадлежащих ОАО "Завод имени В.А. Дегтярева". ОСБО были сданы в эксплуатацию в 1980 - 1982 гг. Проектная мощность составляет 69,0 тыс. куб. м/сут. Фактическая производительность очистных сооружений - 76,0 - 83,0 тыс. куб. м/сут. Очистные сооружения из-за гидравлической перегрузки, физического износа (69,3%), несоответствия качества очищенных сточных вод нормативным требованиям уже сейчас являются сдерживающим фактором для развития жилищного и промышленного строительства в городе. Концепцией генерального плана г. Коврова и схемой его развития предусмотрено увеличение производительности очистных сооружений к 2025 году до 110,0 тыс. куб. м/сут.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Основной целью Подпрограммы является обеспечение населения города Коврова питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- осуществление постоянного контроля за качеством питьевой воды;
- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- создание необходимой технологической надежности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.
3. Целевые показатели (индикаторы)
Основными целевыми индикаторами выполнения Подпрограммы являются:
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
- доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;
- доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене.
4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
5. Основные мероприятия
- приобретение и установка сооружений для очистки питьевой воды (снижение жесткости питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01, таблица № 2);
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Южного водозабора г. Коврова Владимирской области;
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Юго-Западного водозабора;
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Северного водозабора.
6. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
Заказчиком Подпрограммы является администрация города Коврова.
Исполнителями основных мероприятий Подпрограммы являются управление городского хозяйства администрации г. Ковров, муниципальное предприятие "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства" г. Коврова, предприятия - водопользователи.
Управление городского хозяйства администрации города:
- обеспечивает оперативное управление реализацией Подпрограммы и координацию исполнителей мероприятий Подпрограммы;
- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Подпрограммы;
- осуществляет подготовку аналитической информации главе города о ходе реализации Подпрограммы и предложений по повышению эффективности Подпрограммы;
- предоставляет сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств из бюджетов различных уровней.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета.
Финансирование за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с установленными порядками в рамках действующего законодательства.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет глава города Ковров.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 24100 <*> тыс. руб., в том числе:
- средства местного бюджета - 20000 <*> тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 4100 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Подпрограммы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
--------------------------------
<*> - финансирование Подпрограммы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей.
8. Риски и меры по управлению рисками
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации Подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Подпрограммы. Для управления риском:
- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла, проводится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ);
- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.
9. Конечные результаты и оценка эффективности
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2020 годах будет способствовать:
- значительному снижению социальной напряженности в городе за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращению нанесения вреда здоровью людей (снижению удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 4% в 2015 году до 1% к 2020 году);
- устранению прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене);
- предотвращению загрязнения и оздоровлению главной водной артерии г. Коврова - реки Клязьма за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки.
Выполнение мероприятий представленной Подпрограммы позволит реализовать полномочия органов местного самоуправления по развитию инженерной инфраструктуры города.
Успешное выполнение мероприятий, направленных на реализацию Подпрограммы, позволит получить высокий социально-экономический эффект, который выразится в улучшении качества жизни населения за счет следующих факторов:
- благоприятное воздействие на здоровье населения при употреблении доброкачественной питьевой воды;
- повышение надежности систем водоснабжения и водоотведения; снятие социальной напряженности, связанной с перебоями в водоснабжении и водоотведении;
- улучшение экологического состояния окружающей среды за счет сброса очищенных сточных вод до нормативного состояния.
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
МП
Пп
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
10
1
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года"
1.
Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах (на 1 проживающего)
кВт.ч
659,27
626,3
594,9
565,2
536,9
510,1
484,6
460,4
2.
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах (на 1 кв. метр общей площади)
Гкал
0,16
0,152
0,144
0,127
0,130
0,123
0,117
0,111
3.
Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах (на 1 проживающего)
куб. м
209,89
199,39
189,42
179,95
170,95
162,4
154,28
146,6
10
2
Подпрограмма "Газификация жилищного фонда"
1.
Количество негазифицированных природным газом квартир в жилищном фонде
шт.
33
33
25
20
6
4
0
-
10
3
Подпрограмма "Чистая вода"
1.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
шт.
50
50
50
45
45
40
30
30
2.
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
км
201,18
201,18
201
200
195
190
190
180
3.
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
км
189,9
189,9
185
185
185
185
185
180
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Коврова
от 26.01.2015 № 142)
N
п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года"
1.1.
Приобретение и установка приборов учета потребления коммунальных услуг
Управление городского хозяйства
2015 - 2020 гг.
Экономия топливно-энергетических ресурсов
Взаимосвязь: уменьшение удельной величины потребления коммунальных услуг
1.2.
Приобретение материалов для модернизации тепловых сетей
Управление городского хозяйства
2015 - 2020 гг.
Экономия топливно-энергетических ресурсов
Взаимосвязь: уменьшение удельной величины потребления коммунальных услуг
2.
Подпрограмма "Газификация жилищного фонда"
2.1.
Подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов
Управление городского хозяйства
2015 - 2019 гг.
Получение разрешительной документации на строительство магистральных и распределительных газопроводов, увеличение количества газифицированных домов
Уменьшение количества не газифицированных квартир в жилищном фонде
2.2.
Разработка проектно-сметной документации, экспертиза проекта:
- ул. III-го Интернационала, д. 30-а;
- ул. Урицкого, д. 9;
- ул. Октябрьская, д. 31, 54, 61;
- ул. Привокзальная, д. 16;
- ул. Северная, д. 4-в;
- ул. Абельмана, д. 58 (2-й этаж)
Управление городского хозяйства
2016 г.
Получение проектной документации на строительство магистральных и распределительных газопроводов, увеличение количества газифицированных домов
Уменьшение количества негазифицированных квартир в жилищном фонде
2.3.
Строительство магистральных и распределительных газопроводов и вводов к домам, в т.ч.:
Управление городского хозяйства
2015 - 2019 гг.
Увеличение количества газифицированных домов и квартир
Уменьшение количества негазифицированных квартир в жилищном фонде
- ул. Кирпичная
2015 г.
