Постановление администрации Кольчугинского района от 29.12.2014 N 1643 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 1643
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЛАГОУСТРОЙСТВО
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Кольчугинского района от 12.11.2014 № 1360 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", постановлением администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 № 1166 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района", соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район от 26.02.2014 № 4 (в редакции от 30.10.2014 № 7), руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Кольчугино Кольчугинского района от 14.02.2014 № 45 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кольчугинского района по жизнеобеспечению.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию. Приложение к настоящему постановлению подлежит размещению на официальном сайте администрации города Кольчугино www.gorod.kolchadm.ru.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Кольчугинского района
от 29.12.2014 № 1643
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА"
I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА"
Наименование муниципальной Программы
Благоустройство территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
1. Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
4. СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного типа".
5. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
6. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино от 26.05.2011 № 207/23 "Об утверждении Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов".
7. Постановление администрации Кольчугинского района от 12.11.2014 № 1360 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района".
8. Постановление администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 № 1166 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района".
9. Соглашение от 26.02.2014 № 4 "О передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район" (далее - Соглашение о передаче полномочий)
Заказчик Программы
Администрация Кольчугинского района (в соответствии с Соглашением о передаче полномочий)
Ответственный исполнитель Программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района" (далее - МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района")
Соисполнители Программы
Общество с ограниченной ответственностью "Чистогор" (далее - ООО "Чистогор"), муниципальное унитарное предприятие города Кольчугино "Коммунальник" (далее - МУП г. Кольчугино "Коммунальник"), подрядные организации, в том числе на конкурсной основе
Цель Программы
Обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - город Кольчугино)
Задачи Программы
1. Обеспечение качественного и бесперебойного выполнения мероприятий по обеспечению населения города Кольчугино услугами в сфере благоустройства.
2. Снижение социального напряжения среди населения города путем стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Кольчугино.
3. Развитие и совершенствование системы управления благоустройства и дорожного хозяйства города Кольчугино путем формирования информационной базы в потребностях населения города в соответствующих муниципальных услугах, составление прогноза развития систем оказания услуг, соответствующих установленным требованиям к качеству, и их доступность, создание системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью субъектов бюджетного планирования учреждения, предоставляющих муниципальные услуги
Этапы и сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета города Кольчугино (далее - городской бюджет), внебюджетные источники.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 85148,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год:
городской бюджет - 28592,8 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 400 тыс. руб.;
2016 год:
городской бюджет - 27677,8 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 400 тыс. руб.;
2017 год:
городской бюджет - 27677,8 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 400 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- улучшение экологической обстановки в городе Кольчугино;
- сведение к минимуму количества несанкционированных свалок мусора;
- увеличение площади цветников и газонов;
- улучшение состояния зеленых насаждений;
- уменьшение скорости естественного технического износа газопроводов низкого давления;
- обеспечение круглосуточного функционирования мемориального памятника "Вечный огонь";
- обеспечение безаварийного функционирования гидротехнического сооружения на реке Пекша
Контроль за исполнением Программы
Заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению, отдел экономики, потребительского рынка и развития предпринимательства (далее - отдел экономики)
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
В настоящей Программе используются следующие понятия и термины.
Благоустройство - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц.
Цветник - высаженные цветочные растения на участке геометрической (включая рабатки, клумбы, арабески, миксбордеры и пр.) или свободной формы, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, опушек, бордюров, в вазах.
Газон - элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения.
Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
III. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Проблема благоустройства города Кольчугино является одной из самых насущных, требующей каждодневного внимания и принятия эффективных мер по ее решению.
Программа предусматривает следующие основные направления реализации:
- совершенствование механизма программно-целевого метода управления в сфере благоустройства и, как следствие, повышение эффективности расходования средств городского бюджета;
- выявление потребности граждан в той или иной услуге, качества и доступности их оказания;
- достижение удовлетворенности населения в оказании муниципальных услуг.
Реализация основных направлений Программы позволит перейти на более качественный уровень управления муниципальными финансами и создать механизм для принятия управленческих решений, обеспечивающий повышение результативности бюджетных расходов. От успешности действий в данной сфере непосредственно зависят условия жизни населения.
