ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 481

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 2227-р, Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 № 10, и постановления Губернатора области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Вязниковского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Вязниковского района" (далее - Муниципальная программа) согласно приложению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации района:
- от 13.12.2011 № 1392 "О муниципальной программе Вязниковского района "Жилище" на 2012 - 2015 годы";
- от 24.12.2012 № 1569 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Вязниковского района от 13.12.2011 № 1392 "О долгосрочной целевой программе Вязниковского района "Жилище" на 2012 - 2015 годы";
- от 01.02.2013 № 92 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Вязниковского района от 13.12.2011 № 1392 "О долгосрочной целевой программе Вязниковского района "Жилище" на 2012 - 2015 годы";
- от 24.04.2013 № 443 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации Вязниковского района от 13.12.2011 № 1392 "О долгосрочной целевой программе Вязниковского района "Жилище" на 2012 - 2015 годы";
- от 10.07.2013 № 753 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Вязниковского района от 13.12.2011 № 1392 "О долгосрочной целевой программе Вязниковского района "Жилище" на 2012 - 2015 годы";
- от 25.11.2013 № 1404 "О внесении изменений в постановление администрации Вязниковского района от 13.12.2011 № 1392 "О долгосрочной целевой программе Вязниковского района "Жилище" на 2012 - 2015 годы";
- от 19.12.2013 № 1587 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Вязниковского района от 13.12.2011 № 1392 "О долгосрочной целевой программе Вязниковского района "Жилище" на 2012 - 2015 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства.
4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".

Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН





Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 28.04.2014 № 481

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА"

I. Паспорт
муниципальной программы Вязниковского района
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
населения Вязниковского района"

Наименование программы
Муниципальная программа Вязниковского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Вязниковского района" (далее - Муниципальная программа)
Основание для разработки Муниципальной программы
Указ Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 № 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Среднесрочного плана развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы";
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"
Заказчик Муниципальной программы
Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
Руководители Муниципальной программы
Управление строительства и архитектуры администрации Вязниковского района;
муниципальное казенное учреждение "Земельная палата Вязниковского района Владимирской области";
муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Перечень подпрограмм
- "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности";
- "Стимулирование развития жилищного строительства";
- "Социальное жилье";
- "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района";
- "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Вязниковского района, установленных законодательством"
Цель и задачи Муниципальной программы
Целями Муниципальной программы являются: развитие жилищного строительства, повышение доступности жилья для населения Вязниковского района.
Основные задачи Муниципальной программы:
- обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов муниципального значения;
- обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий для жилищного строительства;
- инфраструктурное обустройство земельных участков, предназначенных для предоставления семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет;
- увеличение муниципального жилищного фонда;
- улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
- обеспечение жильем работников бюджетной сферы;
- предоставление молодым семьям Вязниковского района - участникам Муниципальной программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
- стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки;
- снижение административных барьеров в строительстве
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы
1. Годовой объем ввода жилья.
2. Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых будет осуществлена подготовка документации по планировке территории.
3. Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.
4. Доля социального жилья в общем объеме вводимого жилья.
5. Количество семей, улучшивших жилищные условия, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
6. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств.
7. Количество граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством
Сроки реализации Муниципальной программы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Муниципальной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Муниципальной программы (прогнозная оценка), - 340755,1 тыс. рублей, в том числе:
- федеральный бюджет - 38672,3 тыс. рублей;
- областной бюджет - 171927,5 тыс. рублей;
- местный бюджет - 88050 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 42105,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы
За период действия Муниципальной программы ожидается достижение следующих результатов:
- обеспечение инвестиционных площадок документацией по планировке территорий для реализации схемы территориального планирования Вязниковского района, генеральных планов поселений;
- увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 14 тыс. кв. м;
- обеспечение строительства к участкам для многодетных семей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- формирование земельных участков под 7 тыс. кв. метров малоэтажного жилья;
- увеличение муниципального жилищного фонда на 3120 кв. м, обеспечение жильем 54 семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников;
- создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;
- реализация механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, в решении жилищного вопроса
Показатели социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности Муниципальной программы
- повышение инвестиционной привлекательности территории района;
- повышение уровня жизни и условий проживания населения района;
- создание условий для обеспечения развития малоэтажной индивидуальной жилой застройки;
- повышение эффективности использования земельных ресурсов и развитие территорий муниципальных образований;
- увеличение количества предложений земельных участков, предоставляемых для малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
- повышение уровня жизни и условий проживания населения района;
- модернизация и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- взаимная увязка интересов промышленного освоения, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности для обеспечения устойчивого развития территории;
- сохранение и рациональное использование природных ресурсов
Контроль за исполнением Муниципальной программы
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства

--------------------------------
<*> Средства федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению Минрегионом России.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Проведенные реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации.
Новые направления в жилищной политике нашли свое отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализация которого началась в 2006 году. Основным инструментом реализации приоритетного национального проекта на территории Вязниковского района стала муниципальная программа "Жилище" на 2012 - 2015 годы", утвержденная постановлением администрации района от 13.12.2011 № 1392.
Достигнутые результаты в сфере жилищного строительства в районе сформировались как результат планомерной реализации мероприятий, направленных на повышение доступности жилья и содействие жилищному строительству. В период реализации Муниципальной программы жилищная политика в районе осуществлялась в рамках следующих основных направлений:
- разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, проектов по планировке территорий;
- обеспечение формирования и инженерной подготовки земельных участков для их комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;
- увеличение муниципального жилищного фонда с целью сокращения очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих на территории Вязниковского района.
В период действия Муниципальной программы (с 2012 по 2013 годы) на территории района введено в эксплуатацию 22265,66 кв. м жилья, в том числе объем ввода индивидуального жилья составил 18465,76 кв. м.
В 2012 году ввод жилья составил 13084,1 кв. м, в 2013 году - 9181,56 кв. м. Планы ввода жилья в эти годы были выполнены. Основную роль стали играть частные и индивидуальные застройщики. Доля жилья, введенного индивидуальными застройщиками Вязниковского района, в общем объеме жилищного строительства в 2012 году составила около 87%, в 2013 году - 76%.
Основные показатели, характеризующие развитие жилищного строительства в Вязниковском районе в 2012 - 2013 годах, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Наименование показателя
Годы
2012
2013
Ввод жилых домов (тыс. кв. м)
13,1
9,2
Ввод жилых домов (кв. м на 1000 чел.)
165
116
Обеспеченность жилой площадью
(кв. м на человека)
25,4
25,4

Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района на 2012 - 2015 годы" долгосрочной целевой программы Вязниковского района "Жилище" на 2012 - 2015 годы" демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками данной Подпрограммы. За этот период 11 молодых семей Вязниковского района улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств бюджетов всех уровней. Две молодые семьи получили дополнительную социальную выплату в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения.
Объем оплачиваемых выплат по 11 свидетельствам, выданным в 2012 - 2013 годах, составил 5386543 рубля, в том числе средства федерального бюджета - 1618655 рублей, средства бюджета Владимирской области - 1835588 рублей и средства районного бюджета - 1932300 рублей.
В 2013 году объем предоставленных дополнительных социальных выплат в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка составил 67680 рублей из средств районного бюджета.
В 2012 - 2013 годах в рамках реализации переданных полномочий были предоставлены субсидии и единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилья 15 ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также членам их семей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на сумму 16509420 рублей. Полностью решена жилищная проблема ветеранов Великой Отечественной, принятых на жилищный учет до 1 марта 2005 года.
Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
По состоянию на 1 января 2013 года жилищный фонд района составляет более 2 млн. кв. м, или в пересчете на 1 жителя - более 25 кв. м, что превышает среднероссийские показатели. В то же время значительная часть жилищного фонда не удовлетворяет потребностям населения не только своими размерами, но и качественными характеристиками. Так не весь жилой фонд оборудован различными видами благоустройства. В очереди на улучшение жилищных условий состоит более 390 семей.
Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Территория Вязниковского района административно разделена на 7 муниципальных образований, в том числе: 3 городских поселения и 4 сельских поселения. В состав поселений входят 227 населенных пунктов.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется наличие следующих документов территориального планирования:
- схемы территориального планирования Вязниковского района;
- 7 генеральных планов поселений.
Принят Закон Владимирской области от 30.06.2004 № 323 "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области", целью которого является регулирование отношений по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, а также строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Губернатора области от 06.05.2006 № 341 утверждены областные нормативы градостроительного проектирования "Планировка и застройка городских округов и поселений Владимирской области".
В 2014 году органы местного самоуправления района приступят к разработке местных нормативов градостроительного проектирования.
Утверждены генеральные планы трех городских поселений и четырех сельских поселений.
Разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки трех городских поселений и четырех сельских поселений.
Согласно требованиям градостроительного законодательства наличие документов территориального планирования и правил землепользования и застройки будет являться необходимым условием для управления территорией, в том числе при принятии решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство.
Активному развитию жилищного строительства в области препятствует множество факторов и условий, находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и управления:
- недостаточная покупательская и инвестиционная активность в строительстве;
- низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;
- отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и социальной инфраструктуры для комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства;
- наличие широких социальных групп населения с доходами, недостаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств;
- наличие широких социальных групп населения с доходами, недостаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств; на 01 января 2014 г. число молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в районе составило 103 семьи, работников бюджетной сферы - 4 семьи;
- неразвитость институтов финансирования некоммерческих форм жилищного строительства (товариществ индивидуальных застройщиков; потребительских кооперативов в жилищной сфере; некоммерческих организаций, сдающих жилье в некоммерческий наем, и другое).

III. Основные цели и задачи Муниципальной программы
с указанием сроков ее реализации, а также целевых
показателей

Приоритеты районной политики в сфере жилищного строительства определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере жилищного строительства, установленными на федеральном уровне: Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 2227-р и федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 № 10.
Приоритетом районной политики в сфере развития жилищного строительства на среднесрочную перспективу является обеспечение жителей Вязниковского района доступным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Для достижения этой цели администрацией Вязниковского района, органами местного самоуправления муниципальных образований района, финансовыми институтами проводится согласованная политика, направленная на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса Вязниковского района, формирование сегмента жилья экономического класса.
Учитывая основные целевые ориентиры и приоритеты развития сферы жилищного строительства на национальном, областном и районном уровнях, основными стратегическими целями Муниципальной программы являются:
- снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов;
- создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан, в том числе граждан, имеющих трех и более детей;
- формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан.
Для достижения этих целей предполагается решение следующих задач:
- увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и объектов инфраструктуры на вовлеченных в экономический оборот земельных участках, а также на неиспользуемых или используемых неэффективно земельных участках, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена;
- содействие внедрению новых современных энергоэффективных и экологически чистых технологий и материалов, в том числе композитных материалов, выпускаемых предприятиями области, используемых в жилищном строительстве;
- разработка и реализация документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории;
- стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе граждан имеющих трех и более детей;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством, обеспечение жильем и предоставление государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилья молодым семьям.

1. Сроки реализации Муниципальной программы

Муниципальную программу предполагается реализовать в течение 2014 - 2020 годов.
Сведения о показателях (индикаторах) Муниципальной программы и подпрограмм, входящих в ее состав, с расшифровкой по годам представлены в таблицах № 2 и № 3 к Муниципальной программе.

