Постановление администрации Владимирской обл. от 21.05.2014 N 506 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 N 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 506
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 01.02.2012 № 94 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года":
1.1. В пункте 1 слова "согласно приложению" заменить на "согласно приложению № 1".
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить:
- порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" согласно приложению № 2 к постановлению;
- порядок предоставления юридическим лицам, имеющим право на получение субсидий на возмещение затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, согласно приложению № 3 к постановлению;
- состав комиссии по отбору юридических лиц, имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, согласно приложению № 4 к постановлению.".
1.3. Пункты 2, 3, 4 считать пунктами 3, 4, 5.
1.4. В пункте 3 слова "по строительству и развитию инфраструктуры" заменить на слова "по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики".
1.5. Приложение к постановлению считать приложением № 1, изложив его в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.6. Дополнить постановление приложениями № 2, 3, 4, изложив их в редакции согласно приложениям № 2, 3, 4 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Губернатора области от 30.11.2012 № 1347 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
2.2. Постановление Губернатора области от 15.03.2013 № 284 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
2.3. Постановление Губернатора области от 22.04.2013 № 449 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
2.4. Постановление Губернатора области от 30.09.2013 № 1082 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
2.5. Постановление Губернатора области от 17.02.2014 № 126 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
2.6. Пункт 1.2 постановления Губернатора области от 14.11.2013 № 1281 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 21.05.2014 № 506
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Паспорт
государственной программы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
во Владимирской области на период
до 2020 года"
Наименование государственной программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года"
Ответственный исполнитель программы
Комитет по энергетической политике администрации области
Соисполнители программы
1. Комитет по энергетической политике.
2. Комитет по промышленной политике и науке.
3. Департамент сельского хозяйства и продовольствия.
4. Департамент транспорта и дорожного хозяйства.
5. Комитет по социальной политике
Участники программы
Отсутствуют
Подпрограммы программы
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области";
подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности";
подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве";
подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте";
подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области"
Цели программы
Повышение энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Владимирской области
Задачи программы
1. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии, а также совершенствования автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и тепловой энергии у потребителей.
2. Обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного энергосберегающего оборудования и технологий.
3. Повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе.
4. Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований.
5. Обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе.
6. Переход организаций сельского хозяйства к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, на основе обновления парка сельскохозяйственной техники и реконструкции производственных сельскохозяйственных объектов.
7. Расширение применения альтернативных моторных топлив и источников энергии.
8. Сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив.
9. Повышение эффективности использования энергоресурсов в областных учреждениях и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем внедрения современного энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию ТЭР
Целевые индикаторы и показатели программы
Энергетический комплекс:
- снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Владимирской области до 0,04 тнэ/млн. руб.;
- экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении;
- внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности;
- доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) юридическими и физическими лицами, расчеты за которую осуществляются с использованием автоматизированной системы коммерческого и технического учета;
- внедрение автоматизированных систем коммерческого учета тепловой энергии и ГВС;
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) юридическими и физическими лицами, расчеты за которую осуществляются с использованием автоматизированной системы коммерческого и технического учета;
- количество обученных работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в год не менее 150 человек.
Промышленность:
- доля потерь электрической энергии в процессе транспортировки до потребителей;
- электроемкость производства промышленной продукции;
- удельный вес затрат на топливо и энергию в общем объеме производства продукции обрабатывающих производств.
Сельское хозяйство:
- экономия энергетических ресурсов организациями-потребителями.
Транспортный комплекс:
- увеличение количества общественного транспорта, оборудованного двигателями внутреннего сгорания, работающими на альтернативных видах топлива.
Сведения о значениях индикаторов и показателей программы по годам представлены в приложении № 1 к государственной программе
Этапы и сроки реализации программы
2013 - 2020 годы, в том числе:
I этап - 2013 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы (Подпрограммы), в том числе по годам и источникам
Общий объем финансирования программы составляет 3940568,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 863532,2 тыс. руб.;
2014 год - 1598684,9 тыс. руб.;
2015 год - 1337575,3 тыс. руб.;
2016 год - 140776,3 тыс. руб.
Источниками финансирования программы являются:
средства федерального бюджета - 282384,2 тыс. руб. (при условии предоставления субсидии);
средства областного бюджета - 362839,2 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 78550,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 3216795,3 тыс. руб.
Объем финансирования программы II этапа будет уточнен после утверждения инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация мероприятий программы к 2020 году позволит достигнуть следующих результатов:
- увеличение объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) юридическими и физическими лицами, расчеты за которую осуществляются с использованием автоматизированной системы коммерческого и технического учета - 100%;
- увеличение объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) юридическими и физическими лицами, расчеты за которую осуществляются с использованием автоматизированной системы коммерческого и технического учета - 100%;
- снижение электроемкости производства промышленной продукции на 30%;
- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства продукции обрабатывающих производств на 30%;
- увеличение количества общественного транспорта, оборудованного двигателями внутреннего сгорания, работающими на альтернативных видах топлива, до 112 единиц;
- уменьшение расходов областного бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы
1. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, формулировки основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития
Государственная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" разработана с учетом государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321.
В современных условиях инновационного развития и модернизации экономики, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей повышение энергетической эффективности и энергосбережения играет ключевую роль в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами потребителей региона.
Целевая направленность программы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергетическом комплексе, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, жилищном фонде и социальной сфере Владимирской области. При этом главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.
Настоящая программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов и технологий по повышению энергоэффективности, по всем отраслям экономики нашего региона.
Программа является комплексной и носит межотраслевой характер. Поэтому механизм реализации программы базируется на принципе взаимодействия, четкого разделения полномочий и ответственности всех участников и соисполнителей программы.
Соисполнителями программы являются: департамент жилищно-коммунального хозяйства, департамент сельского хозяйства и продовольствия, департамент транспорта и дорожного хозяйства, комитет по промышленной политике и науке, комитет по социальной политике, комитет по энергетической политике.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные
результаты государственной программы, сроки и этапы
реализации государственной программы
Выбор приоритетов программы определен Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности", государственной программой "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321, энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р, стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 № 10.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации программы является повышение энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Владимирской области.
Для достижения указанных целей решаются следующие задачи программы:
- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии, а также совершенствования автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и тепловой энергии у потребителей;
- обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного энергосберегающего оборудования и технологий;
- повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе;
- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований;
- обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе;
- переход организаций сельского хозяйства к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий на основе обновления парка сельскохозяйственной техники и реконструкции производственных сельскохозяйственных объектов;
- расширение применения альтернативных моторных топлив и источников энергии;
- сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив;
- повышение эффективности использования энергоресурсов в областных учреждениях и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем внедрения современного энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию ТЭР.
Целевыми индикаторами достижения целей и решения задач программы являются:
снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Владимирской области за счет реализации программы;
обучение работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
удельный расход энергетических ресурсов в государственном секторе;
средний удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде.
Сведения об индикаторах и показателях программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Реализация программы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап - 2013 - 2016 годы.
Мероприятия этого этапа направлены на обеспечение перехода экономики области на энергоэффективный путь развития.
Реализацию программных мероприятий первого этапа намечено осуществить последовательно в период до 2016 года за счет ежегодного формирования и исполнения планов мероприятий программы.
Второй этап реализации программы 2017 - 2020 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы и подпрограмм
государственной программы
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер по энергосбережению, обеспечивающих рациональное использование энергетических ресурсов.
Государственной программой предусматривается выполнение основных мероприятий, входящих в состав государственной программы, в том числе:
1. Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области".
1.1. Проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации Подпрограммы.
1.2. Проведение образовательных мероприятий в школах с целью воспитания у подрастающего поколения культуры энергосбережения.
1.3. Внедрение региональной информационной системы "Топливно-энергетический баланс Владимирской области.
1.4. Мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов.
1.5. Внедрение энергосберегающего оборудования и электроустановок, систем регулирования потребления энергетических ресурсов.
1.6. Реконструкция электроподстанций, электрических сетей и кабельных линий.
1.7. Модернизация систем уличного наружного освещения муниципальных образований области.
1.8. Реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия.
1.9. Реконструкция и новое строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий по тепловой изоляции.
1.10. Мероприятия по возмещению затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 1 направлено на повышение надежности энергоснабжения потребителей, улучшение качества передаваемых электро- и теплоэнергии, снижение потерь энергоресурсов, снижение общего числа отказов и технологических нарушений в топливно-энергетическом комплексе.
2. Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности":
2.1. Внедрение систем автоматического контроля и приборов учета топливно-энергетических ресурсов.
2.2. Модернизация систем энергоснабжения, производственного и уличного освещения.
2.3. Техническое перевооружение производства, модернизация технологического оборудования и производственных помещений с учетом энергосберегающих технологий.
2.4. Проведение энергетических обследований (энергоаудита) промышленных предприятий.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 2 направлено на снижение удельного потребления электроэнергии на единицу выпускаемой продукции (электроемкости), снижение энергоемкости обрабатывающих производств.
3. Подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве":
3.1. Установка приборов дифференцированного учета потребляемой электрической энергии и мощности на границах балансовой принадлежности на производственных объектах.
3.2. Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм и комплексов с использованием энергосберегающих технологий.
3.3. Внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
3.4. Строительство газозаправочных станций и перевод сельскохозяйственной техники на компримированный природный газ.
3.5. Строительство биогазовых станций по переработке отходов животноводства и растениеводства для получения тепловой и электрической энергии.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 3 направлено на снижение затрат на производство сельхозпродукции.
4. Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте":
4.1. Распространение опыта использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива для маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений.
4.2. Проведение на территории области мониторинга состояния дел по переводу маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений на использование в качестве моторного альтернативных видов топлива, в том числе компримированного природного газа.
4.3. Приобретение транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива.
4.4. Приобретение транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива.
4.5. Строительство станций, позволяющих производить заправку транспортных средств альтернативными видами топлива, на территории Владимирской области.
4.6. Предоставление перевозчикам, использующим на маршрутных автобусах в качестве моторного альтернативные виды топлива, в том числе компримированный природный газ, преимущественного права (при прочих равных условиях) на заключение договоров на осуществление перевозок пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок.
4.7. Переоборудование транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 4 направлено на расширение применения альтернативных моторных топлив, сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив.
5. Подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области".
5.1. Мероприятия, направленные на снижение потребления ТЭР государственными учреждениями (внедрение энергосберегающего оборудования, модернизация систем энерго- и теплоснабжения, утепление входных дверей, замена деревянных окон на ПВХ, утепление чердачных перекрытий и подвалов, фасадов, установка теплоотражателей).
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 5 направлено на снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы.
Характеристика основных мероприятий, входящих в состав подпрограмм государственной программы, отражена в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение государственной программы
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета определен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 746.
За счет средств областного бюджета предусматривается финансирование следующих мероприятий программы:
- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых в рамках программы;
- мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов;
- модернизация систем уличного наружного освещения муниципальных образований области;
- модернизация систем теплоснабжения муниципальных образований области с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия с целью ухода от нерентабельных и неэффективных котельных;
- мероприятия по возмещению затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- приобретение транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- приобретение транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- переоборудование транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива.
Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" утверждается постановлением администрации области.
Предоставление субсидий юридическим лицам, имеющим право на получение субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по действующим кредитам, на осуществление инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетике, мероприятий по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей на приобретение оборудования высокой энергетической эффективности, мероприятий по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, а также по переводу оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением администрации области.
Механизм и условия приобретения пассажирских транспортных средств, транспортных средств для выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, оборудованных ДВС, работающими на компримированном природном газе, переоборудования пассажирских транспортных средств для обеспечения работы ДВС на компримированном природном газе утверждаются постановлением администрации области.
Реализация государственной программы осуществляется реализацией подпрограмм:
1. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области".
2. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности".
3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве".
4. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте".
5. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области";
Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы приведен в приложении № 3 к государственной программе и подлежит ежегодному уточнению.
5. Прогноз конечных результатов реализации программы
В результате реализации государственной программы планируется:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта;
- увеличение ежегодного объема финансирования программы за счет средств внебюджетных источников, привлеченных за счет реализации механизмов финансовой поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- снижение удельного расхода энергетических ресурсов в государственных учреждениях области к 2020 году до 46 кг у.т./кв м в год;
- снижение удельного расхода энергетических ресурсов в жилищном фонде к 2020 году до 31 кг у.т./кв м в год.
6. Порядок и методика оценки эффективности государственной
программы
Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения государственной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки по годам и по итогам реализации государственной программы в целом, как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
- степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) государственной программы (оценка результативности);
- степень соответствия фактических затрат бюджетных средств запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
- эффективность использования бюджетных средств бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).
В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы.
Расчет результативности по каждому показателю государственной программы проводится по формуле:
где:
Ei - степень достижения i - показателя государственной программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TNi - установленное государственной программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации государственной программы в целом проводится по формуле:
где:
E - результативность реализации государственной программы (процентов);
n - количество показателей программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет степени соответствия фактических затрат на реализацию государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:
, где:
П - полнота использования бюджетных средств;
ЗФ - фактические расходы на реализацию государственной программы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные бюджетные расходы на реализацию государственной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета на реализацию государственной программы к запланированному уровню полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат федерального бюджета на реализацию государственной программы к запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат федерального и областного бюджета на реализацию государственной программы к запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы производится по следующей формуле:
где:
Э - эффективность использования средств федерального и областного бюджетов;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
E - показатель результативности реализации государственной программы.
В целях оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;
если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;
если значение показателя эффективность использования средств бюджетных Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.
7. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
В рамках реализации государственной программы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.
Отставание энергетического сектора от ускоренного развития передовых стран, отсутствие необходимых условий для последующего перехода к инновационной энергетике будущего.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются инновационное обновление отраслей топливно-энергетического комплекса за счет отечественных технологий, материалов и оборудования, расширенное использование неуглеводородной энергетики в экономике.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Риски и пути их минимизации распространяются на все подпрограммы, включенные в программу.
Подпрограмма 1
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в энергетическом комплексе области"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Комитет по энергетической политике администрации области
Участники Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
Отсутствуют
Цели Подпрограммы
1. Обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей области электрической и тепловой энергией.
2. Снижение затрат на производство электрической и тепловой энергии
Задачи Подпрограммы
1. Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований.
2. Обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного энерго- и ресурсосберегающего оборудования и технологий.
3. Повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе.
4. Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
5. Достижение финансовой устойчивости в энергетическом комплексе
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
1. Экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном выражении.
2. Внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности.
3. Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) юридическими и физическими лицами, расчеты за которую осуществляются с использованием автоматизированной системы коммерческого и технического учета
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Программные мероприятия (I этап) 2013 - 2016 годы
Программные мероприятия (II этап) 2017 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2309906,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 350623,2 тыс. руб.;
2014 год - 847103,2 тыс. руб.;
2015 год - 1112180,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства федерального бюджета - 222308,2 тыс. руб. (при условии предоставления субсидии);
средства областного бюджета - 198166,0 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 78550,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 1810882,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы в 2013 - 2016 годах позволит достигнуть следующих результатов:
1. Заменить морально устаревшее оборудование и обновить основные фонды ТЭК.
2. За счет обновления основных фондов, реконструкции и модернизации оборудования повысится надежность энергоснабжения потребителей, не менее чем на 50% снизится вероятность аварийных отказов работы энергетического оборудования, соответственно будут снижены затраты на аварийные и текущие ремонты и техническое обслуживание.
3. Уменьшить потери электрической и тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей.
4. Экономия энергоресурсов составит:
- электроэнергия - 15,176 млн. кВт.ч;
- тепловая энергия - 8,123 тыс. Гкал;
- топливо - 1990,0 тонн условного топлива (далее - т у.т.)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Годовой отпуск электроэнергии потребителям Владимирской области составляет около 6155 млн. кВт.ч в год, тепловой энергии 10100 тыс. Гкал. Годовое потребление топлива областью составляет более 1800 тыс. т у.т.
В регионе основной вид топлива - природный газ, доля которого при производстве тепловой энергии для отопления населения и объектов социальной сферы составляет 95,1%. Использование возобновляемых источников энергии (дрова, отходы лесопиления) составляет 0,4%.
Одной из основных проблем энергохозяйства, особенно коммунального, является изношенность основных фондов - по многим видам она составляет 70% и более, что в первую очередь сказывается на надежности энергоснабжения и технико-экономических показателях работы энергетического оборудования.
Удельные расходы топлива на производство тепловой энергии, потери при производстве и транспортировке тепловой и электрической энергии, а также расходы энергии на собственные нужды многих энергоснабжающих организаций области превышают нормативные.
Потребление топливно-энергетических ресурсов населением области составляет: электрической энергии более 1147,0 млн. кВт.ч, тепловой энергии около 7000,0 тыс. Гкал, природного газа более 492,0 млн. куб. м.
Потенциал энергосбережения во Владимирской области в сферах производства, транспортировки и потребления энергетических ресурсов достаточно высок.
Реализация задач ввода новых мощностей и реконструкции энергообъектов должна выполняться с учетом широкого внедрения современного оборудования, материалов и новых энергосберегающих технологий. Котельные установки с коэффициентом полезного действия до 95%, предизолированные трубы, электродвигатели с частотно-регулируемым приводом, регулирующие шунтирующие реакторы, энергосберегающие лампы и светильники - вот лишь малая часть предлагаемого современного оборудования.
Для решения указанных проблем Подпрограммой предусматривается выполнение перечня энергосберегающих мероприятий, включающих в себя:
- внедрение современных средств учета электрической и тепловой энергии, а также систем учета газа и автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии (далее - АСКУЭ);
- новое строительство, реконструкцию и техперевооружение энергообъектов;
- ликвидацию неэффективно работающих котельных и передачу тепловых нагрузок на более эффективные;
- модернизацию и реконструкцию тепловых сетей с применением новейших технологий;
- проведение энергетических обследований предприятий и организаций.
Кроме выполнения вышеуказанных мероприятий в энергоснабжающих организациях целесообразно создание консультационных служб по вопросам эффективного использования энергоносителей, организации подготовки и повышения квалификации кадров в области энергосбережения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их
достижения; основные ожидаемые конечные результаты
Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целевая направленность настоящей Подпрограммы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности топливно-энергетического комплекса Владимирской области.
Целями Подпрограммы являются:
- снижение затрат на производство электрической и тепловой энергии;
- обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей области электрической и тепловой энергией.
Настоящая Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
- обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного энерго- и ресурсосберегающего оборудования и технологий;
- повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе;
- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований;
- информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- достижение финансовой устойчивости в энергетическом комплексе.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап - 2013 - 2016 годы.
Мероприятия этого этапа направлены на обеспечение перехода экономики области на энергоэффективный путь развития.
Реализацию программных мероприятий первого этапа намечено осуществить последовательно в период до 2016 года за счет ежегодного формирования и исполнения планов мероприятий Подпрограммы.
Второй этап реализации Подпрограммы 2017 - 2020 годы.
Сведения об индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы государственной программы
В рамках Подпрограммы запланировано проведение следующих основных мероприятий:
проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации Подпрограммы;
проведение образовательных мероприятий в школах с целью воспитания у подрастающего поколения культуры энергосбережения;
внедрение региональной информационной системы "Топливно-энергетический баланс Владимирской области";
внедрение энергосберегающего оборудования и электроустановок, систем регулирования потребления энергетических ресурсов;
реконструкция электроподстанций, электрических сетей и кабельных линий;
модернизация систем уличного наружного освещения муниципальных образований области;
реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;
реконструкция и новое строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий по тепловой изоляции;
мероприятия по возмещению затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 1 направлено на повышение надежности энергоснабжения потребителей, улучшение качества передаваемых электро- и теплоэнергии, снижение потерь энергоресурсов, снижение общего числа отказов и технологических нарушений в топливно-энергетическом комплексе.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий, в рамках Подпрограммы относятся:
инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций;
средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно в соответствии с мероприятиями инвестиционных программ энергоснабжающих организаций, утвержденных постановлением администрации области и учтенных в составе необходимой валовой выручки при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы, отражен в приложении № 3 к государственной программе.
5. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы планируется:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта;
- увеличение ежегодного объема финансирования программы за счет средств внебюджетных источников, привлеченных за счет реализации механизмов финансовой поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- снижение потерь электрической и тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей;
- повышение надежности энергоснабжения потребителей;
- снижение удельного расхода энергетических ресурсов в жилищном фонде к 2020 году до 31 кг у.т./кв м в год.
6. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы основывается на методике оценки эффективности государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" и осуществляется по следующим направлениям:
степень достижения целевых показателей Подпрограммы;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложениях № 1, 3 к государственной программе.
В качестве экономических эффектов Подпрограммы оцениваются годовая и суммарная экономия энергетических ресурсов в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Подпрограммы на соответствующие цены энергоносителей.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Подпрограмма 2
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в промышленности"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Комитет по промышленной политике и науке
Участники Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
В сфере реализации Подпрограммы не применяются ведомственные целевые программы, Подпрограмма состоит из основных мероприятий
Цели Подпрограммы
1. Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий.
2. Снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции
Задачи Подпрограммы
1. Обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе.
2. Развитие производства энергосберегающей продукции
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
- снижение к 2020 году электроемкости производства промышленной продукции на 30%;
- снижение к 2020 году удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства продукции обрабатывающих производств на 30%
Этапы и сроки реализации
Подпрограммы
Программные мероприятия (I этап) 2013 - 2016 годы.
Программные мероприятия (II этап) 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 584016,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 165884,0 тыс. руб.;
2014 год - 165213,3 тыс. руб.;
2015 год - 132919,0 тыс. руб.;
2016 год - 120000 0,0 тыс. руб.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
внебюджетные средства - 584016,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы в 2013 - 2020 гг. позволит достигнуть следующих результатов:
- внедрение нового оборудования и энергосберегающих технологий в промышленном секторе;
- снижение удельного потребления электроэнергии на единицу выпускаемой продукции в промышленности (электроемкости);
- снижение энергоемкости обрабатывающих производств;
- повышение конкурентоспособности продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Промышленный комплекс является одной из главных составляющих потенциала экономического развития Владимирской области, на долю которого приходится около 35 процентов валового регионального продукта, работает треть числа занятых в экономике, сосредоточено около 30 процентов основных фондов области, две трети полученной в экономике области прибыли, половина налоговых поступлений в бюджет и более 30 процентов инвестиций в основной капитал.