Методы совершенствования функционирования отрасли благоустройства города Кольчугино всегда будут основной долгосрочной стратегией развития, приобретающих наибольшую значимость в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации и внедрения новых механизмов хозяйствования.
IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения города Кольчугино.
Достижение цели Программы будет осуществляться путем решения следующих основных задач:
1. Обеспечение качественного и бесперебойного выполнения мероприятий по обеспечению населения города Кольчугино услугами в сфере благоустройства.
2. Снижение социального напряжения среди населения города путем стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Кольчугино.
3. Развитие и совершенствование системы управления благоустройства и дорожного хозяйства города Кольчугино путем формирования информационной базы в потребностях населения города в соответствующих муниципальных услугах, составление прогноза развития систем оказания услуг, соответствующих установленным требованиям к качеству и их доступность, создание системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью субъектов бюджетного планирования учреждения, предоставляющих муниципальные услуги.
V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий изложена в таблице 1.
Таблица 1
Система
программных мероприятий
N
п/п
Мероприятия
Исполнители
Сроки исполнения
Сумма и источники финансирования,
(тыс. рублей)
1.
Задача 1. Обеспечение качественного и бесперебойного выполнения мероприятий по обеспечению населения города Кольчугино услугами в сфере благоустройства
1.1.
Обеспечение работоспособности сети уличного освещения
Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе
Ежемесячно, в течение 2015 года
11871,6
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
11871,6
Ежемесячно, в течение 2017 года
11871,6
1.2.
Содержание мест захоронения
Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе
Ежемесячно, в течение 2015 года
247,1
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
247,1
Ежемесячно, в течение 2017 года
247,1
1.3.
Содержание зеленых насаждений
Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе
Ежемесячно, в течение 2015 года
628,1
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
548,1
Ежемесячно, в течение 2017 года
548,1
1.4.
Выполнение прочих мероприятий в сфере благоустройства
Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе
Ежемесячно, в течение 2015 года
705,8
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
670,8
Ежемесячно, в течение 2017 года
670,8
1.5.
Обеспечение деятельности гидротехнического сооружения на реке Пекша
МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района",
МУП г. Кольчугино "Коммунальник"
Ежемесячно, в течение 2015 года
4329,3
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
3529,3
Ежемесячно, в течение 2017 года
3529,3
2.
Задача 2. Снижение социального напряжения среди населения города путем стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Кольчугино
2.1.
Выполнение мероприятий по улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Кольчугино
Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе, ООО "Чистогор"
Ежемесячно, в течение 2015 года
950,0
городской бюджет
3 квартал 2015 года
400,0
внебюджетные источники
Ежемесячно, в течение 2016 года
950,0
городской бюджет
3 квартал 2016 года
400,0
внебюджетные источники
Ежемесячно, в течение 2017 года
950,0
городской бюджет
3 квартал 2017 года
400,0
внебюджетные источники
3.
Задача 3. Развитие и совершенствование системы управления благоустройства и дорожного хозяйства города Кольчугино путем формирования информационной базы в потребностях населения города в соответствующих муниципальных услугах, составление прогноза развития систем оказания услуг, соответствующих установленным требованиям к качеству, и их доступность, создание системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью субъектов бюджетного планирования учреждения, предоставляющих муниципальные услуги
3.1.
Создание условий для реализации муниципальной Программы
МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района"
Ежемесячно, в течение 2015 года
9860,9
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
9860,9
Ежемесячно, в течение 2017 года
9860,9
Итого:
2015
28992,8
2016
28077,8
2017
28077,8
85148,4
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации района по жизнеобеспечению, который контролирует выполнение мероприятий, эффективное использование средств, направленных на реализацию мероприятий, и выполняет следующие функции:
- совместно с ответственным исполнителем обеспечивает решение задач, заявленных в Программе;
- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств бюджета;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Программы.
