Постановление администрации Кольчугинского района от 08.05.2014 N 456 "Об утверждении административного регламента предоставления управлением образования администрации Кольчугинского района государственной услуги по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. № 456
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
В соответствии с Федеральными законами от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Законами Владимирской области от 12.08.2013 № 86-ОЗ "Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования", от 05.12.2005 № 184-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста" (в ред. от 06.11.2013 № 123-ОЗ), от 02.10.2007 № 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области", постановлением Губернатора Владимирской области от 29.12.2007 № 976 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста" (в ред. от 19.11.2013 № 1301), постановлением администрации Кольчугинского района от 24.08.2011 № 567 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Кольчугинский район", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления управлением образования администрации Кольчугинского района государственной услуги по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Кольчугинского района www.kolchadm.ru.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Кольчугинского района
от 08.05.2014 № 456
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением образования администрации Кольчугинского района (далее - управление образования) государственной услуги по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления данной государственной услуги.
1.2. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении государственной услуги.
1.3. Заявителем на получение государственной услуги является один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида дошкольного возраста.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, официальном сайте управления образования.
Почтовый адрес: 601786, г. Кольчугино, ул. Металлургов, д. 20.
График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.15, пятница с 8.00 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
Телефоны для справок:
- приемная - (49245) 2-34-65;
- инспектор по дошкольному образованию - (49245) 4-06-50;
- бухгалтер по начислению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми - (49245) 2-20-55.
Официальный сайт в сети Интернет: http://kolch-obrazovanie.ru.
Адрес электронной почты: edukolch@list.ru.
1.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и ходе ее предоставления осуществляется:
- непосредственно в управлении образования при обращении заявителей;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты при обращении заявителей;
- посредством размещения на официальном Интернет-сайте управления образования.
1.4.3. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
На информационных стендах в помещении управления образования, официальном сайте управления образования в сети Интернет размещаются адрес электронной почты, справочные телефоны управления образования, график приема заявителей, порядок предоставления государственной услуги, перечень документов, предоставление которых необходимо для получения государственной услуги, образец заявления на предоставление компенсации.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - социальная поддержка детей-инвалидов дошкольного возраста.
2.2. Органом, ответственным за предоставление государственной услуги, является управление образования.
Финансовое обеспечение расходов на исполнение мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста осуществляется за счет субвенции из областного бюджета.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста в виде ежемесячной компенсации.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Прием документов на предоставление компенсации на ребенка-инвалида дошкольного возраста осуществляется в течение календарного года в соответствии с графиком приема граждан.
2.4.2. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации на ребенка-инвалида дошкольного возраста осуществляется в течение 10 календарных дней со дня подачи соответствующих документов. В случае отказа в предоставлении компенсации уведомление заявителя осуществляется в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2012, № 303);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, № 168);
- Закон Владимирской области от 12.08.2013 № 86-ОЗ "Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования" ("Владимирские ведомости", 17.08.2013, № 152 (4757));
- Закон Владимирской области от 05.12.2005 № 184-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста" ("Владимирские ведомости", 14.12.2005, № 388 - 395);
- Закон Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 03.10.2007 № 193);
- постановление Губернатора Владимирской области от 29.12.2007 № 976 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста" ("Владимирские ведомости", 16.01.2008, № 7).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения компенсации на ребенка-инвалида дошкольного возраста (далее - компенсация) одним из родителей (законным представителем) ребенка подаются следующие документы:
- заявление на предоставление компенсации по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему административному регламенту;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
- копия документа, удостоверяющего инвалидность ребенка-инвалида;
- копии документов, подтверждающих законное представительство ребенка (детей);
- паспорт одного из родителей (законных представителей ребенка или документ, удостоверяющий личность заявителя.
Родителям (законным представителям), имеющим право на получение компенсации, при завершении срока действия документа, удостоверяющего инвалидность ребенка-инвалида, необходимо предоставить копию нового документа.
2.6.2. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, управления образования или подведомственных ему учреждений. Заявитель вправе предоставить указанные документы по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов на следующих основаниях:
- поданное заявление не соответствует форме, установленной настоящим административным регламентом;
- в заявлении отсутствуют (не заполнены) или не читаемы сведения, обязательные к указанию.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Основанием для приостановления выплаты компенсации в случае завершения срока действия документа, удостоверяющего инвалидность ребенка-инвалида, является несвоевременное предоставление родителем (законным представителем) ребенка нового документа.