Владимирская область является энергодефицитным регионом. Потребности в электроэнергии лишь на треть обеспечиваются за счет внутриобластного производства. В 2009 году промышленными организациями области потреблено 2460 млн. кВт.ч электроэнергии (37% от общего потребления), в том числе предприятиями обрабатывающих производств - 1533,4 млн. кВт.ч. Самыми крупными потребителями электрической энергии в промышленности являются следующие виды экономической деятельности: производство прочих неметаллических минеральных продуктов (397,7 млн. кВт.ч, или 26%); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (183,5 млн. кВт.ч, или 12%); производство пищевых продуктов (164,7 млн. кВт.ч, или 11%); производство машин и оборудования (157,1 млн. кВт.ч, или 10%).
Предприятиями обрабатывающих производств в 2010 году потреблено 602,5 млн. куб. м природного газа, что составляет 20% от общего потребления газа в области. К наиболее крупным потребителям природного газа в промышленности относятся следующие виды экономической деятельности: производство машин и оборудования (97,8 млн. куб. м, или 16,2%); производство пищевых продуктов, включая напитки (88,4 млн. куб. м, или 14,7%); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (72,9 млн. куб. м, или 12,1%); текстильное и швейное производство (37,3 млн. куб. м, или 6,2%); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (34,7 млн. куб. м, или 5,8%); производство резиновых и пластмассовых изделий (27,2 млн. куб. м, или 4,5%).
Доля расходов на топливо и энергию в общих материальных затратах на производство промышленной продукции в обрабатывающих производствах региона составляет 7%. К наиболее энергоемким видам экономической деятельности относятся: производство прочих неметаллических минеральных продуктов (21,6%); производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева (по 16,2%); текстильное и швейное производство (15,6%); производство транспортных средств и оборудования (11,1%).
Высокая энергоемкость в промышленности обусловлена следующими причинами:
- высокая степень износа основных фондов в обрабатывающих производствах (43,3%), низкий процент обновления основных фондов (11,2%);
- завышенные установленные мощности энергопотребляющего оборудования;
- изношенные и завышенные по мощности объекты и сети водо-, тепло- и энергоснабжения предприятий;
- высокие потери ресурсов;
- устаревшие существующие осветительные системы;
- низкая эффективность систем снабжения сжатым воздухом.
В проведении политики размещения производительных сил приоритетным является организация и дислокация производств, не требующих большой энерго- и ресурсоемкости (наукоемкие, на основе нанотехнологий, генной инженерии, информационных технологий и т.д.).
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в промышленности являются:
- снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции на предприятиях (энергоемкости), повышение конкурентоспособности продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности;
- повышение эффективности производства товарной продукции и услуг;
- разработка и организация производства продукции, имеющей улучшенные энергетические характеристики;
- улучшение метрологического контроля, надзора и статистического наблюдения за расходом энергоресурсов;
- снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях;
- повышение теплозащиты зданий, трубопроводов тепловых сетей;
- проведение энергетических обследований предприятий, реализация мероприятий по экономии энергоресурсов;
- внедрение энергоэкономичного оборудования и энергосберегающих технологий;
- установка на предприятиях недостающих приборов учета расхода тепла, газа, воды и других энергоресурсов;
- организация производства приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов, энергоэкономичного и энергосберегающего оборудования.
Основной задачей для промышленных предприятий области, позволяющей решить проблему снижения конкурентоспособности и рентабельности их деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости топливно-энергетических ресурсов, является увеличение объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных энергоресурсов.
Значительный объем потребления топливно-энергетических ресурсов, высокий потенциал энергосбережения определяют необходимость интенсификации усилий по энергосбережению в отраслях промышленности региона и придают этому направлению деятельности особое значение.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
их достижения; основные ожидаемые конечные результаты
Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
- обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий;
- снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции.
Для достижения основных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе;
- развитие производства энергосберегающей продукции.
Срок реализации Подпрограммы 2013 - 2016 годы.
Сведения об индикаторах и показателях Подпрограммы и их значения приведены в приложении № 1 к государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы государственной программы
В рамках Подпрограммы запланировано проведение следующих основных мероприятий:
внедрение систем автоматического контроля и приборов учета топливно-энергетических ресурсов;
модернизация систем энергоснабжения, производственного и уличного освещения;
техническое перевооружение производства, модернизация технологического оборудования и производственных помещений с учетом энергосберегающих технологий;
проведение энергетических обследований (энергоаудита) промышленных предприятий.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы направлено на:
снижение удельного потребления энергетических ресурсов на выпуск промышленной продукции;
высвобождение электрической мощности для присоединения новых потребителей, прежде всего субъектов малого и среднего предпринимательства;
снижение максимальных нагрузок на энергосистему и повышение ее надежности;
снижение энергоемкости выпускаемой продукции.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Обеспечение выполнения Подпрограммы планируется за счет внебюджетных источников (средства юридических лиц) в объеме 584016,3 тыс. руб.
Необходимо отметить, что к внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий, в рамках Подпрограммы относятся:
средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы отражено в приложении № 3 к государственной программе.
5. Прогноз конечных результатов реализации
Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы планируется:
- снижение электроемкости на 30% к 2020 г. относительно уровня 2007 г.;
- снижение доли расходов на энергию на 30% к 2020 г. относительно уровня 2007 г.
6. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы основывается на методике оценки эффективности государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" и осуществляется по следующим направлениям:
степень достижения целевых показателей Подпрограммы;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложениях № 1, 3 к государственной программе.
В качестве экономических эффектов Подпрограммы оцениваются годовая и суммарная экономия энергетических ресурсов в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Подпрограммы на соответствующие цены энергоносителей.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Подпрограмма 3
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в сельском хозяйстве"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Департамент сельского хозяйства и продовольствия
Участники Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
В сфере реализации Подпрограммы не применяются ведомственные целевые программы, Подпрограмма состоит из основных мероприятий
Цели Подпрограммы
1. Снижение к 2020 году энергоемкости производства сельскохозяйственной продукции на 40% по отношению к уровню 2007 года.
2. Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов.
3. Создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4. Поддержка инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Задачи Подпрограммы
1. Внедрение инновационных энергоэффективных технологий, строительство, реконструкция и модернизация производственных объектов, техническое перевооружение.
2. Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов отрасли путем проведения энергетических обследований
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
- снижение к 2020 году энергоемкости производства сельскохозяйственной продукции на 40% по отношению к уровню 2007 года
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2013 - 2014 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 688100,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 252200,0 тыс. руб.;
2014 год - 435900,0 тыс. руб.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
внебюджетные средства - 688100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Сельхозтоваропроизводители области в 2010 году потребили электрическую энергию в объеме 135 млн. кВт.час, нефтепродуктов на сумму более 520 млн. рублей. За последние 10 лет доля стоимости энергоресурсов в себестоимости сельскохозяйственной продукции увеличилась более чем в 4 раза.
В связи с постоянным ростом цен и тарифов на энергоресурсы принимаются меры по их эффективному использованию и энергосбережению.
Одним из основных организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сельском хозяйстве является проведение добровольных и обязательных энергетических обследований сельскохозяйственных потребителей энергетических ресурсов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
их достижения; основные ожидаемые конечные результаты
Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
снижение к 2020 году энергоемкости производства сельскохозяйственной продукции на 40% по отношению к уровню 2007 года;
обеспечение рационального использования энергетических ресурсов;
создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
поддержка инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Настоящая Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
- внедрение инновационных энергоэффективных технологий, строительство, реконструкция и модернизация производственных объектов, техническое перевооружение;
- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов отрасли путем проведения энергетических обследований.
Срок реализации Подпрограммы 2013 - 2014 годы.
Сведения о показателях и индикаторах Подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы государственной программы
В рамках Подпрограммы запланировано проведение следующих основных мероприятий:
установка приборов дифференцированного учета потребляемой электрической энергии и мощности на границах балансовой принадлежности на производственных объектах;
строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм и комплексов с использованием энергосберегающих технологий;
внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур;
строительство газозаправочных станций и перевод сельскохозяйственной техники на компримированный природный газ;
строительство биогазовых станций по переработке отходов животноводства и растениеводства для получения тепловой и электрической энергии.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы направлено на:
снижение удельного потребления энергетических ресурсов на выпуск сельскохозяйственной продукции;
снижение энергоемкости выпускаемой продукции.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы, приведен в приложении № 3 к государственной программе.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий, в рамках Подпрограммы относятся:
средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
5. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы
В результате реализации государственной Подпрограммы планируется:
- снижение энергоемкости на 40% к 2020 г. относительно уровня 2007 г.
Конечные результаты
реализации Подпрограммы
№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
Значения целевых показателей
Пояснения к расчету
2007
2011
2012
2013
2014
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Группа A. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
A.1.
Динамика энергоемкости
продукции сельского хозяйства
кг у.т./тыс. руб.
6,46
4,17
4,12
4,07
4,02
3,87
Снижение энергоемкости на 40% к 2020 г. относительно уровня 2007 г. согласно Указу Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
B.1.
Экономия электрической энергии в натуральном выражении
тыс. кВт.ч
1440
150
489
Прогноз экономии ЭЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне 2007 г.
Значение показателя должно быть больше нуля
B.2.
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
3570
372
1212,7
Прогноз экономии ЭЭ осуществляется в ценах 2007 г.
Значение показателя должно быть больше нуля
B.3.
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении
тыс. Гкал
1,15
0,37
Прогноз экономии ТЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ТЭ на уровне 2007 г.
Значение показателя должно быть больше нуля
B.4.
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
690
222
Прогноз экономии ТЭ осуществляется в ценах 2007 г. Значение показателя должно быть больше нуля
6. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы основывается на методике оценки эффективности государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" и осуществляется по следующим направлениям:
степень достижения целевых показателей Подпрограммы;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложениях № 1, 3 к государственной программе.
В качестве экономических эффектов Подпрограммы оцениваются годовая и суммарная экономия энергетических ресурсов в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Подпрограммы на соответствующие цены энергоносителей.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Подпрограмма 4
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на транспорте"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области
Участники Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
Отсутствуют
Цели Подпрограммы
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте
Задачи Подпрограммы
- расширение применения альтернативных моторных топлив;
- сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
- динамика количества транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом;
- динамика количества транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- динамика количества станций, позволяющих производить заправку транспортных средств альтернативными видами топлива, на территории Владимирской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 254285,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 13385,0 тыс. руб.;
2014 год - 137000,0 тыс. руб.;
2015 год - 83900,0 тыс. руб.;
2016 год - 20000,0 тыс. руб.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства федерального бюджета - 60076,0 тыс. руб. (при условии предоставления субсидии);
средства областного бюджета - 84209,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 110000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы к 2020 году ожидается увеличение количества общественного транспорта оборудованного ДВС, работающими на альтернативных видах топлива, до 142 единиц
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Транспорт является важнейшим потребителем наиболее качественных видов светлого нефтяного топлива, крупным потребителем электроэнергии. За последние годы транспортная система страны претерпела серьезные количественные и качественные изменения.
Быстрые темпы развития транспорта, его удельных мощностных показателей, несмотря на определенное повышение его энергетической эффективности, увеличивают потребности в наиболее совершенных и дорогих энергоносителях - в моторных топливах и электроэнергии. В этой связи весьма актуальной является политика энергосбережения, проводимая на всех видах транспорта, совершенствование структуры транспортных средств в целях обеспечения перевозки грузов и пассажиров при минимальных энергетических затратах.
Автомобильный транспорт расходует более половины общего количества энергоресурсов, потребляемых всеми видами транспорта. Основными направлениями энергосбережения на автомобильном транспорте являются: увеличение доли грузооборота и пассажирооборота, выполняемых автомобилями и автобусами с дизельными двигателями; снижение удельных норм расхода топлива автомобилями за счет повышения КПД двигателей, трансмиссий, снижения собственной массы и аэродинамического сопротивления, увеличения доли радиальных шин; оснащение автомобилей приборами регистрации параметров движения; замещение бензина менее дефицитными видами топлива, в первую очередь сжатым природным и сжиженным нефтяным газом.
По данным Международного энергетического агентства на производство бензина и дизельного топлива в мире расходуется 1514,5 млн. тонн нефти в год. Применяя новые технологии, повышающие энергоэффективность автомобиля, можно добиться значительной экономии традиционного топлива, используемого автотранспортом.
Стоимость нефтегазовых ресурсов растет, запасы дешевой нефти приближаются к исчерпанию, загрязнение окружающей среды продуктами, содержащимися в бензиновом выхлопе, приобретает все более масштабный характер, а темпы роста автомобильного парка остаются на высоком уровне. Поэтому проблема перехода на альтернативные виды моторных топлив приобретает все большую актуальность. Из списка технологий, рассматриваемых как возможные решения этой проблемы, таких как метанол, биогаз, электромобили, синтетический бензин, на сегодняшний день можно говорить о двух практически освоенных направлениях - это сжиженные углеводородные газы и сжатый природный газ.
Вместе с тем необходимо искать пути эффективного энергосбережения на транспорте, в том числе и на пассажирских перевозках.
Одним из главных направлений снижения загрязняющего воздействия транспорта на атмосферную ситуацию города является замена автобусных перевозок на троллейбусные. Прямое снижение выбросов вредных веществ при замене одного автобуса троллейбусом составляет около 25 тонн в год.
К сожалению, такая замена не приводит к снижению потребления энергетических ресурсов. Если сопоставить объем нефтепродуктов и расход электроэнергии используемых при выполнении одинаковой транспортной работы, то вариант с троллейбусами имеет заметно больший удельный расход условного топлива (28,1 г у.т./пасс. км), чем вариант с автобусами (19,5 г у.т./пасс. км).
Общую энергоэффективность (с учетом того, что средний экономический эффект от перевода 1 автомобиля на газ составляет около 0,3 тонн нефтяного эквивалента) при переводе около 30% (около 9,3 млн. автомобилей) российского легкового автопарка на использование сжиженных углеводородных газов в качестве газомоторного топлива можно оценить в 2,7 млн. тонн нефтяного эквивалента.
В широком обиходе под сжиженными углеводородными газами (СУГ) понимают пропан-бутановую смесь. СУГ является продуктом переработки нефти и нефтяного попутного газа (ПНГ). СУГ обладает важным преимуществом перед другими видами газового моторного топлива (например, природного газа, биогаза и т.д.): пропан-бутановая смесь при нормальной температуре и давлении 1,6 МПа переходит в жидкое состояние, что позволяет использовать для ее хранения и перевозки баки и цистерны, предназначенные для хранения и перевозки жидкого топлива. Следует отметить также и более низкую по сравнению с бензинами стоимость производства этого топлива.
Подъем рынка газомоторного топлива в нашей стране начался с 1998 года, когда резко увеличился спрос на пропан-бутановую смесь. По данным крупнейшего продавца на российском рынке СУГ ОАО "Газэнергосеть" за 10 лет количество автомобильных газозаправочных станций в России выросло более чем в 10 раз - примерно до 3 тыс. единиц. Сегодня в России насчитывается более 1 млн. газобаллонных автомобилей (примерно 3% от общего числа автомобилей), из которых около 90% работают на СУГе. Доля транспортного сектора в структуре внутрироссийского потребления СУГ на текущий момент оценивается в 34 - 36% (2,6 - 2,8 млн. тонн в год).
Основные факторы, стимулирующие развитие потребления СУГ в качестве автомобильного топлива, таковы:
- экологичность СУГ по сравнению с используемыми бензинами и дизтопливом (по сравнению с бензином на 50% меньше выбросов окиси углерода, на 40% меньше углеводородов, на 35% меньше окиси азота и на 50% меньше озона);
- эффективность использования (пропан (основа СУГ) практичное топливо, точка его кипения составляет - 42°C. Даже при очень низких температурах оно быстро испаряется, стоит лишь извлечь его из герметичного контейнера. Это означает возможность полного сгорания топлива без многочисленных приборов для выпаривания и смешивания с воздухом);
- возможность многоцелевого использования СУГ (при недостаточном спросе на СУГ в качестве моторного топлива его можно использовать для различных целей коммунального хозяйства, а также в нефте- и газопереработке);
- меньший износ двигателя и, соответственно, уменьшение затрат на проведение капитального ремонта автотранспорта.
В сравнении с бензином и дизельным топливом СУГ выигрывает по стоимости даже с учетом того, что на одинаковое расстояние придется израсходовать на 10% литров пропан-бутановой смеси больше, чем бензина.
Система энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте во Владимирской области, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий органов исполнительной власти.
Рост объемов использования альтернативных видов моторного топлива, в том числе природного газа, достигается в результате комплекса мер, включающего в себя:
- распространение опыта использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива для маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений (размещение тематической информации на официальном Интернет-сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства);
- проведение на территории области мониторинга состояния дел по переводу маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений на использование в качестве моторного альтернативных видов топлива, в том числе компримированного природного газа;
- предоставление перевозчикам, использующим на маршрутных автобусах в качестве моторного альтернативные виды топлива, в том числе компримированный природный газ, преимущественного права (при прочих равных условиях) на заключение договоров на осуществление перевозок пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
их достижения; основные ожидаемые конечные результаты
Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте.
Для достижения данной цели необходимо системное решение следующих задач:
- расширение применения альтернативных моторных топлив;
- сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив.
Подпрограмма реализуется в течение восьми лет (2013 - 2020 годы) в один этап, что обусловлено необходимостью системного подхода, характером мероприятий, не требующих календарного деления, выполняемых либо разовым образом либо постоянно в течение действия Подпрограммы.
Перечень мероприятий Подпрограммы и сроки их проведения могут быть скорректированы в ходе их реализации.
Сведения об индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы
В рамках Подпрограммы запланировано проведение следующих основных мероприятий:
- приобретение транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- приобретение транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- строительство станций, позволяющих производить заправку транспортных средств альтернативными видами топлива, на территории Владимирской области;
- переоборудование транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы направлено на увеличение количества общественного транспорта, оборудованного ДВС, работающими на альтернативных видах топлива, и, как следствие всех принятых мер, решение вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте во Владимирской области.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном уровне, высокая экономическая и социальная значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте и дорогах регионального и межмуниципального значения.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы, составляет 254285,0 тыс. руб. (таблица 3).
В том числе:
из средств федерального бюджета - 60076,0 тыс. руб.;
из средств областного бюджета - 84209,0 тыс. руб.;
из внебюджетных источников - 110000,0 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы приведена в приложении № 3 к государственной программе и уточняется ежегодно.
5. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы к 2020 году ожидается увеличение количества общественного транспорта оборудованного ДВС, работающими на альтернативных видах топлива, до 142 единиц.
6. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы основывается на методике оценки эффективности государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" и осуществляется по следующим направлениям:
степень достижения целевых показателей Подпрограммы;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложениях № 1, 3 к настоящей программе.
В качестве экономических эффектов Подпрограммы оцениваются годовая и суммарная экономия энергетических ресурсов в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Подпрограммы на соответствующие цены энергоносителей.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач Подпрограммы.
Недостаточный уровень финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Подпрограмма 5
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в государственных учреждениях Владимирской области"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Главные распорядители средств областного бюджета
Участники Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
В сфере реализации Подпрограммы не применяются ведомственные целевые программы, Подпрограмма состоит из основных мероприятий
Цели Подпрограммы
1. Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы (ТЭР).
2. Снижение учреждениями в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля ежегодно не менее чем на 3% начиная с 01.01.2010
Задачи Подпрограммы
1. Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований.
2. Переход во всех государственных учреждениях к использованию энергосберегающих приборов освещения вместо ламп накаливания.
3. Повышение эффективности использования энергоресурсов в областных учреждениях и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем внедрения современного энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию ТЭР
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
1. Экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении.
2. Снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых государственными учреждениями (в расчете на 1 кв. метр общей площади или в расчете на 1 человека)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Программные мероприятия (I этап) 2013 - 2016 годы
Программные мероприятия (II этап) 2017 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 104261,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 81440,0 тыс. руб.;
2014 год - 13468,4 тыс. руб.;
2015 год - 8576,3 тыс. руб.;
2016 год - 776,3 тыс. руб.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства областного бюджета - 80464,2 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 23796,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы в 2013 - 2016 годах позволит достигнуть следующих результатов:
1. Удельный расход энергетических ресурсов до 46 кг у.т./кв. м
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности"; приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Целевая направленность настоящей Подпрограммы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения государственных учреждений Владимирской области (далее - учреждения).
В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения топливно-энергетических ресурсов. В связи с резким удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличилась доля затрат на топливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказания услуг.
Существующие тарифы на энергоресурсы, а также нормативные объемы потребления, учитываемые при заключении договоров с энергоснабжающими организациями, не всегда являются экономически обоснованными из-за отсутствия независимого энергоаудита. Результаты выборочных обследований, научные исследования и опыт практического применения современных приборов учета показывают необоснованное завышение платежей энергоснабжающими организациями практически по всем видам энергоресурсов.
Существующие здания и сооружения, инженерные коммуникации не отвечают современным строительным нормам и правилам по энергосбережению.
Все это значительно увеличивает долю расходов из бюджета на содержание учреждений.
Хронически недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению с течением времени значительно усугубляет ситуацию.
На территории Владимирской области расположено более 400 государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета.
Оплата за потребленные топливно-энергетические ресурсы осуществляется с использованием приборов учета.
Потребление ресурсов областными учреждениями в 2012 - 2013 годы составляет:
Наименование ресурса
2012 г.
2013 г.
электроэнергия, тыс. кВт.ч
38157,3
35172,6
тепловая энергия, Гкал
139410
135988
топливо, т у.т.
9572,4
8223,1
водопотребление, тыс. куб. м
1043,04
1019,3
Анализ фактического использования ТЭР учреждениями, финансируемыми за счет средств областного бюджета, в связи с проведением мероприятий по энергосбережению за указанный период показал, что наблюдается снижение потребления топливно-энергетических ресурсов.
