Постановление администрации Кольчугинского района от 23.04.2014 N 393 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 26.12.2013 N 1371 "
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 393
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО
РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ОТ 26.12.2013 № 1371
(В РЕД. ОТ 07.02.2014 № 93, ОТ 15.04.2014 № 359)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района, утвержденным постановлением администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 № 1166, соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район от 26.02.2014 № 4, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 26.12.2013 № 1371, следующие изменения:
1.1. В разделе I:
1.1.1. Строку "Соисполнители Программы" изложить в следующей редакции:
Соисполнители Программы
- отдел архитектуры администрации Кольчугинского района (далее - отдел архитектуры);
- отдел по жилищной политике администрации Кольчугинского района (далее - отдел по жилищной политике);
- органы местного самоуправления города Кольчугино Кольчугинского района и сельских поселений Кольчугинского района
1.1.2. Строку "Перечень Подпрограмм" изложить в следующей редакции:
Перечень Подпрограмм
- "Обеспечение территории Кольчугинского района документацией для осуществления градостроительной деятельности";
- "Стимулирование развития жилищного строительства";
- "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования";
- "Обеспечение жильем молодых семей Кольчугинского района";
- "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Кольчугинского района, установленных законодательством";
- "Обеспечение жильем многодетных семей Кольчугинского района"
1.1.3. Строку "Объемы средств на реализацию Программы" изложить в следующей редакции:
Объемы средств на реализацию Программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (прогнозная оценка), -
77428,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 53827,0 тыс. рублей;
2015 год - 14026,2 тыс. рублей;
2016 год - 9575,4 тыс. рублей
1.1.4. Строку "Контроль за исполнением Программы" изложить в следующей редакции:
Контроль за исполнением Программы
Первый заместитель главы администрации района по экономике,
отдел экономики, потребительского рынка и развития предпринимательства администрации района (далее - отдел экономики)
1.2. Раздел V дополнить пунктом 5.6 следующего содержания:
"5.6. Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей
Кольчугинского района"
Мероприятия Подпрограммы предусматривают создание системы государственной и муниципальной поддержки многодетных семей в решении ими жилищной проблемы.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетных семей по строительству индивидуальных жилых домов;
- предоставление многодетным семьям района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного, районного бюджетов и привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей;
- пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.
Подпрограмму предполагается реализовать в течение 2014 - 2016 годов.
Объем софинансирования расходов за счет средств областного бюджета утверждается ежегодно постановлением Губернатора области.
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации оставляет 64080,0 тыс. руб., в том числе:
- средства областного бюджета - 20185,2 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 2242,8 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 41652,0 тыс. руб.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильем 33 многодетные семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Ответственным исполнителем Подпрограммы является отдел по жилищной политике.".
1.3. В абзаце 1 раздела VII:
1.3.1. Цифры "13348,6" заменить цифрами "77428,6".
1.3.2. Цифры "4774,8" заменить цифрами "24960,0".
1.3.3. Цифры "5540,88" заменить цифрами "7783,68".
1.4. Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.5. Дополнить приложением № 6 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по экономике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию. Приложения к настоящему постановлению подлежат опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Кольчугинского района www.raion.kolchadm.ru.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Кольчугинского района
от 23.04.2014 № 393
СТРУКТУРА
ЗАТРАТ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ПРОГРАММЕ
тыс. руб.
Направления и виды расходов
2014
2015
2016
Всего
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
Обеспечение жильем молодых семей Кольчугинского района
369,0
214,3
174,14
1132,56
-
-
-
-
-
-
-
-
1890,0
Компенсация процентов по ипотечным кредитам
133,8
-
-
-
43,0
-
-
-
-
-
-
-
176,8
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством
575,4
575,4
575,4
1726,2
Обеспечение территории Кольчугинского района документацией для осуществления градостроительной деятельности
<*>
<*>
<*>
Стимулирование развития жилищного строительства
2969,9
2177,9
2025,1
2382,7
9555,6
Обеспечение жильем многодетных семей Кольчугинского района
1612,8
14515,2
-
29952,0
315,0
2835,0
-
5850,0
315,0
2835,0
-
5850,0
64080,0
ИТОГО
5085,5
16907,4
749,54
31084,56
2383,1
5217,7
575,4
5850,0
315,0
2835
575,4
5850,0
77428,6,6
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Кольчугинского района
от 23.04.2014 № 393
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА"
I. Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей
Кольчугинского района" (далее - Подпрограмма)
Наименование Подпрограммы муниципальной программы Кольчугинского района
Обеспечение жильем многодетных семей Кольчугинского района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Отдел по жилищной политике
Соисполнители Подпрограммы
Муниципальное образование город Кольчугино Кольчугинского района;
МКУ "Отдел административно-хозяйственного обеспечения и бухгалтерского учета";
отдел архитектуры администрации района;
финансово-кредитные учреждения (по согласованию)
Цель Подпрограммы
Оказание многодетным семьям района - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы
1. Разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям по строительству индивидуальных жилых домов.