2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении компенсации является предоставление документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, не в полном объеме и (или) недостоверных сведений.
2.9. Государственная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение дня его поступления в управление образования.
2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны снабжаться табличками с названием отдела, указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- телефонами;
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление государственной услуги;
- канцелярскими товарами.
2.12.2. Для ожидания приема заявителям либо их представителям отводятся места, оборудованные стульями.
2.12.3. Для заполнения заявления отводятся места, которые оборудуются стульями, столами (стойками), канцелярскими товарами.
2.12.4. В удобном для осмотра заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещаются перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образец заявления.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой услуге);
- комфортность ожидания предоставления услуги;
- комфортность получения услуги;
- отношение должностных лиц к заявителю;
- доступность оказываемой услуги;
- время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность);
- качество содержания конечного результата услуги;
- уровень кадрового обеспечения предоставления услуги, периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении услуги;
- число поступивших жалоб на предоставление услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении компенсации;
- выплата компенсации.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении компенсации.
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя в управление образования с заявлением на предоставление компенсации.
3.2.2. Прием заявителей осуществляется специалистом по дошкольному образованию управления образования (далее - специалист управления образования) в порядке очередности в соответствии с графиком приема граждан: понедельник - четверг с 8.00 до 17.15, пятница с 8.00 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
3.2.3. По факту предъявления заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, специалист управления образования заносит запись о приеме документов в журнал регистрации заявлений.
Форма и порядок ведения журнала регистрации заявлений устанавливаются управлением образования.
3.2.4. Специалист управления образования проверяет комплектность документов и сверяет сведения, указанные в заявлении с данными предъявленных документов.
3.2.5. При выявлении ошибок в поданном заявлении (несоответствие форме, установленной настоящим административным регламентом, отсутствие сведений, обязательных к заполнению, или их несоответствие представленным документам) или наличии у заявителя затруднений в его заполнении, специалист управления образования, осуществляющий прием, должен предложить переоформить заявление непосредственно во время приема. Переоформленное таким образом заявление повторно проверяется.
3.2.6. При необходимости, по окончании приема заявителя специалистом управления образования даются разъяснения о дальнейшем порядке и сроках рассмотрения документов, а также иных заданных заявителем вопросов, относящихся к порядку предоставления государственной услуги.
3.2.7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации принимается специалистом управления образования не позднее 10 календарных дней со дня подачи соответствующих документов.
3.2.8. Информация о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации заносится специалистом управления образования в журнал регистрации заявлений в день принятия решения.
3.2.9. В случае отказа в предоставлении компенсации уведомление об этом с указанием причин отказа направляется родителям (законным представителям) в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
3.2.10. Критерием принятия решения об отказе в предоставлении компенсации является предоставление документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, не в полном объеме и (или) недостоверных сведений.
3.2.11. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации.
3.2.12. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - внесение специалистом управления образования записи в журнал регистрации заявлений.
3.2.13. Максимальный срок административного действия по приему документов составляет 30 минут в отношении каждого заявления.
Максимальный срок административного действия по принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации части родительской платы составляет 10 календарных дней со дня приема документов.
Максимальный срок административного действия по уведомлению заявителей о принятом решении об отказе в предоставлении компенсации составляет 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3.3. Выплата компенсации.
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении компенсации.
3.3.2. Специалист управления образования формирует личные дела граждан, обладающих правом на получение компенсации. Личное дело составляют документы, необходимые для предоставления данной государственной услуги.
3.3.3. Специалист управления образования ежемесячно, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, формирует регистр учета детей-инвалидов дошкольного возраста, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, по форме, установленной департаментом образования администрации Владимирской области.
Регистр учета детей-инвалидов дошкольного возраста, имеющих право на получение компенсации, направляется в департамент образования администрации Владимирской области ежегодно до 15 января.
3.3.4. Специалист управления образования ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в департамент образования администрации Владимирской области и в централизованную бухгалтерию управления образования сведения об изменении количества детей-инвалидов дошкольного возраста, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, по форме, установленной департаментом образования администрации Владимирской области.
3.3.5. Начисление компенсации производится бухгалтером централизованной бухгалтерии управления образования, ответственным за выплату компенсации, с месяца подачи заявления на предоставление компенсации на основании сведений об изменении количества детей-инвалидов дошкольного возраста, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации.
3.3.6. Размер компенсации устанавливается Законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области".