Таблица № 2

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы
Вязниковского района "Обеспечение доступным и комфортным
жильем населения Вязниковского района" и их значениях

N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единицы измерения
Значения показателей
базовое значение (2013 год)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа Вязниковского района
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Вязниковского района"
1.
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
9
11
10
11
11
12
13
14
2.
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда
процентов, нарастающим итогом
0,45
0,5
0,5
0,54
0,54
0,58
0,63
0,67
3.
Уровень обеспеченности населения района жильем на конец года, приходящийся в среднем на одного жителя района
кв. м
27,2
27,6
27,8
27,9
30,0
30,1
30,2
30,4
Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"

Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществляется подготовка документации по планировке территории
га
-
13,5
-
4
-
5
-
5
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства"

Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. м
9
11
10
11
11
12
13
14

в том числе:










Многоэтажное жилищное строительство
тыс. кв. м
-
3,0
-
-
-
-
-
-

Малоэтажное жилищное строительство
тыс. кв. м
9
8
10
11
11
12
13
14

Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
ед.
22
10
10
10
10
10
10
10

Доля земельных участков, предназначенных для жилищного строительства органами местного самоуправления
%
20
25
30
35
40
45
50
55
Подпрограмма "Социальное жилье"

Количество граждан, улучшивших жилищные условия
чел.
-
-
-
27
-
-
-
27

Увеличение муниципального жилищного фонда
тыс. кв. м
-
-
-
1,56
-
-
-
1,56

Доля социального жилья в общем объеме вводимого жилья
%
0
0
0
15,6
0
0
0
12,0

Доля семей, получивших жилье, от общего количества семей, относящихся к категории населения, претендующего на социальное жилье
%
0
0
0
6,8
0
0
0
7,4
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района"

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств
семей
6
4
4
4
4
4
4
4
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Вязниковского района, установленных законодательством"

Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством
семей
9
6
7
6
6
5
4
4

--------------------------------
<*> Реестр регионального адресного перечня земельных участков осуществляется с 2014 года.

Таблица № 3

Сведения
о показателях (индикаторах) Вязниковского района

Наименование муниципальных образований
Всего
в т.ч. индивидуальное строительство
2014 год
в т.ч. индивидуальное строительство
2015 год
в т.ч. индивидуальное строительство
2016 год
в т.ч. индивидуальное строительство
2017 год
в т.ч. индивидуальное строительство
2018 год
в т.ч. индивидуальное строительство
2019 год
в т.ч. индивидуальное строительство
2020 год
в т.ч. индивидуальное строительство
Годовой объем ввода жилья - тыс. кв. метров
ВСЕГО:
82
48,5
11
7
10
6
11
6,5
11
6,5
12
7
13
7,5
14
8
в том числе:
















Вязниковский район
82
48,5
11
7
10
6
11
6,5
11
6,5
12
7
13
7,5
14
8

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.

2. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм

Механизм реализации Муниципальной программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса предусматриваемых Муниципальной программой мероприятий на уровне органов местного самоуправления Вязниковского района.
Исполнители мероприятий Муниципальной программы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных Программой, своевременное информирование руководителей Муниципальной программы о проведенной работе и ее результатах.
Основные меры государственной поддержки жилищного строительства будут ориентированы на:
- строительство жилья экономического класса;
- комплексное освоение территорий в рамках осуществления механизмов частно-государственного партнерства;
- формирование муниципального жилищного фонда для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляемого по договорам социального найма и найма служебного жилья в составе специализированного жилищного фонда.
В рамках решения задачи по созданию условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории района, предусматривается реализация следующих основных мероприятий.

1. Обеспечение жилищного строительства земельными участками

В целях создания условий для развития в Вязниковском районе жилищного строительства необходимо:
- совместно с органами местного самоуправления поселений обеспечивать формирование земельных участков для жилищного строительства из состава земель муниципальной, неразграниченной и государственной собственности в объемах не ниже указанных в таблице № 4 "Перечень земельных участков, предназначенных под строительство жилья";
- отдавать приоритет при формировании земельных участков комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства;
- осуществлять мониторинг за формированием и предоставлением земельных участков для жилищного строительства;
- разместить на официальном сайте администрации района информацию о земельных участках, которые планируются для жилищного строительства;
- принимать необходимые меры по обустройству земельных участков, планируемых для комплексного жилищного строительства, инженерной и транспортной инфраструктурой.
Мероприятиями Муниципальной программы устанавливаются минимально необходимые объемы формирования органами местного самоуправления земельных участков для жилищного строительства, которые в сумме составляют 82 га. Указанная площадь земельных участков позволяет построить 90 тыс. кв. м жилья. Муниципальной программой предусмотрено ввести за 2014 - 2020 годы в эксплуатации 82 тыс. кв. м жилья, из них индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, - 48,5 тыс. кв. м.

2. Обеспечение территорий жилой застройки объектами
коммунальной инфраструктуры

Учитывая невозможность решения вопроса обеспечения жилой застройки инженерными сетями полностью ни за счет средств бюджетов всех уровней, ни за счет средств застройщиков (автоматический перенос затрат на строительство сетей на стоимость жилья и тем самым резкое снижение его доступности для населения), предполагается возможное разделение стоимости строительства жилья и стоимости строительства инженерных сетей. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры может осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение (технологическое присоединение) к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг.
Для развития индивидуального жилищного строительства предусматриваются дополнительные меры, направленные на инфраструктурное обеспечение застраиваемых земельных участков.

Таблица № 4

Перечень
земельных участков, предназначенных под строительство жилья

N
п/п
Местоположение (адрес)
Кадастровый номер
Категория земель
Вид разрешенного использования
Площадь земельного участка (га)
Площадь жилой застройки на земельном участке, тыс. кв. м
Вид собственности
Наличие документации по планировке территории
Наличие объектов недвижимости на земельном участке (имеются, отсутствуют)
Предлагаемое использование земельного участка
Наименование инициатора, который направил предложение о включении земельного участка в перечень (орган местного самоуправления или юридическое лицо)
Срок окончания реализации, год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Сроки окончания реализации инвестиционных проектов
Вязниковский район
1.
Г. Вязники, напротив деревни Болымотиха
33:21:020212
Земли населенных пунктов
Под жилищное строительство
69,5
426,7
Муниципальная собственность
Имеется
Отсутствуют
Под жилищное строительство
Орган местного самоуправления (далее - ОМС)
2015

План
мероприятий по освоению земельного участка,
предусмотренного под жилищное строительство