2. Предоставление многодетным семьям района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного, районного бюджетов и привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей.
3. Пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 64080,0 тыс. руб., в том числе:
- средства областного бюджета - 20185,2 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 2242,8 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 41652,0 тыс. руб.,
из них:
2014 год:
- средства областного бюджета - 14515,2 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 1612,8 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 29952,0 тыс. руб.;
2015 год:
- средства областного бюджета - 2835,0 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 315,0 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 5850,0 тыс. руб.;
2016 год:
- средства областного бюджета - 2835,0 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 315,0 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 5850,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
1. Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей.
2. Привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей.
3. Создание механизмов оказания государственной поддержки многодетных семей в решении жилищного вопроса.
4. Развитие и закрепление положительных демографических тенденций.
5. Укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности.
6. Предоставление государственной поддержки не менее 33 многодетным семьям
II. Основные понятия и термины
Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) - это форма обеспечения граждан жильем путем строительства домов при непосредственном участии граждан или за их счет.
Многодетная семья - это семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет.
Социальная выплата - это выплата, предоставляемая многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками Подпрограммы, за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Свидетельство на право получения социальной выплаты (далее - свидетельство) - именной документ, подтверждающий право многодетной семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты, который не является ценной бумагой.
III. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Задача, связанная с обеспечением доступности жилья для населения района, относится к приоритетным направлениям жилищной политики и является решающим фактором демографического развития.
Многодетные семьи в вопросе обеспечения жильем относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Семьи не имеют возможности самостоятельно без получения социальной поддержки улучшить жилищные условия, так как не имеют достаточных доходов, в том числе и для получения ипотечных жилищных кредитов.
По состоянию на 01.01.2014 в районе на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения состоят 35 многодетных семей. В связи с отсутствием свободного муниципального жилищного фонда в 2013 году жилые помещения по договорам социального найма и субсидии на приобретение жилья многодетным семьям не предоставлялись.
Следует отметить, что в районе принят ряд мер, направленных на поддержку данной категории граждан в улучшении жилищных условий. На территории района реализуется Закон Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", позволяющий осуществлять бесплатное предоставление земельных участков в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства. Предоставлены земельные участки 25 многодетным семьям. В 2014 году изъявили желание получить земельные участки 5 семей, в 2015 году запланировано предоставить земельные участки 5 семьям.
Проблема обеспечения жилыми помещениям многодетных семей остается одной из наиболее острых социальных проблем. Ее решение в рамках Подпрограммы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации в районе.
Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств областного и районного бюджетов будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения многодетными семьями собственных, кредитных и заемных средств для строительства индивидуальных жилых домов.
IV. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является оказание многодетным семьям района - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
1. Разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям по строительству индивидуальных жилых домов.
2. Предоставление многодетным семьям района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного, районного бюджетов и привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей.
3. Пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.
V. Система программных мероприятий
На решение поставленной задачи ориентировано основное мероприятие - предоставление многодетным семьям района социальных выплат на строительство индивидуальных жилищных домов.
Мероприятия Подпрограммы предусматривают создание системы государственной и муниципальной поддержки многодетных семей в решении ими жилищной проблемы. Система подпрограммных мероприятий представлена в приложении № 1 к Подпрограмме.
Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома и их использование, утвержденными постановлением Губернатора Владимирской области.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с мероприятиями, указанными в приложении к Подпрограмме.
6.1. Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет:
6.1.1. Формирование заявки на выделение из областного бюджета средств на софинансирование предоставления социальных выплат.
6.1.2. Составление заявки на бюджетное финансирование по форме, установленной порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ района, утвержденным постановлением администрации Кольчугинского района, в целях обеспечения финансирования Подпрограммы из районного бюджета в очередном финансовом году в срок до 10 августа текущего года.
6.1.3. Принятие многодетных семей в состав участников Подпрограммы.
6.1.4. Формирование базы многодетных семей - участников Подпрограммы.
6.1.5. Расчет размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства.
6.1.6. Оформление и выдачу свидетельств многодетным семьям - участникам Подпрограммы.
6.1.7. Информационное сопровождение хода реализации Подпрограммы.
6.1.8. Предоставление департаменту строительства и архитектуры ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетов:
- об использовании средств областного и районного бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат многодетным семьям в рамках реализации областной и муниципальной программ по обеспечению жильем многодетных семей;
- о достижении значений показателей эффективности использования субсидии из областного бюджета, предусмотренных соглашениями о реализации Подпрограммы, заключенными между департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области и администрацией Кольчугинского района.