Данная Подпрограмма рассчитана на 2013 - 2016 годы и предполагает поэтапность ее выполнения.
Проведение энергетических обследований учреждений позволило выявить места энергопотерь, выработать комплекс мер по энергосбережению и разработать энергетические паспорта на энергооборудование.
Энергоаудит первого уровня позволил:
- выявить участки, где нерационально или расточительно расходуются энергоресурсы;
- расставить приоритеты будущей работы;
- выявить целесообразность проведения углубленного обследования.
Энергоаудит второго уровня позволит:
- найти возможность внедрения энергосберегающих проектов;
- оценить их технико-экономическую эффективность;
- объединить в одну систему рекомендации и технические решения по рациональному энергопользованию и энергосбережению;
- создать предпосылки для подготовки долговременного комплексного плана реализации энергосбережения.
Принятие нормативных и распорядительных документов по мотивации персонала в энергосбережении, содержащих включение в инструкции обслуживающего персонала обязанности по соблюдению требований по энергоэффективности и обучение способам и условиям энергосбережения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
их достижения; основные ожидаемые конечные результаты
Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
- снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы (ТЭР);
- снижение удельного расхода энергетических ресурсов.
Настоящая Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований;
- переход во всех государственных учреждениях к использованию энергосберегающих приборов освещения вместо ламп накаливания;
- повышение эффективности использования энергоресурсов в государственных учреждениях и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем внедрения современного энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию ТЭР.
В целях выполнения задач, поставленных Подпрограммой, ежегодно устанавливаются задания государственным учреждениям по экономии топливно-энергетических ресурсов и лимиты потребления ТЭР, происходит отбор и формирование плана энергосберегающих мероприятий на предстоящий год, которые утверждаются постановлениями Губернатора области и приказами соответствующих департаментов администрации области.
В период действия настоящей Подпрограммы подведомственные учреждения представляют в департаменты ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты по установленной форме о ходе ее реализации.
Контроль за ходом реализации настоящей Подпрограммы осуществляют главные распорядители и получатели средств областного бюджета по курирующим направлениям.
Сведения об индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы
В рамках Подпрограммы запланировано проведение следующих основных мероприятий:
замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы и светодиодные светильники, установка датчиков;
модернизация систем электроснабжения;
утепление фасадов, наружных дверей, чердачных перекрытий, замена деревянных окон на ПВХ, оснащение дверей доводящими устройствами, установка теплоотражателей, ремонт систем отопления;
техническое перевооружение котельного оборудования;
установка (замена) регуляторов на радиаторах отопления;
регулировка систем отопления;
установка смывных бачков унитазов с устройством экономного использования воды, контроль за исключением протечек в трубопроводах и сантехнической арматуре, профилактический ремонт водопроводной и канализационной системы и оборудования.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы направлено на снижение удельного расхода энергетических ресурсов в государственном секторе.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы, составляет 104261,0 тыс. руб.
В том числе:
из средств областного бюджета - 80464,2 тыс. руб.;
из внебюджетных источников - 23796,8 тыс. руб.
Необходимо отметить, что к внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий, в рамках Подпрограммы относятся:
инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций;
средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении.
Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы приведена в приложении № 3 к государственной программе и уточняется ежегодно в соответствии с мероприятиями инвестиционных программ энергоснабжающих организаций, утвержденных постановлением администрации области и учтенных в составе необходимой валовой выручки при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию.
5. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы в 2013 - 2016 годах позволит достигнуть следующих результатов:
- снизить затраты на топливно-энергетические ресурсы;
- снизить удельный расход энергетических ресурсов до 46 кг у.т./кв. м.
6. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы основывается на методике оценки эффективности государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" и осуществляется по следующим направлениям:
степень достижения целевых показателей Подпрограммы;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложениях № 1, № 3 к программе.
В качестве экономических эффектов Подпрограммы оцениваются годовая и суммарная экономия энергетических ресурсов в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Подпрограммы на соответствующие цены энергоносителей.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие энергосервиса; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Приложение № 1
к государственной программе
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Годы
Пояснения к расчету
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Группа A. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
A.1.
Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности
кг у.т./тыс. руб.
22,3
22,0
21,9
21,7
21,5
21,3
20,3
A.2.
Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации
%
64,2
85,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
A.3.
Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации
%
38,1
46,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
A.4.
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации
%
10,5
75,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
A.5.
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета) в общем объеме природного газа, потребляемого на территории субъекта Российской Федерации
%
10,8
14,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
A.6.
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
тыс. т у.т.
0,36
0,29
0,35
4,93
0,93
0,99
1,00
A.7.
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации
%
0,4
0,4
0,53
0,84
0,91
0,95
1,00
A.8.
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы
%
93,7
96,4
79,1
83,6
84,0
93,8
85,0
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
B.1.
Экономия электрической энергии в натуральном выражении
тыс. кВт.ч
4825,9
35000,0
6761,2
22431,1
8840,0
4770,0
6000,0
Прогноз экономии ЭЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
B.2.
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
11963,2
133350,0
25760,3
85462,5
33680,4
18173,7
14880,0
Прогноз экономии ЭЭ осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы
B.3.
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении
тыс. Гкал
20,2
9,6
6,6
22,2
9,8
5,0
10,0
Прогноз экономии ТЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ТЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
B.4.
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
15958,0
12781,4
8808,5
29514,5
12981,2
6657,0
13314,0
Прогноз экономии ТЭ осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы
B.5.
Экономия воды в натуральном выражении
тыс. куб. м
1015,0
2000,0
3020,0
4100,0
4230,0
4500,0
20300,0
Прогноз экономии воды осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
B.6.
Экономия воды в стоимостном выражении
тыс. руб.
12180,0
24000,0
36240,0
49200,0
62800,0
66800,0
243600,0
Прогноз экономии воды осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы
B.7.
Экономия природного газа в натуральном выражении
тыс. куб. м
5111,4
1754,4
3506,9
2971,6
1043,6
818,4
1700,0
Прогноз экономии газа осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
B.8.
Экономия природного газа в стоимостном выражении
тыс. руб.
10222,8
6641,5
13275,8
11249,3
3950,8
3098,2
6435,5
Прогноз экономии газа осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы
Группа C. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном (областном) секторе
C.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
C.2.
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации
%
99,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
C.3.
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
C.4.
Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории субъекта Российской Федерации
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
C.5.
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)
%
1,52
1,15
1,39
1,68
1,75
2,06
3,00
При стабилизации бюджета субъекта Российской Федерации на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
C.6.
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)
%
1,03
1,11
1,21
1,45
1,39
1,62
1,80
C.7.
Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)
млн. руб.
44,352
40,298
81,685
18,859
23,45
65,645
70,000
где n - отчетный год (n + 1) - последующий год
C.8.
Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)
млн. руб.
114,056
40,298
121,983
219,219
242,67
344,272
500,000
При стабилизации бюджета субъекта Российской Федерации на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
C.9.
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
C.10.
Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
млн. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
где n - отчетный год (n + 1) - последующий год
C.11.
Доля БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
%
7,4
50,0
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
C.12.
Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками
шт.
1,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
15,0
C.13.
Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры
%
0,3
3,4
3,4
3,5
3,8
4,0
11,0
C.14.
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд
%
14,9
21,3
33,1
27,2
27,2
27,2
28,2
C.15.
Удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.
тыс. руб./чел.
5,7
6,5
6,9
6,9
6,9
6,9
7,5
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.2.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
46,0
75,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.3.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
96,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.4.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов)
%
0,20
0,10
0,05
100,0
100,0
100,0
0,01
D.5.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
31,0
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.6.
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации
%
64,2
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.7.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
46,3
79,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.8.
Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
89,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.9.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации
%
89,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.10.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
85,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.11.
Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО)
шт.
38,0
817,0
2100,0
3383,0
4800,0
5200,0
21088,0
Д.12.
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов
%
0,18
3,87
9,96
17,79
31,27
45,87
100,00
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
E.1.
Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями
т у.т./кВт.ч
-0,03
-0,03
-0,03
-0,03
-0,03
-0,03
-0,03
E.2.
Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии
т у.т./Гкал
-0,037
-0,015
-0,015
-0,015
-0,015
-0,015
-0,015
E.3.
Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям
тыс. кВт.ч
-115600,0
-156100,0
-150000,0
-145000,0
-140000,0
-135000,0
-110000,0
E.4.
Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче
тыс. Гкал
-261,1
-264,3
-265,0
-266,0
-267,0
-268,0
-273,0
E.5.
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче
тыс. куб. м
-1175,8
-538,1
-540,0
-550,0
-560,0
-570,0
-566,0
E.6.
Динамика изменения фактического объема электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды
тыс. кВт.ч
-1512,2
-10049,4
-10050,0
-10060,0
-10070,0
-10080,0
-10130,0
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
F.1.
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации
шт.
11,0
9,0
10,0
11,0
40,0
12,0
13,0
F.2.
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом
шт.
5,0
6,0
7,0
8,0
10,0
9,0
10,0
Приложение № 2
к государственной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование Подпрограммы государственной программы, основного мероприятия Подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Связь с показателями государственной программы (Подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области
1.1.
Основное мероприятие 1. Проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации Программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, специализированные организации
2014
2015
Координация программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года"
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей программы, предусмотренных в таблице 1
1.2.
Основное мероприятие 2. Проведение образовательных мероприятий в школах с целью воспитания у подрастающего поколения бережливой модели поведения
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, специализированные организации
2014
2015
Повышение уровня осведомленности о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осознания необходимости их проведения
1.3.
Основное мероприятие 3. Внедрение региональной информационной системы "Топливно-энергетический баланс Владимирской области"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, специализированные организации
2014
2014
Предоставление федеральным органам исполнительной власти оперативной информации в сфере ТЭК
Мероприятие позволит обеспечить распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и определить эффективность использования энергетических ресурсов
1.4.
Основное мероприятие 4. Мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, органы местного самоуправления, энергоснабжающие организации области
2013
2015
Упорядочение расчетов за потребленные энергетические ресурсы, увеличение доли отпуска всех ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
1.5.
Основное мероприятие 5. Внедрение энергосберегающего оборудования и электроустановок, систем регулирования потребления энергетических ресурсов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, органы местного самоуправления, энергоснабжающие организации области
2013
2015
Снижение износа основных фондов, снижение количества аварийных отключений, повышение качества коммунальных услуг
Мероприятие обеспечивает экономию ТЭР и повышает надежность энергоснабжения потребителей и достижение значение показателей, предусмотренных в пунктах B2, E3 таблицы 1
1.6.
Основное мероприятие 6. Реконструкция электроподстанций, электрических сетей и кабельных линий
Энергоснабжающие организации области. Специализированные электромонтажные организации
2013
2015
Снижение износа основных фондов, снижение количества аварийных отключений, повышение качества коммунальных услуг
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах B2, E3 таблицы 1
1.7.
Основное мероприятие 7. Модернизация систем уличного наружного освещения муниципальных образований области
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, органы местного самоуправления, энергосервисные организации
2014
2015
Экономия электрической энергии за счет внедрения современных энергосберегающих светильников
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пункте B2 таблицы 1
1.8.
Основное мероприятие 8. Реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, теплоснабжающие организации, органы местного самоуправления, специализированные организации
2013
2015
Снижение износа основных фондов, снижение количества аварийных отключений, повышение качества коммунальных услуг
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах B3, E2 таблицы 1
1.9.
Основное мероприятие 9. Реконструкция и новое строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий по тепловой изоляции
Теплоснабжающие организации области, комитет по энергетической политике, специализированные монтажные организации
2013
2015
Снижение износа основных фондов, снижение количества аварийных отключений, повышение качества коммунальных услуг
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах B3, E4 таблицы 1
1.10.
Основное мероприятие 10. Мероприятия по возмещению затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике
2014
2015
Снижение тарифной нагрузки для населения, по утверждаемым для регулируемых организаций, осуществляющих мероприятия в области энергосбережения
Стимулирование хозяйствующих субъектов на инновационное обновление основных фондов, переход к энергосберегающим технологиям
Подпрограмма 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности
2.1.
Основное мероприятие 1. Внедрение систем автоматического контроля и приборов учета топливно-энергетических ресурсов
Предприятия обрабатывающих производств
2013
2016
Упорядочение расчетов за потребленные энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
2.2.
Основное мероприятие 2. Модернизация систем энергоснабжения, производственного и уличного освещения
Предприятия обрабатывающих производств
2013
2016
Снижение затрат за энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
2.3.
Основное мероприятие 3. Техническое перевооружение производства, модернизация технологического оборудования и производственных помещений с учетом энергосберегающих технологий
Предприятия обрабатывающих производств
2013
2016
Сокращение энергозатрат, повышение качества продукции
Снижение энергоемкости в промышленности
2.4.
Основное мероприятие 4. Проведение энергетических обследований (энергоаудита) промышленных предприятий
Предприятия обрабатывающих производств
2013
2016
Определение мер по эффективности использования ТЭР.
Оформление энергетических паспортов
Мероприятие обеспечивает принятие мер по эффективному использованию ТЭР
Подпрограмма 3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве
3.1.
Основное мероприятие 1. Установка приборов дифференцированного учета потребляемой электрической энергии и мощности на границах балансовой принадлежности на производственных объектах
Сельхозорганизации
2013
2014
Упорядочение расчетов за потребленные энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
3.2.
Основное мероприятие 2. Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм и комплексов с использованием энергосберегающих технологий
Сельхозорганизации
2013
2014
Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
3.3.
Основное мероприятие 3. Внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур
Сельхозорганизации
2013
2014
Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
3.4.
Основное мероприятие 4. Строительство газозаправочных станций и перевод сельскохозяйственной техники на компримированный природный газ
Сельхозорганизации
2013
2014
Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
3.5.
Основное мероприятие 5. Строительство биогазовых станций по переработке отходов животноводства и растениеводства для получения тепловой и электрической энергии
Сельхозорганизации
2014
2014
Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
3.6.
Основное мероприятие 6. Энергетическое обследование производственной базы сельхозорганизаций для оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов
Сельхозорганизации
2013
2013
Определение мер по эффективности использования ТЭР.
Оформление энергетических паспортов
Мероприятие обеспечивает принятие мер по эффективному использованию ТЭР
Подпрограмма 4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте
4.1.
Основное мероприятие 1. Распространение опыта использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива для маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений (размещение тематической информации на официальном Интернет-сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства)
Департамент транспорта и дорожного хозяйства
2013
2020
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.2.
Основное мероприятие 2. Проведение на территории области мониторинга состояния дел по переводу маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений на использование в качестве моторного альтернативных видов топлива, в том числе компримированного природного газа
Департамент транспорта и дорожного хозяйства, органы местного самоуправления
2013
2020
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.3.
Основное мероприятие 3. Приобретение транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
ДТДХ, автотранспортные предприятия области <*>, администрация г. Владимира <*>, ОАО "Владимирпассажиртранс" <*>
2014
2016
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.4.
Основное мероприятие 4. Приобретение транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
ДТДХ, дорожные предприятия области <**>, администрация г. Владимира <*>
2014
2015
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.5.
Основное мероприятие 5. Строительство станций, позволяющих производить заправку транспортных средств альтернативными видами топлива, на территории Владимирской области
ООО "Газпром газомоторное топливо" <*>
2014
2014
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.6.
Основное мероприятие 6. Предоставление перевозчикам, использующим на маршрутных автобусах в качестве моторного альтернативные виды топлива, в том числе компримированный природный газ, преимущественного права (при прочих равных условиях) на заключение договоров на осуществление перевозок пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок
Департамент транспорта и дорожного хозяйства, органы местного самоуправления
2013
2020
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.7.
Основное мероприятие 7. Переоборудование транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
ДТДХ, автотранспортные предприятия области*
2014
2014
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.8.
Основное мероприятие 8. Модернизация систем освещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
ДТДХ
2013
2013
Мероприятие обеспечивает экономию электрической энергии
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателя, предусмотренного в пункте B2 таблицы 1
Подпрограмма 5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области
5.1.
Основное мероприятие 1. Мероприятия, направленные на снижение потребления ТЭР учреждениями (внедрение энергосберегающего оборудования, модернизация систем энерго- и теплоснабжения, утепление входных дверей, замена деревянных окон на ПВХ, утепление чердачных перекрытий и подвалов, фасадов, установка теплоотражателей)
Главные распорядители средств областного бюджета, государственные учреждения области
2013
2016
Снижение затрат областного бюджета на оплату ТЭР
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах C5 - C11 таблицы 1
Приложение № 3
к государственной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Статус
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Итого 2013-2016 годы
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года
всего
863532,2
1598684,9
1337575,3
140776,3
3940568,7
федеральный бюджет
0,0
103121,2
179263,0
0,0
282384,2
областной бюджет
82602,0
112074,6
167386,3
776,3
362839,2
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
40910,0
37640,0
0,0
78550,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
780930,2
1342579,1
953286,0
140000,0
3216795,3
Подпрограмма 1
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области
всего
350623,2
847103,2
1112180,0
0,0
2309906,4
федеральный бюджет
0,0
72439,2
149869,0
222308,2
областной бюджет
0,0
71862,0
126304,0
198166,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
40910,0
37640,0
78550,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
350623,2
661892,0
798367,0
1810882,2
Основное мероприятие 1
Проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации Программы
всего
500,0
500,0
1000,0
федеральный бюджет
областной бюджет
500,0
500,0
1000,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Основное мероприятие 2
Проведение образовательных мероприятий в школах с целью воспитания у подрастающего поколения бережливой модели поведения
всего
100,0
150,0
250,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
100,0
150,0
250,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Основное мероприятие 3
Внедрение региональной информационной системы "Топливно-энергетический баланс Владимирской области"
всего
3500,0
3500,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
3500,0
3500,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Основное мероприятие 4
Мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов
всего
47647,1
72393,0
35315,0
155355,1
федеральный бюджет
областной бюджет
2804,0
2804,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
2021,0
2021,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
47647,1
67568,0
35315,0
150530,1
Основное мероприятие 5
Внедрение энергосберегающего оборудования и электроустановок, систем регулирования потребления энергетических ресурсов
всего
17947,8
16188,0
10530,0
44665,8
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
17947,8
16188,0
10530,0
44665,8
Основное мероприятие 6
Реконструкция электроподстанций, электрических сетей и кабельных линий
всего
217222,6
284375,0
407362,0
908959,6
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
217222,6
284375,0
407362,0
908959,6
Основное мероприятие 7
Модернизация систем уличного наружного освещения муниципальных образований области
всего
208438,2
166406,0
374844,2
федеральный бюджет
42218,2
41686,0
83904,2
областной бюджет
24991,0
23031,0
48022,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
25729,0
16689,0
42418,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
115500,0
85000,0
200500,0
Основное мероприятие 8
Реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия
всего
175420,0
406718,0
582138,0
федеральный бюджет
30221,0
108183,0
138404,0
областной бюджет
28978,0
87031,0
116009,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
13160,0
20951,0
34111,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
103061,0
190553,0
293614,0
Основное мероприятие 9
Реконструкция и новое строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий по тепловой изоляции
всего
67805,6
75200,0
69607,0
212612,6
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
67805,6
75200,0
69607,0
212612,6
Основное мероприятие 10
Мероприятия по возмещению затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
всего
10989,0
15592,0
26581,0
федеральный бюджет
областной бюджет
10989,0
15592,0
26581,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Подпрограмма 2
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности
всего
165884,0
165213,3
132919,0
120000,0
584016,3
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
165884,0
165213,3
132919,0
120000,0
584016,3
Основное мероприятие 1
Внедрение систем автоматического контроля и приборов учета топливно-энергетических ресурсов
всего
11170,0
10615,0
20000,0
20000,0
61785,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
11170,0
10615,0
20000,0
20000,0
61785,0
Основное мероприятие 2
Модернизация систем энергоснабжения, производственного и уличного освещения
всего
83029,0
50000,0
40000,0
173029,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
83029,0
50000,0
40000,0
173029,0
Основное мероприятие 3
Техническое перевооружение производства, модернизация технологического оборудования и производственных помещений с учетом энергосберегающих технологий
всего
151399,0
66189,3
59919,0
57000,0
334507,3
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
151399,0
66189,3
59919,0
57000,0
334507,3
Основное мероприятие 4
Проведение энергетических обследований (энергоаудита) промышленных предприятий
всего
3315,0
5380,0
3000,0
3000,0
14695,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
3315,0
5380,0
3000,0
3000,0
14695,0
Подпрограмма 3
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве
всего
252200,0
435900,0
0,0
0,0
688100,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
252200,0
435900,0
688100,0
Основное мероприятие 1
Установка приборов дифференцированного учета потребляемой электрической энергии и мощности на границах балансовой принадлежности на производственных объектах
всего
900,0
400,0
0,0
1300,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
900,0
400,0
1300,0
Основное мероприятие 2
Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм и комплексов с использованием энергосберегающих технологий
всего
105000,0
240000,0
0,0
345000,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
105000,0
240000,0
345000,0
Основное мероприятие 3
Внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур
всего
137000,0
170500,0
0,0
307500,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
137000,0
170500,0
307500,0
Основное мероприятие 4
Строительство газозаправочных станций и перевод сельскохозяйственной техники на компримированный природный газ
всего
6300,0
10000,0
0,0
16300,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
6300,0
10000,0
16300,0
Основное мероприятие 5
Строительство биогазовых станций по переработке отходов животноводства и растениеводства для получения тепловой и электрической энергии
всего
15000,0
0,0
15000,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
15000,0
15000,0
Основное мероприятие 6
Энергетическое обследование производственной базы сельхозорганизаций для оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов
всего
3000,0
3000,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
3000,0
3000,0
Подпрограмма 4
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте
всего
13385,0
137000,0
83900,0
20000,0
254285,0
федеральный бюджет
0,0
30682,0
29394,0
60076,0
областной бюджет
13385,0
36318,0
34506,0
84209,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
0,0
70000,0
20000,0
20000,0
110000,0
Основное мероприятие 1
Приобретение транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
всего
66000,0
20000,0
20000,0
106000,0
федеральный бюджет
0,0
21160,0
21160,0
областной бюджет
24840,0
24840,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
20000,0
20000,0
20000,0
60000,0
Основное мероприятие 2
Приобретение транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
всего
20700,0
63900,0
84600,0
федеральный бюджет
9522,0
29394,0
38916,0
областной бюджет
11178,0
34506,0
45684,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Основное мероприятие 3
Строительство станций, позволяющих производить заправку транспортных средств альтернативными видами топлива, на территории Владимирской области
всего
50000,0
0,0
50000,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
50000,0
50000,0
Основное мероприятие 4
Переоборудование транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
всего
300,0
300,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
300,0
300,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Основное мероприятие 5
Модернизация систем освещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
всего
13385,0
13385,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
13385,0
13385,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Подпрограмма 5
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области
всего
81440,0
13468,4
8576,3
776,3
104261,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
69217,0
3894,6
6576,3
776,3
80464,2
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
12223,0
9573,8
2000,0
23796,8
Основное мероприятие 1
Мероприятия, направленные на снижение потребления ТЭР учреждениями (внедрение энергосберегающего оборудования, модернизация систем энерго- и теплоснабжения, утепление входных дверей, замена деревянных окон на ПВХ, утепление чердачных перекрытий и подвалов, фасадов, установка теплоотражателей)
всего
81440,0
13468,4
8576,3
0,0
103484,7
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
69217,0
3894,6
6576,3
776,3
80464,2
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
12223,0
9573,8
2000,0
23796,8
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 21.05.2014 № 506
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления субсидии на выполнение муниципальными образованиями мероприятий государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" (далее - субсидии).
