Постановление администрации Кольчугинского района от 31.12.2014 N 1680 "Об утверждении подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Жилищный фонд"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 1680

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлениями администрации Кольчугинского района от 28.05.2014 № 538 "Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", постановлениями администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 № 1166 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района", от 12.11.2014 № 1360 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", Соглашением от 26.02.2014 № 4 "О передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Утвердить подпрограмму "Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы "Жилищный фонд" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кольчугинского района по жизнеобеспечению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.

Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ





Утверждена
постановлением
администрации
Кольчугинского района
от 31.12.2014 № 1680

ПОДПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД"

I. Паспорт подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных
домов на территории муниципального образования город
Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы"
муниципальной программы "Жилищный фонд"
(далее - Подпрограмма)

Наименование Подпрограммы
Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы
МКУ "Управление районного хозяйства" (далее - МКУ "УРХ")
Соисполнители Подпрограммы
Подрядные организации, действующие в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", МКУ "Управление муниципальным имуществом Кольчугинского района"
Цель Подпрограммы
Приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических норм
Задача Подпрограммы
Обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - город)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы составляет 12915,9 тыс. руб. в том числе по годам:
2014 год:
городской бюджет - 2915,9 тыс. руб.
2015 год:
городской бюджет - 5000,000 тыс. руб.
2016 год:
городской бюджет - 5000,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Кольчугино

II. Основные понятия и термины

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) - комплекс отраслей экономики, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры различных зданий в населенных пунктах, создающий удобства и комфортабельность проживания и нахождения в них людей путем предоставления им широкого спектра услуг. Включает в себя также объекты социальной инфраструктуры для обслуживания жителей.
Функционирование ЖКХ - это обеспечение сохранности и эффективного использование жилищного фонда, бесперебойного обеспечения жилищно-коммунальными услугами, необходимыми для жизнедеятельности человека.
Жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) - деятельность по обеспечению удобства и комфортности проживания в жилище и на территории населенного пункта путем поддержания надлежащего санитарно-технического состояния жилищ, коммуникаций и объектов коммунального назначения, преобразования и подачи потребителям электрической и тепловой энергии, питьевой и горячей воды, газа, отведения и очистки стоков, а также благоустройства.
Капитальный ремонт - проведение комплекса строительных работ и организационно-технический мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и функционального назначения, предусматривающих восстановление его ресурса с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей. Капитальный ремонт, как правило, вызван существенным разрушением, порчей либо износом основных составных частей, узлов или агрегатов имущества.
Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме: взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за использование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.
Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме - части дома, которые имеют вспомогательное, обслуживающее значение и не являются объектами индивидуальной собственности собственников помещений в данном доме.
Внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и представления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячего водоснабжения.

III. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Подпрограмма подготовлена исходя из существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Кольчугино.
Количество многоквартирных домов на территории города составляет 663 единицы общей площадью 853,2 тыс. кв. метров, в том числе 30,59 тыс. кв. метров в собственности муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района. Износ большинства домов составляет от 31% до 65%.
Жилищный фонд в городе в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию, что обостряет проблему по осуществлению капитального ремонта многоквартирных домов. Имеющийся многоквартирный жилой фонд снижает уровень безопасности и комфортности проживания граждан.
В соответствии с Законом Владимирской области от 06.11.2013 № 121-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Владимирской области" сформирована региональная программа на 30-летний срок, необходимый для проведения капитального ремонта во всех многоквартирных домах Владимирской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащих сносу.
Таким образом, использование программного метода является не только единственно возможным способом достижения задачи приведения жилого фонда в надлежащие техническое состояние, но и прямо продиктованным законом методом организации капитального ремонта многоквартирных домов на плановой основе.

IV. Цели и задачи муниципальной подпрограммы

Целью Подпрограммы является:
приведение состояния многоквартирных домов в соответствии с требованиями нормативно-технических норм.
Основной задачей Подпрограммы является обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Подпрограмма реализуется в течение трех лет (2014 - 2016 годы), что обусловлено необходимостью системного подхода, характером программных мероприятий, не требующих календарного деления, выполняемых либо разовым образом, либо постоянно в течение действия Подпрограммы.
Реализация Подпрограммы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств.