3.3.7. Выплата компенсации производится ежемесячно путем зачисления средств на лицевые счета получателей - родителей (законных) представителей детей-инвалидов, открытые в финансово-кредитных учреждениях.
3.3.8. Компенсация выплачивается до момента зачисления ребенка-инвалида в первый класс общеобразовательного учреждения, но не позже достижения ребенком-инвалидом возраста 8 лет.
3.3.9. Критерием принятия решения о выплате компенсации является включение ребенка-инвалида в регистр учета детей-инвалидов дошкольного возраста, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации.
3.3.10. Результатом административной процедуры является зачисление компенсации на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях.
3.3.11. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - бухгалтерская отчетность о произведенных расходах по выплате компенсации.
3.3.12. Срок осуществления данной административной процедуры - в течение 3 рабочих дней со дня поступления в управление образования субвенции из областного бюджета на исполнение мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества предоставления государственной услуги, последовательности действий, предусмотренных настоящим административным регламентом, и принятием решений осуществляется заместителем главы администрации Кольчугинского района, начальником управления образования и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя.
4.2. Периодичность плановых проверок устанавливается начальником управления образования. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением административного регламента (комплексная проверка), или отдельные вопросы (тематическая проверка).
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица в управление образования (в устной или письменной форме).
4.3. Проверки проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Внешний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется департаментом образования администрации Владимирской области.
4.4.1. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением административного регламента (комплексная проверка), или отдельные вопросы (тематическая проверка).
4.4.2. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя государственной услуги и в случае выявления в ходе проведения плановой проверки нарушений административного регламента с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений.
4.4.3. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
4.6. Администрация Кольчугинского района может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование заявителей по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
4.7. Должностные лица управления образования, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления государственной услуги, порядка рассмотрения запросов о предоставлении государственной услуги.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) управления образования, а также
его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Обжалование решений и действия (бездействие) в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации Кольчугинского района, их должностных лиц, муниципальных служащих, а также муниципальных казенных учреждений, созданных для исполнения полномочий органов местного самоуправления Кольчугинского района, их должностных лиц, сотрудников учреждений, утвержденными постановлением администрации Кольчугинского района от 13.02.2013 № 128.
Приложение № 1
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
Управление образования администрации
Кольчугинского района
от ___________________________________,
Ф.И.О. одного из родителей (законного
представителя), ребенка-инвалида
дошкольного возраста,
проживающего по адресу:
_______________________________________
тел. __________________________________
Заявление
на предоставление ежемесячной денежной компенсации
на ребенка-инвалида дошкольного возраста
Прошу предоставить ежемесячную денежную компенсацию на
ребенка-инвалида дошкольного возраста
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)
___________________________________________________________________________
(при посещении ребенком дошкольного образовательного учреждения
указать № ДОУ)
Инвалидность ребенку установлена на срок до __________________________.
Назначенную ежемесячную денежную компенсацию на ребенка-инвалида
перечислять на лицевой счет № _________________________________, открытый в
финансово-кредитном учреждении ___________________________________________.
Дата: ____________________
___________ (________________________)
подпись расшифровка подписи
Служебные отметки:
Дата принятия заявления к рассмотрению: ________, регистрационный номер ___
Дата рассмотрения заявления и принятое решение:____________________________
Ф.И.О. и подпись специалиста управления образования _______________________
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА"
Поступление заявления на предоставление компенсации
на ребенка-инвалида дошкольного возраста
\/
Регистрация заявления в журнале
\/
Проверка заявления и прилагаемых к нему документов
на соответствие требованиям, установленным
административным регламентом
соответствуют не соответствуют
\/ \/
Принятие решения о выплате Принятие решения об
компенсации отказе в выплате компенсации
\/ \/
Формирование личного дела Уведомление заявителя о
получателя компенсации и его принятом решении об отказе в
внесение в регистр учета предоставлении ему компенсации
детей-инвалидов дошкольного
возраста, имеющих право на
получение компенсации
\/
Выплата компенсации на
ребенка-инвалида
дошкольного возраста
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2014 г. № 456
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
В соответствии с Федеральными законами от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Законами Владимирской области от 12.08.2013 № 86-ОЗ "Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования", от 05.12.2005 № 184-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста" (в ред. от 06.11.2013 № 123-ОЗ), от 02.10.2007 № 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области", постановлением Губернатора Владимирской области от 29.12.2007 № 976 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста" (в ред. от 19.11.2013 № 1301), постановлением администрации Кольчугинского района от 24.08.2011 № 567 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании Кольчугинский район", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления управлением образования администрации Кольчугинского района государственной услуги по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте Кольчугинского района www.kolchadm.ru.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
Кольчугинского района
от 08.05.2014 № 456
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления управлением образования администрации Кольчугинского района (далее - управление образования) государственной услуги по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления данной государственной услуги.