N
п/п
Местоположение земельного участка
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения мероприятий
Подготовка проекта планировки и межевания территории
Получение технических условий на присоединение к объектам инженерной инфраструктуры и решение вопросов развития транспортной сети
Выполнение работ по строительству объектов инженерной инфраструктуры
Проведение инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования объектов жилищного строительства
Строительство объектов жилищного строительства
Строительство объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
Реализация и оформление имущественных прав
Сроки окончания реализации инвестиционных проектов
Вязниковский район
1.
Г. Вязники, напротив деревни Болымотиха
ОМС
2013
2014
2015
2015
2016 - 2020
2016
2016 - 2020

Инженерное обустройство территории (мероприятия до 2020 года):
а) водоснабжение:
задача обеспечения населения Вязниковского района доброкачественной питьевой водой относится к числу наиболее социально значимых, поскольку она непосредственно влияет на состояние здоровья граждан и кардинальным образом определяет степень экологической и эпидемиологической безопасности района.
Для улучшения ситуации с водоснабжением Вязниковского района необходимо провести следующие мероприятия:
- разработка схемы развития водоснабжения г. Вязники и прилегающих населенных мест с приоритетным использованием подземного источника водоснабжения на участке "Троицкое - Татарово" с утвержденными запасами в количестве 92,0 тыс. куб. м/сут;
- строительство водозаборных сооружений на участке "Троицкое - Татарово" с водоводом до резервуаров чистой воды существующего водозабора г. Вязники из реки Клязьмы;
б) развитие водоотведения:
задача улучшения и восстановления качества поверхностных вод относится к числу наиболее социально значимых, так как поверхностные воды являются не только местом обитания рыб, но и служат источником питьевого водоснабжения ряда населенных мест района и местом отдыха граждан. Необходимо дальнейшее развитие централизованной системы водоотведения населенных пунктов. Сточные воды от планируемых объектов капитального строительства федерального, регионального и муниципального значения в случае обоснования нецелесообразности строительства собственных очистных сооружений должны приниматься в действующие и проектируемые системы канализации населенных пунктов в соответствии с Правилами приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов.
Ниже приводятся основные мероприятия по развитию систем централизованного водоотведения для Вязниковского района:
- разработка схем развития канализации г. Вязники и поселков района;
- расширение очистных сооружений г. Вязники со строительством блока глубокой очистки сточных вод;
- строительство сооружений доочистки на всех очистных сооружениях поселков района;
- строительство сливной станции для приема жидких бытовых отходов в г. Вязники;
- строительство очистных сооружений в поселке Октябрьский, поселке Лукново, деревне Паустово;
в) электроснабжение:
на покрытие нагрузок увеличения жилого фонда Вязниковского района требуется 1333,52 кВт электроэнергии.
Покрытие нагрузок жилого фонда невелико и планируется за счет существующих мощностей. Потребность в электроэнергии объектов капитального строительства рекомендуется покрыть за счет строительства новой подстанции (ПС) 110/10 кВ "Сеньково" мощностью 2 x 40 МВА;
г) теплоснабжение:
оценка состояния теплоснабжения в Вязниковском районе выявила основные проблемы:
- многие котельные требуют замены основного оборудования;
- значительная часть теплосетей требует замены.
На первом этапе необходима реконструкция тепловых сетей, находящихся в ветхом состоянии, ~ 66,0 км.
Для намечаемого объема жилищного строительства дополнительно потребуется 19 МВт (~ 16,3 Гкал/ч) тепла.
Теплоснабжение многоэтажной застройки планируется централизованным. Теплоснабжение индивидуальных домов планируется от индивидуальных источников теплоснабжения (котлов, печей). Теплоснабжение объектов социальной сферы планируется в основном от собственных источников тепла.
Продолжится перевод на поквартирное отопление жилых домов, которые могут быть переведены в соответствии со схемами теплоснабжения населенных пунктов;
д) газоснабжение:
для газификации Вязниковского района необходимо построить газопроводы высокого давления:
- поселок Мстера - поселок Заречный;
- деревня Сергеево - деревня Паустово;
- поселок Никологоры - деревня Шатнево;
- деревня Эдон - деревня Галкино;
- станция Мстера - деревня Станки.

3. Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией
для осуществления градостроительной деятельности"

Мероприятия Подпрограммы направлены на обеспечение поселений градостроительной документацией с учетом приоритетов жилищного строительства в Вязниковском районе и с учетом важности объектов капитального строительства, финансируемых в рамках действующих федеральных, областных и муниципальных программ.
В качестве приоритетных при разработке градостроительной документации определены следующие мероприятия:
- обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов муниципального значения;
- обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки для реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.
Реализация комплекса мероприятий Подпрограммы позволит сформировать правовую основу для осуществления градостроительной деятельности на территории района, создать благоприятные условия для:
- устойчивого развития территории района в целом;
- привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики района и в строительство жилья;
- снижения административных барьеров в строительстве;
- определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства;
- сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.

4. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного
строительства"

Мероприятия Подпрограммы включают в себя ряд основных направлений:
- развитие малоэтажного строительства на территории района;
- обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет для индивидуального жилищного строительства.
Реализация данных мероприятий направлена на оказание поддержки по освоению земельных участков, предназначенных для застройки малоэтажными жилыми домами, на повышение качества и условий жизни семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих на территории Вязниковского района.

5. Подпрограмма "Социальное жилье"

Мероприятия Подпрограммы направлены на сокращение очередности нуждающихся в жилых помещениях граждан и сокращение сроков ожидания предоставления им социального жилья.
Срок реализации: - 2014 - 2020 годы.
Реализация программных мероприятий позволит с помощью государственной поддержки увеличить количество граждан, улучшивших жилищные условия, и увеличить муниципальный жилищный фонд с целью обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечения жильем работников бюджетной сферы.

6. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей
Вязниковского района"

В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществление следующих мероприятий:
- разработка и реализация правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;
- предоставление молодым семьям Вязниковского района - участникам программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета района.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Реализация данных мероприятий обеспечит создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей, развитие и закрепление положительных демографических тенденций, укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.

7. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан
Вязниковского района, установленных законодательством"

Мероприятия в рамках Подпрограммы направлены на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Вязниковского района, установленных законодательством, и включают в себя:
- предоставление социальных выплат гражданам на приобретение жилья;
- разработку нормативных правовых актов, определение порядка предоставления государственной поддержки отдельных категорий граждан;
- осуществление мониторинга реализации переданных полномочий и отчетность.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
Реализация данных мероприятий обеспечит повышение обеспеченности граждан благоустроенным жильем; сокращение очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий; совершенствование механизмов использования государственных жилищных сертификатов.

8. Мероприятия по снижению административных
барьеров в строительстве

Реализация комплекса мер, направленных на снижение административных барьеров и содействие развитию конкуренции в сфере жилищного строительства, включает осуществление следующих мероприятий:
- осуществление функций по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в строгом соответствии с административными регламентами;
- осуществление взаимодействия с собственниками земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, по вопросам сокращения сроков освоения этих участков в целях жилищного строительства;
- внедрение системы оказания услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде;
- публикацию исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, представляемым заявителями.
Реализация всего указанного комплекса мер позволит сократить среднюю продолжительность периода с даты предоставления земельного участка для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство до пяти месяцев.

IV. Механизм реализации и управления
Муниципальной программой

Механизм реализации Муниципальной программы состоит в согласованном нормативно-правовом, финансовом и организационном обеспечении реализации комплекса мероприятий на уровне органов местного самоуправления Вязниковского района.
Контроль за исполнением Муниципальной программы осуществляет заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства, в функции которого входят:
- обеспечение координации деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;
- осуществление взаимодействия с департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области по вопросам подписания соглашений о выделении средств областного бюджета на софинансирование мероприятий Муниципальной программы.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов
от реализации Муниципальной программы

Реализация Муниципальной программы предполагает достижение следующих результатов:
- повысить инвестиционную привлекательность территории района и увеличить объем внебюджетных инвестиций в экономику района и строительство жилья;
- увеличить общее количество сформированных земельных участков, предлагаемых для строительства, в том числе реализуемых с торгов;
- создание условий для обеспечения развития малоэтажной индивидуальной жилой застройки;
- повышение эффективности использования земельных ресурсов и развитие территорий муниципальных образований;
- увеличение количества предложений земельных участков, предоставляемых для малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
- осуществить строительство жилых домов в Вязниковском районе.
Оценкой эффективности реализации Подпрограммы является достижение следующих показателей:
- общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых будет осуществлена подготовка документации по планировке территории: в 2014 году - 13,5 га, в 2016 году - 4 га, в 2018 году - 4 га, в 2020 году - 5 га;
- увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 14 тыс. кв. м;
- обеспечение строительства к участкам для многодетных семей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- формирование земельных участков под 7 тыс. кв. м малоэтажного жилья;
- оказание государственной и муниципальной поддержки, направленной на обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, - 54 семьи;
- предоставление государственной поддержки не менее чем 28 молодым семьям;
- предоставление дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка не менее чем 7 молодым семьям;
- предоставление государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета не менее чем 5 гражданам;
- предоставление единовременных денежных выплат и жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета не менее чем 26 гражданам;
- предоставление жилищных субсидий за счет средств областного бюджета не менее чем 7 гражданам.
Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной (включая дорожную и коммунальную) инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.
Строительство жилья будет проводиться в основном частными коммерческими застройщиками, действующими в условиях свободной конкуренции, в том числе с привлечением частных подрядных строительных организаций. Некоммерческие частные застройщики (индивидуальные застройщики, кооперативы, некоммерческие организации, строящие и предоставляющие жилье в некоммерческий наем) будут получать государственную поддержку при условии строительства жилья экономического класса.
Таким образом, в результате реализации мероприятий Муниципальной программы к 2020 году будет сформирован эффективный рынок жилья, который в сочетании с эффективными и адекватными мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности для всех жителей района.

1. Анализ рисков реализации Муниципальной программы
и описание мер управления рисками

К рискам реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять заказчик и руководители Муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1) институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Муниципальной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, жилищно-строительная кооперация и другие), что может привести к невыполнению программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования на федеральном и областном уровнях, но и может потребовать значительных сроков практического внедрения;
2) операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Муниципальной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, долгосрочной целевой программы "Жилище" показывает возможность успешного управления данным риском;
3) риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Муниципальной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности периода реализации Муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Муниципальной программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные Муниципальной программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации Муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации Муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Муниципальной программы:
1) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая опыт последнего финансово-экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние на динамику основных показателей жилищного строительства, ипотечного жилищного кредитования, такой риск для реализации Муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий;
2) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях, а также потребовать концентрации средств федерального бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для Муниципальной программы можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации Муниципальной программы основываются на следующих обстоятельствах:
1) наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Муниципальной программы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации Муниципальной программы. Поскольку в рамках реализации Муниципальной программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым риском;
2) управление рисками реализации Муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Муниципальной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов местного самоуправления Вязниковского района.