2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам является подача органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области в срок до 1 декабря года, предшествующего началу реализации мероприятий, а в 2014 году - до 28 мая 2014 года в комитет по энергетической политике (далее именуется Комитет) заявки и прилагаемых к ней следующих документов:
- копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее именуется муниципальная программа);
- выписки из муниципального нормативного правового акта о бюджете на текущий финансовый год, подтверждающей наличие средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен ниже 5 процентов кроме областного центра город Владимир - не ниже 30 процентов;
- пояснительной записки с технико-экономическим обоснованием и показателями повышения энергетической эффективности функционирования объекта после реализации энергосберегающих мероприятий с обоснованием потребности в получении субсидий, которая включает в себя:
а) цели, основные задачи и участников реализации мероприятия;
б) календарный график реализации мероприятия;
в) организацию финансирования мероприятия, в том числе привлечение средств из внебюджетных источников;
г) финансовую оценку затрат (прямых и косвенных) и доходов в результате реализации мероприятия;
д) оценку энергетической эффективности реализации мероприятия;
е) оценку бюджетной эффективности реализации мероприятия;
ж) оценку социальной эффективности реализации мероприятия;
з) оценку экологической эффективности реализации мероприятия;
и) оценку рисков и мероприятия по их ограничению;
- проектно-сметной документации на реализацию энергосберегающих мероприятий на объектах муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации. В 2014 году допускается представление гарантийного письма главы органа местного самоуправления о предоставлении проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы в срок до 01.08.2014.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
соответствие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы требованиям федерального законодательства;
достижение установленных муниципальной программой значений целевых показателей в предшествующий период действия муниципальной программы;
наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов требованиям настоящего Порядка.
4. Критериями отбора мероприятий являются:
принцип окупаемости мероприятий, в соответствии с которым устанавливается приоритет мероприятий, для которых отношение стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, получаемой в течение 1 года после реализации мероприятия, к стоимости реализации мероприятия является наибольшим;
привлечение внебюджетных источников финансирования мероприятия с использованием для реализации проектов механизмов государственно-частного партнерства.
Отбор осуществляется комиссией (далее - Комиссия), состав которой утверждается Губернатором области (приложение № 4 к постановлению). При рассмотрении и отборе Участников Комиссия обязана руководствоваться очередностью, установленной в соответствии с датой подачи заявок.
Отбор мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры осуществляется согласно рейтингу, определенному по количеству набранных баллов в соответствии с критериями оценки, установленными в таблице 1 настоящей методики, исходя из размера бюджетных ассигнований по государственной программе на очередной финансовый год.
Таблица 1
Критерии
отбора мероприятий строительства, реконструкции,
модернизации
N
п/п
Наименование критерия
Баллы
1.
Комплексность заявленных мероприятий
1,0
2.
Наличие положительного заключения Госэкспертизы
1,0
3.
Наличие долевого участия за счет средств местных бюджетов в размере:
от 5 до 10%
0,5
от 10 до 20%
1,0
от 20 до 30%
1,5
от 30 до 40%
2
от 40 до 50%
2,5
свыше 50%
3,0
4.
Наличие долевого участия за счет средств инвесторов в размере:
до 50%
1,5
свыше 50%
3,0
5.
Строительство (реконструкция, модернизация) системы (объектов и (или) сетей) теплоснабжения с целью ухода от убыточных и (или) неэффективных котельных, обслуживающих население и объекты бюджетной сферы
2,0
6.
Наличие инвестиционного, концессионного или энергосервисного контракта по строительству, реконструкции, модернизации объекта коммунальной инфраструктуры и энергетики на основании проведенного конкурса (или документальное подтверждение намерения администрации муниципального образования о проведении такого конкурса)
2,0
7.
Коэффициент окупаемости (Ко), определяемый по формуле:
Ко = Эгод / Стм, где
Эгод - величина экономии, получаемой в течение одного года после реализации мероприятия, в стоимостном выражении (тыс. рублей) согласно технико-экономическому обоснованию проекта;
Стм - стоимость реализации мероприятия (тыс. рублей) согласно проектно-сметной документации.
Если:
Ко равняется или более 1,0;
2,5
Ко от 0,5 до 1,0;
2,0
Ко от 0,25 до 0,5;
1,5
Ко менее 0,25
1,0
8.
Наличие в течение двух предшествующих годов предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования в связи с эксплуатацией объекта, взамен которого предполагается строительство, реконструкция или модернизация заявленного объекта (наличие решения КЧС)
2,0
9.
Наличие объектов незавершенного строительства, реконструкции или модернизации
1,0
10.
Отсутствие задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства соответствующего муниципального образования области перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, превышающей три среднемесячных платежа за потребление указанных ресурсов
1,0
11.
Отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующие два года на реализацию мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства
2,0
При наличии нескольких объектов, имеющих одинаковое количество баллов, приоритет отдается мероприятиям, по которым планируется наибольшее долевое участие за счет средств инвесторов.
5. Размер субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:
S = O x (P / Pk), где:
S - объем субсидии муниципальному образованию Владимирской области на очередной финансовый год;
O - общий объем субсидий, предусмотренный государственной программой на текущий финансовый год;
P - объем средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий муниципального образования, отобранных для участия в государственной программе, в очередном финансовом году;
Pk - общий объем средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий, отобранных для участия в государственной программе, в очередном финансовом году.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
а) несоответствие муниципальной программы требованиям федерального законодательства;
б) непредставление документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей методики;
в) недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей методики.
7. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает Заявки в срок в течение 10 рабочих дней;
б) принимает решение в срок не более 5 дней о соответствии Заявки Участников установленным настоящим Порядком требованиям, принимает их либо отклоняет.
8. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
Решение Комиссии оформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, и подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
9. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет.
10. В соответствии с решением Комиссии Комитет формирует перечень мероприятий и разрабатывает проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями.
11. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования в Комитет не позднее 1 октября текущего года направляется заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в государственной программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
13. Предоставление и расходование субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения о софинансировании мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, заключенного между департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области - главным распорядителем средств областного бюджета и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями.
14. Субсидии перечисляются департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области (далее - Департамент) с единого счета областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
15. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет Департамент и Комитет.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитет отчет о целевом использовании средств бюджета.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
18. Порядок возврата субсидии.
В случае нарушения получателями субсидий условий соглашения о предоставлении субсидий Департамент в срок не позднее 5 календарных дней направляет указанному получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.
Возврат средств получателем субсидии, допустившим нарушение условий соглашения, осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней с момента установления данных нарушений.
19. В случае нецелевого использования субсидии, неиспользования субсидии, а также представления документов, содержащих недостоверную информацию, субсидия подлежит возврату (в порядке, установленном в пункте 18) в областной бюджет.
Приложение № 3
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 21.05.2014 № 506
ПОРЯДОК
ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ (ЧАСТИ ЗАТРАТ) ПО УПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ
ПО КРЕДИТАМ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области" (далее - Подпрограмма) государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" (далее - Программа), утвержденной постановлением Губернатора области от 01.02.2012 № 94, и проведения отбора (далее - Отбор) юридических лиц (далее - Участники), имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов (далее - Субсидия) по действующим кредитам, на осуществление инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетике, мероприятия по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей на приобретение оборудования высокой энергетической эффективности, мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, а также по переводу оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии (далее - Кредиты) в целях обеспечения тепловой энергией населения и объектов социальной сферы, расположенных на территории Владимирской области, и предоставления Субсидий.
2. Отбор проводится комитетом по энергетической политике администрации области (далее - Организатор отбора).
3. К участию в Отборе допускаются Участники, подавшие Организатору отбора Заявку в отчетном году до 01 ноября, содержащую следующие документы:
- заявление на участие в Отборе, оформленное на бланке Участника в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;
- сведения о получателе Кредита и информацию о Проекте, оформленные в соответствии с требованиями, изложенными в приложении № 2 к Порядку;
- копия кредитного (лизингового) договора с указанием цели предоставления Кредита, заверенная банком (лизинговой компанией), выдавшим кредит (предоставляемой оборудование в лизинг) на реализацию проекта;
- краткое описание планируемого к реализации Проекта с указанием его основных параметров, в том числе общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств областного бюджета, оформленное в соответствии с рекомендациями, указанными в приложении № 3 к Порядку;
- выписка из ссудного счета о получении Кредита;
- график погашения Кредита и уплаты процентов по нему;
- расчет Субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета, согласно приложению № 4 к Порядку;
- копии документов (платежных поручений), заверенные банком (лизинговой компанией), подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по Кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита.
- справка и документы, заверенные юридическим лицом, подтверждающие целевое использование полученного Кредита;
- копии документов, подтверждающих наличие у Участника права аренды или собственности на земельный участок, на котором планируется реализация инвестиционного проекта и (или) использование оборудования;
- заверенная копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (в случае необходимости);
- справка налогового органа об отсутствии у соответствующего Участника просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
- заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об Участнике как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
4. Условия предоставления Субсидии:
1) в кредитный (лизинговый) договор включены обязательства заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется Кредит;
2) своевременное исполнение заемщиком текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита.
5. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
6. Максимальный размер Субсидий не превышает суммы, установленной на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.
7. Субсидии не предоставляются юридическим лицам:
1) находящимся в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
2) имеющим просроченную задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
3) не предоставившим документы, предусмотренные настоящим Положением, или предоставившим их с нарушением требований к объему или оформлению документов, предусмотренных настоящим Положением и действующим законодательством.
8. Заявки и документы, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.
9. Субсидии предоставляются департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области - главным распорядителем средств областного бюджета.
10. В течение пяти рабочих дней после окончания срока предоставления документов Организатором отбора проводится предварительная проверка документов на полноту и достоверность сведений в них содержащихся.
11. Основанием для отказа в участии в Отборе является:
- несоответствие цели Кредита целям настоящего Порядка;
- выявление Организатором отбора несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
12. Отбор осуществляется комиссией (далее - Комиссия), состав которой утверждается Губернатором области (приложение № 4 к постановлению). При рассмотрении и отборе Участников Комиссия обязана руководствоваться очередностью, установленной в соответствии с датой подачи Заявок.
13. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения заключает соглашение о предоставлении Субсидии с Юридическим лицом и перечисляет Субсидию на расчетный счет Юридического лица.
14. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает Заявки в срок не позднее 10 дней по окончанию предварительной проверки документов;
б) принимает решение в срок не более 5 дней о соответствии Заявки Участников установленным настоящим Порядком требованиям, принимает их либо отклоняет.
15. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
Решение Комиссии оформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, и подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
Решение Комиссии доводится до Участников Отбора в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
16. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Организатор отбора.
17. Возмещение Участникам, прошедшим Отбор, затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам, полученным юридическими лицами в банках (лизинговых компаниях) на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, производится за счет субсидий из средств областного бюджета в объеме, не превышающем фактических расходов Участника на уплату процентов по таким кредитам и составляющим не более чем 9/10 ставки рефинансирования Банка России.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам производится при условии своевременного исполнения Участниками, прошедшими Отбор, текущих обязательств по Кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
18. Участник, прошедший Отбор, представляет в департамент жилищно-коммунального хозяйства отчет, оформленный в соответствии с приложением № 5 к Порядку, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
19. Участник, прошедший Отбор, обязан согласовать с Организатором отбора все изменения и дополнения, вносимые в договор с банком (лизинговой компанией).
20. В случаях нарушения условий целевого использования полученного Кредита и своевременного исполнения Участником, прошедшим Отбор, текущих обязательств по Кредиту, Организатор отбора направляет Участнику, прошедшему Отбор, уведомление о возврате Субсидии. Участник, прошедший Отбор, перечисляет средства на лицевой счет департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления. При отказе от возврата бюджетные средства взыскиваются в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Форма
Председателю
комитета по энергетической политике
администрации Владимирской области
___________________________________
от ________________________________
(Ф.И.О. руководителя
юридического лица)
____________________________________
(Должность руководителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
Прошу предоставить субсидию
___________________________________________________________________________
(Полное и сокращенное наименование Юридического лица)
в сумме ___________________ рублей из областного бюджета в целях возмещения
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими
лицами в кредитных организациях на возмещение затрат (части затрат) на
уплату процентов (далее - Субсидия) по кредитам на осуществление
инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетике,
мероприятия по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей на
приобретение оборудования высокой энергетической эффективности, мероприятий
по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии,
путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного
действия, а также по переводу оборудования на использование альтернативных
видов топлива и возобновляемых источников энергии, в рамках реализации
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
энергетическом комплексе области" государственной программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской
области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Губернатора
Владимирской области от 01.02.2012 № 94.
Сообщаю сведения, относящиеся к
___________________________________________________________________________
(Наименование Юридического лица)
______________________________________________________________________
Адрес (местонахождение): ________
Телефон, факс, адрес электронной почты (e-mail): ______________________
Номер, дата и орган государственной регистрации: ______________________
ИНН/КПП: ______________________________________________________________
Основной вид деятельности по ОКВЭД:
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты:
Юридическое лицо не находится в состоянии ликвидации, реорганизации
или процедуре, применяемой в деле о банкротстве.
Юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации.
Достоверность всех сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых
документах (всего ______ листов), подтверждаю.
При принятии положительного решения о предоставлении Субсидии обязуюсь
по уведомлению Комитета заключить соглашение о предоставлении Субсидии с
департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской
области в течение 3 дней с момента направления уведомления.
Приложение.
Перечень прилагаемых документов:
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
Руководитель Юридического лица
________________________________________________________
(Должность) (Подпись) (Расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер _____________ ________________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
Сведения о получателе Кредита и информация о Проекте
Наименование Проекта
Муниципальное образование, на территории которого планируется реализация Проекта
Полное наименование Участника
Адрес местонахождения Участника
Лицо, уполномоченное Участником представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, факс и e-mail)
Реквизиты Участника
Руководитель
Юридического лица _________________ _________________________
М.П. (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку
Рекомендация по оформлению пояснительной записки к Проекту
Описание Проекта*
Краткое содержание Проекта: _______________________________________________
Потребность в финансовых ресурсах, всего __________________________________
В т.ч. заемные средства ___________________________________________________
Условия запрашиваемого Кредита:
Сумма _____________________________________________________________________
Срок ______________________________________________________________________
Проценты __________________________________________________________________
(ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)
Условия других планируемых средств:
Кредитор __________________________________________________________________
Сумма _____________________________________________________________________
Срок ______________________________________________________________________
Проценты __________________________________________________________________
(ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)
Возврат основной суммы ____________________________________________________
(поэтапно, единовременно)
Стадии реализации Проекта (для Проекта в целом с учетом собственных и
заемных средств):
Содержание этапа
Дата начала
Дата окончания
Руководитель
Юридического лица _________________ _______________________
М.П. (подпись, дата) (расшифровка подписи)
* Заполняется отдельно по каждому заемщику и Проекту на отдельном листе
(листах).
Приложение № 4
к Порядку
Форма
Расчет Субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета
___________________________________________________________________________
(Наименование проекта)
___________________________________________________________________________
(Полное наименование Юридического лица)
Общая сумма Субсидии __________________________________
(тыс. руб.)
(тыс. руб.)
Кредит (кредитная линия), всего
Всего
2014 год
1-й квартал
2-й квартал
3-й квартал
4-й квартал
Объем предоставленного кредита (с нарастающим итогом и с учетом срока его погашения)
Процентная ставка по кредиту
Сумма средств для уплаты процентной ставки по кредиту в полном объеме
Сумма средств для оплаты процентной ставки* по кредиту за счет средств областного бюджета Владимирской области
Руководитель Юридического лица
____________ _______________ ___________________________
(Должность) (Подпись) (Расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер _______________ ___________________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
* - процентная ставка, принимаемая к расчету, не превышающая ставку 9/10
рефинансирования ЦБ РФ.
Приложение № 5
к Порядку
Отчет об использовании средств федерального и областного
бюджетов, перечисленных на возмещение затрат (части затрат)
на уплату процентов по Кредитам, полученным в кредитных
организациях, за ___________ 20___ года
(ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом)
№ п/п
Виды Кредитов
Объем субсидируемых Кредитов, тыс. руб.
Сумма выплаченной субсидии, тыс. руб.
Всего (с учетом переходящих кредитов)
в т.ч. кредиты текущего года
всего
в т.ч. за счет
средств областного бюджета
средств федерального бюджета*
1
2
3
4
5
6
7
Итого
* - заполняется при условии предоставления средств федерального бюджета.
Подпись получателя субсидий:
Руководитель _______________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" _________________ 20____ г.
м.п.
Приложение № 4
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 21.05.2014 № 506
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ,
РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ (ЧАСТИ ЗАТРАТ) НА УПЛАТУ
ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БОГДАНОВ
Дмитрий Александрович
-
председатель комитета по энергетической политике администрации области, председатель комиссии;
СЕМЕНОВА
Елена Николаевна
-
заместитель председателя, заведующий отделом комитета по энергетической политике, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
ГАВРИЛОВА
Елена Алексеевна
-
директор Владимирского филиала ФБГУ "РЭА" Минэнерго Российской Федерации
(по согласованию);
ЕМЕЛИН
Иван Анатольевич
-
начальник отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области;
КУЗНЕЦОВА
Надежда Александровна
-
главный специалист-эксперт комитета по энергетической политике администрации области;
МАЛЬЦЕВА
Оксана Григорьевна
-
заведующий сектором мониторинга комитета по энергетической политике администрации области;
МОКРОУСОВ
Сергей Владимирович
-
начальник Владимирского филиала ФГУ "Мосрегионэнерго" (по согласованию).
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 506
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 01.02.2012 № 94 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести следующие изменения в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года":
1.1. В пункте 1 слова "согласно приложению" заменить на "согласно приложению № 1".
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить:
- порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" согласно приложению № 2 к постановлению;
- порядок предоставления юридическим лицам, имеющим право на получение субсидий на возмещение затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, согласно приложению № 3 к постановлению;
- состав комиссии по отбору юридических лиц, имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, согласно приложению № 4 к постановлению.".
1.3. Пункты 2, 3, 4 считать пунктами 3, 4, 5.
1.4. В пункте 3 слова "по строительству и развитию инфраструктуры" заменить на слова "по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики".
1.5. Приложение к постановлению считать приложением № 1, изложив его в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.6. Дополнить постановление приложениями № 2, 3, 4, изложив их в редакции согласно приложениям № 2, 3, 4 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление Губернатора области от 30.11.2012 № 1347 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
2.2. Постановление Губернатора области от 15.03.2013 № 284 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
2.3. Постановление Губернатора области от 22.04.2013 № 449 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
2.4. Постановление Губернатора области от 30.09.2013 № 1082 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
2.5. Постановление Губернатора области от 17.02.2014 № 126 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
2.6. Пункт 1.2 постановления Губернатора области от 14.11.2013 № 1281 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 01.02.2012 № 94 "Об утверждении государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 21.05.2014 № 506
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Паспорт
государственной программы "Энергосбережение
и повышение энергетической эффективности
во Владимирской области на период
до 2020 года"
Наименование государственной программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года"
Ответственный исполнитель программы
Комитет по энергетической политике администрации области
Соисполнители программы
1. Комитет по энергетической политике.
2. Комитет по промышленной политике и науке.
3. Департамент сельского хозяйства и продовольствия.
4. Департамент транспорта и дорожного хозяйства.
5. Комитет по социальной политике
Участники программы
Отсутствуют
Подпрограммы программы
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области";
подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности";
подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве";
подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте";
подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области"
Цели программы
Повышение энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Владимирской области
Задачи программы
1. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии, а также совершенствования автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и тепловой энергии у потребителей.
2. Обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного энергосберегающего оборудования и технологий.
3. Повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе.
4. Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований.
5. Обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе.
6. Переход организаций сельского хозяйства к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, на основе обновления парка сельскохозяйственной техники и реконструкции производственных сельскохозяйственных объектов.
7. Расширение применения альтернативных моторных топлив и источников энергии.
8. Сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив.
9. Повышение эффективности использования энергоресурсов в областных учреждениях и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем внедрения современного энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию ТЭР
Целевые индикаторы и показатели программы
Энергетический комплекс:
- снижение к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Владимирской области до 0,04 тнэ/млн. руб.;
- экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении;
- внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности;
- доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) юридическими и физическими лицами, расчеты за которую осуществляются с использованием автоматизированной системы коммерческого и технического учета;
- внедрение автоматизированных систем коммерческого учета тепловой энергии и ГВС;
- доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) юридическими и физическими лицами, расчеты за которую осуществляются с использованием автоматизированной системы коммерческого и технического учета;
- количество обученных работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, в год не менее 150 человек.