6.1.9. Предоставление в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и до 01 февраля года, следующего за отчетным, в отдел экономики полугодовых и годовых отчетов соответственно о ходе реализации Подпрограммы по установленной форме.
Распорядителем средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, является администрация района.
6.2. Администрация района осуществляет:
6.2.1. Заключение соглашения с департаментом строительства и архитектуры о порядке и условиях финансирования Подпрограммы.
6.3. МКУ "Отдел административно-хозяйственного обеспечения и бухгалтерского учета" осуществляет перечисление социальной выплаты на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилищного дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредитования.
6.4. Муниципальное образование город Кольчугино Кольчугинского района осуществляет перечисление межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Подпрограммы в рамках заключенных соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.
6.5. Отдел архитектуры оказывает помощь многодетным семьям - участникам Подпрограммы в выборе подрядной организации, а также в оформлении договора подряда.
6.6. Финансово-кредитные учреждения могут принимать участие в Подпрограмме путем предоставления многодетным семьям - участникам Подпрограммы ипотечных жилищных кредитов.
6.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляют ответственный исполнитель и финансовое управление.
6.8. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют первый заместитель главы администрации района по экономике, отдел экономики.
VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере поселений района, высокая социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем выделения субсидий из областного бюджета и межбюджетных трансфертов из городского бюджета на софинансирование районного бюджета на предоставление многодетным семьям района социальных выплат на строительство индивидуальных жилищных домов.
Механизм оказания государственной поддержки многодетным семьям формируется в соответствии с Порядком использования средств районного бюджета на реализацию Подпрограммы (приложение № 2 к Подпрограмме).
Объем софинансирования расходов за счет средств областного бюджета утверждается ежегодно постановлением Губернатора области.
Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 64080,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства районного бюджета - 2242,8 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 20185,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники (собственные и заемные средства многодетных семей) - 41652,0 тыс. рублей.
(тыс. рублей)
Источники финансирования
Всего за 2014 - 2016 гг.
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Районный бюджет
2242,8
1612,8
315,0
315,0
Областной бюджет
20185,2
14515,2
2835,0
2835,0
Внебюджетные источники (собственные и заемные средства многодетных семей <***>)
41652,0
29952,0
5850,0
5850,0
ИТОГО:
64080,0
46080,0
9000,0
9000,0
--------------------------------
<***> Объемы собственных и заемных средств многодетных семей определены расчетно.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов муниципальных образований на соответствующий год, а также возможностей многодетных семей - участников Подпрограммы.
VIII. Оценка эффективности Подпрограммы
8.1. Оценка эффективности использования субсидий будет производиться на основе следующих показателей:
8.1.1. Количество многодетных семей, получивших поддержку на строительство индивидуальных жилых домов в рамках реализации Подпрограммы.
8.1.2. Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации Подпрограммы, в том числе с использованием ипотечных жилищных займов.
8.1.3. Отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в рамках реализации Подпрограммы.
8.1.4. Соблюдение установленных Подпрограммой сроков оформления и выдачи многодетным семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома.
8.2. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:
8.2.1. Обеспечить жильем 33 многодетные семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе:
2014 год - 23 семьи;
2015 год - 5 семей;
2016 год - 5 семей.
8.2.2. Создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей.
8.2.3. Привлечь в жилищную сферу внебюджетные источники, в том числе финансовые средства многодетных семей.
8.2.4. Создать механизм оказания государственной поддержки многодетным семьям в решении жилищного вопроса.
8.2.5. Развить и закрепить положительные демографические тенденции.
8.2.6. Укрепить семейные отношения и повысить авторитет многодетности.
Система показателей оценки эффективности и результативности Подпрограммы определена в таблице 1.
Таблица 1
Система
показателей оценки эффективности
и результативности Подпрограммы
Наименование показателей
Величина показателя в базовом году 2013 году
Целевое значение
Источник информации
2014
2015
2016
Количество семей, которые улучшат жилищные условия с учетом предоставления социальной выплаты
-
23
5
5
Отчет ответственного исполнителя о ходе реализации Подпрограммы
Приложение № 1
к Подпрограмме
СИСТЕМА
ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
Мероприятия
Исполнители
Сроки исполнения
Сумма и источники финансирования
(тыс. руб.)
2014
2015
2016
1. Разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетных семей по строительству индивидуальных жилых домов
1.1.
Разработка проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок предоставления различных форм муниципальной поддержки многодетным семьям в решении жилищной проблемы
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
1.2.
Прием документов от граждан на участие в Подпрограмме и прием документов на получение свидетельства
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
1.3.
Формирование списков многодетных семей - участников Подпрограммы
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
1.4.
Формирование заявки на финансирование Подпрограммы из бюджетов муниципальных образований и вышестоящих бюджетов
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
2. Предоставление многодетным семьям района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного, районного бюджетов и привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей
2.1.
Осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
2.2.
Оформление и выдача свидетельств многодетным семьям - претендентам на получение социальной выплаты
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
2.3.
Перечисление социальной выплаты на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты - на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилищного дома
Администрация района
(МКУ "Отдел административно-хозяйственного обеспечения и бухгалтерского учета")
2014 - 2016
ОБ - 14515,2
ОБ - 2835,0
ОБ - 2835,0
РБ - 1612,8
РБ - 315,0
РБ - 315,0
ВБИ - 29952,0
ВБИ - 5850,0
ВБИ - 5850,0
3. Пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью, на территории района
3.1.
Проведение постоянной информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы, условий участия многодетных семей в Подпрограмме
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
ОБ - областной бюджет.
РБ - районный бюджет.
ВБИ - собственные и заемные средства многодетных семей.
Приложение № 2
к Подпрограмме
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
1. Настоящий Порядок определяет условия финансирования обеспечения мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей Кольчугинского района" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма).
2. Источником финансирования Подпрограммы являются:
- средства областного бюджета;
- средства районного бюджета;
- внебюджетные источники (собственные и заемные средства многодетных семей).
3. Финансирование Подпрограммы осуществляется для предоставления социальных выплат многодетным семьям на строительство индивидуального жилого дома.
4. Ответственными за расходованием средств по Подпрограмме является администрация района (отдел по жилищной политике).
5. Финансирование Подпрограммы из районного бюджета осуществляется в пределах объема бюджетных средств, утвержденных решением Совета народных депутатов Кольчугинского района (далее - СНД) "О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - "О районном бюджете").
6. В случае корректировки объема бюджетных средств при уточнении бюджета на текущий финансовый год решением СНД Подпрограмма подлежит приведению в соответствие с решением СНД "О районном бюджете" не позднее 10 рабочих дней со дня вступления его в силу.
7. Расходы на финансирование Подпрограммы предусматриваются в районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией.
8. Социальные выплаты многодетным семьям рассчитываются и предоставляются в соответствии с Правилами предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома и их использования, утвержденными постановлением Губернатора области от 01.04.2014 № 307 государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" (далее - постановление Губернатора).
9. Для участия в Подпрограмме многодетная семья должна обратиться с заявлением в отдел по жилищной политике и предоставить необходимые документы, утвержденные постановлением Губернатора.
10. Отдел по жилищной политике формирует список участников Подпрограммы и направляет в департамент для подготовки Соглашения на софинансирование.
11. В зависимости от денежных средств департамент определяет количество многодетных семей - претендентов на получение социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома. Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством.
12. Социальная выплата предоставляется за счет средств областного бюджета и районного бюджета в размере 35% расчетной стоимости строительства индивидуального жилого дома.
13. Отдел по жилищной политике производит расчет размера социальной выплаты многодетным семьям.
В соответствии с постановлением Губернатора расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья. Размер общей площади жилого помещения составляет 18 кв. метров на 1 члена многодетной семьи. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья установлен в размере 20 тысяч рублей.
14. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредита (займа).
15. Общая площадь создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства в расчете на каждого члена многодетной семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной СНД в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
16. Финансирование мероприятий Подпрограммы производится в соответствии с условиями Соглашения, заключенного между департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области (далее - Департамент) и администрацией района.
17. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляются в том случае, когда:
17.1. Владелец свидетельства предъявляет в отдел по жилищной политике перечень документов, установленных постановлением Губернатора.
17.2. Отдел по жилищной политике в течение 5 рабочих дней с даты получения документов направляет в Департамент заявку на перечисление межбюджетных трансфертов на погашение свидетельства многодетной семье по форме, утвержденной постановлением Губернатора области, прилагая копию свидетельства и копию договора подряда.
17.3. Департамент в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения документов, перечисляет межбюджетные трансферты в районный бюджет.
18. Средства, поступившие в районный бюджет, в течение 5 дней перечисляются на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного, жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредитования (займа).
20. Перечисление средств с лицевого счета администрации района производится по представлении в отдел Федерального казначейства по Владимирской области постановления администрации района о распределении социальных выплат многодетным семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году и расчет размера социальных выплат с отметкой Департамента.
21. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты перечисления администрацией района средств для оплаты строительства индивидуального жилого дома, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на строительство индивидуального жилого дома.