Ответственный исполнитель, МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района", в ходе реализации Программы:
- формирует заявки на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году и направляет в финансовое управление;
- организует реализацию Программы, формирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;
- выполняет функции муниципального заказчика на осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий на отчетный финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям;
- обеспечивает своевременную подготовку и реализацию мероприятий, эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий;
- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и до 01 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в отдел экономики полугодовые и годовые отчеты соответственно о ходе реализации Программы;
В процессе исполнения Программы МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района" взаимодействует со структурными подразделениями администрации Кольчугинского района, государственными и муниципальными учреждениями, различными юридическими и физическими лицами, выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг, поставку товара). Подрядные организации выполняют мероприятия согласно требованиям заказчика и условиям контрактов (договоров), ООО "Чистогор" выполняет мероприятия по капитальному ремонту контейнерных площадок, МУП г. Кольчугино "Коммунальник" обеспечивает функционирование и содержание гидротехнического сооружения на реке Пекша.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению совместно с отделом экономики.
VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется за счет средств городского бюджета и внебюджетных источников (средства ООО "Чистогор", полученные от оказания услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов).
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы, оценивается в 85148,4 тыс. рублей, из них:
- городской бюджет - 83948,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 28592,8 тыс. рублей;
2016 - 27677,8 тыс. рублей;
2017 - 27677,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 400,0 тыс. рублей;
2016 - 400,0 тыс. рублей;
2017 - 400,0 тыс. рублей.
Структура затрат и источников финансирования Программы приведена в таблице 2.
Объемы финансирования Программы могут уточняться при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Таблица 2
Структура
затрат и источников финансирования по Программе (тыс. руб.)
N
п/п
Наименование мероприятий
2015
2016
2017
Всего
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
1
Цель: обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - город Кольчугино)
1.1.
Обеспечение работоспособности сети уличного освещения
11871,6
0,0
0,0
0,0
11871,6
0,0
0,0
0,0
11871,6
0,0
0,0
0,0
35614,8
1.2.
Содержание мест захоронения
247,1
0,0
0,0
0,0
247,1
0,0
0,0
0,0
247,1
0,0
0,0
0,0
741,3
1.3.
Содержание зеленых насаждений
625,1
0,0
0,0
0,0
548,1
0,0
0,0
0,0
548,1
0,0
0,0
0,0
1721,3
1.4.
Выполнение прочих мероприятий в сфере благоустройства
670,8
0,0
0,0
0,0
670,8
0,0
0,0
0,0
670,8
0,0
0,0
0,0
2012,4
1.5.
Обеспечение деятельности гидротехнического сооружения на реке Пекша
4329,3
0,0
0,0
0,0
3529,3
0,0
0,0
0,0
3529,3
0,0
0,0
0,0
11387,9
1.6.
Выполнение мероприятий по улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Кольчугино
985,0
0,0
0,0
400,0
950,0
0,0
0,0
400,0
950,0
0,0
0,0
400,0
2885
1.7.
Создание условий для реализации муниципальной программы
9860,9
0,0
0,0
0,0
9860,9
0,0
0,0
0,0
9860,9
0,0
0,0
0,0
29582,7
ИТОГО
28592,8
0,0
0,0
400,0
27677,8
0,0
0,0
400,0
27677,8
0,0
0,0
400,0
85148,4
VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит:
- улучшить экологическую обстановку в городе Кольчугино;
- свести к минимуму количество несанкционированных свалок мусора;
- увеличить площади цветников и газонов;
- улучшить состояние зеленых насаждений;
- уменьшить скорость естественного технического износа газопроводов низкого давления;
- обеспечить круглосуточное функционирование мемориального памятника "Вечный огонь";
- обеспечить безаварийное функционирование гидротехнического сооружения на реке Пекша.
В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей результативности (таблица 3):
Таблица 3
Система
показателей оценки эффективности
и результативности Программы
N
Наименование показателей
Единица измерения
Величина показателя в базовом году
(2014 год)
Целевое значение (по годам)
2015
2016
2017
Цель: обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения города Кольчугино
1.
Задача 1. Обеспечение качественного и бесперебойного выполнения мероприятий по обеспечению населения города Кольчугино услугами в сфере благоустройства
1.1.
