Закон Владимирской области от 10.04.2014 N 30-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области"
10 апреля 2014 года N 30-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 26 марта 2014 года № 87
Статья 1
Внести в Закон Владимирской области от 12 декабря 2011 года № 110-ОЗ "О Счетной палате Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 2011, 17 декабря; 2012, 30 июня) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) председателем Счетной палаты.";
2) в статье 8:
а) наименование дополнить словами "и объекты внешнего государственного финансового контроля":
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области;
2) экспертиза проектов законов Владимирской области об областном бюджете, проектов законов Владимирской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, проектов законов Владимирской области о внесении изменений в закон об областном бюджете и проектов законов Владимирской области о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета, годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области;
4) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
5) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств областного бюджета, средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Владимирской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Владимирской области;
7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Владимирской области;
8) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Владимирской области и нормативных правовых актов органов государственной власти Владимирской области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся доходов областного бюджета, расходных обязательств Владимирской области, а также государственных программ Владимирской области;
9) экспертиза годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Владимирской области;
10) анализ и мониторинг бюджетного процесса во Владимирской области, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствование бюджетного законодательства;
11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, а также проверка местного бюджета и внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
12) подготовка информации о ходе исполнения областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Законодательное Собрание и Губернатору не реже одного раза в квартал;
13) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
14) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
15) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
16) контроль за состоянием внутреннего долга Владимирской области;
17) аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с действующим законодательством;
18) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
19) анализ своевременного и полного поступления в областной бюджет налоговых и неналоговых доходов, а также анализ прогноза поступления указанных доходов в областной бюджет;
20) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития Владимирской области, прогнозирование развития социально-экономических и бюджетных процессов во Владимирской области;
21) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и иными законами Владимирской области.";
в) в части 2:
в пункте 1 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) в отношении иных объектов государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
г) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. При осуществлении полномочий по внешнему государственному финансовому контролю Счетной палатой:
1) проводятся проверки, ревизии, обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания Счетной палаты;
3) в случае и в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.";
д) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Порядок осуществления Счетной палатой полномочий по внешнему государственному финансовому контролю определяется настоящим Законом.";
3) в статье 9:
а) часть 1 дополнить словами "с применением методов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации";
б) в части 2 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
4) в пункте 1 части 2 статьи 10 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
5) подпункт "б" пункта 2 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"б) подписывает представления, предписания Счетной палаты и уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;";
6) подпункт 4 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"4) направление представлений, предписаний Счетной палаты и уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;";
7) в статье 15:
а) в части 1 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
б) в части 2 слова "законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Владимирской области" заменить словами "действующим законодательством";
в) в части 3 цифры "20" заменить цифрами "10";
8) в статье 16:
а) в пункте 3 части 1 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
б) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.";
9) в статье 18:
а) в части 1 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить, цифры "20" заменить цифрами "10";
б) в части 3 слова "законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Владимирской области" заменить словами "действующим законодательством";
10) в статье 19:
а) в части 1 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
б) в части 3 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
в) в части 4 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
г) в части 8 слова "и (или) законодательством Владимирской области" исключить;
д) дополнить частью 8-1 следующего содержания:
"8-1. Неисполнение предписаний Счетной палаты о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Владимирской области ущерба является основанием для обращения уполномоченного постановлением Губернатора государственного органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Владимирской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.";
е) в части 9 слова "незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты" заменить словами "в установленном порядке передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы";
11) в пункте 3 части 7 статьи 21 слова "профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации" заменить словами "получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования";
12) в части 2 статьи 22 слова "и размещается" заменить словами "или размещается".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
С.Ю.ОРЛОВА
Владимир
10 апреля 2014 года
№ 30-ОЗ
------------------------------------------------------------------
10 апреля 2014 года N 30-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Владимирской области
от 26 марта 2014 года № 87
Статья 1
Внести в Закон Владимирской области от 12 декабря 2011 года № 110-ОЗ "О Счетной палате Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 2011, 17 декабря; 2012, 30 июня) следующие изменения:
1) часть 4 статьи 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) председателем Счетной палаты.";
2) в статье 8:
а) наименование дополнить словами "и объекты внешнего государственного финансового контроля":
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области;
2) экспертиза проектов законов Владимирской области об областном бюджете, проектов законов Владимирской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, проектов законов Владимирской области о внесении изменений в закон об областном бюджете и проектов законов Владимирской области о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета, годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области;
4) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
5) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств областного бюджета, средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Владимирской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Владимирской области;
7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в государственной собственности Владимирской области;
8) финансово-экономическая экспертиза проектов законов Владимирской области и нормативных правовых актов органов государственной власти Владимирской области (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся доходов областного бюджета, расходных обязательств Владимирской области, а также государственных программ Владимирской области;
9) экспертиза годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Владимирской области;
10) анализ и мониторинг бюджетного процесса во Владимирской области, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствование бюджетного законодательства;
11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, а также проверка местного бюджета и внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
12) подготовка информации о ходе исполнения областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Законодательное Собрание и Губернатору не реже одного раза в квартал;
13) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
14) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
15) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
16) контроль за состоянием внутреннего долга Владимирской области;
17) аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с действующим законодательством;
18) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
19) анализ своевременного и полного поступления в областной бюджет налоговых и неналоговых доходов, а также анализ прогноза поступления указанных доходов в областной бюджет;
20) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития Владимирской области, прогнозирование развития социально-экономических и бюджетных процессов во Владимирской области;
21) иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и иными законами Владимирской области.";
в) в части 2:
в пункте 1 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) в отношении иных объектов государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
г) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. При осуществлении полномочий по внешнему государственному финансовому контролю Счетной палатой:
1) проводятся проверки, ревизии, обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания Счетной палаты;
3) в случае и в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.";
д) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Порядок осуществления Счетной палатой полномочий по внешнему государственному финансовому контролю определяется настоящим Законом.";
3) в статье 9:
а) часть 1 дополнить словами "с применением методов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации";
б) в части 2 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
4) в пункте 1 части 2 статьи 10 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
5) подпункт "б" пункта 2 части 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"б) подписывает представления, предписания Счетной палаты и уведомления Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;";
6) подпункт 4 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"4) направление представлений, предписаний Счетной палаты и уведомлений Счетной палаты о применении бюджетных мер принуждения;";
7) в статье 15:
а) в части 1 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
б) в части 2 слова "законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Владимирской области" заменить словами "действующим законодательством";
в) в части 3 цифры "20" заменить цифрами "10";
8) в статье 16:
а) в пункте 3 части 1 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
б) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.";
9) в статье 18:
а) в части 1 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить, цифры "20" заменить цифрами "10";
б) в части 3 слова "законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Владимирской области" заменить словами "действующим законодательством";
10) в статье 19:
а) в части 1 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
б) в части 3 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
в) в части 4 слова "муниципальных образований Владимирской области" исключить;
г) в части 8 слова "и (или) законодательством Владимирской области" исключить;
д) дополнить частью 8-1 следующего содержания:
"8-1. Неисполнение предписаний Счетной палаты о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Владимирской области ущерба является основанием для обращения уполномоченного постановлением Губернатора государственного органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Владимирской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.";
е) в части 9 слова "незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы в порядке, установленном Регламентом Счетной палаты" заменить словами "в установленном порядке передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы";
11) в пункте 3 части 7 статьи 21 слова "профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации" заменить словами "получению профессионального образования и дополнительного профессионального образования";
12) в части 2 статьи 22 слова "и размещается" заменить словами "или размещается".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
С.Ю.ОРЛОВА
Владимир
10 апреля 2014 года
№ 30-ОЗ
------------------------------------------------------------------