- ул. III Интернационала, д. 30-а
2016 г.
- ул. Урицкого, д. 9
2017 г.
- ул. Октябрьская, д. 31, 54, 61
2018 г.
- ул. Привокзальная, д. 16
2019 г.
- ул. Северная, д. 4-в
2019 г.
- ул. Абельмана, д. 58 (2-й этаж)
2019 г.
3.
Подпрограмма "Чистая вода"
УГХ, МУП "Водоканал"
2015 - 2020 гг.
3.1.
Приобретение и установка сооружений для очистки питьевой воды
УГХ
2015 - 2020 гг.
Значительное снижение социальной напряженности в городе за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращение нанесения вреда здоровью людей (снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям с 4% в 2010 году до 1% к 2020 г.)
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
3.2.
Установка приборов учета на водозаборных скважинах Южного водозабора г. Коврова Владимирской области
МУП "Водоканал"
2015 - 2020 гг.
- устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 35% и 43% в 2010 году соответственно до 28% и 39% к 2020 г.);
- предотвращение загрязнения и оздоровление главной водной артерии г. Коврова - реки Клязьмы за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки
- доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене
3.3.
Установка приборов учета на водозаборных скважинах Юго-Западного водозабора
МУП "Водоканал"
2015 - 2020 гг.
- устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 35% и 43% в 2010 году соответственно до 28% и 39% к 2020 г.);
- предотвращение загрязнения и оздоровление главной водной артерии г. Коврова - реки Клязьмы за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки
- доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене
3.4.
Установка приборов учета на водозаборных скважинах Северного водозабора
МУП "Водоканал"
2015 - 2020 гг.
- устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 35% и 43% в 2010 году соответственно до 28% и 39% к 2020 г.);
- предотвращение загрязнения и оздоровление главной водной артерии г. Коврова - реки Клязьмы за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки
- доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене
Приложение № 6
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА КОВРОВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Коврова
от 19.03.2015 № 638)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета города Коврова, тыс. рублей
ГРБС
Рз (раздел)
Пр (подраздел)
ЦС (целевая статья)
ВР (вид расхода)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа
"Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2020 годы"
Всего
4300 <*>
5400 <*>
5400 <*>
5400 <*>
5400 <*>
4500 <*>
Управление городского хозяйства
Подпрограмма 1
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года"
Всего
0
1500
1500
1500
1500
1500
Управление городского хозяйства
Основное мероприятие 1.1
Приобретение и установка приборов учета потребления коммунальных услуг
Управление городского хозяйства
733
05
02
1012094
200
0
1500
1500
1500
1500
1500
Подпрограмма 2
"Газификация жилищного фонда"
Всего
900
500
500
500
500
-
Управление городского хозяйства
Основное мероприятие 2.2
Разработка проектно-сметной документации, экспертиза проекта
Управление городского хозяйства
733
05
02
1022095
200
-
500
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.3
Строительство магистральных и распределительных газопроводов и вводов к домам
Управление городского хозяйства
733
05
02
1022096
200
900
-
500
500
500
-
Подпрограмма 3
"Чистая вода"
Всего
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3000 <*>
Управление городского хозяйства, МУП "Водоканал"
Основное мероприятие 3.1
Приобретение и установка сооружений для очистки питьевой воды
Управление городского хозяйства
733
05
02
1032097
200
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3000 <*>
--------------------------------
<*> - финансирование программы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей.
Приложение № 7
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Коврова
от 19.03.2015 № 638)
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
Итого
2015
2016
2017
2018
2019
2020
МП
Пп
10
"Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2020 годы"
Всего
34500 <*>
5000 <*>
6100 <*>
6100 <*>
6100 <*>
6100 <*>
5100 <*>
в том числе:
собственные средства бюджета города Коврова
30400 <*>
4300 <*>
5400 <*>
5400 <*>
5400 <*>
5400 <*>
4500 <*>
субсидии из областного бюджета
субвенции из областного бюджета
иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение
средства областного бюджета, планируемые к привлечению
иные источники
4100
700
700
700
700
700
600
10
1
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года"
Всего
7500
0
1500
1500
1500
1500
1500
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
собственные средства бюджета города Коврова
7500
0
1500,00
1500,00
1500,00
1500,00
1500,00
субсидии из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
субвенции из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение
-
-
-
-
-
-
-
средства областного бюджета, планируемые к привлечению
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
10
2
"Газификация жилищного фонда"
Всего
2900
900
500
500
500
500
-
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
собственные средства бюджета города Коврова
2900
900
500
500
500
500
-
субсидии из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
субвенции из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение
-
-
-
-
-
-
-
средства областного бюджета, планируемые к привлечению
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
10
3
"Чистая вода"
Всего
24100 <*>
4100 <*>
4100 <*>
4100 <*>
4100 <*>
4100 <*>
3600 <*>
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
собственные средства бюджета города Коврова
20000 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3000 <*>
субсидии из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
субвенции из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение
-
-
-
-
-
-
-
средства областного бюджета, планируемые к привлечению
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
4100
700
700
700
700
700
600
--------------------------------
<*> - финансирование программы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 г. № 2608
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Коврова
от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
Руководствуясь ст. ст. 179, 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании ст. ст. 31, 32 Устава муниципального образования город Ковров постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу с 01.01.2015 следующие постановления администрации города Коврова:
- постановление администрации города Коврова от 30.10.2012 № 2521;
- постановление администрации города Коврова от 16.09.2011 № 2027;
- постановление администрации города Коврова от 30.10.2012 № 2519.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ю.А. Морозова.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию.
Глава города
А.В.ЗОТОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Коврова
от 28.10.2014 № 2608
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Коврова
от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
Паспорт
муниципальной программы "Развитие коммунального хозяйства
на 2015 - 2020 годы"
Наименование муниципальной программы
"Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2020 годы"
Подпрограммы
1. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года".
2. "Газификация жилищного фонда".