2. Порядок и методика оценки эффективности
Муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения Муниципальной программы (далее - показатели), мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности Муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки по годам и по итогам реализации Муниципальной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Муниципальной программы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат бюджетных средств запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования бюджетных средств бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).
В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности Муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы. Оценка эффективности реализации Муниципальной программы включает в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в жилищной сфере.
Расчет результативности по каждому показателю Муниципальной программы проводится по формуле:



где:
Ei - степень достижения i - показателя Муниципальной программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TNi - установленное Муниципальной программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации Муниципальной программы в целом проводится по формуле:



где:
E - результативность реализации Муниципальной программы (процентов);
n - количество показателей программы.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности E равно или больше 80%, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов Муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет степени соответствия фактических затрат на реализацию Муниципальной программы запланированному уровню производится по следующей формуле:



где:
П - полнота использования бюджетных средств;
ЗФ - фактические расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные бюджетные расходы на реализацию Муниципальной программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета на реализацию Муниципальной программы к запланированному уровню полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
- если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат федерального бюджета на реализацию Муниципальной программы к запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
- если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат федерального и областного бюджетов на реализацию Муниципальной программы к запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования бюджетных средств на реализацию Муниципальной программы производится по следующей формуле:



где:
Э - эффективность использования средств федерального и областного бюджетов;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
E - показатель результативности реализации Муниципальной программы.
В целях оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации Муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективности использования бюджетных средств Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;
если значение показателя эффективности использования бюджетных средств Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;
если значение показателя эффективности использования средств бюджетных Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.
При необходимости ответственный исполнитель Муниципальной программы будет привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации Муниципальной программы.

VI. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы

Расходы Муниципальной программы формируются за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов Владимирской области и Вязниковского района.
Общий объем финансирования программы в 2014 - 2020 годах составит:
за счет всех источников финансирования - 340755,1 тыс. рублей;
в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 38672,3 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 171927,5 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета - 88050 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 42105,3 тыс. рублей.
Объем финансирования Муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению.
Расчетной базой для определения объема ресурсного обеспечения программы за счет средств районного бюджета является актуальная версия аналитического распределения расходов районного бюджета в рамках Муниципальной программы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (аналитическое распределение средств районного бюджета по главным распорядителям средств).
Оценка объемов возможного привлечения средств из федерального и областного бюджетов произведена на основе нормативов софинансирования, определенных условиями подпрограмм и другими нормативными документами.





Приложение № 1
к Муниципальной программе

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального,
областного бюджетов, бюджета Вязниковского района

Наименование Муниципальной программы, Подпрограммы Муниципальной программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Всего по Муниципальной программе
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа Вязниковского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Вязниковского района"
Всего
340755,1
33781,8
56048,6
55394,8
51143,5
54565,4
42810,5
47010,5
федеральный бюджет
38672,3
5988,3
7104,7
5971,2
6692,5
5541,8
3686,9
3686,9
областной бюджет
171927,5
13492,7
29792,6
27932,8
26441
27222,8
22122,8
24922,8
местный бюджет
88050
8300
13350
15490
11710
15800
11000
12400
внебюджетные источники
42105,3
6000,8
5801,3
6000,8
6300
6000,8
6000,8
6000,8
Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"
Всего
8170
1670
1500
1300
700
1000
1000
1000
областной бюджет
5720
1170
1050
910
490
700
700
700
местный бюджет
2450
500
450
390
210
300
300
300
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства"
Всего
60700
1500
11400
11800
10000
13500
4800
7700
областной бюджет
37400
0
7900
6800
7000
7700
2600
5400
местный бюджет
23300
1500
3500
5000
3000
5800
2200
2300
Подпрограмма "Социальное жилье"
Всего
174800
16300
28000
28000
25000
26200
25000
26300
областной бюджет
119500
11000
19600
18900
17500
17500
17500
17500
местный бюджет
55300
5300
8400
9100
7500
8700
7500
8800
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района"
Всего
54962,2
7850,9
7856,3
7851
7851
7851
7851
7851
федеральный бюджет
5670
810
810
810
810
810
810
810
областной бюджет
6571,2
937,9
943,3
938
938
938
938
938
местный бюджет
7000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
собственные и заемные средства молодых семей
35721
5103
5103
5103
5103
5103
5103
5103
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Вязниковского района, установленных законодательством"
Всего
42122,9
6460,9
7292,3
6443,8
7592,5
6014,4
4159,5
4159,5
федеральный бюджет
33002,3
5178,3
6294,7
5161,2
5882,5
4731,8
2876,9
2876,9
областной бюджет
2736,3
384,8
299,3
384,8
513
384,8
384,8
384,8
собственные и заемные средства граждан
6384,3
897,8
698,3
897,8
1197
897,8
897,8
897,8





Приложение № 2
к Муниципальной программе

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

I. Паспорт
подпрограммы "Обеспечение территорий документацией
для осуществления градостроительной деятельности"

Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы
Градостроительный кодекс Российской Федерации, постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"
Заказчик Подпрограммы
Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
Руководитель Подпрограммы
Управление строительства и архитектуры администрации Вязниковского района
Цель и задачи Подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
1) формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории района;
2) создание благоприятных условий для:
- устойчивого развития территории района в целом и территорий муниципальных образований, входящих в ее состав;
- привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики района и в строительство жилья;
- улучшения среды жизнедеятельности человека на территории района;
- снижения административных барьеров в строительстве;
- определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства по муниципальным образованиям района;
- увеличения объемов жилищного строительства;
- сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.
Основные задачи Подпрограммы:
1) обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов муниципального значения;
2) обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых будет осуществлена подготовка документации по планировке территории: в 2014 году - 13,5 га, в 2016 году - 4 га, в 2018 году - 4 га, в 2020 году - 5 га
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 8170,0 тыс. рублей:
- за счет средств областного бюджета - 5720,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 1170 тыс. руб.;
2015 г. - 1050 тыс. руб.;
2016 г. - 910 тыс. руб.;
2017 г. - 490 тыс. руб.;
2018 г. - 700 тыс. руб.;
2019 г. - 700 тыс. руб.;
2020 г. - 700 тыс. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 2450,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 500 тыс. руб.;
2015 г. - 450 тыс. руб.;
2016 г. - 390 тыс. руб.;
2017 г. - 210 тыс. руб.;
2018 г. - 300 тыс. руб.;
2019 г. - 300 тыс. руб.;
2020 г. - 300 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
За период действия Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- обеспечение инвестиционных площадок документацией по планировке территорий для реализации схемы территориального планирования Вязниковского района, генеральных планов поселений
Показатели социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности
- повышение инвестиционной привлекательности территории района;
- повышение уровня жизни и условий проживания населения района;
- обеспечение устойчивого развития территории;
- модернизация и развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- взаимная увязка интересов промышленного освоения, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности для обеспечения устойчивого развития территории;
- сохранение и рациональное использование природных ресурсов
Контроль за исполнением Подпрограммы
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее подпрограммными методами