22. Расходование средств и предоставление отчетности осуществляется в соответствии с соглашением между департаментом и администрацией района.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 393
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО
РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ОТ 26.12.2013 № 1371
(В РЕД. ОТ 07.02.2014 № 93, ОТ 15.04.2014 № 359)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кольчугинского района, утвержденным постановлением администрации Кольчугинского района от 14.11.2013 № 1166, соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район от 26.02.2014 № 4, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Внести в муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации Кольчугинского района от 26.12.2013 № 1371, следующие изменения:
1.1. В разделе I:
1.1.1. Строку "Соисполнители Программы" изложить в следующей редакции:
Соисполнители Программы
- отдел архитектуры администрации Кольчугинского района (далее - отдел архитектуры);
- отдел по жилищной политике администрации Кольчугинского района (далее - отдел по жилищной политике);
- органы местного самоуправления города Кольчугино Кольчугинского района и сельских поселений Кольчугинского района
1.1.2. Строку "Перечень Подпрограмм" изложить в следующей редакции:
Перечень Подпрограмм
- "Обеспечение территории Кольчугинского района документацией для осуществления градостроительной деятельности";
- "Стимулирование развития жилищного строительства";
- "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования";
- "Обеспечение жильем молодых семей Кольчугинского района";
- "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Кольчугинского района, установленных законодательством";
- "Обеспечение жильем многодетных семей Кольчугинского района"
1.1.3. Строку "Объемы средств на реализацию Программы" изложить в следующей редакции:
Объемы средств на реализацию Программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы (прогнозная оценка), -
77428,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 53827,0 тыс. рублей;
2015 год - 14026,2 тыс. рублей;
2016 год - 9575,4 тыс. рублей
1.1.4. Строку "Контроль за исполнением Программы" изложить в следующей редакции:
Контроль за исполнением Программы
Первый заместитель главы администрации района по экономике,
отдел экономики, потребительского рынка и развития предпринимательства администрации района (далее - отдел экономики)
1.2. Раздел V дополнить пунктом 5.6 следующего содержания:
"5.6. Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей
Кольчугинского района"
Мероприятия Подпрограммы предусматривают создание системы государственной и муниципальной поддержки многодетных семей в решении ими жилищной проблемы.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетных семей по строительству индивидуальных жилых домов;
- предоставление многодетным семьям района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного, районного бюджетов и привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей;
- пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.
Подпрограмму предполагается реализовать в течение 2014 - 2016 годов.
Объем софинансирования расходов за счет средств областного бюджета утверждается ежегодно постановлением Губернатора области.
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации оставляет 64080,0 тыс. руб., в том числе:
- средства областного бюджета - 20185,2 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 2242,8 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 41652,0 тыс. руб.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильем 33 многодетные семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Ответственным исполнителем Подпрограммы является отдел по жилищной политике.".
1.3. В абзаце 1 раздела VII:
1.3.1. Цифры "13348,6" заменить цифрами "77428,6".
1.3.2. Цифры "4774,8" заменить цифрами "24960,0".
1.3.3. Цифры "5540,88" заменить цифрами "7783,68".
1.4. Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.5. Дополнить приложением № 6 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района по экономике.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию. Приложения к настоящему постановлению подлежат опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Кольчугинского района www.raion.kolchadm.ru.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Кольчугинского района
от 23.04.2014 № 393
СТРУКТУРА
ЗАТРАТ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ПРОГРАММЕ
тыс. руб.
Направления и виды расходов
2014
2015
2016
Всего
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
МБ
ОБ
ФБ
ВБИ
Обеспечение жильем молодых семей Кольчугинского района
369,0
214,3
174,14
1132,56
-
-
-
-
-
-
-
-
1890,0
Компенсация процентов по ипотечным кредитам
133,8
-
-
-
43,0
-
-
-
-
-
-
-
176,8
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством
575,4
575,4
575,4
1726,2
Обеспечение территории Кольчугинского района документацией для осуществления градостроительной деятельности
<*>
<*>
<*>
Стимулирование развития жилищного строительства
2969,9
2177,9
2025,1
2382,7
9555,6
Обеспечение жильем многодетных семей Кольчугинского района
1612,8
14515,2
-
29952,0
315,0
2835,0
-
5850,0
315,0
2835,0
-
5850,0
64080,0
ИТОГО
5085,5
16907,4
749,54
31084,56
2383,1
5217,7
575,4
5850,0
315,0
2835
575,4
5850,0
77428,6,6
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Кольчугинского района
от 23.04.2014 № 393
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА"
I. Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей
Кольчугинского района" (далее - Подпрограмма)
Наименование Подпрограммы муниципальной программы Кольчугинского района
Обеспечение жильем многодетных семей Кольчугинского района
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Отдел по жилищной политике
Соисполнители Подпрограммы
Муниципальное образование город Кольчугино Кольчугинского района;
МКУ "Отдел административно-хозяйственного обеспечения и бухгалтерского учета";
отдел архитектуры администрации района;
финансово-кредитные учреждения (по согласованию)
Цель Подпрограммы
Оказание многодетным семьям района - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы
1. Разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям по строительству индивидуальных жилых домов.