3. "Чистая вода"
Координатор
Заместитель главы администрации города Ю.А. Морозов
Ответственный исполнитель
Управление городского хозяйства администрации г. Коврова
Соисполнители
-
Цель
Обеспечение эффективного устойчивого функционирования и развития коммунального хозяйства. Модернизация и строительство объектов коммунального хозяйства. Развитие коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных технологий
Задачи программы (цели подпрограмм)
Повышение эффективности функционирования коммунальных систем. Экономия энергоресурсов.
Развитие системы газоснабжения города.
Обеспечение населения города Ковров питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве
Целевые показатели (индикаторы)
- экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении;
- снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета;
- снижение затрат организаций ТЭК на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования;
- перечень целевых показателей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225;
- количество негазифицированных квартир в жилищном фонде;
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
- доля уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене
Сроки и этапы реализации
Срок реализации программы 2015 - 2020 гг. Программа реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы
Всего: 34500 <*> тыс. руб. в т.ч.,
- средства местного бюджета - 30400 <*> тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 4100 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Программы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
<*> - финансирование программы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей
(в ред. постановления администрации города Коврова от 19.03.2015 № 638)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства тепловой энергии на 20%;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведены энергетические обследования, до 30%;
- увеличение доли энергосберегающих ламп в системах освещения мест общего пользования жилых домов до 90%;
- доведение доли объемов электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, оплата которых осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах, до 100%;
- уменьшение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы;
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям человека;
- повышение уровня социального и инженерного обустройства города и обеспечение для городских жителей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
- значительное снижение социальной напряженности в городе за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращение нанесения вреда здоровью людей (снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 4% в 2010 году до 1% к 2020 г.);
- устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 35% и 43% в 2010 году соответственно до 28% и 39% к 2020 г.);
- предотвращение загрязнения и оздоровление главной водной артерии г. Ковров - реки Клязьма за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки
Ответственные лица для контактов
Заместитель начальника управления городского хозяйства, начальник отдела ЖКХ Некрасов И.В., тел. 3-43-72
1. Характеристика сферы деятельности
Разработка данной Программы необходима для проведения строительства, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов коммунального хозяйства, в т.ч. объектов водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы, улучшения экологической ситуации на территории муниципального образования г. Ковров.
Программа разработана для гарантированного покрытия перспективной потребности в энергоносителях и воде для обеспечения эффективного, качественного и надлежащего снабжения коммунальными ресурсами с минимальными издержками за весь цикл жизни систем жизнеобеспечения, а также в целях повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования за счет предоставления возможности быстро подключить новые объекты к коммунальным системам и получения коммунальных услуг по обоснованным ценам.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Цель Программы - обеспечение эффективного устойчивого функционирования и развития коммунального хозяйства, модернизация и строительство объектов коммунального хозяйства, развитие коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных технологий.
Настоящая Программа направлена на решения следующих задач:
- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сферах производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;
- обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в жилом секторе и социальной сфере;
- развитие производства и использования энергосберегающей продукции;
- применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций;
- оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в жилищном фонде;
- строительство уличных газопроводов для газификации жилых домов города Коврова;
- осуществление постоянного контроля за качеством питьевой воды;
- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- создание необходимой технологической надежности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.
3. Целевые показатели (индикаторы)
Целевыми показателями Программы являются:
- экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении;
- снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета;
- снижение затрат организаций ТЭК на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования;
- перечень целевых показателей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225;
- количество негазифицированных квартир в жилищном фонде;
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
- доля уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене.
4. Сроки и этапы реализации
Программа рассчитана на 2015 - 2020 гг. В плане мероприятий на 2015 - 2020 годы определен круг задач, предусмотрены направления деятельности, соответствующие высоким темпам развития коммунальной инфраструктуры в городе Коврове. Реализация Программы осуществляется в один этап.
Руководство реализацией Программы осуществляет управление городского хозяйства. Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация г. Коврова.
5. Основные мероприятия
Настоящая Программа включает в себя мероприятия:
- мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов;
- модернизация систем уличного наружного освещения;
- модернизация систем теплоснабжения с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия с целью ухода от нерентабельных и неэффективных котельных;
- внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы;
- подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов;
- разработка проектно-сметной документации;
- строительство магистральных и распределительных газопроводов и вводов к жилым домам;
- приобретение и установка сооружений для очистки питьевой воды (снижение жесткости питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01, таблица № 2);
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Южного водозабора г. Коврова Владимирской области;
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Юго-Западного водозабора;
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Северного водозабора.
6. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
Управление городского хозяйства администрации города:
- обеспечивает оперативное управление реализацией Программы и координацию исполнителей мероприятий Программы;
- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Программы;
- осуществляет подготовку аналитической информации главе города о ходе реализации Программы и предложений по повышению эффективности Программы;
- предоставляет сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий Программы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств из бюджетов различных уровней.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета.
Финансирование за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с установленными порядками в рамках действующего законодательства.
Контроль за реализацией Программы осуществляет глава города Ковров.
7. Ресурсное обеспечение
Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет 34500 <*> тыс. руб., в том числе:
(в ред. постановлений администрации города Коврова от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
- средства местного бюджета - 30400 <*> тыс. руб.;
(в ред. постановлений администрации города Коврова от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
- внебюджетные источники - 4100 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Программы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
--------------------------------
<*> - финансирование Программы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей.
8. Риски и меры по управлению рисками
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации Программы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы. Для управления риском:
- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла, проводится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ);
- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.
9. Конечные результаты и оценка эффективности
В результате реализации Программы ожидается:
- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства тепловой энергии на 20%;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведены энергетические обследования, до 30%;
- увеличение доли энергосберегающих ламп в системах освещения мест общего пользования жилых домов до 90%;
- доведение доли объемов электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, оплата которых осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах, до 100%;
- уменьшение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы;
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям человека;
- повышение уровня социального и инженерного обустройства города и обеспечение для городских жителей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
- значительному снижению социальной напряженности в городе за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращению нанесения вреда здоровью людей (снижению удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям с 4% в 2015 году до 1% к 2020 году);
- устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене);
- предотвращение загрязнения и оздоровлению главной водной артерии г. Коврова - реки Клязьма за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки.