Промышленность:
- доля потерь электрической энергии в процессе транспортировки до потребителей;
- электроемкость производства промышленной продукции;
- удельный вес затрат на топливо и энергию в общем объеме производства продукции обрабатывающих производств.
Сельское хозяйство:
- экономия энергетических ресурсов организациями-потребителями.
Транспортный комплекс:
- увеличение количества общественного транспорта, оборудованного двигателями внутреннего сгорания, работающими на альтернативных видах топлива.
Сведения о значениях индикаторов и показателей программы по годам представлены в приложении № 1 к государственной программе
Этапы и сроки реализации программы
2013 - 2020 годы, в том числе:
I этап - 2013 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы (Подпрограммы), в том числе по годам и источникам
Общий объем финансирования программы составляет 3940568,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 863532,2 тыс. руб.;
2014 год - 1598684,9 тыс. руб.;
2015 год - 1337575,3 тыс. руб.;
2016 год - 140776,3 тыс. руб.
Источниками финансирования программы являются:
средства федерального бюджета - 282384,2 тыс. руб. (при условии предоставления субсидии);
средства областного бюджета - 362839,2 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 78550,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 3216795,3 тыс. руб.
Объем финансирования программы II этапа будет уточнен после утверждения инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация мероприятий программы к 2020 году позволит достигнуть следующих результатов:
- увеличение объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) юридическими и физическими лицами, расчеты за которую осуществляются с использованием автоматизированной системы коммерческого и технического учета - 100%;
- увеличение объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) юридическими и физическими лицами, расчеты за которую осуществляются с использованием автоматизированной системы коммерческого и технического учета - 100%;
- снижение электроемкости производства промышленной продукции на 30%;
- снижение удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства продукции обрабатывающих производств на 30%;
- увеличение количества общественного транспорта, оборудованного двигателями внутреннего сгорания, работающими на альтернативных видах топлива, до 112 единиц;
- уменьшение расходов областного бюджета на оплату топливно-энергетических ресурсов организаций социальной сферы
1. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, формулировки основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития
Государственная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" разработана с учетом государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321.
В современных условиях инновационного развития и модернизации экономики, нарастающего дефицита энергоносителей, их стоимости и энергетических мощностей повышение энергетической эффективности и энергосбережения играет ключевую роль в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами потребителей региона.
Целевая направленность программы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергетическом комплексе, промышленности, транспорте, сельском хозяйстве, жилищном фонде и социальной сфере Владимирской области. При этом главной задачей всех участников процесса энергоснабжения и энергопотребления является комплексное использование всех рычагов управления для перехода на энергоэффективный путь развития.
Настоящая программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов и технологий по повышению энергоэффективности, по всем отраслям экономики нашего региона.
Программа является комплексной и носит межотраслевой характер. Поэтому механизм реализации программы базируется на принципе взаимодействия, четкого разделения полномочий и ответственности всех участников и соисполнителей программы.
Соисполнителями программы являются: департамент жилищно-коммунального хозяйства, департамент сельского хозяйства и продовольствия, департамент транспорта и дорожного хозяйства, комитет по промышленной политике и науке, комитет по социальной политике, комитет по энергетической политике.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные
результаты государственной программы, сроки и этапы
реализации государственной программы
Выбор приоритетов программы определен Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности", государственной программой "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321, энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 13.11.2009 № 1715-р, стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 № 10.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации программы является повышение энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Владимирской области.
Для достижения указанных целей решаются следующие задачи программы:
- обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе за счет снижения потерь электрической и тепловой энергии, а также совершенствования автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и тепловой энергии у потребителей;
- обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного энергосберегающего оборудования и технологий;
- повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе;
- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований;
- обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе;
- переход организаций сельского хозяйства к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий на основе обновления парка сельскохозяйственной техники и реконструкции производственных сельскохозяйственных объектов;
- расширение применения альтернативных моторных топлив и источников энергии;
- сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив;
- повышение эффективности использования энергоресурсов в областных учреждениях и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем внедрения современного энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию ТЭР.
Целевыми индикаторами достижения целей и решения задач программы являются:
снижение энергоемкости валового внутреннего продукта Владимирской области за счет реализации программы;
обучение работников, ответственных за энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
удельный расход энергетических ресурсов в государственном секторе;
средний удельный расход энергетических ресурсов в жилищном фонде.
Сведения об индикаторах и показателях программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Реализация программы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап - 2013 - 2016 годы.
Мероприятия этого этапа направлены на обеспечение перехода экономики области на энергоэффективный путь развития.
Реализацию программных мероприятий первого этапа намечено осуществить последовательно в период до 2016 года за счет ежегодного формирования и исполнения планов мероприятий программы.
Второй этап реализации программы 2017 - 2020 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы и подпрограмм
государственной программы
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер по энергосбережению, обеспечивающих рациональное использование энергетических ресурсов.
Государственной программой предусматривается выполнение основных мероприятий, входящих в состав государственной программы, в том числе:
1. Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области".
1.1. Проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации Подпрограммы.
1.2. Проведение образовательных мероприятий в школах с целью воспитания у подрастающего поколения культуры энергосбережения.
1.3. Внедрение региональной информационной системы "Топливно-энергетический баланс Владимирской области.
1.4. Мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов.
1.5. Внедрение энергосберегающего оборудования и электроустановок, систем регулирования потребления энергетических ресурсов.
1.6. Реконструкция электроподстанций, электрических сетей и кабельных линий.
1.7. Модернизация систем уличного наружного освещения муниципальных образований области.
1.8. Реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия.
1.9. Реконструкция и новое строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий по тепловой изоляции.
1.10. Мероприятия по возмещению затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 1 направлено на повышение надежности энергоснабжения потребителей, улучшение качества передаваемых электро- и теплоэнергии, снижение потерь энергоресурсов, снижение общего числа отказов и технологических нарушений в топливно-энергетическом комплексе.
2. Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности":
2.1. Внедрение систем автоматического контроля и приборов учета топливно-энергетических ресурсов.
2.2. Модернизация систем энергоснабжения, производственного и уличного освещения.
2.3. Техническое перевооружение производства, модернизация технологического оборудования и производственных помещений с учетом энергосберегающих технологий.
2.4. Проведение энергетических обследований (энергоаудита) промышленных предприятий.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 2 направлено на снижение удельного потребления электроэнергии на единицу выпускаемой продукции (электроемкости), снижение энергоемкости обрабатывающих производств.
3. Подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве":
3.1. Установка приборов дифференцированного учета потребляемой электрической энергии и мощности на границах балансовой принадлежности на производственных объектах.
3.2. Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм и комплексов с использованием энергосберегающих технологий.
3.3. Внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
3.4. Строительство газозаправочных станций и перевод сельскохозяйственной техники на компримированный природный газ.
3.5. Строительство биогазовых станций по переработке отходов животноводства и растениеводства для получения тепловой и электрической энергии.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 3 направлено на снижение затрат на производство сельхозпродукции.
4. Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте":
4.1. Распространение опыта использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива для маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений.
4.2. Проведение на территории области мониторинга состояния дел по переводу маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений на использование в качестве моторного альтернативных видов топлива, в том числе компримированного природного газа.
4.3. Приобретение транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива.
4.4. Приобретение транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива.
4.5. Строительство станций, позволяющих производить заправку транспортных средств альтернативными видами топлива, на территории Владимирской области.
4.6. Предоставление перевозчикам, использующим на маршрутных автобусах в качестве моторного альтернативные виды топлива, в том числе компримированный природный газ, преимущественного права (при прочих равных условиях) на заключение договоров на осуществление перевозок пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок.
4.7. Переоборудование транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 4 направлено на расширение применения альтернативных моторных топлив, сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив.
5. Подпрограмма 5 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области".
5.1. Мероприятия, направленные на снижение потребления ТЭР государственными учреждениями (внедрение энергосберегающего оборудования, модернизация систем энерго- и теплоснабжения, утепление входных дверей, замена деревянных окон на ПВХ, утепление чердачных перекрытий и подвалов, фасадов, установка теплоотражателей).
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 5 направлено на снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы.
Характеристика основных мероприятий, входящих в состав подпрограмм государственной программы, отражена в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение государственной программы
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета определен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 746.
За счет средств областного бюджета предусматривается финансирование следующих мероприятий программы:
- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых в рамках программы;
- мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов;
- модернизация систем уличного наружного освещения муниципальных образований области;
- модернизация систем теплоснабжения муниципальных образований области с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия с целью ухода от нерентабельных и неэффективных котельных;
- мероприятия по возмещению затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- приобретение транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- приобретение транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- переоборудование транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива.
Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятий государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" утверждается постановлением администрации области.
Предоставление субсидий юридическим лицам, имеющим право на получение субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по действующим кредитам, на осуществление инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетике, мероприятий по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей на приобретение оборудования высокой энергетической эффективности, мероприятий по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, а также по переводу оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением администрации области.
Механизм и условия приобретения пассажирских транспортных средств, транспортных средств для выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог, оборудованных ДВС, работающими на компримированном природном газе, переоборудования пассажирских транспортных средств для обеспечения работы ДВС на компримированном природном газе утверждаются постановлением администрации области.
Реализация государственной программы осуществляется реализацией подпрограмм:
1. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области".
2. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности".
3. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве".
4. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте".
5. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области";
Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы приведен в приложении № 3 к государственной программе и подлежит ежегодному уточнению.
5. Прогноз конечных результатов реализации программы
В результате реализации государственной программы планируется:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта;
- увеличение ежегодного объема финансирования программы за счет средств внебюджетных источников, привлеченных за счет реализации механизмов финансовой поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- снижение удельного расхода энергетических ресурсов в государственных учреждениях области к 2020 году до 46 кг у.т./кв м в год;
- снижение удельного расхода энергетических ресурсов в жилищном фонде к 2020 году до 31 кг у.т./кв м в год.
6. Порядок и методика оценки эффективности государственной
программы
Оценка эффективности реализации государственной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения государственной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности государственной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки по годам и по итогам реализации государственной программы в целом, как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
- степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) государственной программы (оценка результативности);
- степень соответствия фактических затрат бюджетных средств запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
- эффективность использования бюджетных средств бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).
В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности государственной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы.
Расчет результативности по каждому показателю государственной программы проводится по формуле:
где:
Ei - степень достижения i - показателя государственной программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TNi - установленное государственной программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации государственной программы в целом проводится по формуле:
где:
E - результативность реализации государственной программы (процентов);
n - количество показателей программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов государственной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет степени соответствия фактических затрат на реализацию государственной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:
, где:
П - полнота использования бюджетных средств;
ЗФ - фактические расходы на реализацию государственной программы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные бюджетные расходы на реализацию государственной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета на реализацию государственной программы к запланированному уровню полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат федерального бюджета на реализацию государственной программы к запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат федерального и областного бюджета на реализацию государственной программы к запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию государственной программы производится по следующей формуле:
где:
Э - эффективность использования средств федерального и областного бюджетов;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
E - показатель результативности реализации государственной программы.
В целях оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации государственной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;
если значение показателя эффективность использования бюджетных средств Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;
если значение показателя эффективность использования средств бюджетных Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.
7. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
В рамках реализации государственной программы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.
Отставание энергетического сектора от ускоренного развития передовых стран, отсутствие необходимых условий для последующего перехода к инновационной энергетике будущего.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются инновационное обновление отраслей топливно-энергетического комплекса за счет отечественных технологий, материалов и оборудования, расширенное использование неуглеводородной энергетики в экономике.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированными значениями является существенным риском. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Риски и пути их минимизации распространяются на все подпрограммы, включенные в программу.
Подпрограмма 1
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в энергетическом комплексе области"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Комитет по энергетической политике администрации области
Участники Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
Отсутствуют
Цели Подпрограммы
1. Обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей области электрической и тепловой энергией.
2. Снижение затрат на производство электрической и тепловой энергии
Задачи Подпрограммы
1. Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований.
2. Обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного энерго- и ресурсосберегающего оборудования и технологий.
3. Повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе.
4. Информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
5. Достижение финансовой устойчивости в энергетическом комплексе
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
1. Экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном выражении.
2. Внедрение автоматизированных систем коммерческого учета электрической энергии и мощности.
3. Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) юридическими и физическими лицами, расчеты за которую осуществляются с использованием автоматизированной системы коммерческого и технического учета
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Программные мероприятия (I этап) 2013 - 2016 годы
Программные мероприятия (II этап) 2017 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 2309906,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 350623,2 тыс. руб.;
2014 год - 847103,2 тыс. руб.;
2015 год - 1112180,0 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства федерального бюджета - 222308,2 тыс. руб. (при условии предоставления субсидии);
средства областного бюджета - 198166,0 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 78550,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 1810882,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы в 2013 - 2016 годах позволит достигнуть следующих результатов:
1. Заменить морально устаревшее оборудование и обновить основные фонды ТЭК.
2. За счет обновления основных фондов, реконструкции и модернизации оборудования повысится надежность энергоснабжения потребителей, не менее чем на 50% снизится вероятность аварийных отказов работы энергетического оборудования, соответственно будут снижены затраты на аварийные и текущие ремонты и техническое обслуживание.
3. Уменьшить потери электрической и тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей.
4. Экономия энергоресурсов составит:
- электроэнергия - 15,176 млн. кВт.ч;
- тепловая энергия - 8,123 тыс. Гкал;
- топливо - 1990,0 тонн условного топлива (далее - т у.т.)
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Годовой отпуск электроэнергии потребителям Владимирской области составляет около 6155 млн. кВт.ч в год, тепловой энергии 10100 тыс. Гкал. Годовое потребление топлива областью составляет более 1800 тыс. т у.т.
В регионе основной вид топлива - природный газ, доля которого при производстве тепловой энергии для отопления населения и объектов социальной сферы составляет 95,1%. Использование возобновляемых источников энергии (дрова, отходы лесопиления) составляет 0,4%.
Одной из основных проблем энергохозяйства, особенно коммунального, является изношенность основных фондов - по многим видам она составляет 70% и более, что в первую очередь сказывается на надежности энергоснабжения и технико-экономических показателях работы энергетического оборудования.
Удельные расходы топлива на производство тепловой энергии, потери при производстве и транспортировке тепловой и электрической энергии, а также расходы энергии на собственные нужды многих энергоснабжающих организаций области превышают нормативные.
Потребление топливно-энергетических ресурсов населением области составляет: электрической энергии более 1147,0 млн. кВт.ч, тепловой энергии около 7000,0 тыс. Гкал, природного газа более 492,0 млн. куб. м.
Потенциал энергосбережения во Владимирской области в сферах производства, транспортировки и потребления энергетических ресурсов достаточно высок.
Реализация задач ввода новых мощностей и реконструкции энергообъектов должна выполняться с учетом широкого внедрения современного оборудования, материалов и новых энергосберегающих технологий. Котельные установки с коэффициентом полезного действия до 95%, предизолированные трубы, электродвигатели с частотно-регулируемым приводом, регулирующие шунтирующие реакторы, энергосберегающие лампы и светильники - вот лишь малая часть предлагаемого современного оборудования.
Для решения указанных проблем Подпрограммой предусматривается выполнение перечня энергосберегающих мероприятий, включающих в себя:
- внедрение современных средств учета электрической и тепловой энергии, а также систем учета газа и автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии (далее - АСКУЭ);
- новое строительство, реконструкцию и техперевооружение энергообъектов;
- ликвидацию неэффективно работающих котельных и передачу тепловых нагрузок на более эффективные;
- модернизацию и реконструкцию тепловых сетей с применением новейших технологий;
- проведение энергетических обследований предприятий и организаций.
Кроме выполнения вышеуказанных мероприятий в энергоснабжающих организациях целесообразно создание консультационных служб по вопросам эффективного использования энергоносителей, организации подготовки и повышения квалификации кадров в области энергосбережения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их
достижения; основные ожидаемые конечные результаты
Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целевая направленность настоящей Подпрограммы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения и повышения энергоэффективности топливно-энергетического комплекса Владимирской области.
Целями Подпрограммы являются:
- снижение затрат на производство электрической и тепловой энергии;
- обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей области электрической и тепловой энергией.
Настоящая Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
- обеспечение энергетических потребностей экономики Владимирской области и населения с внедрением современного энерго- и ресурсосберегающего оборудования и технологий;
- повышение эффективности производства электрической и тепловой энергии путем реконструкции и технического перевооружения энергоснабжающих организаций на новой технологической основе;
- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований;
- информационно-аналитическое обеспечение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- достижение финансовой устойчивости в энергетическом комплексе.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап - 2013 - 2016 годы.
Мероприятия этого этапа направлены на обеспечение перехода экономики области на энергоэффективный путь развития.
Реализацию программных мероприятий первого этапа намечено осуществить последовательно в период до 2016 года за счет ежегодного формирования и исполнения планов мероприятий Подпрограммы.
Второй этап реализации Подпрограммы 2017 - 2020 годы.
Сведения об индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы государственной программы
В рамках Подпрограммы запланировано проведение следующих основных мероприятий:
проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации Подпрограммы;
проведение образовательных мероприятий в школах с целью воспитания у подрастающего поколения культуры энергосбережения;
внедрение региональной информационной системы "Топливно-энергетический баланс Владимирской области";
внедрение энергосберегающего оборудования и электроустановок, систем регулирования потребления энергетических ресурсов;
реконструкция электроподстанций, электрических сетей и кабельных линий;
модернизация систем уличного наружного освещения муниципальных образований области;
реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия;
реконструкция и новое строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий по тепловой изоляции;
мероприятия по возмещению затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы 1 направлено на повышение надежности энергоснабжения потребителей, улучшение качества передаваемых электро- и теплоэнергии, снижение потерь энергоресурсов, снижение общего числа отказов и технологических нарушений в топливно-энергетическом комплексе.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий, в рамках Подпрограммы относятся:
инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций;
средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно в соответствии с мероприятиями инвестиционных программ энергоснабжающих организаций, утвержденных постановлением администрации области и учтенных в составе необходимой валовой выручки при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы, отражен в приложении № 3 к государственной программе.
5. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы планируется:
- снижение энергоемкости валового регионального продукта;
- увеличение ежегодного объема финансирования программы за счет средств внебюджетных источников, привлеченных за счет реализации механизмов финансовой поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- снижение потерь электрической и тепловой энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей;
- повышение надежности энергоснабжения потребителей;
- снижение удельного расхода энергетических ресурсов в жилищном фонде к 2020 году до 31 кг у.т./кв м в год.
6. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы основывается на методике оценки эффективности государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" и осуществляется по следующим направлениям:
степень достижения целевых показателей Подпрограммы;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложениях № 1, 3 к государственной программе.
В качестве экономических эффектов Подпрограммы оцениваются годовая и суммарная экономия энергетических ресурсов в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Подпрограммы на соответствующие цены энергоносителей.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Подпрограмма 2
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в промышленности"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Комитет по промышленной политике и науке
Участники Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
В сфере реализации Подпрограммы не применяются ведомственные целевые программы, Подпрограмма состоит из основных мероприятий
Цели Подпрограммы
1. Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе внедрения энергоэффективных технологий.
2. Снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции
Задачи Подпрограммы
1. Обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе.
2. Развитие производства энергосберегающей продукции
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
- снижение к 2020 году электроемкости производства промышленной продукции на 30%;
- снижение к 2020 году удельного веса затрат на топливо и энергию в общем объеме производства продукции обрабатывающих производств на 30%
Этапы и сроки реализации
Подпрограммы
Программные мероприятия (I этап) 2013 - 2016 годы.
Программные мероприятия (II этап) 2017 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 584016,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 165884,0 тыс. руб.;
2014 год - 165213,3 тыс. руб.;
2015 год - 132919,0 тыс. руб.;
2016 год - 120000 0,0 тыс. руб.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
внебюджетные средства - 584016,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы в 2013 - 2020 гг. позволит достигнуть следующих результатов:
- внедрение нового оборудования и энергосберегающих технологий в промышленном секторе;
- снижение удельного потребления электроэнергии на единицу выпускаемой продукции в промышленности (электроемкости);
- снижение энергоемкости обрабатывающих производств;
- повышение конкурентоспособности продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Промышленный комплекс является одной из главных составляющих потенциала экономического развития Владимирской области, на долю которого приходится около 35 процентов валового регионального продукта, работает треть числа занятых в экономике, сосредоточено около 30 процентов основных фондов области, две трети полученной в экономике области прибыли, половина налоговых поступлений в бюджет и более 30 процентов инвестиций в основной капитал.
Владимирская область является энергодефицитным регионом. Потребности в электроэнергии лишь на треть обеспечиваются за счет внутриобластного производства. В 2009 году промышленными организациями области потреблено 2460 млн. кВт.ч электроэнергии (37% от общего потребления), в том числе предприятиями обрабатывающих производств - 1533,4 млн. кВт.ч. Самыми крупными потребителями электрической энергии в промышленности являются следующие виды экономической деятельности: производство прочих неметаллических минеральных продуктов (397,7 млн. кВт.ч, или 26%); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (183,5 млн. кВт.ч, или 12%); производство пищевых продуктов (164,7 млн. кВт.ч, или 11%); производство машин и оборудования (157,1 млн. кВт.ч, или 10%).
Предприятиями обрабатывающих производств в 2010 году потреблено 602,5 млн. куб. м природного газа, что составляет 20% от общего потребления газа в области. К наиболее крупным потребителям природного газа в промышленности относятся следующие виды экономической деятельности: производство машин и оборудования (97,8 млн. куб. м, или 16,2%); производство пищевых продуктов, включая напитки (88,4 млн. куб. м, или 14,7%); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (72,9 млн. куб. м, или 12,1%); текстильное и швейное производство (37,3 млн. куб. м, или 6,2%); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (34,7 млн. куб. м, или 5,8%); производство резиновых и пластмассовых изделий (27,2 млн. куб. м, или 4,5%).
Доля расходов на топливо и энергию в общих материальных затратах на производство промышленной продукции в обрабатывающих производствах региона составляет 7%. К наиболее энергоемким видам экономической деятельности относятся: производство прочих неметаллических минеральных продуктов (21,6%); производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева (по 16,2%); текстильное и швейное производство (15,6%); производство транспортных средств и оборудования (11,1%).
