ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2014 г. № 870

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с постановлением главы города от 10.09.2014 № 647 "Об утверждении порядка разработки и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования город Гусь-Хрустальный" и в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы".
2. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города
Н.Н.БАЛАХИН





Приложение
к постановлению
главы города Гусь-Хрустальный
от 09.12.2014 № 870

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы
Наименование подпрограмм
Не предусмотрены
Руководитель программы
Заместитель главы города по экономике и финансам, начальник финансового управления
Ответственный исполнитель программы
Управление экономики администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный
Соисполнители программы
Не предусмотрены
Участники программы
Управление экономики администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Субъекты малого и среднего предпринимательства города
Цель программы
Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный
Задачи программы
1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Формирование системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Развитие сотрудничества субъектов предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.
4. Оказание содействия местным товаропроизводителям
Целевые показатели (индикаторы) программы
1. Количество начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших грант на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы, в отчетном году.
2. Рост числа индивидуальных предпринимателей.
3. Рост числа занятых в малом и среднем бизнесе.
4. Увеличение оборота малых и средних предприятий
Сроки и этапы реализации программы
2015 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение программы
Объем финансирования программы на 2015 - 2020 годы составляет 3300,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 300,0 тыс. рублей;
2016 год - 300,0 тыс. рублей;
2017 год - 300,0 тыс. рублей;
2018 год - 600 тыс. рублей;
2019 год - 900,0 тыс. рублей;
2020 год - 900,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации программы
Результатами реализации мероприятий программы будут:
1. Сохранение действующих и создание новых субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе.
3. Увеличение оборота малых и средних предприятий

I. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программным методом

Малый и средний бизнес обладает высоким потенциалом: придает экономике необходимую гибкость, мобилизует финансовые, трудовые и производственные ресурсы, решает многие социальные проблемы рыночных отношений, касающиеся занятости населения и повышения эффективности производства.
Субъекты малого и среднего бизнеса активно участвуют в жизнедеятельности нашего города. Развитие предпринимательства благоприятно влияет не только на развитие конкуренции в той или иной сфере, но и на расширение ассортимента и качества предлагаемых товаров и услуг.
Из года в год малый бизнес положительно воздействует на общую экономическую ситуацию, что проявляется в ежегодном увеличении количества малых предприятий, численности занятых, наращивании темпов роста произведенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг, а также росте налоговых поступлений в городской бюджет.
В городе сложилась структура экономики, опирающаяся на небольшое количество крупных промышленных предприятий, что ставит под угрозу стабильность жизни населения и создает зависимость всего города от нескольких предприятий. Подобная структура экономики должна быть изменена в сторону увеличения доли малого и среднего бизнеса. Этот сектор экономики должен создавать новые рабочие места и обслуживать значительную долю потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с существующими требованиями рынка. Малый и средний бизнес будет развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши. Его развитие является одним из важнейших факторов устойчивого развития экономики города и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса как основы политической и социальной стабильности общества. В этой связи основным направлением деятельности в отношении малого и среднего предпринимательства является создание благоприятных условий развития и повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Программа направлена на динамичное развитие перспективной и социально значимой сферы малого и среднего предпринимательства, которая является одним из важнейших факторов устойчивого развития всех отраслей экономики муниципального образования и оказывает доминирующее влияние на формирование среднего класса населения, являющегося гарантом социальной и политической стабильности общества.
Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы направлены на создание благоприятных стартовых условий для организации собственного бизнеса начинающим предпринимателям, содействие в развитии действующих хозяйствующих субъектов предпринимательства, создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в целях проведения комплекса мероприятий по оказанию финансовой, имущественной, информационной и иных форм муниципальной поддержки.

II. Цели и задачи программы

Основной целью программы является содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный.
Достижение указанной цели будет осуществляться в ходе реализации основных задач программы:
1. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
2. Формирование системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.
3. Развитие сотрудничества субъектов предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях.
4. Оказание содействия местным товаропроизводителям.

III. Механизм реализации программы

Руководителем программы является заместитель главы города по экономике и финансам, начальник финансового управления. Руководитель программы координирует и контролирует реализацию мероприятий программы, вносит в установленном порядке предложения по их уточнению с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, совместно с финансовым управлением осуществляет контроль за расходованием средств городского бюджета, выделяемых на финансирование программы.
Ответственным исполнителем является управление экономики администрации города. Управление экономики осуществляет сбор статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий и подготавливает отчеты о ходе ее реализации.
Реализация программы осуществляется в соответствии с программными мероприятиями и в пределах предусмотренных объемов финансирования.
Финансирование программы за счет средств городского бюджета осуществляется на основании сводной бюджетной росписи городского бюджета в пределах объемов финансирования и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Денежные средства, выделяемые на реализацию мероприятий программы за счет средств областного и городского бюджетов, предоставляются в форме:
- грантов начинающим субъектам малого среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы на создание собственного бизнеса и его развитие.
Право на получение поддержки предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
Администрация города в соответствии с действующим законодательством принимает участие в конкурсном отборе заявок и принятии решений по проводимым конкурсам.
Расходование выделяемых денежных средств осуществляется администрацией города в пределах средств городского бюджета и выделенных финансовых ресурсов областного бюджета, предусмотренных на данные мероприятия.
Администрация города несет ответственность за осуществление целевого расходования денежных средств, выделенных на реализацию мероприятий программы.
Субъекты предпринимательства - получатели поддержки по мероприятиям программы за счет средств муниципального бюджета определяются по итогам открытых конкурсов, организуемых администрацией города.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с утвержденной программой. Мероприятия программы реализуются за счет средств областного и городского бюджетов.
Объем финансирования программы на 2015 - 2020 годы составляет 3300,0 тыс. руб.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы
Всего
300,0
300,0
300,0
600,0
900,0
900,0
Областной бюджет
240,0
240,0
240,0
480,0
720,0
720,0
Местный бюджет
60,0
60,0
60,0
120,0
240,0
240,0

V. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности муниципальной программы будет осуществляться путем сопоставления:
- фактических и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы;
- фактических и планируемых объемов расходов бюджета муниципального образования на реализацию программы и ее основных мероприятий.
Количественные значения целевых показателей (индикаторов) программы приведены в приложении № 1.

VI. Перечень программных мероприятий

Перечень планируемых мероприятий, сроки и объемы их реализации приведены в приложении № 2.





Приложение № 1

СВЕДЕНИЯ
О СОСТАВЕ И ЗНАЧЕНИЯХ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) ПРОГРАММЫ

N
п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение целевых (индикаторов)
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный на 2015 - 2020 годы"
Задача 1: оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.
Количество начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших грант на создание собственного бизнеса, в том числе инновационной сферы, в отчетном году
шт.
0
1
1
1
2
3
3
Задача 2: формирование системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
2.
Рост числа индивидуальных предпринимателей
шт.
1810
1810
1820
1820
1830
1830
1830
Задача 3: развитие сотрудничества субъектов предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях
3.
Рост числа занятых в малом и среднем бизнесе
шт.
6098
6098
6101
6105
6110
6110
6110
Задача 4: оказание содействия местным товаропроизводителям
4.
Увеличение оборота малых и средних предприятий
млн. руб.
8161,5
8560,3
9166,2
9875,6
9950,6
9950,6
9950,6





Приложение № 2

ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок выполнения
Объемы финансирования, в т.ч.
Ожидаемый непосредственный результат
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Внебюджетные источники
Цель программы: содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Гусь-Хрустальный
Задача 1: оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
1.1.
Поддержка начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства - предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационной сферы
Управление экономики
Всего
0,0
2640,0
660,0
0,0
Привлечение средств (субсидий) областного бюджета, повышение уровня занятости населения, включая самозанятость, в том числе в инновационной сфере
2015
0,0
240,0
60,0
0,0
2016
0,0
240,0
60,0
0,0
2017
0,0
240,0
60,0
0,0
2018
0,0
480,0
120,0
0,0
2019
0,0
720,0
180,0
0,0
2020
0,0
720,0
180,0
0,0

ИТОГО
0,0
2640,0
660,0
0,0

2015
0,0
240,0
60,0
0,0
2016
0,0
240,0
60,0
0,0
2017
0,0
240,0
60,0
0,0
2018
0,0
480,0
120,0
0,0
2019
0,0
720,0
180,0
0,0
2020
0,0
720,0
180,0
0,0
Задача 2: формирование системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
2.1.
Информирование субъектов предпринимательства о мероприятиях государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
Управление экономики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Повышение информированности субъектов предпринимательства
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2.
Организация представления положительного образа и опыта предпринимателей города в местных СМИ (радио, печатные издания, телевидение, Интернет)
Управление экономики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Формирование положительного имиджа предпринимателя, вовлечение населения в предпринимательскую деятельность, стимулирование предпринимательской активности
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3.
Представление в местных СМИ, включая Интернет-ресурсы, условий и возможностей развития предпринимательства в городе
Управление экономики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2015
0,0
0,0
0
0,0
2016
0,0
0,0
0
0,0
2017
0,0
0,0
0
0,0
2018
0,0
0,0
0
0,0
2019
0,0
0,0
0
0,0
2020
0,0
0,0
0
0,0

ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 3: развитие сотрудничества субъектов предпринимательства на областном и межрегиональном уровнях
3.1.
Организация представления местных предприятий малого и среднего бизнеса и их продукции на интернет-ресурсах местного, областного и федерального масштаба
Управление экономики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание условий для устойчивого развития бизнеса, расширение деловых контактов
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0

ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
Задача 4: оказание содействия местным товаропроизводителям
4.1.
Содействие участию субъектов предпринимательства в конкурсах, выставках, ярмарках, проводимых на различных уровнях
Управление экономики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Расширение рынков сбыта продукции малых и средних предприятий
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2.
Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальными заказчиками
Управление экономики
Всего
0,0
0,0
0,0
0,0
Привлечение дополнительных ресурсов для расширения производства субъектами предпринимательства, снижение расходов бюджета города
2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0

ИТОГО
0,0
0,0
0,0
0,0

2015
0,0
0,0
0,0
0,0
2016
0,0
0,0
0,0
0,0
2017
0,0
0,0
0,0
0,0
2018
0,0
0,0
0,0
0,0
2019
0,0
0,0
0,0
0,0
2020
0,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ
ВСЕГО
0,0
2640,0
660,0
0,0

2015
0,0
240,0
60,0
0,0
2016
0,0
240,0
60,0
0,0
2017
0,0
240,0
60,0
0,0
2018
0,0
480,0
120,0
0,0
2019
0,0
720,0
180,0
0,0
2020
0,0
720,0
180,0
0,0


------------------------------------------------------------------