Массовое жилищное строительство и комплексное освоение и развитие территорий невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Административно территория Вязниковского района разделена на семь муниципальных образований, в том числе: три городских поселения и четыре сельских поселения. В состав поселений входят более 227 сельских населенных пунктов.
Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01 января 2005 года, закрепил основополагающую роль документов территориального планирования при принятии органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по градостроительному развитию территорий. При отсутствии документов территориального планирования с 31 декабря 2013 года запрещается перевод земель из одной категории в другую и принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд. При отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки с 31 декабря 2013 года вступает в силу запрет на выдачу разрешений на строительство, на принятие решений о предоставлении для строительства земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации требуется наличие следующих документов территориального планирования:
- схема территориального планирования района;
- генеральные планы поселений.
Схема территориального планирования Вязниковского района утверждена.
Утверждены генеральные планы трех городских поселений и четырех сельских поселений.
Разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки всех семи поселений района.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием
сроков и этапов ее реализации, а также целевых
индикаторов и показателей

Целями реализации Подпрограммы являются:
1) формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории района;
2) создание благоприятных условий для:
- устойчивого развития территории района в целом;
- привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики района и в строительство жилья;
- улучшения среды жизнедеятельности человека на территории района;
- снижения административных барьеров в строительстве;
- определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства;
- увеличения объемов жилищного строительства;
- сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.
Задачами Подпрограммы являются:
1) обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов муниципального значения;
2) обеспечение своевременного внесения изменений в документы территориального планирования и правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.
Целевые индикаторы Подпрограммы:
- общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории, определяется в соответствии с количеством проектов планировки территорий поселений района, утвержденных муниципальными образованиями;
- общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых будет осуществлена подготовка документации по планировке территории: в 2014 году - 13,5 га, в 2016 году - 4 га, в 2018 году - 4 га, в 2020 году - 5 га.
Ожидаемые результаты Подпрограммы.
За период действия Подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:
- обеспечение инвестиционных площадок документацией по планировке территорий для реализации схемы территориального планирования Вязниковского района, генеральных планов поселений;
- определение основных направлений развития инженерной, транспортной инфраструктур муниципального значения.
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 - 2020 годы.

IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Мероприятиями Подпрограммы предусматриваются:
- формирование нормативной правовой базы, позволяющей обеспечить своевременную подготовку документов территориального планирования;
- анализ ранее разработанной градостроительной документации для установления требуемого объема ее корректировки;
- разработка, корректировка и согласование документов территориального планирования;
- осуществление мониторинга за ходом разработки документов территориального планирования на территории Вязниковского района;
- изучение опыта выполнения этой работы в других регионах России.
Система программных мероприятий состоит из следующих направлений:
1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы, включающее в себя:
- разработку и своевременное внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты Вязниковского района, регламентирующие градостроительную деятельность;
- осуществление мониторинга изменений в федеральном и областном законодательстве, касающихся требований к составу, порядку разработки, согласования и утверждения документов территориального планирования.
2. Организационное обеспечение реализации Подпрограммы, включающее в себя:
- изучение опыта подготовки документов территориального планирования в других регионах России;
- поиск и внедрение в практику решений, позволяющих сократить сроки и стоимость подготовки документов территориального планирования;
- организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение хода реализации Подпрограммы;
- внедрение механизмов реализации Подпрограммы в практическую деятельность органов местного самоуправления городских и сельских поселений;
- проведение мониторинга реализации Подпрограммы.
Организационные мероприятия не требуют вложения бюджетных средств на их реализацию.
3. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы предполагает финансирование из областного и местного бюджетов муниципальных программ по обеспечению территорий документами территориального планирования.
Средства областного бюджета передаются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий из областного фонда муниципального развития и направляются на разработку (корректировку) документов территориального планирования.
Право на участие в Подпрограмме и получение субсидий из областного бюджета имеют муниципальные образования Владимирской области, имеющие муниципальные программы по обеспечению территорий документами территориального планирования и ежегодно предусматривающие в местных бюджетах средства на реализацию этих программ.
Перечисление указанных средств осуществляется на основании соглашения между департаментом строительства и архитектуры администрации области и администрацией муниципального образования в порядке, установленном постановлением Губернатора от 15.07.2008 № 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета, Перечня объектов областной собственности, подлежащих капитальному ремонту, и Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета".
В случае если объем средств, выделенных местным бюджетом в текущем финансовом году, меньше суммы, предусмотренной соглашением между местной администрацией и руководителем Подпрограммы, объем субсидий из областного бюджета сокращается на соответствующую сумму. Перераспределение субсидий осуществляется на основании постановления Губернатора области.
Правовые нормы, регулирующие подготовку документов территориального планирования, содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации и Законе Владимирской области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области".
Управление реализацией Подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
результатов от реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы связана с созданием комплексной системы территориального планирования развития территории Вязниковского района.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
- повысить инвестиционную привлекательность территории района и увеличить объем внебюджетных инвестиций в экономику района и строительство жилья;
- увеличить общее количество сформированных земельных участков, предлагаемых для строительства, в том числе реализуемых с торгов.

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы предполагает финансирование из областного и местного бюджетов работ по подготовке документов для осуществления градостроительной деятельности.
Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 8170 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 5720 тыс. рублей - субсидии органам местного самоуправления на реализацию муниципальных программ;
- средства районного бюджета - 2450 тыс. рублей.
Сроки выделения средств и источники финансирования приведены в таблице 1.