Высокая энергоемкость в промышленности обусловлена следующими причинами:
- высокая степень износа основных фондов в обрабатывающих производствах (43,3%), низкий процент обновления основных фондов (11,2%);
- завышенные установленные мощности энергопотребляющего оборудования;
- изношенные и завышенные по мощности объекты и сети водо-, тепло- и энергоснабжения предприятий;
- высокие потери ресурсов;
- устаревшие существующие осветительные системы;
- низкая эффективность систем снабжения сжатым воздухом.
В проведении политики размещения производительных сил приоритетным является организация и дислокация производств, не требующих большой энерго- и ресурсоемкости (наукоемкие, на основе нанотехнологий, генной инженерии, информационных технологий и т.д.).
Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению в промышленности являются:
- снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции на предприятиях (энергоемкости), повышение конкурентоспособности продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности;
- повышение эффективности производства товарной продукции и услуг;
- разработка и организация производства продукции, имеющей улучшенные энергетические характеристики;
- улучшение метрологического контроля, надзора и статистического наблюдения за расходом энергоресурсов;
- снижение потерь энергоносителей в инженерных сетях;
- повышение теплозащиты зданий, трубопроводов тепловых сетей;
- проведение энергетических обследований предприятий, реализация мероприятий по экономии энергоресурсов;
- внедрение энергоэкономичного оборудования и энергосберегающих технологий;
- установка на предприятиях недостающих приборов учета расхода тепла, газа, воды и других энергоресурсов;
- организация производства приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов, энергоэкономичного и энергосберегающего оборудования.
Основной задачей для промышленных предприятий области, позволяющей решить проблему снижения конкурентоспособности и рентабельности их деятельности в условиях прогнозируемого роста стоимости топливно-энергетических ресурсов, является увеличение объемов производства и реализации продукции при сохранении или снижении объемов потребления первичных энергоресурсов.
Значительный объем потребления топливно-энергетических ресурсов, высокий потенциал энергосбережения определяют необходимость интенсификации усилий по энергосбережению в отраслях промышленности региона и придают этому направлению деятельности особое значение.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
их достижения; основные ожидаемые конечные результаты
Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Основными целями Подпрограммы являются:
- обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения энергоэффективных технологий;
- снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции.
Для достижения основных целей необходимо решить следующие основные задачи:
- обеспечение устойчивого процесса повышения энергетической эффективности в промышленном секторе;
- развитие производства энергосберегающей продукции.
Срок реализации Подпрограммы 2013 - 2016 годы.
Сведения об индикаторах и показателях Подпрограммы и их значения приведены в приложении № 1 к государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы государственной программы
В рамках Подпрограммы запланировано проведение следующих основных мероприятий:
внедрение систем автоматического контроля и приборов учета топливно-энергетических ресурсов;
модернизация систем энергоснабжения, производственного и уличного освещения;
техническое перевооружение производства, модернизация технологического оборудования и производственных помещений с учетом энергосберегающих технологий;
проведение энергетических обследований (энергоаудита) промышленных предприятий.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы направлено на:
снижение удельного потребления энергетических ресурсов на выпуск промышленной продукции;
высвобождение электрической мощности для присоединения новых потребителей, прежде всего субъектов малого и среднего предпринимательства;
снижение максимальных нагрузок на энергосистему и повышение ее надежности;
снижение энергоемкости выпускаемой продукции.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Обеспечение выполнения Подпрограммы планируется за счет внебюджетных источников (средства юридических лиц) в объеме 584016,3 тыс. руб.
Необходимо отметить, что к внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий, в рамках Подпрограммы относятся:
средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы отражено в приложении № 3 к государственной программе.
5. Прогноз конечных результатов реализации
Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы планируется:
- снижение электроемкости на 30% к 2020 г. относительно уровня 2007 г.;
- снижение доли расходов на энергию на 30% к 2020 г. относительно уровня 2007 г.
6. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы основывается на методике оценки эффективности государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" и осуществляется по следующим направлениям:
степень достижения целевых показателей Подпрограммы;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложениях № 1, 3 к государственной программе.
В качестве экономических эффектов Подпрограммы оцениваются годовая и суммарная экономия энергетических ресурсов в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Подпрограммы на соответствующие цены энергоносителей.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Подпрограмма 3
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности в сельском хозяйстве"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Департамент сельского хозяйства и продовольствия
Участники Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
В сфере реализации Подпрограммы не применяются ведомственные целевые программы, Подпрограмма состоит из основных мероприятий
Цели Подпрограммы
1. Снижение к 2020 году энергоемкости производства сельскохозяйственной продукции на 40% по отношению к уровню 2007 года.
2. Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов.
3. Создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4. Поддержка инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Задачи Подпрограммы
1. Внедрение инновационных энергоэффективных технологий, строительство, реконструкция и модернизация производственных объектов, техническое перевооружение.
2. Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов отрасли путем проведения энергетических обследований
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели:
- снижение к 2020 году энергоемкости производства сельскохозяйственной продукции на 40% по отношению к уровню 2007 года
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2013 - 2014 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 688100,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 252200,0 тыс. руб.;
2014 год - 435900,0 тыс. руб.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
внебюджетные средства - 688100,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Обеспечение рационального использования энергетических ресурсов
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Сельхозтоваропроизводители области в 2010 году потребили электрическую энергию в объеме 135 млн. кВт.час, нефтепродуктов на сумму более 520 млн. рублей. За последние 10 лет доля стоимости энергоресурсов в себестоимости сельскохозяйственной продукции увеличилась более чем в 4 раза.
В связи с постоянным ростом цен и тарифов на энергоресурсы принимаются меры по их эффективному использованию и энергосбережению.
Одним из основных организационных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сельском хозяйстве является проведение добровольных и обязательных энергетических обследований сельскохозяйственных потребителей энергетических ресурсов.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
их достижения; основные ожидаемые конечные результаты
Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:
снижение к 2020 году энергоемкости производства сельскохозяйственной продукции на 40% по отношению к уровню 2007 года;
обеспечение рационального использования энергетических ресурсов;
создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
поддержка инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Настоящая Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
- внедрение инновационных энергоэффективных технологий, строительство, реконструкция и модернизация производственных объектов, техническое перевооружение;
- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов отрасли путем проведения энергетических обследований.
Срок реализации Подпрограммы 2013 - 2014 годы.
Сведения о показателях и индикаторах Подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы государственной программы
В рамках Подпрограммы запланировано проведение следующих основных мероприятий:
установка приборов дифференцированного учета потребляемой электрической энергии и мощности на границах балансовой принадлежности на производственных объектах;
строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм и комплексов с использованием энергосберегающих технологий;
внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур;
строительство газозаправочных станций и перевод сельскохозяйственной техники на компримированный природный газ;
строительство биогазовых станций по переработке отходов животноводства и растениеводства для получения тепловой и электрической энергии.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы направлено на:
снижение удельного потребления энергетических ресурсов на выпуск сельскохозяйственной продукции;
снижение энергоемкости выпускаемой продукции.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы, приведен в приложении № 3 к государственной программе.
К внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий, в рамках Подпрограммы относятся:
средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении.
Объем финансирования мероприятий уточняется ежегодно.
5. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы
В результате реализации государственной Подпрограммы планируется:
- снижение энергоемкости на 40% к 2020 г. относительно уровня 2007 г.
Конечные результаты
реализации Подпрограммы
№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
Значения целевых показателей
Пояснения к расчету
2007
2011
2012
2013
2014
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Группа A. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
A.1.
Динамика энергоемкости
продукции сельского хозяйства
кг у.т./тыс. руб.
6,46
4,17
4,12
4,07
4,02
3,87
Снижение энергоемкости на 40% к 2020 г. относительно уровня 2007 г. согласно Указу Президента Российской Федерации от 04.06.2008 № 889
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
B.1.
Экономия электрической энергии в натуральном выражении
тыс. кВт.ч
1440
150
489
Прогноз экономии ЭЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне 2007 г.
Значение показателя должно быть больше нуля
B.2.
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
3570
372
1212,7
Прогноз экономии ЭЭ осуществляется в ценах 2007 г.
Значение показателя должно быть больше нуля
B.3.
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении
тыс. Гкал
1,15
0,37
Прогноз экономии ТЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ТЭ на уровне 2007 г.
Значение показателя должно быть больше нуля
B.4.
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
690
222
Прогноз экономии ТЭ осуществляется в ценах 2007 г. Значение показателя должно быть больше нуля
6. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы основывается на методике оценки эффективности государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" и осуществляется по следующим направлениям:
степень достижения целевых показателей Подпрограммы;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложениях № 1, 3 к государственной программе.
В качестве экономических эффектов Подпрограммы оцениваются годовая и суммарная экономия энергетических ресурсов в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Подпрограммы на соответствующие цены энергоносителей.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Подпрограмма 4
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на транспорте"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации области
Участники Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
Отсутствуют
Цели Подпрограммы
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте
Задачи Подпрограммы
- расширение применения альтернативных моторных топлив;
- сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
- динамика количества транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом;
- динамика количества транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- динамика количества станций, позволяющих производить заправку транспортных средств альтернативными видами топлива, на территории Владимирской области
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2013 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 254285,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 13385,0 тыс. руб.;
2014 год - 137000,0 тыс. руб.;
2015 год - 83900,0 тыс. руб.;
2016 год - 20000,0 тыс. руб.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства федерального бюджета - 60076,0 тыс. руб. (при условии предоставления субсидии);
средства областного бюджета - 84209,0 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 110000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы к 2020 году ожидается увеличение количества общественного транспорта оборудованного ДВС, работающими на альтернативных видах топлива, до 142 единиц
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Транспорт является важнейшим потребителем наиболее качественных видов светлого нефтяного топлива, крупным потребителем электроэнергии. За последние годы транспортная система страны претерпела серьезные количественные и качественные изменения.
Быстрые темпы развития транспорта, его удельных мощностных показателей, несмотря на определенное повышение его энергетической эффективности, увеличивают потребности в наиболее совершенных и дорогих энергоносителях - в моторных топливах и электроэнергии. В этой связи весьма актуальной является политика энергосбережения, проводимая на всех видах транспорта, совершенствование структуры транспортных средств в целях обеспечения перевозки грузов и пассажиров при минимальных энергетических затратах.
Автомобильный транспорт расходует более половины общего количества энергоресурсов, потребляемых всеми видами транспорта. Основными направлениями энергосбережения на автомобильном транспорте являются: увеличение доли грузооборота и пассажирооборота, выполняемых автомобилями и автобусами с дизельными двигателями; снижение удельных норм расхода топлива автомобилями за счет повышения КПД двигателей, трансмиссий, снижения собственной массы и аэродинамического сопротивления, увеличения доли радиальных шин; оснащение автомобилей приборами регистрации параметров движения; замещение бензина менее дефицитными видами топлива, в первую очередь сжатым природным и сжиженным нефтяным газом.
По данным Международного энергетического агентства на производство бензина и дизельного топлива в мире расходуется 1514,5 млн. тонн нефти в год. Применяя новые технологии, повышающие энергоэффективность автомобиля, можно добиться значительной экономии традиционного топлива, используемого автотранспортом.
Стоимость нефтегазовых ресурсов растет, запасы дешевой нефти приближаются к исчерпанию, загрязнение окружающей среды продуктами, содержащимися в бензиновом выхлопе, приобретает все более масштабный характер, а темпы роста автомобильного парка остаются на высоком уровне. Поэтому проблема перехода на альтернативные виды моторных топлив приобретает все большую актуальность. Из списка технологий, рассматриваемых как возможные решения этой проблемы, таких как метанол, биогаз, электромобили, синтетический бензин, на сегодняшний день можно говорить о двух практически освоенных направлениях - это сжиженные углеводородные газы и сжатый природный газ.
Вместе с тем необходимо искать пути эффективного энергосбережения на транспорте, в том числе и на пассажирских перевозках.
Одним из главных направлений снижения загрязняющего воздействия транспорта на атмосферную ситуацию города является замена автобусных перевозок на троллейбусные. Прямое снижение выбросов вредных веществ при замене одного автобуса троллейбусом составляет около 25 тонн в год.
К сожалению, такая замена не приводит к снижению потребления энергетических ресурсов. Если сопоставить объем нефтепродуктов и расход электроэнергии используемых при выполнении одинаковой транспортной работы, то вариант с троллейбусами имеет заметно больший удельный расход условного топлива (28,1 г у.т./пасс. км), чем вариант с автобусами (19,5 г у.т./пасс. км).
Общую энергоэффективность (с учетом того, что средний экономический эффект от перевода 1 автомобиля на газ составляет около 0,3 тонн нефтяного эквивалента) при переводе около 30% (около 9,3 млн. автомобилей) российского легкового автопарка на использование сжиженных углеводородных газов в качестве газомоторного топлива можно оценить в 2,7 млн. тонн нефтяного эквивалента.
В широком обиходе под сжиженными углеводородными газами (СУГ) понимают пропан-бутановую смесь. СУГ является продуктом переработки нефти и нефтяного попутного газа (ПНГ). СУГ обладает важным преимуществом перед другими видами газового моторного топлива (например, природного газа, биогаза и т.д.): пропан-бутановая смесь при нормальной температуре и давлении 1,6 МПа переходит в жидкое состояние, что позволяет использовать для ее хранения и перевозки баки и цистерны, предназначенные для хранения и перевозки жидкого топлива. Следует отметить также и более низкую по сравнению с бензинами стоимость производства этого топлива.
Подъем рынка газомоторного топлива в нашей стране начался с 1998 года, когда резко увеличился спрос на пропан-бутановую смесь. По данным крупнейшего продавца на российском рынке СУГ ОАО "Газэнергосеть" за 10 лет количество автомобильных газозаправочных станций в России выросло более чем в 10 раз - примерно до 3 тыс. единиц. Сегодня в России насчитывается более 1 млн. газобаллонных автомобилей (примерно 3% от общего числа автомобилей), из которых около 90% работают на СУГе. Доля транспортного сектора в структуре внутрироссийского потребления СУГ на текущий момент оценивается в 34 - 36% (2,6 - 2,8 млн. тонн в год).
Основные факторы, стимулирующие развитие потребления СУГ в качестве автомобильного топлива, таковы:
- экологичность СУГ по сравнению с используемыми бензинами и дизтопливом (по сравнению с бензином на 50% меньше выбросов окиси углерода, на 40% меньше углеводородов, на 35% меньше окиси азота и на 50% меньше озона);
- эффективность использования (пропан (основа СУГ) практичное топливо, точка его кипения составляет - 42°C. Даже при очень низких температурах оно быстро испаряется, стоит лишь извлечь его из герметичного контейнера. Это означает возможность полного сгорания топлива без многочисленных приборов для выпаривания и смешивания с воздухом);
- возможность многоцелевого использования СУГ (при недостаточном спросе на СУГ в качестве моторного топлива его можно использовать для различных целей коммунального хозяйства, а также в нефте- и газопереработке);
- меньший износ двигателя и, соответственно, уменьшение затрат на проведение капитального ремонта автотранспорта.
В сравнении с бензином и дизельным топливом СУГ выигрывает по стоимости даже с учетом того, что на одинаковое расстояние придется израсходовать на 10% литров пропан-бутановой смеси больше, чем бензина.
Система энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте во Владимирской области, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий органов исполнительной власти.
Рост объемов использования альтернативных видов моторного топлива, в том числе природного газа, достигается в результате комплекса мер, включающего в себя:
- распространение опыта использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива для маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений (размещение тематической информации на официальном Интернет-сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства);
- проведение на территории области мониторинга состояния дел по переводу маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений на использование в качестве моторного альтернативных видов топлива, в том числе компримированного природного газа;
- предоставление перевозчикам, использующим на маршрутных автобусах в качестве моторного альтернативные виды топлива, в том числе компримированный природный газ, преимущественного права (при прочих равных условиях) на заключение договоров на осуществление перевозок пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
их достижения; основные ожидаемые конечные результаты
Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте.
Для достижения данной цели необходимо системное решение следующих задач:
- расширение применения альтернативных моторных топлив;
- сокращение потребления традиционных жидких видов моторных топлив.
Подпрограмма реализуется в течение восьми лет (2013 - 2020 годы) в один этап, что обусловлено необходимостью системного подхода, характером мероприятий, не требующих календарного деления, выполняемых либо разовым образом либо постоянно в течение действия Подпрограммы.
Перечень мероприятий Подпрограммы и сроки их проведения могут быть скорректированы в ходе их реализации.
Сведения об индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы
В рамках Подпрограммы запланировано проведение следующих основных мероприятий:
- приобретение транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- приобретение транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива;
- строительство станций, позволяющих производить заправку транспортных средств альтернативными видами топлива, на территории Владимирской области;
- переоборудование транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы направлено на увеличение количества общественного транспорта, оборудованного ДВС, работающими на альтернативных видах топлива, и, как следствие всех принятых мер, решение вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте во Владимирской области.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на региональном уровне, высокая экономическая и социальная значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на транспорте и дорогах регионального и межмуниципального значения.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы, составляет 254285,0 тыс. руб. (таблица 3).
В том числе:
из средств федерального бюджета - 60076,0 тыс. руб.;
из средств областного бюджета - 84209,0 тыс. руб.;
из внебюджетных источников - 110000,0 тыс. руб.
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы приведена в приложении № 3 к государственной программе и уточняется ежегодно.
5. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы к 2020 году ожидается увеличение количества общественного транспорта оборудованного ДВС, работающими на альтернативных видах топлива, до 142 единиц.
6. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы основывается на методике оценки эффективности государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" и осуществляется по следующим направлениям:
степень достижения целевых показателей Подпрограммы;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложениях № 1, 3 к настоящей программе.
В качестве экономических эффектов Подпрограммы оцениваются годовая и суммарная экономия энергетических ресурсов в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Подпрограммы на соответствующие цены энергоносителей.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач Подпрограммы.
Недостаточный уровень финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Подпрограмма 5
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в государственных учреждениях Владимирской области"
Паспорт Подпрограммы
Наименование Подпрограммы государственной программы Владимирской области
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Главные распорядители средств областного бюджета
Участники Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
В сфере реализации Подпрограммы не применяются ведомственные целевые программы, Подпрограмма состоит из основных мероприятий
Цели Подпрограммы
1. Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы (ТЭР).
2. Снижение учреждениями в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля ежегодно не менее чем на 3% начиная с 01.01.2010
Задачи Подпрограммы
1. Оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований.
2. Переход во всех государственных учреждениях к использованию энергосберегающих приборов освещения вместо ламп накаливания.
3. Повышение эффективности использования энергоресурсов в областных учреждениях и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем внедрения современного энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию ТЭР
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
1. Экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении.
2. Снижение удельных расходов энергетических ресурсов, потребляемых государственными учреждениями (в расчете на 1 кв. метр общей площади или в расчете на 1 человека)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Программные мероприятия (I этап) 2013 - 2016 годы
Программные мероприятия (II этап) 2017 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 104261,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 81440,0 тыс. руб.;
2014 год - 13468,4 тыс. руб.;
2015 год - 8576,3 тыс. руб.;
2016 год - 776,3 тыс. руб.
Источниками финансирования Подпрограммы являются:
средства областного бюджета - 80464,2 тыс. руб.;
внебюджетные средства - 23796,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы в 2013 - 2016 годах позволит достигнуть следующих результатов:
1. Удельный расход энергетических ресурсов до 46 кг у.т./кв. м
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы,
формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности"; приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".
Целевая направленность настоящей Подпрограммы определяется необходимостью решения задач в части энергосбережения государственных учреждений Владимирской области (далее - учреждения).
В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения топливно-энергетических ресурсов. В связи с резким удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличилась доля затрат на топливно-энергетические ресурсы в себестоимости продукции и оказания услуг.
Существующие тарифы на энергоресурсы, а также нормативные объемы потребления, учитываемые при заключении договоров с энергоснабжающими организациями, не всегда являются экономически обоснованными из-за отсутствия независимого энергоаудита. Результаты выборочных обследований, научные исследования и опыт практического применения современных приборов учета показывают необоснованное завышение платежей энергоснабжающими организациями практически по всем видам энергоресурсов.
Существующие здания и сооружения, инженерные коммуникации не отвечают современным строительным нормам и правилам по энергосбережению.
Все это значительно увеличивает долю расходов из бюджета на содержание учреждений.
Хронически недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению с течением времени значительно усугубляет ситуацию.
На территории Владимирской области расположено более 400 государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета.
Оплата за потребленные топливно-энергетические ресурсы осуществляется с использованием приборов учета.
Потребление ресурсов областными учреждениями в 2012 - 2013 годы составляет:
Наименование ресурса
2012 г.
2013 г.
электроэнергия, тыс. кВт.ч
38157,3
35172,6
тепловая энергия, Гкал
139410
135988
топливо, т у.т.
9572,4
8223,1
водопотребление, тыс. куб. м
1043,04
1019,3
Анализ фактического использования ТЭР учреждениями, финансируемыми за счет средств областного бюджета, в связи с проведением мероприятий по энергосбережению за указанный период показал, что наблюдается снижение потребления топливно-энергетических ресурсов.
Данная Подпрограмма рассчитана на 2013 - 2016 годы и предполагает поэтапность ее выполнения.
Проведение энергетических обследований учреждений позволило выявить места энергопотерь, выработать комплекс мер по энергосбережению и разработать энергетические паспорта на энергооборудование.
Энергоаудит первого уровня позволил:
- выявить участки, где нерационально или расточительно расходуются энергоресурсы;
- расставить приоритеты будущей работы;
- выявить целесообразность проведения углубленного обследования.
Энергоаудит второго уровня позволит:
- найти возможность внедрения энергосберегающих проектов;
- оценить их технико-экономическую эффективность;
- объединить в одну систему рекомендации и технические решения по рациональному энергопользованию и энергосбережению;
- создать предпосылки для подготовки долговременного комплексного плана реализации энергосбережения.