2. Предоставление многодетным семьям района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного, районного бюджетов и привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей.
3. Пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 64080,0 тыс. руб., в том числе:
- средства областного бюджета - 20185,2 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 2242,8 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 41652,0 тыс. руб.,
из них:
2014 год:
- средства областного бюджета - 14515,2 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 1612,8 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 29952,0 тыс. руб.;
2015 год:
- средства областного бюджета - 2835,0 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 315,0 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 5850,0 тыс. руб.;
2016 год:
- средства областного бюджета - 2835,0 тыс. руб.;
- средства районного бюджета - 315,0 тыс. руб.;
- внебюджетные источники - 5850,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
1. Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей.
2. Привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей.
3. Создание механизмов оказания государственной поддержки многодетных семей в решении жилищного вопроса.
4. Развитие и закрепление положительных демографических тенденций.
5. Укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности.
6. Предоставление государственной поддержки не менее 33 многодетным семьям
II. Основные понятия и термины
Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) - это форма обеспечения граждан жильем путем строительства домов при непосредственном участии граждан или за их счет.
Многодетная семья - это семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) в возрасте до 18 лет.
Социальная выплата - это выплата, предоставляемая многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий и являющихся участниками Подпрограммы, за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Свидетельство на право получения социальной выплаты (далее - свидетельство) - именной документ, подтверждающий право многодетной семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты, который не является ценной бумагой.
III. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Задача, связанная с обеспечением доступности жилья для населения района, относится к приоритетным направлениям жилищной политики и является решающим фактором демографического развития.
Многодетные семьи в вопросе обеспечения жильем относятся к наиболее социально незащищенной категории населения. Семьи не имеют возможности самостоятельно без получения социальной поддержки улучшить жилищные условия, так как не имеют достаточных доходов, в том числе и для получения ипотечных жилищных кредитов.
По состоянию на 01.01.2014 в районе на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения состоят 35 многодетных семей. В связи с отсутствием свободного муниципального жилищного фонда в 2013 году жилые помещения по договорам социального найма и субсидии на приобретение жилья многодетным семьям не предоставлялись.
Следует отметить, что в районе принят ряд мер, направленных на поддержку данной категории граждан в улучшении жилищных условий. На территории района реализуется Закон Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", позволяющий осуществлять бесплатное предоставление земельных участков в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства. Предоставлены земельные участки 25 многодетным семьям. В 2014 году изъявили желание получить земельные участки 5 семей, в 2015 году запланировано предоставить земельные участки 5 семьям.
Проблема обеспечения жилыми помещениям многодетных семей остается одной из наиболее острых социальных проблем. Ее решение в рамках Подпрограммы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации в районе.
Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств областного и районного бюджетов будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения многодетными семьями собственных, кредитных и заемных средств для строительства индивидуальных жилых домов.
IV. Цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является оказание многодетным семьям района - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
1. Разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям по строительству индивидуальных жилых домов.
2. Предоставление многодетным семьям района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного, районного бюджетов и привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей.
3. Пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.
V. Система программных мероприятий
На решение поставленной задачи ориентировано основное мероприятие - предоставление многодетным семьям района социальных выплат на строительство индивидуальных жилищных домов.
Мероприятия Подпрограммы предусматривают создание системы государственной и муниципальной поддержки многодетных семей в решении ими жилищной проблемы. Система подпрограммных мероприятий представлена в приложении № 1 к Подпрограмме.
Реализация подпрограммных мероприятий осуществляется в соответствии с Правилами предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома и их использование, утвержденными постановлением Губернатора Владимирской области.
VI. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с мероприятиями, указанными в приложении к Подпрограмме.
6.1. Ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет:
6.1.1. Формирование заявки на выделение из областного бюджета средств на софинансирование предоставления социальных выплат.
6.1.2. Составление заявки на бюджетное финансирование по форме, установленной порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ района, утвержденным постановлением администрации Кольчугинского района, в целях обеспечения финансирования Подпрограммы из районного бюджета в очередном финансовом году в срок до 10 августа текущего года.
6.1.3. Принятие многодетных семей в состав участников Подпрограммы.
6.1.4. Формирование базы многодетных семей - участников Подпрограммы.
6.1.5. Расчет размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства.
6.1.6. Оформление и выдачу свидетельств многодетным семьям - участникам Подпрограммы.
6.1.7. Информационное сопровождение хода реализации Подпрограммы.
6.1.8. Предоставление департаменту строительства и архитектуры ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетов:
- об использовании средств областного и районного бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат многодетным семьям в рамках реализации областной и муниципальной программ по обеспечению жильем многодетных семей;
- о достижении значений показателей эффективности использования субсидии из областного бюджета, предусмотренных соглашениями о реализации Подпрограммы, заключенными между департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области и администрацией Кольчугинского района.