1.2. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении государственной услуги.
1.3. Заявителем на получение государственной услуги является один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида дошкольного возраста.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, официальном сайте управления образования.
Почтовый адрес: 601786, г. Кольчугино, ул. Металлургов, д. 20.
График работы: понедельник - четверг с 8.00 до 17.15, пятница с 8.00 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
Телефоны для справок:
- приемная - (49245) 2-34-65;
- инспектор по дошкольному образованию - (49245) 4-06-50;
- бухгалтер по начислению компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми - (49245) 2-20-55.
Официальный сайт в сети Интернет: http://kolch-obrazovanie.ru.
Адрес электронной почты: edukolch@list.ru.
1.4.2. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и ходе ее предоставления осуществляется:
- непосредственно в управлении образования при обращении заявителей;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты при обращении заявителей;
- посредством размещения на официальном Интернет-сайте управления образования.
1.4.3. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
На информационных стендах в помещении управления образования, официальном сайте управления образования в сети Интернет размещаются адрес электронной почты, справочные телефоны управления образования, график приема заявителей, порядок предоставления государственной услуги, перечень документов, предоставление которых необходимо для получения государственной услуги, образец заявления на предоставление компенсации.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - социальная поддержка детей-инвалидов дошкольного возраста.
2.2. Органом, ответственным за предоставление государственной услуги, является управление образования.
Финансовое обеспечение расходов на исполнение мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста осуществляется за счет субвенции из областного бюджета.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста в виде ежемесячной компенсации.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Прием документов на предоставление компенсации на ребенка-инвалида дошкольного возраста осуществляется в течение календарного года в соответствии с графиком приема граждан.
2.4.2. Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации на ребенка-инвалида дошкольного возраста осуществляется в течение 10 календарных дней со дня подачи соответствующих документов. В случае отказа в предоставлении компенсации уведомление заявителя осуществляется в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
- Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", 31.12.2012, № 303);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, № 168);
- Закон Владимирской области от 12.08.2013 № 86-ОЗ "Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования" ("Владимирские ведомости", 17.08.2013, № 152 (4757));
- Закон Владимирской области от 05.12.2005 № 184-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста" ("Владимирские ведомости", 14.12.2005, № 388 - 395);
- Закон Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" ("Владимирские ведомости", 03.10.2007 № 193);
- постановление Губернатора Владимирской области от 29.12.2007 № 976 "О мерах по реализации Закона Владимирской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по социальной поддержке детей-инвалидов дошкольного возраста" ("Владимирские ведомости", 16.01.2008, № 7).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения компенсации на ребенка-инвалида дошкольного возраста (далее - компенсация) одним из родителей (законным представителем) ребенка подаются следующие документы:
- заявление на предоставление компенсации по форме в соответствии с приложением № 1 к настоящему административному регламенту;
- копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
- копия документа, удостоверяющего инвалидность ребенка-инвалида;
- копии документов, подтверждающих законное представительство ребенка (детей);
- паспорт одного из родителей (законных представителей ребенка или документ, удостоверяющий личность заявителя.
Родителям (законным представителям), имеющим право на получение компенсации, при завершении срока действия документа, удостоверяющего инвалидность ребенка-инвалида, необходимо предоставить копию нового документа.
2.6.2. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, управления образования или подведомственных ему учреждений. Заявитель вправе предоставить указанные документы по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Заявителю может быть отказано в приеме документов на следующих основаниях:
- поданное заявление не соответствует форме, установленной настоящим административным регламентом;
- в заявлении отсутствуют (не заполнены) или не читаемы сведения, обязательные к указанию.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1. Основанием для приостановления выплаты компенсации в случае завершения срока действия документа, удостоверяющего инвалидность ребенка-инвалида, является несвоевременное предоставление родителем (законным представителем) ребенка нового документа.
2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении компенсации является предоставление документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, не в полном объеме и (или) недостоверных сведений.
2.9. Государственная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение дня его поступления в управление образования.