V. Система подпрограммных мероприятий

Мероприятия Подпрограммы предусматривают создание системы развития и совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством. Система подпрограммных мероприятий представлена в приложении к Подпрограмме.

VI. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм выполнения поставленной в Подпрограмме цели и решение задач основывается на указанных в паспорте целевых установках и представляет собой реализацию перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.
Реализация подпрограммных мероприятий позволит развивать и совершенствовать систему управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Реализация Подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем, который отвечает за качественное и своевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование финансовых средств, и финансово-кредитными учреждениями (по согласованию).
Ответственным исполнителем муниципальной программы является МКУ "УРХ".
Ответственный исполнитель:
- разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Подпрограммы;
- ежегодно подготавливает доклад о реализации Подпрограммы;
- ежегодно подготавливает предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты по подпрограммным мероприятиям, а также механизм реализации Подпрограммы;
- несет ответственность за несвоевременную подготовку и нереализацию Подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации подпрограммных мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств городского бюджета и средств из внебюджетных источников;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и до 01 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет отчет в отдел экономики, потребительского рынка и развития предпринимательства полугодовые и годовые отчеты соответственно о ходе реализации Подпрограммы по установленной форме;
- подготавливает предложения по совершенствованию механизмов реализации Подпрограммы.
Подрядные организации несут ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение мероприятий Подпрограммы, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств, предусмотренных Подпрограммой, несвоевременное информирование ответственного исполнителя о проведенной работе и ее результатах, совместно с ответственным исполнителем обеспечивают решение задач, заявленных в Подпрограмме, в пределах своей компетенции и в рамках поставленных перед ними задач участвуют в реализации программных мероприятий.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению совместно с отделом экономики, потребительского рынка и развития предпринимательства.

VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования, Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 12915,9 тыс. руб., в том числе с разбивкой по годам согласно таблице 1.

Таблица № 1

Структура
затрат и источников финансирования по Подпрограмме

тыс. руб.

2014 - 2016 годы, всего
в том числе:
2014
2015
2016
Общий объем финансирования, всего:
12915,9
2915,9
5000,0
5000,0
в том числе:




средства городского бюджета
12915,9
2915,9
5000,0
5000,0

Примечание: объемы финансирования по годам подлежат уточнению при принятии решения на очередной финансовый год.

VIII. Оценка эффективности и результативности Подпрограммы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Подпрограммы будет производиться на основе количественных показателей. В результате реализации Подпрограммы планируется провести капитальный ремонт общего имущества в семи многоквартирных.
Система показателей оценки эффективности и результативности Подпрограммы определена в таблице № 2.

Таблица № 2

Система
показателей оценки эффективности и результативности

Наименование показателей
Единица измерения
Величина показателя в базовом году (2014)
Целевое значение
Источники информации
2014
2015
2016
Цель: приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических норм
Задача 1.
Обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования города Кольчугино
домов
7
7
12
10
в рамках реализации данной Подпрограммы





Приложение
к Подпрограмме

Система
подпрограммных мероприятий

№ п/п
Наименование мероприятия
Сроки
Исполнители мероприятия
Объемы финансирования (тыс. руб.)
Источники финансирования
1.
Цель:
приведение состояния многоквартирных домов в соответствие с требованиями нормативно-технических норм
1.1.
Задача 1:
Ремонт кровли
2014
МКУ "Управление районного хозяйства"
927,386
городской бюджет
2015
5000,0
городской бюджет
2016
5000,0
городской бюджет
1.2.
Оплата взносов на капитальный ремонт за жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования г. Кольчугино
2014
МКУ "Управление муниципальным имуществом Кольчугинского района"
1988,5
городской бюджет
Итого:
2014

2915,9
городской бюджет
2015
5000,0
городской бюджет
2016
5000,0
городской бюджет

Примечание: объемы финансирования по годам подлежат уточнению при принятии решения на очередной финансовый год.


------------------------------------------------------------------