6.1.9. Предоставление в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и до 01 февраля года, следующего за отчетным, в отдел экономики полугодовых и годовых отчетов соответственно о ходе реализации Подпрограммы по установленной форме.
Распорядителем средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы, является администрация района.
6.2. Администрация района осуществляет:
6.2.1. Заключение соглашения с департаментом строительства и архитектуры о порядке и условиях финансирования Подпрограммы.
6.3. МКУ "Отдел административно-хозяйственного обеспечения и бухгалтерского учета" осуществляет перечисление социальной выплаты на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилищного дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредитования.
6.4. Муниципальное образование город Кольчугино Кольчугинского района осуществляет перечисление межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий Подпрограммы в рамках заключенных соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.
6.5. Отдел архитектуры оказывает помощь многодетным семьям - участникам Подпрограммы в выборе подрядной организации, а также в оформлении договора подряда.
6.6. Финансово-кредитные учреждения могут принимать участие в Подпрограмме путем предоставления многодетным семьям - участникам Подпрограммы ипотечных жилищных кредитов.
6.7. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию Подпрограммы, осуществляют ответственный исполнитель и финансовое управление.
6.8. Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляют первый заместитель главы администрации района по экономике, отдел экономики.
VII. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере поселений района, высокая социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем выделения субсидий из областного бюджета и межбюджетных трансфертов из городского бюджета на софинансирование районного бюджета на предоставление многодетным семьям района социальных выплат на строительство индивидуальных жилищных домов.
Механизм оказания государственной поддержки многодетным семьям формируется в соответствии с Порядком использования средств районного бюджета на реализацию Подпрограммы (приложение № 2 к Подпрограмме).
Объем софинансирования расходов за счет средств областного бюджета утверждается ежегодно постановлением Губернатора области.
Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 64080,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства районного бюджета - 2242,8 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 20185,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники (собственные и заемные средства многодетных семей) - 41652,0 тыс. рублей.
(тыс. рублей)
Источники финансирования
Всего за 2014 - 2016 гг.
В том числе по годам:
2014
2015
2016
Районный бюджет
2242,8
1612,8
315,0
315,0
Областной бюджет
20185,2
14515,2
2835,0
2835,0
Внебюджетные источники (собственные и заемные средства многодетных семей <***>)
41652,0
29952,0
5850,0
5850,0
ИТОГО:
64080,0
46080,0
9000,0
9000,0
--------------------------------
<***> Объемы собственных и заемных средств многодетных семей определены расчетно.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов муниципальных образований на соответствующий год, а также возможностей многодетных семей - участников Подпрограммы.
VIII. Оценка эффективности Подпрограммы
8.1. Оценка эффективности использования субсидий будет производиться на основе следующих показателей:
8.1.1. Количество многодетных семей, получивших поддержку на строительство индивидуальных жилых домов в рамках реализации Подпрограммы.
8.1.2. Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации Подпрограммы, в том числе с использованием ипотечных жилищных займов.
8.1.3. Отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в рамках реализации Подпрограммы.
8.1.4. Соблюдение установленных Подпрограммой сроков оформления и выдачи многодетным семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома.
8.2. Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:
8.2.1. Обеспечить жильем 33 многодетные семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе:
2014 год - 23 семьи;
2015 год - 5 семей;
2016 год - 5 семей.
8.2.2. Создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей.
8.2.3. Привлечь в жилищную сферу внебюджетные источники, в том числе финансовые средства многодетных семей.
8.2.4. Создать механизм оказания государственной поддержки многодетным семьям в решении жилищного вопроса.
8.2.5. Развить и закрепить положительные демографические тенденции.
8.2.6. Укрепить семейные отношения и повысить авторитет многодетности.
Система показателей оценки эффективности и результативности Подпрограммы определена в таблице 1.
Таблица 1
Система
показателей оценки эффективности
и результативности Подпрограммы
Наименование показателей
Величина показателя в базовом году 2013 году
Целевое значение
Источник информации
2014
2015
2016
Количество семей, которые улучшат жилищные условия с учетом предоставления социальной выплаты
-
23
5
5
Отчет ответственного исполнителя о ходе реализации Подпрограммы
Приложение № 1
к Подпрограмме
СИСТЕМА
ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N
Мероприятия
Исполнители
Сроки исполнения
Сумма и источники финансирования
(тыс. руб.)
2014
2015
2016
1. Разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетных семей по строительству индивидуальных жилых домов
1.1.
Разработка проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок предоставления различных форм муниципальной поддержки многодетным семьям в решении жилищной проблемы
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
1.2.
Прием документов от граждан на участие в Подпрограмме и прием документов на получение свидетельства
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
1.3.
Формирование списков многодетных семей - участников Подпрограммы
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
1.4.