2.12. Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны снабжаться табличками с названием отдела, указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств, должностей должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах должностным лицом одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются:
- рабочими столами и стульями (не менее 1 комплекта на одно должностное лицо);
- компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
- телефонами;
- оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять предоставление государственной услуги;
- канцелярскими товарами.
2.12.2. Для ожидания приема заявителям либо их представителям отводятся места, оборудованные стульями.
2.12.3. Для заполнения заявления отводятся места, которые оборудуются стульями, столами (стойками), канцелярскими товарами.
2.12.4. В удобном для осмотра заявителями месте располагается информационный стенд, на котором размещаются перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, образец заявления.
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- информированность заявителя о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой услуге);
- комфортность ожидания предоставления услуги;
- комфортность получения услуги;
- отношение должностных лиц к заявителю;
- доступность оказываемой услуги;
- время, затраченное на получение конечного результата услуги (оперативность);
- качество содержания конечного результата услуги;
- уровень кадрового обеспечения предоставления услуги, периодичности проведения мероприятий по повышению квалификации специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- количество выявленных нарушений при предоставлении услуги;
- число поступивших жалоб на предоставление услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования
к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении компенсации;
- выплата компенсации.
Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении компенсации.
3.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя в управление образования с заявлением на предоставление компенсации.
3.2.2. Прием заявителей осуществляется специалистом по дошкольному образованию управления образования (далее - специалист управления образования) в порядке очередности в соответствии с графиком приема граждан: понедельник - четверг с 8.00 до 17.15, пятница с 8.00 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
3.2.3. По факту предъявления заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, специалист управления образования заносит запись о приеме документов в журнал регистрации заявлений.
Форма и порядок ведения журнала регистрации заявлений устанавливаются управлением образования.
3.2.4. Специалист управления образования проверяет комплектность документов и сверяет сведения, указанные в заявлении с данными предъявленных документов.
3.2.5. При выявлении ошибок в поданном заявлении (несоответствие форме, установленной настоящим административным регламентом, отсутствие сведений, обязательных к заполнению, или их несоответствие представленным документам) или наличии у заявителя затруднений в его заполнении, специалист управления образования, осуществляющий прием, должен предложить переоформить заявление непосредственно во время приема. Переоформленное таким образом заявление повторно проверяется.
3.2.6. При необходимости, по окончании приема заявителя специалистом управления образования даются разъяснения о дальнейшем порядке и сроках рассмотрения документов, а также иных заданных заявителем вопросов, относящихся к порядку предоставления государственной услуги.
3.2.7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации принимается специалистом управления образования не позднее 10 календарных дней со дня подачи соответствующих документов.
3.2.8. Информация о принятом решении о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации заносится специалистом управления образования в журнал регистрации заявлений в день принятия решения.
3.2.9. В случае отказа в предоставлении компенсации уведомление об этом с указанием причин отказа направляется родителям (законным представителям) в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.
3.2.10. Критерием принятия решения об отказе в предоставлении компенсации является предоставление документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего административного регламента, не в полном объеме и (или) недостоверных сведений.
3.2.11. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации.
3.2.12. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - внесение специалистом управления образования записи в журнал регистрации заявлений.
3.2.13. Максимальный срок административного действия по приему документов составляет 30 минут в отношении каждого заявления.
Максимальный срок административного действия по принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсации части родительской платы составляет 10 календарных дней со дня приема документов.
Максимальный срок административного действия по уведомлению заявителей о принятом решении об отказе в предоставлении компенсации составляет 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3.3. Выплата компенсации.
3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении компенсации.
3.3.2. Специалист управления образования формирует личные дела граждан, обладающих правом на получение компенсации. Личное дело составляют документы, необходимые для предоставления данной государственной услуги.
3.3.3. Специалист управления образования ежемесячно, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, формирует регистр учета детей-инвалидов дошкольного возраста, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, по форме, установленной департаментом образования администрации Владимирской области.
Регистр учета детей-инвалидов дошкольного возраста, имеющих право на получение компенсации, направляется в департамент образования администрации Владимирской области ежегодно до 15 января.
3.3.4. Специалист управления образования ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в департамент образования администрации Владимирской области и в централизованную бухгалтерию управления образования сведения об изменении количества детей-инвалидов дошкольного возраста, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, по форме, установленной департаментом образования администрации Владимирской области.
3.3.5. Начисление компенсации производится бухгалтером централизованной бухгалтерии управления образования, ответственным за выплату компенсации, с месяца подачи заявления на предоставление компенсации на основании сведений об изменении количества детей-инвалидов дошкольного возраста, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации.