Принятие нормативных и распорядительных документов по мотивации персонала в энергосбережении, содержащих включение в инструкции обслуживающего персонала обязанности по соблюдению требований по энергоэффективности и обучение способам и условиям энергосбережения.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
их достижения; основные ожидаемые конечные результаты
Подпрограммы, сроки и этапы реализации Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
- снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы (ТЭР);
- снижение удельного расхода энергетических ресурсов.
Настоящая Подпрограмма направлена на решение следующих задач:
- оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем проведения энергетических обследований;
- переход во всех государственных учреждениях к использованию энергосберегающих приборов освещения вместо ламп накаливания;
- повышение эффективности использования энергоресурсов в государственных учреждениях и обеспечение на этой основе снижения расходов бюджета области на их эксплуатацию и энергообеспечение при соблюдении санитарных правил, норм и повышении условий комфортности пребывания путем внедрения современного энергосберегающего оборудования, обеспечивающего экономию ТЭР.
В целях выполнения задач, поставленных Подпрограммой, ежегодно устанавливаются задания государственным учреждениям по экономии топливно-энергетических ресурсов и лимиты потребления ТЭР, происходит отбор и формирование плана энергосберегающих мероприятий на предстоящий год, которые утверждаются постановлениями Губернатора области и приказами соответствующих департаментов администрации области.
В период действия настоящей Подпрограммы подведомственные учреждения представляют в департаменты ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчеты по установленной форме о ходе ее реализации.
Контроль за ходом реализации настоящей Подпрограммы осуществляют главные распорядители и получатели средств областного бюджета по курирующим направлениям.
Сведения об индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственной программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Подпрограммы
В рамках Подпрограммы запланировано проведение следующих основных мероприятий:
замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы и светодиодные светильники, установка датчиков;
модернизация систем электроснабжения;
утепление фасадов, наружных дверей, чердачных перекрытий, замена деревянных окон на ПВХ, оснащение дверей доводящими устройствами, установка теплоотражателей, ремонт систем отопления;
техническое перевооружение котельного оборудования;
установка (замена) регуляторов на радиаторах отопления;
регулировка систем отопления;
установка смывных бачков унитазов с устройством экономного использования воды, контроль за исключением протечек в трубопроводах и сантехнической арматуре, профилактический ремонт водопроводной и канализационной системы и оборудования.
Выполнение основных мероприятий Подпрограммы направлено на снижение удельного расхода энергетических ресурсов в государственном секторе.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственной программе.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы, составляет 104261,0 тыс. руб.
В том числе:
из средств областного бюджета - 80464,2 тыс. руб.;
из внебюджетных источников - 23796,8 тыс. руб.
Необходимо отметить, что к внебюджетным источникам, привлекаемым для финансирования мероприятий, в рамках Подпрограммы относятся:
инвестиционные составляющие тарифов регулируемых организаций;
средства частных инвесторов, привлекаемые в рамках государственно-частного партнерства, в том числе на условиях оплаты из полученной экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении.
Информация о ресурсном обеспечении Подпрограммы приведена в приложении № 3 к государственной программе и уточняется ежегодно в соответствии с мероприятиями инвестиционных программ энергоснабжающих организаций, утвержденных постановлением администрации области и учтенных в составе необходимой валовой выручки при формировании тарифов на электрическую и тепловую энергию.
5. Прогноз конечных результатов реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы в 2013 - 2016 годах позволит достигнуть следующих результатов:
- снизить затраты на топливно-энергетические ресурсы;
- снизить удельный расход энергетических ресурсов до 46 кг у.т./кв. м.
6. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы
Оценка эффективности Подпрограммы основывается на методике оценки эффективности государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" и осуществляется по следующим направлениям:
степень достижения целевых показателей Подпрограммы;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в приложениях № 1, № 3 к программе.
В качестве экономических эффектов Подпрограммы оцениваются годовая и суммарная экономия энергетических ресурсов в ценах соответствующих лет. Оценивается как сумма произведений объемов экономии конечной энергии по каждому мероприятию Подпрограммы на соответствующие цены энергоносителей.
7. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы.
Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: развитие энергосервиса; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.
Приложение № 1
к государственной программе
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ И ПОКАЗАТЕЛЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Годы
Пояснения к расчету
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Группа A. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
A.1.
Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности
кг у.т./тыс. руб.
22,3
22,0
21,9
21,7
21,5
21,3
20,3
A.2.
Доля объемов электрической энергии (далее - ЭЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации
%
64,2
85,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
A.3.
Доля объемов тепловой энергии (далее - ТЭ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации
%
38,1
46,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
A.4.
Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации
%
10,5
75,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
A.5.
Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием индивидуальных и общих приборов учета) в общем объеме природного газа, потребляемого на территории субъекта Российской Федерации
%
10,8
14,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
A.6.
Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов
тыс. т у.т.
0,36
0,29
0,35
4,93
0,93
0,99
1,00
A.7.
Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации
%
0,4
0,4
0,53
0,84
0,91
0,95
1,00
A.8.
Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы
%
93,7
96,4
79,1
83,6
84,0
93,8
85,0
Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
B.1.
Экономия электрической энергии в натуральном выражении
тыс. кВт.ч
4825,9
35000,0
6761,2
22431,1
8840,0
4770,0
6000,0
Прогноз экономии ЭЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
B.2.
Экономия электрической энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
11963,2
133350,0
25760,3
85462,5
33680,4
18173,7
14880,0
Прогноз экономии ЭЭ осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы
B.3.
Экономия тепловой энергии в натуральном выражении
тыс. Гкал
20,2
9,6
6,6
22,2
9,8
5,0
10,0
Прогноз экономии ТЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ТЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
B.4.
Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении
тыс. руб.
15958,0
12781,4
8808,5
29514,5
12981,2
6657,0
13314,0
Прогноз экономии ТЭ осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы
B.5.
Экономия воды в натуральном выражении
тыс. куб. м
1015,0
2000,0
3020,0
4100,0
4230,0
4500,0
20300,0
Прогноз экономии воды осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
B.6.
Экономия воды в стоимостном выражении
тыс. руб.
12180,0
24000,0
36240,0
49200,0
62800,0
66800,0
243600,0
Прогноз экономии воды осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы
B.7.
Экономия природного газа в натуральном выражении
тыс. куб. м
5111,4
1754,4
3506,9
2971,6
1043,6
818,4
1700,0
Прогноз экономии газа осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
B.8.
Экономия природного газа в стоимостном выражении
тыс. руб.
10222,8
6641,5
13275,8
11249,3
3950,8
3098,2
6435,5
Прогноз экономии газа осуществляется в ценах года, предшествующего году начала реализации программы
Группа C. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном (областном) секторе
C.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой бюджетным учреждением (далее - БУ), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
C.2.
Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации
%
99,1
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
C.3.
Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме, потребляемой БУ на территории субъекта Российской Федерации
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
C.4.
Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории субъекта Российской Федерации
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
C.5.
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)
%
1,52
1,15
1,39
1,68
1,75
2,06
3,00
При стабилизации бюджета субъекта Российской Федерации на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
C.6.
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)
%
1,03
1,11
1,21
1,45
1,39
1,62
1,80
C.7.
Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)
млн. руб.
44,352
40,298
81,685
18,859
23,45
65,645
70,000
где n - отчетный год (n + 1) - последующий год
C.8.
Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)
млн. руб.
114,056
40,298
121,983
219,219
242,67
344,272
500,000
При стабилизации бюджета субъекта Российской Федерации на уровне года, предшествующего году начала реализации программы
C.9.
Доля расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
%
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
C.10.
Динамика расходов бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива
млн. руб.
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
где n - отчетный год (n + 1) - последующий год
C.11.
Доля БУ, финансируемых за счет бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование
%
7,4
50,0
95,0
100,0
100,0
100,0
100,0
C.12.
Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками
шт.
1,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
15,0
C.13.
Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры
%
0,3
3,4
3,4
3,5
3,8
4,0
11,0
C.14.
Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд
%
14,9
21,3
33,1
27,2
27,2
27,2
28,2
C.15.
Удельные расходы бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.
тыс. руб./чел.
5,7
6,5
6,9
6,9
6,9
6,9
7,5
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.2.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
46,0
75,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.3.
Доля объемов ЭЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
96,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.4.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории субъекта Российской Федерации (за исключением многоквартирных домов)
%
0,20
0,10
0,05
100,0
100,0
100,0
0,01
D.5.
Доля объемов ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
31,0
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.6.
Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации
%
64,2
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.7.
Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
46,3
79,3
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.8.
Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
89,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.9.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории субъекта Российской Федерации
%
89,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.10.
Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории субъекта Российской Федерации
%
85,0
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
D.11.
Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее - ЭО)
шт.
38,0
817,0
2100,0
3383,0
4800,0
5200,0
21088,0
Д.12.
Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов
%
0,18
3,87
9,96
17,79
31,27
45,87
100,00
Группа E. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры
E.1.
Изменение удельного расхода топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями
т у.т./кВт.ч
-0,03
-0,03
-0,03
-0,03
-0,03
-0,03
-0,03
E.2.
Изменение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии
т у.т./Гкал
-0,037
-0,015
-0,015
-0,015
-0,015
-0,015
-0,015
E.3.
Динамика изменения фактического объема потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям
тыс. кВт.ч
-115600,0
-156100,0
-150000,0
-145000,0
-140000,0
-135000,0
-110000,0
E.4.
Динамика изменения фактического объема потерь тепловой энергии при ее передаче
тыс. Гкал
-261,1
-264,3
-265,0
-266,0
-267,0
-268,0
-273,0
E.5.
Динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче
тыс. куб. м
-1175,8
-538,1
-540,0
-550,0
-560,0
-570,0
-566,0
E.6.
Динамика изменения фактического объема электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды
тыс. кВт.ч
-1512,2
-10049,4
-10050,0
-10060,0
-10070,0
-10080,0
-10130,0
Группа F. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
F.1.
Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации
шт.
11,0
9,0
10,0
11,0
40,0
12,0
13,0
F.2.
Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом
шт.
5,0
6,0
7,0
8,0
10,0
9,0
10,0
Приложение № 2
к государственной программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование Подпрограммы государственной программы, основного мероприятия Подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Связь с показателями государственной программы (Подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
Подпрограмма 1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области
1.1.
Основное мероприятие 1. Проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации Программы
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, специализированные организации
2014
2015
Координация программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года"
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей программы, предусмотренных в таблице 1
1.2.
Основное мероприятие 2. Проведение образовательных мероприятий в школах с целью воспитания у подрастающего поколения бережливой модели поведения
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, специализированные организации
2014
2015
Повышение уровня осведомленности о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осознания необходимости их проведения
1.3.
Основное мероприятие 3. Внедрение региональной информационной системы "Топливно-энергетический баланс Владимирской области"
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, специализированные организации
2014
2014
Предоставление федеральным органам исполнительной власти оперативной информации в сфере ТЭК
Мероприятие позволит обеспечить распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и определить эффективность использования энергетических ресурсов
1.4.
Основное мероприятие 4. Мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, органы местного самоуправления, энергоснабжающие организации области
2013
2015
Упорядочение расчетов за потребленные энергетические ресурсы, увеличение доли отпуска всех ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
1.5.
Основное мероприятие 5. Внедрение энергосберегающего оборудования и электроустановок, систем регулирования потребления энергетических ресурсов
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, органы местного самоуправления, энергоснабжающие организации области
2013
2015
Снижение износа основных фондов, снижение количества аварийных отключений, повышение качества коммунальных услуг
Мероприятие обеспечивает экономию ТЭР и повышает надежность энергоснабжения потребителей и достижение значение показателей, предусмотренных в пунктах B2, E3 таблицы 1
1.6.
Основное мероприятие 6. Реконструкция электроподстанций, электрических сетей и кабельных линий
Энергоснабжающие организации области. Специализированные электромонтажные организации
2013
2015
Снижение износа основных фондов, снижение количества аварийных отключений, повышение качества коммунальных услуг
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах B2, E3 таблицы 1
1.7.
Основное мероприятие 7. Модернизация систем уличного наружного освещения муниципальных образований области
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, органы местного самоуправления, энергосервисные организации
2014
2015
Экономия электрической энергии за счет внедрения современных энергосберегающих светильников
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пункте B2 таблицы 1
1.8.
Основное мероприятие 8. Реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике, теплоснабжающие организации, органы местного самоуправления, специализированные организации
2013
2015
Снижение износа основных фондов, снижение количества аварийных отключений, повышение качества коммунальных услуг
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах B3, E2 таблицы 1
1.9.
Основное мероприятие 9. Реконструкция и новое строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий по тепловой изоляции
Теплоснабжающие организации области, комитет по энергетической политике, специализированные монтажные организации
2013
2015
Снижение износа основных фондов, снижение количества аварийных отключений, повышение качества коммунальных услуг
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах B3, E4 таблицы 1
1.10.
Основное мероприятие 10. Мероприятия по возмещению затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Департамент жилищно-коммунального хозяйства, комитет по энергетической политике
2014
2015
Снижение тарифной нагрузки для населения, по утверждаемым для регулируемых организаций, осуществляющих мероприятия в области энергосбережения
Стимулирование хозяйствующих субъектов на инновационное обновление основных фондов, переход к энергосберегающим технологиям
Подпрограмма 2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности
2.1.
Основное мероприятие 1. Внедрение систем автоматического контроля и приборов учета топливно-энергетических ресурсов
Предприятия обрабатывающих производств
2013
2016
Упорядочение расчетов за потребленные энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
2.2.
Основное мероприятие 2. Модернизация систем энергоснабжения, производственного и уличного освещения
Предприятия обрабатывающих производств
2013
2016
Снижение затрат за энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
2.3.
Основное мероприятие 3. Техническое перевооружение производства, модернизация технологического оборудования и производственных помещений с учетом энергосберегающих технологий
Предприятия обрабатывающих производств
2013
2016
Сокращение энергозатрат, повышение качества продукции
Снижение энергоемкости в промышленности
2.4.
Основное мероприятие 4. Проведение энергетических обследований (энергоаудита) промышленных предприятий
Предприятия обрабатывающих производств
2013
2016
Определение мер по эффективности использования ТЭР.
Оформление энергетических паспортов
Мероприятие обеспечивает принятие мер по эффективному использованию ТЭР
Подпрограмма 3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве
3.1.
Основное мероприятие 1. Установка приборов дифференцированного учета потребляемой электрической энергии и мощности на границах балансовой принадлежности на производственных объектах
Сельхозорганизации
2013
2014
Упорядочение расчетов за потребленные энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
3.2.
Основное мероприятие 2. Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм и комплексов с использованием энергосберегающих технологий
Сельхозорганизации
2013
2014
Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
3.3.
Основное мероприятие 3. Внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур
Сельхозорганизации
2013
2014
Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
3.4.
Основное мероприятие 4. Строительство газозаправочных станций и перевод сельскохозяйственной техники на компримированный природный газ
Сельхозорганизации
2013
2014
Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
3.5.
Основное мероприятие 5. Строительство биогазовых станций по переработке отходов животноводства и растениеводства для получения тепловой и электрической энергии
Сельхозорганизации
2014
2014
Снижение затрат на топливно-энергетические ресурсы
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах A2 - A5 таблицы 1
3.6.
Основное мероприятие 6. Энергетическое обследование производственной базы сельхозорганизаций для оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов
Сельхозорганизации
2013
2013
Определение мер по эффективности использования ТЭР.
Оформление энергетических паспортов
Мероприятие обеспечивает принятие мер по эффективному использованию ТЭР
Подпрограмма 4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте
4.1.
Основное мероприятие 1. Распространение опыта использования компримированного природного газа в качестве моторного топлива для маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений (размещение тематической информации на официальном Интернет-сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства)
Департамент транспорта и дорожного хозяйства
2013
2020
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.2.
Основное мероприятие 2. Проведение на территории области мониторинга состояния дел по переводу маршрутных автобусов городского и пригородного сообщений на использование в качестве моторного альтернативных видов топлива, в том числе компримированного природного газа
Департамент транспорта и дорожного хозяйства, органы местного самоуправления
2013
2020
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.3.
Основное мероприятие 3. Приобретение транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
ДТДХ, автотранспортные предприятия области <*>, администрация г. Владимира <*>, ОАО "Владимирпассажиртранс" <*>
2014
2016
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.4.
Основное мероприятие 4. Приобретение транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
ДТДХ, дорожные предприятия области <**>, администрация г. Владимира <*>
2014
2015
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.5.
Основное мероприятие 5. Строительство станций, позволяющих производить заправку транспортных средств альтернативными видами топлива, на территории Владимирской области
ООО "Газпром газомоторное топливо" <*>
2014
2014
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.6.
Основное мероприятие 6. Предоставление перевозчикам, использующим на маршрутных автобусах в качестве моторного альтернативные виды топлива, в том числе компримированный природный газ, преимущественного права (при прочих равных условиях) на заключение договоров на осуществление перевозок пассажиров на городских и пригородных маршрутах регулярных перевозок
Департамент транспорта и дорожного хозяйства, органы местного самоуправления
2013
2020
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.7.
Основное мероприятие 7. Переоборудование транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
ДТДХ, автотранспортные предприятия области*
2014
2014
Увеличение транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах F1 - F2 таблицы 1
4.8.
Основное мероприятие 8. Модернизация систем освещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
ДТДХ
2013
2013
Мероприятие обеспечивает экономию электрической энергии
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателя, предусмотренного в пункте B2 таблицы 1
Подпрограмма 5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области
5.1.
Основное мероприятие 1. Мероприятия, направленные на снижение потребления ТЭР учреждениями (внедрение энергосберегающего оборудования, модернизация систем энерго- и теплоснабжения, утепление входных дверей, замена деревянных окон на ПВХ, утепление чердачных перекрытий и подвалов, фасадов, установка теплоотражателей)
Главные распорядители средств областного бюджета, государственные учреждения области
2013
2016
Снижение затрат областного бюджета на оплату ТЭР
Мероприятие обеспечивает достижение значений показателей, предусмотренных в пунктах C5 - C11 таблицы 1
Приложение № 3
к государственной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Статус
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Итого 2013-2016 годы
2013
2014
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года
всего
863532,2
1598684,9
1337575,3
140776,3
3940568,7
федеральный бюджет
0,0
103121,2
179263,0
0,0
282384,2
областной бюджет
82602,0
112074,6
167386,3
776,3
362839,2
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
40910,0
37640,0
0,0
78550,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
780930,2
1342579,1
953286,0
140000,0
3216795,3
Подпрограмма 1
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области
всего
350623,2
847103,2
1112180,0
0,0
2309906,4
федеральный бюджет
0,0
72439,2
149869,0
222308,2
областной бюджет
0,0
71862,0
126304,0
198166,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
40910,0
37640,0
78550,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
350623,2
661892,0
798367,0
1810882,2
Основное мероприятие 1
Проведение мероприятий по информационному сопровождению реализации Программы
всего
500,0
500,0
1000,0
федеральный бюджет
областной бюджет
500,0
500,0
1000,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Основное мероприятие 2
Проведение образовательных мероприятий в школах с целью воспитания у подрастающего поколения бережливой модели поведения
всего
100,0
150,0
250,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
100,0
150,0
250,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Основное мероприятие 3
Внедрение региональной информационной системы "Топливно-энергетический баланс Владимирской области"
всего
3500,0
3500,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
3500,0
3500,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Основное мероприятие 4
Мероприятия по установке приборов и систем учета топливно-энергетических ресурсов
всего
47647,1
72393,0
35315,0
155355,1
федеральный бюджет
областной бюджет
2804,0
2804,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
2021,0
2021,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
47647,1
67568,0
35315,0
150530,1
Основное мероприятие 5
Внедрение энергосберегающего оборудования и электроустановок, систем регулирования потребления энергетических ресурсов
всего
17947,8
16188,0
10530,0
44665,8
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
17947,8
16188,0
10530,0
44665,8
Основное мероприятие 6
Реконструкция электроподстанций, электрических сетей и кабельных линий
всего
217222,6
284375,0
407362,0
908959,6
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
217222,6
284375,0
407362,0
908959,6
Основное мероприятие 7
Модернизация систем уличного наружного освещения муниципальных образований области
всего
208438,2
166406,0
374844,2
федеральный бюджет
42218,2
41686,0
83904,2
областной бюджет
24991,0
23031,0
48022,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
25729,0
16689,0
42418,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
115500,0
85000,0
200500,0
Основное мероприятие 8
Реконструкция котельных с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия
всего
175420,0
406718,0
582138,0
федеральный бюджет
30221,0
108183,0
138404,0
областной бюджет
28978,0
87031,0
116009,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
13160,0
20951,0
34111,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
103061,0
190553,0
293614,0
Основное мероприятие 9
Реконструкция и новое строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий по тепловой изоляции
всего
67805,6
75200,0
69607,0
212612,6
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
67805,6
75200,0
69607,0
212612,6
Основное мероприятие 10
Мероприятия по возмещению затрат (части затрат) по уплате процентов по кредитам на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
всего
10989,0
15592,0
26581,0
федеральный бюджет
областной бюджет
10989,0
15592,0
26581,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Подпрограмма 2
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности
всего
165884,0
165213,3
132919,0
120000,0
584016,3
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
165884,0
165213,3
132919,0
120000,0
584016,3
Основное мероприятие 1
Внедрение систем автоматического контроля и приборов учета топливно-энергетических ресурсов
всего
11170,0
10615,0
20000,0
20000,0
61785,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
11170,0
10615,0
20000,0
20000,0
61785,0
Основное мероприятие 2
Модернизация систем энергоснабжения, производственного и уличного освещения
всего
83029,0
50000,0
40000,0
173029,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
83029,0
50000,0
40000,0
173029,0
Основное мероприятие 3
Техническое перевооружение производства, модернизация технологического оборудования и производственных помещений с учетом энергосберегающих технологий
всего
151399,0
66189,3
59919,0
57000,0
334507,3
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
151399,0
66189,3
59919,0
57000,0
334507,3
Основное мероприятие 4
Проведение энергетических обследований (энергоаудита) промышленных предприятий
всего
3315,0
5380,0
3000,0
3000,0
14695,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
0,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
3315,0
5380,0
3000,0
3000,0
14695,0
Подпрограмма 3
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве
всего
252200,0
435900,0
0,0
0,0
688100,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
252200,0
435900,0
688100,0
Основное мероприятие 1
Установка приборов дифференцированного учета потребляемой электрической энергии и мощности на границах балансовой принадлежности на производственных объектах
всего
900,0
400,0
0,0
1300,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
900,0
400,0
1300,0
Основное мероприятие 2
Строительство, реконструкция и модернизация животноводческих ферм и комплексов с использованием энергосберегающих технологий
всего
105000,0
240000,0
0,0
345000,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
105000,0
240000,0
345000,0
Основное мероприятие 3
Внедрение ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур
всего
137000,0
170500,0
0,0
307500,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
137000,0
170500,0
307500,0
Основное мероприятие 4
Строительство газозаправочных станций и перевод сельскохозяйственной техники на компримированный природный газ
всего
6300,0
10000,0
0,0
16300,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
6300,0
10000,0
16300,0
Основное мероприятие 5
Строительство биогазовых станций по переработке отходов животноводства и растениеводства для получения тепловой и электрической энергии
всего
15000,0
0,0
15000,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
15000,0
15000,0
Основное мероприятие 6
Энергетическое обследование производственной базы сельхозорганизаций для оценки эффективности использования топливно-энергетических ресурсов
всего
3000,0
3000,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
3000,0
3000,0
Подпрограмма 4
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте
всего
13385,0
137000,0
83900,0
20000,0
254285,0
федеральный бюджет
0,0
30682,0
29394,0
60076,0
областной бюджет
13385,0
36318,0
34506,0
84209,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
0,0
70000,0
20000,0
20000,0
110000,0
Основное мероприятие 1
Приобретение транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
всего
66000,0
20000,0
20000,0
106000,0
федеральный бюджет
0,0
21160,0
21160,0
областной бюджет
24840,0
24840,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
20000,0
20000,0
20000,0
60000,0
Основное мероприятие 2
Приобретение транспортных средств, относящихся к дорожно-коммунальным службам Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
всего
20700,0
63900,0
84600,0
федеральный бюджет
9522,0
29394,0
38916,0
областной бюджет
11178,0
34506,0
45684,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Основное мероприятие 3
Строительство станций, позволяющих производить заправку транспортных средств альтернативными видами топлива, на территории Владимирской области
всего
50000,0
0,0
50000,0
федеральный бюджет
областной бюджет
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
50000,0
50000,0
Основное мероприятие 4
Переоборудование транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется администрацией Владимирской области, оборудованных ДВС, работающими на альтернативных видах топлива
всего
300,0
300,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
300,0
300,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Основное мероприятие 5
Модернизация систем освещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения
всего
13385,0
13385,0
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
13385,0
13385,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
Подпрограмма 5
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных учреждениях Владимирской области
всего
81440,0
13468,4
8576,3
776,3
104261,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
областной бюджет
69217,0
3894,6
6576,3
776,3
80464,2
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
12223,0
9573,8
2000,0
23796,8
Основное мероприятие 1
Мероприятия, направленные на снижение потребления ТЭР учреждениями (внедрение энергосберегающего оборудования, модернизация систем энерго- и теплоснабжения, утепление входных дверей, замена деревянных окон на ПВХ, утепление чердачных перекрытий и подвалов, фасадов, установка теплоотражателей)
всего
81440,0
13468,4
8576,3
0,0
103484,7
федеральный бюджет
0,0
областной бюджет
69217,0
3894,6
6576,3
776,3
80464,2
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
внебюджетные средства (средства юридических лиц)
12223,0
9573,8
2000,0
23796,8
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 21.05.2014 № 506
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИИ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления субсидии на выполнение муниципальными образованиями мероприятий государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" (далее - субсидии).