Обеспечение работоспособности сети уличного освещения
км
195
Не менее 195
Не менее 195
Не менее 195
1.2.
Содержание мест захоронения
тыс. кв. м
370
Не менее 370
Не менее 370
Не менее 370
1.3.
Содержание зеленых насаждений:
- удаление аварийных деревьев;
ед.
92
54
52
50
- приобретение рассады однолетних цветочных культур;
тыс. ед.
10
9,1
8,7
8,4
- покос травы
тыс. кв. м
18,42
33,15
16,129
15,873
1.4.
Выполнение прочих мероприятий в сфере благоустройства:
- круглосуточное функционирование памятника "Вечный огонь";
час/сут
24/365
24/365
24/366
24/365
- техническое обслуживание газопроводов низкого давления;
км
1,476
Не менее
Не менее
Не менее
- содержание городского фонтана
ед.
1
1,476
Не менее 1
1,476
Не менее 1
1,476
Не менее 1
1.5.
Обеспечение деятельности гидротехнического сооружения на реке Пекша
кол-во аварий
0
0
0
0
2.
Задача 2. Снижение социального напряжения среди населения города путем стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Кольчугино
2.1.
Выполнение мероприятий по улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Кольчугино:
- санитарная очистка несанкционированных мест размещения отходов;
тыс. куб. м
1,98
1,7
1,67
1,64
- утилизация и захоронение твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на полигоне ТБО;
куб. м
863
843
833
824
- проведение общегородского субботника;
кол-во в год
2
2
2
2
- установка дополнительных урн
шт.
0
14
0
0
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 1643
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЛАГОУСТРОЙСТВО
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Кольчугинского района от 12.11.2014 № 1360 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", постановлением администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 № 1166 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района", соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район от 26.02.2014 № 4 (в редакции от 30.10.2014 № 7), руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Благоустройство территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации города Кольчугино Кольчугинского района от 14.02.2014 № 45 "Об утверждении муниципальной программы "Благоустройство".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Кольчугинского района по жизнеобеспечению.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию. Приложение к настоящему постановлению подлежит размещению на официальном сайте администрации города Кольчугино www.gorod.kolchadm.ru.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
Утверждена
постановлением
администрации
Кольчугинского района
от 29.12.2014 № 1643
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА"
I. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА"
Наименование муниципальной Программы
Благоустройство территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
1. Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
4. СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного типа".
5. СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
6. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино от 26.05.2011 № 207/23 "Об утверждении Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, надлежащему содержанию расположенных на ней объектов".
7. Постановление администрации Кольчугинского района от 12.11.2014 № 1360 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района".
8. Постановление администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 № 1166 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района".
9. Соглашение от 26.02.2014 № 4 "О передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район" (далее - Соглашение о передаче полномочий)
Заказчик Программы
Администрация Кольчугинского района (в соответствии с Соглашением о передаче полномочий)
Ответственный исполнитель Программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района" (далее - МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района")
Соисполнители Программы
Общество с ограниченной ответственностью "Чистогор" (далее - ООО "Чистогор"), муниципальное унитарное предприятие города Кольчугино "Коммунальник" (далее - МУП г. Кольчугино "Коммунальник"), подрядные организации, в том числе на конкурсной основе
Цель Программы
Обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - город Кольчугино)
Задачи Программы
1. Обеспечение качественного и бесперебойного выполнения мероприятий по обеспечению населения города Кольчугино услугами в сфере благоустройства.
2. Снижение социального напряжения среди населения города путем стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Кольчугино.