3.3.6. Размер компенсации устанавливается Законом Владимирской области от 02.10.2007 № 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области".
3.3.7. Выплата компенсации производится ежемесячно путем зачисления средств на лицевые счета получателей - родителей (законных) представителей детей-инвалидов, открытые в финансово-кредитных учреждениях.
3.3.8. Компенсация выплачивается до момента зачисления ребенка-инвалида в первый класс общеобразовательного учреждения, но не позже достижения ребенком-инвалидом возраста 8 лет.
3.3.9. Критерием принятия решения о выплате компенсации является включение ребенка-инвалида в регистр учета детей-инвалидов дошкольного возраста, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации.
3.3.10. Результатом административной процедуры является зачисление компенсации на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях.
3.3.11. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - бухгалтерская отчетность о произведенных расходах по выплате компенсации.
3.3.12. Срок осуществления данной административной процедуры - в течение 3 рабочих дней со дня поступления в управление образования субвенции из областного бюджета на исполнение мер социальной поддержки детей-инвалидов дошкольного возраста.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением полноты и качества предоставления государственной услуги, последовательности действий, предусмотренных настоящим административным регламентом, и принятием решений осуществляется заместителем главы администрации Кольчугинского района, начальником управления образования и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя.
4.2. Периодичность плановых проверок устанавливается начальником управления образования. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением административного регламента (комплексная проверка), или отдельные вопросы (тематическая проверка).
Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заинтересованного лица в управление образования (в устной или письменной форме).
4.3. Проверки проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Внешний контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется департаментом образования администрации Владимирской области.
4.4.1. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением административного регламента (комплексная проверка), или отдельные вопросы (тематическая проверка).
4.4.2. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя государственной услуги и в случае выявления в ходе проведения плановой проверки нарушений административного регламента с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений.
4.4.3. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.
4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
4.6. Администрация Кольчугинского района может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование заявителей по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
4.7. Должностные лица управления образования, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления государственной услуги, порядка рассмотрения запросов о предоставлении государственной услуги.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностной инструкции.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) управления образования, а также
его должностных лиц
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Обжалование решений и действия (бездействие) в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделений администрации Кольчугинского района, их должностных лиц, муниципальных служащих, а также муниципальных казенных учреждений, созданных для исполнения полномочий органов местного самоуправления Кольчугинского района, их должностных лиц, сотрудников учреждений, утвержденными постановлением администрации Кольчугинского района от 13.02.2013 № 128.
Приложение № 1
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
Управление образования администрации
Кольчугинского района
от ___________________________________,
Ф.И.О. одного из родителей (законного
представителя), ребенка-инвалида
дошкольного возраста,
проживающего по адресу:
_______________________________________
тел. __________________________________
Заявление
на предоставление ежемесячной денежной компенсации
на ребенка-инвалида дошкольного возраста
Прошу предоставить ежемесячную денежную компенсацию на
ребенка-инвалида дошкольного возраста
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, дата рождения)
___________________________________________________________________________
(при посещении ребенком дошкольного образовательного учреждения
указать № ДОУ)
Инвалидность ребенку установлена на срок до __________________________.
Назначенную ежемесячную денежную компенсацию на ребенка-инвалида
перечислять на лицевой счет № _________________________________, открытый в
финансово-кредитном учреждении ___________________________________________.
Дата: ____________________
___________ (________________________)
подпись расшифровка подписи
Служебные отметки:
Дата принятия заявления к рассмотрению: ________, регистрационный номер ___
Дата рассмотрения заявления и принятое решение:____________________________
Ф.И.О. и подпись специалиста управления образования _______________________
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ
ДОШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА"
Поступление заявления на предоставление компенсации
на ребенка-инвалида дошкольного возраста
\/
Регистрация заявления в журнале
\/
Проверка заявления и прилагаемых к нему документов
на соответствие требованиям, установленным
административным регламентом
соответствуют не соответствуют
\/ \/
Принятие решения о выплате Принятие решения об
компенсации отказе в выплате компенсации
\/ \/
Формирование личного дела Уведомление заявителя о
получателя компенсации и его принятом решении об отказе в
внесение в регистр учета предоставлении ему компенсации
детей-инвалидов дошкольного
возраста, имеющих право на
получение компенсации
\/
Выплата компенсации на
ребенка-инвалида
дошкольного возраста
------------------------------------------------------------------