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В Г. КОВРОВЕ ДО 2020 ГОДА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Коврова
от 26.01.2015 № 142)
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года"
Координатор
Заместитель главы администрации города Ковров Ю.А. Морозов
Ответственный исполнитель
Управление городского хозяйства администрации г. Коврова
Соисполнители
-
Цель
Развитие коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных технологий
Задачи
1. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сферах производства, передачи и потребления энергетических ресурсов.
2. Обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в жилом секторе и социальной сфере.
3. Развитие производства и использования энергосберегающей продукции.
4. Применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций.
5. Оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в жилищном фонде
Целевые показатели (индикаторы)
1. Экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении.
2. Снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета.
3. Снижение затрат организаций ТЭК на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования.
4. Перечень целевых показателей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225
Сроки и этапы реализации
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы
Всего 7500 тыс. руб., в т.ч.:
2015 г. - 0 тыс. руб.;
2016 г. - 1500 тыс. руб.;
2017 г. - 1500 тыс. руб.;
2018 г. - 1500 тыс. руб.;
2019 г. - 1500 тыс. руб.;
2020 г. - 1500 тыс. руб.
(в ред. постановления администрации города Коврова от 26.01.2015 № 142)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства тепловой энергии на 20%;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведены энергетические обследования, до 30%;
- увеличение доли энергосберегающих ламп в системах освещения мест общего пользования жилых домов до 90%;
- доведение доли объемов электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, оплата которых осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах, до 100%;
- уменьшение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы
Ответственные лица для контактов
Заместитель начальника управления городского хозяйства, начальник отдела ЖКХ Некрасов И.В., тел. 3-43-72
1. Характеристика сферы деятельности
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности", "Энергетической стратегией России на период до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Актуальность настоящей Подпрограммы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности энергетического комплекса города, жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы.
В современных условиях инновационного развития и модернизации экономики, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей, повышение энергетической эффективности и энергосбережения играет ключевую роль в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами потребителей города.
Целевая направленность Подпрограммы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергетическом комплексе, жилищном фонде и социальной сфере г. Коврова. При этом главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.
Исполнителями Подпрограммы являются: администрация г. Коврова, ресурсоснабжающие организации (на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством), предприятия ЖКХ и организации социальной сферы.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Целями настоящей Подпрограммы являются:
- рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий;
- повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе, жилищном фонде, учреждениях социальной сферы, на транспорте.
Настоящая Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сферах производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;
- обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в жилом секторе и социальной сфере;
- развитие производства и использования энергосберегающей продукции;
- применение новых современных технологий в процессе эксплуатации инженерных коммуникаций;
- оптимизация расходов на оплату энергетических ресурсов, потребляемых в жилищном фонде.
Приоритетами в сфере деятельности является модернизация теплового хозяйства, направленная на повышение эффективности и экономии топливно-энергетических ресурсов.
3. Целевые показатели (индикаторы)
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
1. Экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении.
2. Снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых бюджетными учреждениями, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета.
3. Снижение затрат организаций ТЭК на аварийные и текущие ремонты и обслуживание оборудования.
4. Перечень целевых показателей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225.
4. Сроки и этапы реализации
Настоящая Подпрограмма предполагает развитие коммунальной инфраструктуры с использованием энергоэффективных технологий. В плане мероприятий на 2015 - 2020 годы определен круг задач, предусмотрены направления деятельности, соответствующие высоким темпам развития коммунальной инфраструктуры в городе Коврове. Настоящей Подпрограммой предусмотрена реализация энергосберегающих проектов, мероприятий, влияющих на надежность энергоснабжения потребителей, а также мероприятий по оснащению средствами учета ТЭР и выполнению энергетических обследований.
Руководство реализацией Подпрограммы осуществляет управление городского хозяйства.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет администрация г. Коврова. Реализация Подпрограммы осуществляется в один этап.
5. Основные мероприятия
Подпрограмма представляет в совокупности комплекс взаимосвязанных мероприятий по энергосбережению, обеспечивающих рациональное использование энергетических ресурсов:
- мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов;
- модернизация систем уличного наружного освещения;
- модернизация систем теплоснабжения с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия с целью ухода от нерентабельных и неэффективных котельных;
- внедрение геоинформационных систем на транспортном комплексе коммунальной техники для оптимизации расходов на горюче-смазочные материалы.
6. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
Реализация данной Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета. Взаимодействие с организациями государственной власти отсутствует. Взаимодействие с организациями осуществляется на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
7. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета при условии наличия средств в бюджете. Распорядителем средств городского бюджета является управление городского хозяйства администрации г. Коврова.
Бюджетное финансирование Подпрограммы - 7500 тыс. рублей.
(в ред. постановления администрации города Коврова от 26.01.2015 № 142)
Для реализации Подпрограммы планируется активное привлечение муниципальных учреждений и предприятий.
8. Риски и меры по управлению рисками
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач подпрограммы.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: стимулирование инвестиционной деятельности, расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления, корректировка ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы, своевременное внесение изменений в Подпрограмму, систематический мониторинг реализации Подпрограммы, контроль за своевременным предоставлением документов для открытия финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета.
9. Конечные результаты и оценка эффективности
В результате реализации Подпрограммы ожидается:
- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства тепловой энергии на 20%;
- увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведены энергетические обследования, до 30%;
- увеличение доли энергосберегающих ламп в системах освещения мест общего пользования жилых домов до 90%;
- доведение доли объемов электрической, тепловой энергии, воды, природного газа, оплата которых осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ресурсов, потребляемых в многоквартирных домах, до 100%;
- уменьшение расходов бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы.