3. Развитие и совершенствование системы управления благоустройства и дорожного хозяйства города Кольчугино путем формирования информационной базы в потребностях населения города в соответствующих муниципальных услугах, составление прогноза развития систем оказания услуг, соответствующих установленным требованиям к качеству, и их доступность, создание системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью субъектов бюджетного планирования учреждения, предоставляющих муниципальные услуги
Этапы и сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета города Кольчугино (далее - городской бюджет), внебюджетные источники.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 85148,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год:
городской бюджет - 28592,8 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 400 тыс. руб.;
2016 год:
городской бюджет - 27677,8 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 400 тыс. руб.;
2017 год:
городской бюджет - 27677,8 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 400 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
- улучшение экологической обстановки в городе Кольчугино;
- сведение к минимуму количества несанкционированных свалок мусора;
- увеличение площади цветников и газонов;
- улучшение состояния зеленых насаждений;
- уменьшение скорости естественного технического износа газопроводов низкого давления;
- обеспечение круглосуточного функционирования мемориального памятника "Вечный огонь";
- обеспечение безаварийного функционирования гидротехнического сооружения на реке Пекша
Контроль за исполнением Программы
Заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению, отдел экономики, потребительского рынка и развития предпринимательства (далее - отдел экономики)
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
В настоящей Программе используются следующие понятия и термины.
Благоустройство - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.
Несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц.
Цветник - высаженные цветочные растения на участке геометрической (включая рабатки, клумбы, арабески, миксбордеры и пр.) или свободной формы, а также свободное размещение цветочных растений на газонах, вдоль дорожек, опушек, бордюров, в вазах.
Газон - элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения.
Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
III. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Проблема благоустройства города Кольчугино является одной из самых насущных, требующей каждодневного внимания и принятия эффективных мер по ее решению.
Программа предусматривает следующие основные направления реализации:
- совершенствование механизма программно-целевого метода управления в сфере благоустройства и, как следствие, повышение эффективности расходования средств городского бюджета;
- выявление потребности граждан в той или иной услуге, качества и доступности их оказания;
- достижение удовлетворенности населения в оказании муниципальных услуг.
Реализация основных направлений Программы позволит перейти на более качественный уровень управления муниципальными финансами и создать механизм для принятия управленческих решений, обеспечивающий повышение результативности бюджетных расходов. От успешности действий в данной сфере непосредственно зависят условия жизни населения.
Методы совершенствования функционирования отрасли благоустройства города Кольчугино всегда будут основной долгосрочной стратегией развития, приобретающих наибольшую значимость в связи с изменением действующего законодательства Российской Федерации и внедрения новых механизмов хозяйствования.
IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения города Кольчугино.
Достижение цели Программы будет осуществляться путем решения следующих основных задач:
1. Обеспечение качественного и бесперебойного выполнения мероприятий по обеспечению населения города Кольчугино услугами в сфере благоустройства.
2. Снижение социального напряжения среди населения города путем стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Кольчугино.
3. Развитие и совершенствование системы управления благоустройства и дорожного хозяйства города Кольчугино путем формирования информационной базы в потребностях населения города в соответствующих муниципальных услугах, составление прогноза развития систем оказания услуг, соответствующих установленным требованиям к качеству и их доступность, создание системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью субъектов бюджетного планирования учреждения, предоставляющих муниципальные услуги.
V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий изложена в таблице 1.
Таблица 1
Система
программных мероприятий
N
п/п
Мероприятия
Исполнители
Сроки исполнения
Сумма и источники финансирования,
(тыс. рублей)
1.
Задача 1. Обеспечение качественного и бесперебойного выполнения мероприятий по обеспечению населения города Кольчугино услугами в сфере благоустройства
1.1.
Обеспечение работоспособности сети уличного освещения
Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе
Ежемесячно, в течение 2015 года
11871,6
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
11871,6
Ежемесячно, в течение 2017 года
11871,6
1.2.
Содержание мест захоронения
Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе
Ежемесячно, в течение 2015 года
247,1
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
247,1
Ежемесячно, в течение 2017 года
247,1
1.3.
Содержание зеленых насаждений
Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе
Ежемесячно, в течение 2015 года
628,1
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
548,1
Ежемесячно, в течение 2017 года
548,1
1.4.
Выполнение прочих мероприятий в сфере благоустройства
Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе
Ежемесячно, в течение 2015 года
705,8
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
670,8
Ежемесячно, в течение 2017 года
670,8
1.5.
Обеспечение деятельности гидротехнического сооружения на реке Пекша
МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района",
МУП г. Кольчугино "Коммунальник"
Ежемесячно, в течение 2015 года
4329,3
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
3529,3
Ежемесячно, в течение 2017 года
3529,3
2.