Формирование заявки на финансирование Подпрограммы из бюджетов муниципальных образований и вышестоящих бюджетов
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
2. Предоставление многодетным семьям района - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома за счет средств областного, районного бюджетов и привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей
2.1.
Осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
2.2.
Оформление и выдача свидетельств многодетным семьям - претендентам на получение социальной выплаты
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
2.3.
Перечисление социальной выплаты на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты - на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилищного дома
Администрация района
(МКУ "Отдел административно-хозяйственного обеспечения и бухгалтерского учета")
2014 - 2016
ОБ - 14515,2
ОБ - 2835,0
ОБ - 2835,0
РБ - 1612,8
РБ - 315,0
РБ - 315,0
ВБИ - 29952,0
ВБИ - 5850,0
ВБИ - 5850,0
3. Пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью, на территории района
3.1.
Проведение постоянной информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы, условий участия многодетных семей в Подпрограмме
Отдел по жилищной политике
2014 - 2016
-
-
-
ОБ - областной бюджет.
РБ - районный бюджет.
ВБИ - собственные и заемные средства многодетных семей.
Приложение № 2
к Подпрограмме
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
1. Настоящий Порядок определяет условия финансирования обеспечения мероприятий в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей Кольчугинского района" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Кольчугинского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Подпрограмма).
2. Источником финансирования Подпрограммы являются:
- средства областного бюджета;
- средства районного бюджета;
- внебюджетные источники (собственные и заемные средства многодетных семей).
3. Финансирование Подпрограммы осуществляется для предоставления социальных выплат многодетным семьям на строительство индивидуального жилого дома.
4. Ответственными за расходованием средств по Подпрограмме является администрация района (отдел по жилищной политике).
5. Финансирование Подпрограммы из районного бюджета осуществляется в пределах объема бюджетных средств, утвержденных решением Совета народных депутатов Кольчугинского района (далее - СНД) "О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - "О районном бюджете").
6. В случае корректировки объема бюджетных средств при уточнении бюджета на текущий финансовый год решением СНД Подпрограмма подлежит приведению в соответствие с решением СНД "О районном бюджете" не позднее 10 рабочих дней со дня вступления его в силу.
7. Расходы на финансирование Подпрограммы предусматриваются в районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией.
8. Социальные выплаты многодетным семьям рассчитываются и предоставляются в соответствии с Правилами предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома и их использования, утвержденными постановлением Губернатора области от 01.04.2014 № 307 государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" (далее - постановление Губернатора).
9. Для участия в Подпрограмме многодетная семья должна обратиться с заявлением в отдел по жилищной политике и предоставить необходимые документы, утвержденные постановлением Губернатора.
10. Отдел по жилищной политике формирует список участников Подпрограммы и направляет в департамент для подготовки Соглашения на софинансирование.
11. В зависимости от денежных средств департамент определяет количество многодетных семей - претендентов на получение социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома. Право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством.
12. Социальная выплата предоставляется за счет средств областного бюджета и районного бюджета в размере 35% расчетной стоимости строительства индивидуального жилого дома.
13. Отдел по жилищной политике производит расчет размера социальной выплаты многодетным семьям.
В соответствии с постановлением Губернатора расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья. Размер общей площади жилого помещения составляет 18 кв. метров на 1 члена многодетной семьи. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья установлен в размере 20 тысяч рублей.
14. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредита (займа).
15. Общая площадь создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства в расчете на каждого члена многодетной семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной СНД в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
16. Финансирование мероприятий Подпрограммы производится в соответствии с условиями Соглашения, заключенного между департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области (далее - Департамент) и администрацией района.
17. Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляются в том случае, когда:
17.1. Владелец свидетельства предъявляет в отдел по жилищной политике перечень документов, установленных постановлением Губернатора.
17.2. Отдел по жилищной политике в течение 5 рабочих дней с даты получения документов направляет в Департамент заявку на перечисление межбюджетных трансфертов на погашение свидетельства многодетной семье по форме, утвержденной постановлением Губернатора области, прилагая копию свидетельства и копию договора подряда.
17.3. Департамент в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения документов, перечисляет межбюджетные трансферты в районный бюджет.
18. Средства, поступившие в районный бюджет, в течение 5 дней перечисляются на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного, жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредитования (займа).
20. Перечисление средств с лицевого счета администрации района производится по представлении в отдел Федерального казначейства по Владимирской области постановления администрации района о распределении социальных выплат многодетным семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году и расчет размера социальных выплат с отметкой Департамента.
21. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты перечисления администрацией района средств для оплаты строительства индивидуального жилого дома, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на строительство индивидуального жилого дома.
22. Расходование средств и предоставление отчетности осуществляется в соответствии с соглашением между департаментом и администрацией района.
------------------------------------------------------------------