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ГАЗИФИКАЦИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений администрации города Коврова
от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы
"Газификация жилищного фонда"
Координатор
Заместитель главы администрации Ю.А. Морозов
Ответственный исполнитель
Управление городского хозяйства администрации г. Коврова
Соисполнители
-
Цель
Реализация государственной политики по обеспечению населения города Коврова эффективным топливом, а также повышение качества жизни населения города
Задачи
Строительство газопроводов и газификация жилых домов
Целевые показатели (индикаторы)
1. Количество негазифицированных квартир в жилищном фонде
Сроки и этапы реализации
Срок реализации мероприятий Подпрограммы 2015 - 2019 гг. Подпрограмма реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств бюджета муниципального образования г. Ковров, всего: 2900 тыс. руб.:
2015 год - 900 тыс. рублей;
2016 год - 500 тыс. рублей;
2017 год - 500 тыс. рублей;
2018 год - 500 тыс. рублей;
2019 год - 500 тыс. рублей
(в ред. постановления администрации города Коврова от 19.03.2015 № 638)
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям человека;
- повышение уровня социального и инженерного обустройства города и обеспечение для городских жителей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ
Ответственные лица для контактов
Заместитель начальника управления городского хозяйства, начальник отдела ЖКХ Некрасов И.В., тел. 3-43-72
1. Характеристика сферы деятельности
Газификация является важнейшим процессом государственной политики в области использования природного газа, направленным на улучшение социально-экономических условий жизни населения. Наличие газового топлива позволяет значительно улучшить качество жизни населения, улучшить теплоснабжение жилых помещений, снизить затраты на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города, основным инструментом решения которой становится развитие газификации на территории муниципального образования город Ковров, в том числе строительство и развитие газопроводов низкого давления к микрорайонам и по улицам микрорайонов индивидуальной жилой застройки. Замещение используемых в настоящее время твердого и жидкого видов топлива природным газом кроме экономического эффекта будет способствовать уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, улучшению экологической обстановки на территории муниципального образования город Ковров.
Использование природного газа для жителей жилищного фонда дает возможность разумного сочетания улучшения состояния экологии и комфорта.
Подключение жилых домов частного сектора и многоквартирных жилых домов к природному газу позволит:
- снизить затраты населения, в том числе на отопление;
- облегчить решение бытовых проблем для граждан преклонного возраста;
- снизить количество пожаров, отравлений угарным газом.
Основными проблемами, сдерживающими подключение населения, проживающего в многоквартирных домах, являются:
- отсутствие подводящих газораспределительных сетей для подключения многоквартирных домов в связи с недостаточным финансированием;
- отсутствие разработанной проектно-сметной документации под комплексную газификацию жилых домов;
- бюджетные средства являются основными источниками инвестиций в строительство.
Настоящая Подпрограмма включает в себя мероприятия по разработке ПСД, работы по газификации жилых домов (а также отдельных квартир) муниципального образования город Ковров.
Подпрограмма разработана в целях комплексного и системного подхода в решении финансовых, организационно-методических вопросов газификации города Коврова, эффективности организационных и технических мероприятий по газификации жилых домов города.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Целью реализации Подпрограммы является организация в границах муниципального образования город Ковров газоснабжения населения в многоквартирных жилых домах (ранее не обеспеченных сетевым природным газом и иным источником) и в микрорайонах индивидуальной жилой застройки.
Разработка проектной документации:
- по газификации квартир в многоквартирных жилых домах с устройством наружной разводки;
- по газопроводам высокого и низкого давления по улицам микрорайонов жилой застройки.
Основной задачей Подпрограммы является строительство уличных газопроводов для газификации жилых домов города Коврова.
3. Целевые показатели (индикаторы)
Целевыми показателями Подпрограммы является количество негазифицированных природным газом квартир в жилищном фонде.
4. Сроки и этапы реализации
Реализация мероприятий Подпрограммы предусмотрена на период 2015 - 2019 гг. Подпрограмма реализуется в один этап.
5. Основные мероприятия
Настоящая Подпрограмма включает в себя мероприятия:
- по подготовке исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов;
- по разработке проектно-сметной документации;
- по строительству магистральных и распределительных газопроводов и вводов к жилым домам.
6. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
Реализацию Подпрограммы предусмотрено осуществлять в соответствии с требованиями производственно-технологического процесса строительства газовых сетей и газификации домов.
Система подпрограммных мероприятий включает в себя следующие этапы:
- отбор участников Подпрограммы;
- подготовка, разработка и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации;
- получение разрешения на строительство;
- проведение торгов и заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию и строительству магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов;
- выполнение проектных и строительно-монтажных работ, подготовка исполнительной документации на сети, сдача объекта в эксплуатацию;
- оформление газопроводов в муниципальную собственность и дальнейшая передача их в аренду эксплуатирующей организации.
7. Ресурсное обеспечение
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета при условии наличия средств в бюджете. Распорядителем средств городского бюджета является управление городского хозяйства администрации г. Коврова.
Бюджетное финансирование Подпрограммы - 2900 тыс. рублей.
(в ред. постановлений администрации города Коврова от 26.01.2015 № 142, от 19.03.2015 № 638)
8. Риски и меры по управлению рисками
Возможный риск реализации Подпрограммы связан с неэффективным управлением Подпрограммой, которое может привести к невыполнению установленных плановых значений показателей цели и задачи Подпрограммы, и обусловлен срывом мероприятий, неэффективным использованием ресурсов, повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Подпрограммы.
Способами ограничения этого риска являются: публикация данных о ходе финансирования Подпрограммы, обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов, контроль за ходом выполнения подпрограммных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Подпрограммы, своевременная корректировка мероприятий Подпрограммы.
9. Конечные результаты и оценка эффективности
В соответствии с целью и задачами Подпрограммы основной эффект от реализации ее мероприятий имеет, прежде всего, социальную направленность, стимулирующую активацию экономической деятельности муниципального образования:
- формирование комфортной и безопасной среды жизнедеятельности населения, наиболее полно удовлетворяющей материальным и духовным потребностям человека;
- повышение уровня социального и инженерного обустройства города и обеспечение для городских жителей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ.