Задача 2. Снижение социального напряжения среди населения города путем стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Кольчугино
2.1.
Выполнение мероприятий по улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Кольчугино
Подрядные организации, в том числе на конкурсной основе, ООО "Чистогор"
Ежемесячно, в течение 2015 года
950,0
городской бюджет
3 квартал 2015 года
400,0
внебюджетные источники
Ежемесячно, в течение 2016 года
950,0
городской бюджет
3 квартал 2016 года
400,0
внебюджетные источники
Ежемесячно, в течение 2017 года
950,0
городской бюджет
3 квартал 2017 года
400,0
внебюджетные источники
3.
Задача 3. Развитие и совершенствование системы управления благоустройства и дорожного хозяйства города Кольчугино путем формирования информационной базы в потребностях населения города в соответствующих муниципальных услугах, составление прогноза развития систем оказания услуг, соответствующих установленным требованиям к качеству, и их доступность, создание системы экономического мониторинга и контроля за деятельностью субъектов бюджетного планирования учреждения, предоставляющих муниципальные услуги
3.1.
Создание условий для реализации муниципальной Программы
МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района"
Ежемесячно, в течение 2015 года
9860,9
городской бюджет
Ежемесячно, в течение 2016 года
9860,9
Ежемесячно, в течение 2017 года
9860,9
Итого:
2015
28992,8
2016
28077,8
2017
28077,8
85148,4
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Текущее управление реализацией Программы осуществляется заместителем главы администрации района по жизнеобеспечению, который контролирует выполнение мероприятий, эффективное использование средств, направленных на реализацию мероприятий, и выполняет следующие функции:
- совместно с ответственным исполнителем обеспечивает решение задач, заявленных в Программе;
- осуществляет координацию деятельности по подготовке и реализации мероприятий, а также анализу и рациональному использованию средств бюджета;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств при реализации Программы.
Ответственный исполнитель, МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района", в ходе реализации Программы:
- формирует заявки на финансирование мероприятий Программы в очередном финансовом году и направляет в финансовое управление;
- организует реализацию Программы, формирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;
- выполняет функции муниципального заказчика на осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий на отчетный финансовый год, уточняет затраты по мероприятиям;
- обеспечивает своевременную подготовку и реализацию мероприятий, эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации мероприятий;
- в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и до 01 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет в отдел экономики полугодовые и годовые отчеты соответственно о ходе реализации Программы;
В процессе исполнения Программы МКУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района" взаимодействует со структурными подразделениями администрации Кольчугинского района, государственными и муниципальными учреждениями, различными юридическими и физическими лицами, выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг, поставку товара). Подрядные организации выполняют мероприятия согласно требованиям заказчика и условиям контрактов (договоров), ООО "Чистогор" выполняет мероприятия по капитальному ремонту контейнерных площадок, МУП г. Кольчугино "Коммунальник" обеспечивает функционирование и содержание гидротехнического сооружения на реке Пекша.
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель главы администрации района по жизнеобеспечению совместно с отделом экономики.
VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется за счет средств городского бюджета и внебюджетных источников (средства ООО "Чистогор", полученные от оказания услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов).
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы, оценивается в 85148,4 тыс. рублей, из них:
- городской бюджет - 83948,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 28592,8 тыс. рублей;
2016 - 27677,8 тыс. рублей;
2017 - 27677,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 1200,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 400,0 тыс. рублей;
2016 - 400,0 тыс. рублей;
2017 - 400,0 тыс. рублей.
Структура затрат и источников финансирования Программы приведена в таблице 2.
Объемы финансирования Программы могут уточняться при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Таблица 2
Структура
затрат и источников финансирования по Программе (тыс. руб.)
N
п/п
Наименование мероприятий
2015
2016
2017
Всего
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
1
Цель: обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (далее - город Кольчугино)
1.1.
Обеспечение работоспособности сети уличного освещения
11871,6
0,0
0,0
0,0
11871,6
0,0
0,0
0,0
11871,6
0,0
0,0
0,0
35614,8
1.2.