2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам является подача органами местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области в срок до 1 декабря года, предшествующего началу реализации мероприятий, а в 2014 году - до 28 мая 2014 года в комитет по энергетической политике (далее именуется Комитет) заявки и прилагаемых к ней следующих документов:
- копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее именуется муниципальная программа);
- выписки из муниципального нормативного правового акта о бюджете на текущий финансовый год, подтверждающей наличие средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен ниже 5 процентов кроме областного центра город Владимир - не ниже 30 процентов;
- пояснительной записки с технико-экономическим обоснованием и показателями повышения энергетической эффективности функционирования объекта после реализации энергосберегающих мероприятий с обоснованием потребности в получении субсидий, которая включает в себя:
а) цели, основные задачи и участников реализации мероприятия;
б) календарный график реализации мероприятия;
в) организацию финансирования мероприятия, в том числе привлечение средств из внебюджетных источников;
г) финансовую оценку затрат (прямых и косвенных) и доходов в результате реализации мероприятия;
д) оценку энергетической эффективности реализации мероприятия;
е) оценку бюджетной эффективности реализации мероприятия;
ж) оценку социальной эффективности реализации мероприятия;
з) оценку экологической эффективности реализации мероприятия;
и) оценку рисков и мероприятия по их ограничению;
- проектно-сметной документации на реализацию энергосберегающих мероприятий на объектах муниципальной собственности, имеющей положительное заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации. В 2014 году допускается представление гарантийного письма главы органа местного самоуправления о предоставлении проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы в срок до 01.08.2014.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
соответствие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы требованиям федерального законодательства;
достижение установленных муниципальной программой значений целевых показателей в предшествующий период действия муниципальной программы;
наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований документов требованиям настоящего Порядка.
4. Критериями отбора мероприятий являются:
принцип окупаемости мероприятий, в соответствии с которым устанавливается приоритет мероприятий, для которых отношение стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, получаемой в течение 1 года после реализации мероприятия, к стоимости реализации мероприятия является наибольшим;
привлечение внебюджетных источников финансирования мероприятия с использованием для реализации проектов механизмов государственно-частного партнерства.
Отбор осуществляется комиссией (далее - Комиссия), состав которой утверждается Губернатором области (приложение № 4 к постановлению). При рассмотрении и отборе Участников Комиссия обязана руководствоваться очередностью, установленной в соответствии с датой подачи заявок.
Отбор мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры осуществляется согласно рейтингу, определенному по количеству набранных баллов в соответствии с критериями оценки, установленными в таблице 1 настоящей методики, исходя из размера бюджетных ассигнований по государственной программе на очередной финансовый год.
Таблица 1
Критерии
отбора мероприятий строительства, реконструкции,
модернизации
N
п/п
Наименование критерия
Баллы
1.
Комплексность заявленных мероприятий
1,0
2.
Наличие положительного заключения Госэкспертизы
1,0
3.
Наличие долевого участия за счет средств местных бюджетов в размере:
от 5 до 10%
0,5
от 10 до 20%
1,0
от 20 до 30%
1,5
от 30 до 40%
2
от 40 до 50%
2,5
свыше 50%
3,0
4.
Наличие долевого участия за счет средств инвесторов в размере:
до 50%
1,5
свыше 50%
3,0
5.
Строительство (реконструкция, модернизация) системы (объектов и (или) сетей) теплоснабжения с целью ухода от убыточных и (или) неэффективных котельных, обслуживающих население и объекты бюджетной сферы
2,0
6.
Наличие инвестиционного, концессионного или энергосервисного контракта по строительству, реконструкции, модернизации объекта коммунальной инфраструктуры и энергетики на основании проведенного конкурса (или документальное подтверждение намерения администрации муниципального образования о проведении такого конкурса)
2,0
7.
Коэффициент окупаемости (Ко), определяемый по формуле:
Ко = Эгод / Стм, где
Эгод - величина экономии, получаемой в течение одного года после реализации мероприятия, в стоимостном выражении (тыс. рублей) согласно технико-экономическому обоснованию проекта;
Стм - стоимость реализации мероприятия (тыс. рублей) согласно проектно-сметной документации.
Если:
Ко равняется или более 1,0;
2,5
Ко от 0,5 до 1,0;
2,0
Ко от 0,25 до 0,5;
1,5
Ко менее 0,25
1,0
8.
Наличие в течение двух предшествующих годов предпосылки к возникновению чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования в связи с эксплуатацией объекта, взамен которого предполагается строительство, реконструкция или модернизация заявленного объекта (наличие решения КЧС)
2,0
9.
Наличие объектов незавершенного строительства, реконструкции или модернизации
1,0
10.
Отсутствие задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства соответствующего муниципального образования области перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, превышающей три среднемесячных платежа за потребление указанных ресурсов
1,0
11.
Отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующие два года на реализацию мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства
2,0
При наличии нескольких объектов, имеющих одинаковое количество баллов, приоритет отдается мероприятиям, по которым планируется наибольшее долевое участие за счет средств инвесторов.
5. Размер субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:
S = O x (P / Pk), где:
S - объем субсидии муниципальному образованию Владимирской области на очередной финансовый год;
O - общий объем субсидий, предусмотренный государственной программой на текущий финансовый год;
P - объем средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий муниципального образования, отобранных для участия в государственной программе, в очередном финансовом году;
Pk - общий объем средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий, отобранных для участия в государственной программе, в очередном финансовом году.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
а) несоответствие муниципальной программы требованиям федерального законодательства;
б) непредставление документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей методики;
в) недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей методики.
7. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает Заявки в срок в течение 10 рабочих дней;
б) принимает решение в срок не более 5 дней о соответствии Заявки Участников установленным настоящим Порядком требованиям, принимает их либо отклоняет.
8. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
Решение Комиссии оформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, и подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
9. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет.
10. В соответствии с решением Комиссии Комитет формирует перечень мероприятий и разрабатывает проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями.
11. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования в Комитет не позднее 1 октября текущего года направляется заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в государственной программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
13. Предоставление и расходование субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения о софинансировании мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, заключенного между департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области - главным распорядителем средств областного бюджета и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в соответствии с установленными действующим законодательством требованиями.
14. Субсидии перечисляются департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области (далее - Департамент) с единого счета областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые Управлением Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
15. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет Департамент и Комитет.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитет отчет о целевом использовании средств бюджета.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
18. Порядок возврата субсидии.
В случае нарушения получателями субсидий условий соглашения о предоставлении субсидий Департамент в срок не позднее 5 календарных дней направляет указанному получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.
Возврат средств получателем субсидии, допустившим нарушение условий соглашения, осуществляется в срок не позднее 30 календарных дней с момента установления данных нарушений.
19. В случае нецелевого использования субсидии, неиспользования субсидии, а также представления документов, содержащих недостоверную информацию, субсидия подлежит возврату (в порядке, установленном в пункте 18) в областной бюджет.
Приложение № 3
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 21.05.2014 № 506
ПОРЯДОК
ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ (ЧАСТИ ЗАТРАТ) ПО УПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ
ПО КРЕДИТАМ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения реализации подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в энергетическом комплексе области" (далее - Подпрограмма) государственной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской области на период до 2020 года" (далее - Программа), утвержденной постановлением Губернатора области от 01.02.2012 № 94, и проведения отбора (далее - Отбор) юридических лиц (далее - Участники), имеющих право на получение субсидий на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов (далее - Субсидия) по действующим кредитам, на осуществление инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетике, мероприятия по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей на приобретение оборудования высокой энергетической эффективности, мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, а также по переводу оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии (далее - Кредиты) в целях обеспечения тепловой энергией населения и объектов социальной сферы, расположенных на территории Владимирской области, и предоставления Субсидий.
2. Отбор проводится комитетом по энергетической политике администрации области (далее - Организатор отбора).
3. К участию в Отборе допускаются Участники, подавшие Организатору отбора Заявку в отчетном году до 01 ноября, содержащую следующие документы:
- заявление на участие в Отборе, оформленное на бланке Участника в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;
- сведения о получателе Кредита и информацию о Проекте, оформленные в соответствии с требованиями, изложенными в приложении № 2 к Порядку;
- копия кредитного (лизингового) договора с указанием цели предоставления Кредита, заверенная банком (лизинговой компанией), выдавшим кредит (предоставляемой оборудование в лизинг) на реализацию проекта;
- краткое описание планируемого к реализации Проекта с указанием его основных параметров, в том числе общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств областного бюджета, оформленное в соответствии с рекомендациями, указанными в приложении № 3 к Порядку;
- выписка из ссудного счета о получении Кредита;
- график погашения Кредита и уплаты процентов по нему;
- расчет Субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета, согласно приложению № 4 к Порядку;
- копии документов (платежных поручений), заверенные банком (лизинговой компанией), подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по Кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита.
- справка и документы, заверенные юридическим лицом, подтверждающие целевое использование полученного Кредита;
- копии документов, подтверждающих наличие у Участника права аренды или собственности на земельный участок, на котором планируется реализация инвестиционного проекта и (или) использование оборудования;
- заверенная копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию (в случае необходимости);
- справка налогового органа об отсутствии у соответствующего Участника просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
- заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об Участнике как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.
4. Условия предоставления Субсидии:
1) в кредитный (лизинговый) договор включены обязательства заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется Кредит;
2) своевременное исполнение заемщиком текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита.
5. Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
6. Максимальный размер Субсидий не превышает суммы, установленной на эти цели в областном бюджете на соответствующий год.
7. Субсидии не предоставляются юридическим лицам:
1) находящимся в состоянии ликвидации, реорганизации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
2) имеющим просроченную задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
3) не предоставившим документы, предусмотренные настоящим Положением, или предоставившим их с нарушением требований к объему или оформлению документов, предусмотренных настоящим Положением и действующим законодательством.
8. Заявки и документы, представленные на Отбор, Участникам не возвращаются.
9. Субсидии предоставляются департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области - главным распорядителем средств областного бюджета.
10. В течение пяти рабочих дней после окончания срока предоставления документов Организатором отбора проводится предварительная проверка документов на полноту и достоверность сведений в них содержащихся.
11. Основанием для отказа в участии в Отборе является:
- несоответствие цели Кредита целям настоящего Порядка;
- выявление Организатором отбора несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
12. Отбор осуществляется комиссией (далее - Комиссия), состав которой утверждается Губернатором области (приложение № 4 к постановлению). При рассмотрении и отборе Участников Комиссия обязана руководствоваться очередностью, установленной в соответствии с датой подачи Заявок.
13. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении Субсидии департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения заключает соглашение о предоставлении Субсидии с Юридическим лицом и перечисляет Субсидию на расчетный счет Юридического лица.
14. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает Заявки в срок не позднее 10 дней по окончанию предварительной проверки документов;
б) принимает решение в срок не более 5 дней о соответствии Заявки Участников установленным настоящим Порядком требованиям, принимает их либо отклоняет.
15. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
Решение Комиссии оформляется протоколом, ведение которого осуществляет секретарь, и подписывается всеми членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
Решение Комиссии доводится до Участников Отбора в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
16. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Организатор отбора.
17. Возмещение Участникам, прошедшим Отбор, затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам, полученным юридическими лицами в банках (лизинговых компаниях) на выполнение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, производится за счет субсидий из средств областного бюджета в объеме, не превышающем фактических расходов Участника на уплату процентов по таким кредитам и составляющим не более чем 9/10 ставки рефинансирования Банка России.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам производится при условии своевременного исполнения Участниками, прошедшими Отбор, текущих обязательств по Кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
18. Участник, прошедший Отбор, представляет в департамент жилищно-коммунального хозяйства отчет, оформленный в соответствии с приложением № 5 к Порядку, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
19. Участник, прошедший Отбор, обязан согласовать с Организатором отбора все изменения и дополнения, вносимые в договор с банком (лизинговой компанией).
20. В случаях нарушения условий целевого использования полученного Кредита и своевременного исполнения Участником, прошедшим Отбор, текущих обязательств по Кредиту, Организатор отбора направляет Участнику, прошедшему Отбор, уведомление о возврате Субсидии. Участник, прошедший Отбор, перечисляет средства на лицевой счет департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления. При отказе от возврата бюджетные средства взыскиваются в судебном порядке.
Приложение № 1
к Порядку
Форма
Председателю
комитета по энергетической политике
администрации Владимирской области
___________________________________
от ________________________________
(Ф.И.О. руководителя
юридического лица)
____________________________________
(Должность руководителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии
Прошу предоставить субсидию
___________________________________________________________________________
(Полное и сокращенное наименование Юридического лица)
в сумме ___________________ рублей из областного бюджета в целях возмещения
части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими
лицами в кредитных организациях на возмещение затрат (части затрат) на
уплату процентов (далее - Субсидия) по кредитам на осуществление
инвестиционной деятельности и реализацию инвестиционных проектов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в энергетике,
мероприятия по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей на
приобретение оборудования высокой энергетической эффективности, мероприятий
по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии,
путем замены на оборудование с более высоким коэффициентом полезного
действия, а также по переводу оборудования на использование альтернативных
видов топлива и возобновляемых источников энергии, в рамках реализации
подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
энергетическом комплексе области" государственной программы
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности во Владимирской
области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Губернатора
Владимирской области от 01.02.2012 № 94.
Сообщаю сведения, относящиеся к
___________________________________________________________________________
(Наименование Юридического лица)
______________________________________________________________________
Адрес (местонахождение): ________
Телефон, факс, адрес электронной почты (e-mail): ______________________
Номер, дата и орган государственной регистрации: ______________________
ИНН/КПП: ______________________________________________________________
Основной вид деятельности по ОКВЭД:
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты:
Юридическое лицо не находится в состоянии ликвидации, реорганизации
или процедуре, применяемой в деле о банкротстве.
Юридическое лицо не имеет просроченной задолженности по налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской
Федерации.
Достоверность всех сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых
документах (всего ______ листов), подтверждаю.
При принятии положительного решения о предоставлении Субсидии обязуюсь
по уведомлению Комитета заключить соглашение о предоставлении Субсидии с
департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской
области в течение 3 дней с момента направления уведомления.
Приложение.
Перечень прилагаемых документов:
1.
___________________________________________________________________________
2.
___________________________________________________________________________
Руководитель Юридического лица
________________________________________________________
(Должность) (Подпись) (Расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер _____________ ________________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к Порядку
Сведения о получателе Кредита и информация о Проекте
Наименование Проекта
Муниципальное образование, на территории которого планируется реализация Проекта
Полное наименование Участника
Адрес местонахождения Участника
Лицо, уполномоченное Участником представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, факс и e-mail)
Реквизиты Участника
Руководитель
Юридического лица _________________ _________________________
М.П. (подпись, дата) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку
Рекомендация по оформлению пояснительной записки к Проекту
Описание Проекта*
Краткое содержание Проекта: _______________________________________________
Потребность в финансовых ресурсах, всего __________________________________
В т.ч. заемные средства ___________________________________________________
Условия запрашиваемого Кредита:
Сумма _____________________________________________________________________
Срок ______________________________________________________________________
Проценты __________________________________________________________________
(ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)
Условия других планируемых средств:
Кредитор __________________________________________________________________
Сумма _____________________________________________________________________
Срок ______________________________________________________________________
Проценты __________________________________________________________________
(ежемесячно, ежеквартально, одновременно с возвратом основной суммы долга)
Возврат основной суммы ____________________________________________________
(поэтапно, единовременно)
Стадии реализации Проекта (для Проекта в целом с учетом собственных и
заемных средств):
Содержание этапа
Дата начала
Дата окончания
Руководитель
Юридического лица _________________ _______________________
М.П. (подпись, дата) (расшифровка подписи)
* Заполняется отдельно по каждому заемщику и Проекту на отдельном листе
(листах).
Приложение № 4
к Порядку
Форма
Расчет Субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета
___________________________________________________________________________
(Наименование проекта)
___________________________________________________________________________
(Полное наименование Юридического лица)
Общая сумма Субсидии __________________________________
(тыс. руб.)
(тыс. руб.)
Кредит (кредитная линия), всего
Всего
2014 год
1-й квартал
2-й квартал
3-й квартал
4-й квартал
Объем предоставленного кредита (с нарастающим итогом и с учетом срока его погашения)
Процентная ставка по кредиту
Сумма средств для уплаты процентной ставки по кредиту в полном объеме
Сумма средств для оплаты процентной ставки* по кредиту за счет средств областного бюджета Владимирской области
Руководитель Юридического лица
____________ _______________ ___________________________
(Должность) (Подпись) (Расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер _______________ ___________________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
* - процентная ставка, принимаемая к расчету, не превышающая ставку 9/10
рефинансирования ЦБ РФ.
Приложение № 5
к Порядку
Отчет об использовании средств федерального и областного
бюджетов, перечисленных на возмещение затрат (части затрат)
на уплату процентов по Кредитам, полученным в кредитных
организациях, за ___________ 20___ года
(ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего
за отчетным кварталом)
№ п/п
Виды Кредитов
Объем субсидируемых Кредитов, тыс. руб.
Сумма выплаченной субсидии, тыс. руб.
Всего (с учетом переходящих кредитов)
в т.ч. кредиты текущего года
всего
в т.ч. за счет
средств областного бюджета
средств федерального бюджета*
1
2
3
4
5
6
7
Итого
* - заполняется при условии предоставления средств федерального бюджета.
Подпись получателя субсидий:
Руководитель _______________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _______________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" _________________ 20____ г.
м.п.
Приложение № 4
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 21.05.2014 № 506
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОТБОРУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ,
РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ (ЧАСТИ ЗАТРАТ) НА УПЛАТУ
ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ НА ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
БОГДАНОВ
Дмитрий Александрович
-
председатель комитета по энергетической политике администрации области, председатель комиссии;
СЕМЕНОВА
Елена Николаевна
-
заместитель председателя, заведующий отделом комитета по энергетической политике, секретарь комиссии;
Члены комиссии:
ГАВРИЛОВА
Елена Алексеевна
-
директор Владимирского филиала ФБГУ "РЭА" Минэнерго Российской Федерации
(по согласованию);
ЕМЕЛИН
Иван Анатольевич
-
начальник отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации области;
КУЗНЕЦОВА
Надежда Александровна
-
главный специалист-эксперт комитета по энергетической политике администрации области;
МАЛЬЦЕВА
Оксана Григорьевна
-
заведующий сектором мониторинга комитета по энергетической политике администрации области;
МОКРОУСОВ
Сергей Владимирович
-
начальник Владимирского филиала ФГУ "Мосрегионэнерго" (по согласованию).
------------------------------------------------------------------