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
ПОДПРОГРАММА
"ЧИСТАЯ ВОДА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА)
Паспорт Подпрограммы
Наименование подпрограммы
"Чистая вода"
Координатор
Заместитель главы администрации города Ковров Ю.А. Морозов
Ответственный исполнитель
Управление городского хозяйства администрации города Ковров
Соисполнители
-
Цель
Обеспечение населения города Ковров питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве
Задачи
- осуществление постоянного контроля за качеством питьевой воды;
- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- создание необходимой технологической надежности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения
Целевые показатели (индикаторы)
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
- доля уличных водопроводной и канализационной сетей, нуждающихся в замене
Сроки и этапы реализации
Срок реализации Подпрограммы: с 2015 по 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
Всего: 24100 <*> тыс. руб., в т.ч.:
- средства местного бюджета - 20000 <*> тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 4100 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Подпрограммы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
--------------------------------
<*> - финансирование Подпрограммы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
1. Значительное снижение социальной напряженности в городе за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращение нанесения вреда здоровью людей (снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 4% в 2010 году до 1% к 2020 г.).
2. Устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 35% и 43% в 2010 году соответственно до 28% и 39% к 2020 г.)
3. Предотвращение загрязнения и оздоровление главной водной артерии г. Ковров - реки Клязьма за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки
Ответственные лица для контактов
Ведущий специалист отдела природопользования и охраны окружающей среды Ю.А. Авсеенкова (3-08-53)
1. Характеристика сферы деятельности
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города Коврова является создание комфортной среды обитания граждан, которая предусматривает улучшение состояния систем водоснабжения и водоотведения с целью обеспечения населения г. Коврова чистой водой. Решение данной проблемы необходимо для сохранения здоровья и повышения уровня жизни граждан.
В городе Коврове имеется централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения. Обеспечено централизованной системой водоснабжения 93,8% жилого фонда. Источником водоснабжения служат подземные воды Ассельско-Клязьменского и Касимовского водоносных горизонтов, на которых организованы водозаборы. Система водоснабжения включает в себя водопроводные сети, здания и сооружения подъема и подачи воды.
В системе городского водопровода эксплуатируются 48 артезианских скважин, расположенных в различных районах города. Скважины подают воду непосредственно в сеть без очистки и обеззараживания.
Трудность решения проблемы обеспечения населения города Коврова чистой питьевой водой обусловлена ухудшением качества питьевой воды, аварийным состоянием водопроводных сетей и недостаточной очисткой воды системами водоподготовки. Степень износа водопроводных сетей 74%, требуют замены 35% сетей со степенью износа 90-100%. Кроме того, существует серьезная проблема качества подготовки питьевой воды на станциях водоподготовки. В значительной степени эта проблема обусловлена использованием устаревших технологий и оборудования, которое имеет высокую степень физического и морального износа.
Водоснабжение города Коврова осуществляется 4 насосными станциями и 3 отдельно стоящими скважинами, находящимися в центральных районах города.
Северный водозабор с проектной мощностью 15 тыс. куб. м/сут. Фактическая производительность составляет 8,04 тыс. куб. м/сут. На данном водозаборе эксплуатируются 6 артезианских скважин, введенных в эксплуатацию с 1959 г. по 1972 г. На протяжении ряда лет на Северном водозаборе осуществляется добыча подземных вод, превышающая утвержденные запасы в 1,7 раза. Это может привести к истощению подземного запаса водоносного горизонта либо к чрезмерному понижению уровня вод и ухудшению их качества.
Южная насосная станция с проектной мощностью 20 тыс. куб. м/сут. Фактическая мощность составляет 13,8 тыс. куб. м/сут. На ЮНС эксплуатируются 9 артезианских скважин, введенных в эксплуатацию с 1958 г. по 1969 г. Большая часть оборудования морально и физически устарела и требует замены.
Юго-Западный водозабор с проектной мощностью 50 тыс. куб. м/сут. Фактическая мощность составляет 13,0 тыс. куб. м/сут. На водозаборе эксплуатируются 7 артезианских скважин, введенных в эксплуатацию в 1977 году. Увеличение пропускной способности ЮЗВЗ за счет ввода в эксплуатацию 4 зарезервированных скважин решит проблему снабжения водой южной части города Коврова особенно при перспективе строительства нового жилого сектора.
Центральная насосная станция с проектной мощностью 3,5 тыс. куб. м/сут. Фактическая мощность составляет 1,5 тыс. куб. м/сут. На ЦНС эксплуатируется 1 артезианская скважина, введенная в действие в 1899 году. Из-за изношенного и устаревшего оборудования наблюдается тенденция снижения подачи воды.
Не все скважины оборудованы приборами учета, не все водозаборные сооружения имеют сплошные ограждения зон строгого режима. Необходимо приведение зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения в соответствие с СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
Собственные системы водоснабжения имеют такие промышленные предприятия, как ОАО "Завод имени В.А. Дегтярева", ОАО "Ковровский механический завод", ОАО "Ковровхлебопродукт", ОАО "Ковровский электромеханический завод", ООО ПК "Никос", ОАО "ДСК", использующие воды скважин для хозяйственно-питьевых и технических нужд.
В городе Коврове имеется централизованная система хозяйственно-бытовой канализации. В настоящее время система канализации города находится в ведении двух предприятий: МУП "ПУВКХ", которое отвечает за сети хозяйственно-бытовой канализации, и ОАО "ЗиД", которое обеспечивает очистку сточных вод со всего города на очистных сооружениях биологической очистки.
Износ канализационных сетей по городу составляет более 70%, требуют первоочередной замены 45% сетей с износом 90 - 100%. В городе сложилось напряженное положение с системой хозяйственно-бытовой канализации. Очистка всех сточных вод города производится на очистных сооружениях, принадлежащих ОАО "Завод имени В.А. Дегтярева". ОСБО были сданы в эксплуатацию в 1980 - 1982 гг. Проектная мощность составляет 69,0 тыс. куб. м/сут. Фактическая производительность очистных сооружений - 76,0 - 83,0 тыс. куб. м/сут. Очистные сооружения из-за гидравлической перегрузки, физического износа (69,3%), несоответствия качества очищенных сточных вод нормативным требованиям уже сейчас являются сдерживающим фактором для развития жилищного и промышленного строительства в городе. Концепцией генерального плана г. Коврова и схемой его развития предусмотрено увеличение производительности очистных сооружений к 2025 году до 110,0 тыс. куб. м/сут.