Содержание мест захоронения
247,1
0,0
0,0
0,0
247,1
0,0
0,0
0,0
247,1
0,0
0,0
0,0
741,3
1.3.
Содержание зеленых насаждений
625,1
0,0
0,0
0,0
548,1
0,0
0,0
0,0
548,1
0,0
0,0
0,0
1721,3
1.4.
Выполнение прочих мероприятий в сфере благоустройства
670,8
0,0
0,0
0,0
670,8
0,0
0,0
0,0
670,8
0,0
0,0
0,0
2012,4
1.5.
Обеспечение деятельности гидротехнического сооружения на реке Пекша
4329,3
0,0
0,0
0,0
3529,3
0,0
0,0
0,0
3529,3
0,0
0,0
0,0
11387,9
1.6.
Выполнение мероприятий по улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Кольчугино
985,0
0,0
0,0
400,0
950,0
0,0
0,0
400,0
950,0
0,0
0,0
400,0
2885
1.7.
Создание условий для реализации муниципальной программы
9860,9
0,0
0,0
0,0
9860,9
0,0
0,0
0,0
9860,9
0,0
0,0
0,0
29582,7
ИТОГО
28592,8
0,0
0,0
400,0
27677,8
0,0
0,0
400,0
27677,8
0,0
0,0
400,0
85148,4
VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы позволит:
- улучшить экологическую обстановку в городе Кольчугино;
- свести к минимуму количество несанкционированных свалок мусора;
- увеличить площади цветников и газонов;
- улучшить состояние зеленых насаждений;
- уменьшить скорость естественного технического износа газопроводов низкого давления;
- обеспечить круглосуточное функционирование мемориального памятника "Вечный огонь";
- обеспечить безаварийное функционирование гидротехнического сооружения на реке Пекша.
В результате реализации Программы планируется достигнуть следующих показателей результативности (таблица 3):
Таблица 3
Система
показателей оценки эффективности
и результативности Программы
N
Наименование показателей
Единица измерения
Величина показателя в базовом году
(2014 год)
Целевое значение (по годам)
2015
2016
2017
Цель: обеспечение благоприятных и безопасных условий жизнедеятельности населения города Кольчугино
1.
Задача 1. Обеспечение качественного и бесперебойного выполнения мероприятий по обеспечению населения города Кольчугино услугами в сфере благоустройства
1.1.
Обеспечение работоспособности сети уличного освещения
км
195
Не менее 195
Не менее 195
Не менее 195
1.2.
Содержание мест захоронения
тыс. кв. м
370
Не менее 370
Не менее 370
Не менее 370
1.3.
Содержание зеленых насаждений:
- удаление аварийных деревьев;
ед.
92
54
52
50
- приобретение рассады однолетних цветочных культур;
тыс. ед.
10
9,1
8,7
8,4
- покос травы
тыс. кв. м
18,42
33,15
16,129
15,873
1.4.
Выполнение прочих мероприятий в сфере благоустройства:
- круглосуточное функционирование памятника "Вечный огонь";
час/сут
24/365
24/365
24/366
24/365
- техническое обслуживание газопроводов низкого давления;
км
1,476
Не менее
Не менее
Не менее
- содержание городского фонтана
ед.
1
1,476
Не менее 1
1,476
Не менее 1
1,476
Не менее 1
1.5.
Обеспечение деятельности гидротехнического сооружения на реке Пекша
кол-во аварий
0
0
0
0
2.
Задача 2. Снижение социального напряжения среди населения города путем стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Кольчугино
2.1.
Выполнение мероприятий по улучшению санитарного и эстетического состояния территории города Кольчугино:
- санитарная очистка несанкционированных мест размещения отходов;
тыс. куб. м
1,98
1,7
1,67
1,64
- утилизация и захоронение твердых бытовых отходов (далее - ТБО) на полигоне ТБО;
куб. м
863
843
833
824
- проведение общегородского субботника;
кол-во в год
2
2
2
2
- установка дополнительных урн
шт.
0
14
0
0
------------------------------------------------------------------