2. Приоритеты, цели и задачи в сфере деятельности
Основной целью Подпрограммы является обеспечение населения города Коврова питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- осуществление постоянного контроля за качеством питьевой воды;
- модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
- создание необходимой технологической надежности систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.
3. Целевые показатели (индикаторы)
Основными целевыми индикаторами выполнения Подпрограммы являются:
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям;
- доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;
- доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене.
4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма рассчитана на 2015 - 2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
5. Основные мероприятия
- приобретение и установка сооружений для очистки питьевой воды (снижение жесткости питьевой воды в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01, таблица № 2);
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Южного водозабора г. Коврова Владимирской области;
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Юго-Западного водозабора;
- установка приборов учета на водозаборных скважинах Северного водозабора.
6. Взаимодействие с органами государственной власти
и местного самоуправления, организациями и гражданами
Заказчиком Подпрограммы является администрация города Коврова.
Исполнителями основных мероприятий Подпрограммы являются управление городского хозяйства администрации г. Ковров, муниципальное предприятие "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства" г. Коврова, предприятия - водопользователи.
Управление городского хозяйства администрации города:
- обеспечивает оперативное управление реализацией Подпрограммы и координацию исполнителей мероприятий Подпрограммы;
- осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий Подпрограммы;
- осуществляет подготовку аналитической информации главе города о ходе реализации Подпрограммы и предложений по повышению эффективности Подпрограммы;
- предоставляет сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств из бюджетов различных уровней.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы утверждаются решением о бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов бюджета.
Финансирование за счет средств областного и федерального бюджетов осуществляется в соответствии с установленными порядками в рамках действующего законодательства.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет глава города Ковров.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 24100 <*> тыс. руб., в том числе:
- средства местного бюджета - 20000 <*> тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 4100 тыс. руб.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в соответствии с объемами ассигнований, предусмотренных для реализации Подпрограммы в соответствующем бюджете на очередной финансовый год.
--------------------------------
<*> - финансирование Подпрограммы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей.
8. Риски и меры по управлению рисками
Финансовые риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов на цели реализации Подпрограммы, а также с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Подпрограммы. Для управления риском:
- требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла, проводится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ);
- в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
- при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.
9. Конечные результаты и оценка эффективности
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы в 2015 - 2020 годах будет способствовать:
- значительному снижению социальной напряженности в городе за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращению нанесения вреда здоровью людей (снижению удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 4% в 2015 году до 1% к 2020 году);
- устранению прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене);
- предотвращению загрязнения и оздоровлению главной водной артерии г. Коврова - реки Клязьма за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки.
Выполнение мероприятий представленной Подпрограммы позволит реализовать полномочия органов местного самоуправления по развитию инженерной инфраструктуры города.
Успешное выполнение мероприятий, направленных на реализацию Подпрограммы, позволит получить высокий социально-экономический эффект, который выразится в улучшении качества жизни населения за счет следующих факторов:
- благоприятное воздействие на здоровье населения при употреблении доброкачественной питьевой воды;
- повышение надежности систем водоснабжения и водоотведения; снятие социальной напряженности, связанной с перебоями в водоснабжении и водоотведении;
- улучшение экологического состояния окружающей среды за счет сброса очищенных сточных вод до нормативного состояния.
Приложение № 4
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Код аналитической программной классификации
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
МП
Пп
отчет
оценка
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
10
1
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года"
1.
Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах (на 1 проживающего)
кВт.ч
659,27
626,3
594,9
565,2
536,9
510,1
484,6
460,4
2.
Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах (на 1 кв. метр общей площади)
Гкал
0,16
0,152
0,144
0,127
0,130
0,123
0,117
0,111
3.
Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах (на 1 проживающего)
куб. м
209,89
199,39
189,42
179,95
170,95
162,4
154,28
146,6
10
2
Подпрограмма "Газификация жилищного фонда"
1.
Количество негазифицированных природным газом квартир в жилищном фонде
шт.
33
33
25
20
6
4
0
-
10
3
Подпрограмма "Чистая вода"
1.
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
шт.
50
50
50
45
45
40
30
30
2.
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене
км
201,18
201,18
201
200
195
190
190
180
3.
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене
км
189,9
189,9
185
185
185
185
185
180
Приложение № 5
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Коврова
от 26.01.2015 № 142)
N
п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
1.
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года"
1.1.
Приобретение и установка приборов учета потребления коммунальных услуг
Управление городского хозяйства
2015 - 2020 гг.
Экономия топливно-энергетических ресурсов
Взаимосвязь: уменьшение удельной величины потребления коммунальных услуг
1.2.
Приобретение материалов для модернизации тепловых сетей
Управление городского хозяйства
2015 - 2020 гг.
Экономия топливно-энергетических ресурсов
Взаимосвязь: уменьшение удельной величины потребления коммунальных услуг
2.
Подпрограмма "Газификация жилищного фонда"
2.1.
Подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов
Управление городского хозяйства
2015 - 2019 гг.
Получение разрешительной документации на строительство магистральных и распределительных газопроводов, увеличение количества газифицированных домов
Уменьшение количества не газифицированных квартир в жилищном фонде
2.2.
Разработка проектно-сметной документации, экспертиза проекта:
- ул. III-го Интернационала, д. 30-а;
- ул. Урицкого, д. 9;
- ул. Октябрьская, д. 31, 54, 61;
- ул. Привокзальная, д. 16;
- ул. Северная, д. 4-в;
- ул. Абельмана, д. 58 (2-й этаж)
Управление городского хозяйства
2016 г.
Получение проектной документации на строительство магистральных и распределительных газопроводов, увеличение количества газифицированных домов
Уменьшение количества негазифицированных квартир в жилищном фонде
2.3.
Строительство магистральных и распределительных газопроводов и вводов к домам, в т.ч.:
Управление городского хозяйства
2015 - 2019 гг.
Увеличение количества газифицированных домов и квартир
Уменьшение количества негазифицированных квартир в жилищном фонде
- ул. Кирпичная
2015 г.
- ул. III Интернационала, д. 30-а
2016 г.
- ул. Урицкого, д. 9
2017 г.
- ул. Октябрьская, д. 31, 54, 61
2018 г.
- ул. Привокзальная, д. 16
2019 г.
- ул. Северная, д. 4-в
2019 г.
- ул. Абельмана, д. 58 (2-й этаж)
2019 г.
3.
Подпрограмма "Чистая вода"
УГХ, МУП "Водоканал"
2015 - 2020 гг.
3.1.
Приобретение и установка сооружений для очистки питьевой воды
УГХ
2015 - 2020 гг.
Значительное снижение социальной напряженности в городе за счет улучшения водоснабжения населения, предотвращение нанесения вреда здоровью людей (снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям с 4% в 2010 году до 1% к 2020 г.)
- удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям
3.2.
Установка приборов учета на водозаборных скважинах Южного водозабора г. Коврова Владимирской области
МУП "Водоканал"
2015 - 2020 гг.
- устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 35% и 43% в 2010 году соответственно до 28% и 39% к 2020 г.);
- предотвращение загрязнения и оздоровление главной водной артерии г. Коврова - реки Клязьмы за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки
- доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене
3.3.
Установка приборов учета на водозаборных скважинах Юго-Западного водозабора
МУП "Водоканал"
2015 - 2020 гг.
- устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 35% и 43% в 2010 году соответственно до 28% и 39% к 2020 г.);
- предотвращение загрязнения и оздоровление главной водной артерии г. Коврова - реки Клязьмы за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки
- доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене
3.4.
Установка приборов учета на водозаборных скважинах Северного водозабора
МУП "Водоканал"
2015 - 2020 гг.
- устранение прямых и косвенных потерь в системах водоснабжения и водоотведения (уменьшение доли уличных водопроводной и канализационных сетей, нуждающихся в замене, с 35% и 43% в 2010 году соответственно до 28% и 39% к 2020 г.);
- предотвращение загрязнения и оздоровление главной водной артерии г. Коврова - реки Клязьмы за счет реконструкции очистных сооружений биологической очистки
- доля уличных водопроводных сетей, нуждающихся в замене
Приложение № 6
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА КОВРОВА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Коврова
от 19.03.2015 № 638)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета города Коврова, тыс. рублей
ГРБС
Рз (раздел)
Пр (подраздел)
ЦС (целевая статья)
ВР (вид расхода)
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа
"Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2020 годы"
Всего
4300 <*>
5400 <*>
5400 <*>
5400 <*>
5400 <*>
4500 <*>
Управление городского хозяйства
Подпрограмма 1
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года"
Всего
0
1500
1500
1500
1500
1500
Управление городского хозяйства
Основное мероприятие 1.1
Приобретение и установка приборов учета потребления коммунальных услуг
Управление городского хозяйства
733
05
02
1012094
200
0
1500
1500
1500
1500
1500
Подпрограмма 2
"Газификация жилищного фонда"
Всего
900
500
500
500
500
-
Управление городского хозяйства
Основное мероприятие 2.2
Разработка проектно-сметной документации, экспертиза проекта
Управление городского хозяйства
733
05
02
1022095
200
-
500
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.3
Строительство магистральных и распределительных газопроводов и вводов к домам
Управление городского хозяйства
733
05
02
1022096
200
900
-
500
500
500
-
Подпрограмма 3
"Чистая вода"
Всего
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3000 <*>
Управление городского хозяйства, МУП "Водоканал"
Основное мероприятие 3.1
Приобретение и установка сооружений для очистки питьевой воды
Управление городского хозяйства
733
05
02
1032097
200
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3000 <*>
--------------------------------
<*> - финансирование программы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей.
Приложение № 7
к муниципальной программе
"Развитие коммунального
хозяйства на 2015 - 2020 годы"
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации города Коврова
от 19.03.2015 № 638)
Код аналитической программной классификации
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
Итого
2015
2016
2017
2018
2019
2020
МП
Пп
10
"Развитие коммунального хозяйства на 2015 - 2020 годы"
Всего
34500 <*>
5000 <*>
6100 <*>
6100 <*>
6100 <*>
6100 <*>
5100 <*>
в том числе:
собственные средства бюджета города Коврова
30400 <*>
4300 <*>
5400 <*>
5400 <*>
5400 <*>
5400 <*>
4500 <*>
субсидии из областного бюджета
субвенции из областного бюджета
иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение
средства областного бюджета, планируемые к привлечению
иные источники
4100
700
700
700
700
700
600
10
1
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в г. Коврове до 2020 года"
Всего
7500
0
1500
1500
1500
1500
1500
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
собственные средства бюджета города Коврова
7500
0
1500,00
1500,00
1500,00
1500,00
1500,00
субсидии из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
субвенции из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение
-
-
-
-
-
-
-
средства областного бюджета, планируемые к привлечению
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
10
2
"Газификация жилищного фонда"
Всего
2900
900
500
500
500
500
-
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
собственные средства бюджета города Коврова
2900
900
500
500
500
500
-
субсидии из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
субвенции из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение
-
-
-
-
-
-
-
средства областного бюджета, планируемые к привлечению
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
-
-
-
-
-
-
-
10
3
"Чистая вода"
Всего
24100 <*>
4100 <*>
4100 <*>
4100 <*>
4100 <*>
4100 <*>
3600 <*>
в том числе:
-
-
-
-
-
-
-
собственные средства бюджета города Коврова
20000 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3400 <*>
3000 <*>
субсидии из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
субвенции из областного бюджета
-
-
-
-
-
-
-
иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, имеющие целевое назначение
-
-
-
-
-
-
-
средства областного бюджета, планируемые к привлечению
-
-
-
-
-
-
-
иные источники
4100
700
700
700
700
700
600
--------------------------------
<*> - финансирование программы за счет средств местного бюджета будет осуществляться по мере изыскания финансовых возможностей.
------------------------------------------------------------------