Таблица 1

(тыс. рублей)

Всего 2014 - 2020 гг. <*>
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Областной бюджет <**>:
- субсидии органам местного самоуправления на оказание государственной поддержки по реализации муниципальных программ по обеспечению их территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности
5720
1170
1050
910
490
700
700
700
Местный бюджет
2450
500
450
390
210
300
300
300
ИТОГО:
8170
1670
1500
1300
700
1000
1000
1000

--------------------------------
<*> Показатели финансирования подлежат уточнению с учетом фактического выделения средств областного и районного бюджетов.
<**> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

VII. Перечень
программных мероприятий

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
В том числе за счет средств
Исполнители - ответственные за реализацию мероприятий
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
областного бюджета
местного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
Цель
Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории Вязниковского района
Задача
Своевременное внесение изменений в документы территориального планирования
Разработка проекта планировки под малоэтажное строительство в городе Вязники (участок напротив деревни Болымотиха)
2014
190
130
60
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства;
управление строительства и архитектуры;
органы местного самоуправления
Урегулирование порядка градостроительной деятельности на территории района, определение реального потенциала развития территории района, городских и сельских поселений
Внесение изменений в схему территориального планирования Вязниковского района (2 этап)
2014
750
530
220
Внесение изменений в Генеральный план муниципального образования Октябрьское
2014
500
350
150
Внесение изменений в Генеральный план муниципального образования Паустовское
2014
230
160
70
Итого
2014
1670
1170
500
Разработка проекта планировки квартала микрорайон "Соковка" в г. Вязники
2015
1000
700
300
Корректировка проекта планировки квартала на ул. Металлистов в г. Вязники
2015
500
350
150
Итого
2015
1500
1050
450
Разработка проекта планировки квартала индивидуальной застройки в поселке Никологоры в районе ул. Подгорье
2016
700
490
210
Разработка проекта планировки квартала под малоэтажное строительство жилья в поселке Первомайский
2016
600
420
180
Итого
2016
1300
910
390
Разработка квартала индивидуальной застройки в поселке Мстера
2017
700
490
210
Итого
2017
700
490
210
Проект планировки под расширение квартала в г. Вязники напротив деревни Болымотиха
2018
1000
700
300
Итого
2018
1000
700
300
Проект планировки квартала под малоэтажное строительство на ул. Привокзальной в микрорайоне Нововязники г. Вязники
2019
1000
700
300
Итого
2019
1000
700
300
Проект планировки квартала индивидуальной жилой застройки по ул. Привокзальной в микрорайоне Нововязники г. Вязники
2020
1000
700
300
Итого
2020
1000
700
300
Всего
2014 - 2020
8170
5720
2450





Приложение № 3
к Муниципальной программе

ПОДПРОГРАММА
"СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

I. Паспорт
подпрограммы "Стимулирование развития жилищного
строительства"

Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы
Постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"
Заказчик Подпрограммы
Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
Руководитель Подпрограммы
Управление строительства и архитектуры администрации Вязниковского района,
МКУ "Земельная палата Вязниковского района"
Цель и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - обеспечение устойчивого роста жилищного строительства для обеспечения потребности населения в доступном жилье.
Основными задачами Подпрограммы являются:
1. Инфраструктурное обустройство земельных участков, предназначенных для предоставления семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет.
2. Стимулирование роста строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства
Целевые индикаторы и показатели
1. Годовой объем ввода жилых домов:
2014 год - 11 тыс. кв. м; 2015 год - 10 тыс. кв. м; 2016 год - 11 тыс. кв. м; 2017 год - 11 тыс. кв. м; 2018 год - 12 тыс. кв. м; 2019 год - 13 тыс. кв. м; 2020 год - 14 тыс. кв. м.
2. Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой: с 2014 года по 2020 год по 10 участков в год
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 60700 тыс. рублей:
- за счет средств областного бюджета - 37400 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 0 тыс. руб.;
2015 г. - 7900 тыс. руб.;
2016 г. - 6800 тыс. руб.;
2017 г. - 7000 тыс. руб.;
2018 г. - 7700 тыс. руб.;
2019 г. - 2600 тыс. руб.;
2020 г. - 5400 тыс. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 23300 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 1500 тыс. руб.;
2015 г. - 3500 тыс. руб.;
2016 г. - 5000 тыс. руб.;
2017 г. - 3000 тыс. руб.;
2018 г. - 5800 тыс. руб.;
2019 г. - 2200 тыс. руб.;
2020 г. - 2300 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 14 тыс. кв. м;
- обеспечение строительства к участкам для многодетных семей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- формирование земельных участков под 7 тыс. кв. м малоэтажного жилья
Показатели социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности
Создание условий для обеспечения развития малоэтажной индивидуальной жилой застройки;
- повышение эффективности использования земельных ресурсов и развитие территорий муниципальных образований;
- увеличение количества предложений земельных участков, предоставляемых для малоэтажного индивидуального жилищного строительства
Контроль за исполнением Подпрограммы
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Реализация подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" направлена на развитие строительства жилья, доступного широким массам населения.
Существенным препятствием развития жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурами, отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкая конкурентоспособность ряда отечественных строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 2227-р, а также постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области".
Государственная политика в сфере реализации Подпрограммы будет осуществляться в рамках следующих приоритетов.
Первым приоритетом районной политики является снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства. В рамках данного приоритета будут реализованы меры по стимулированию строительства жилья, в том числе экономического класса. Районная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет реализовываться путем повышения эффективности мер обеспечения жилищного строительства земельными участками, строительства инженерной и социальной инфраструктуры.
Вторым приоритетом районной политики является поддержка семей, имеющих троих и более детей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности построить жилье.
Основной формой поддержки такой категории граждан в рамках реализации Подпрограммы будет строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к земельным участкам, полученным в рамках действующего законодательства.
Задачами Подпрограммы являются:
- инфраструктурное обустройство земельных участков, предназначенных для комплексного освоения, а также предоставляемых семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет;
- стимулирование роста строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства.
Целевые индикаторы Подпрограммы:
- годовой объем ввода жилых домов;
- общая площадь сформированных территорий для развития малоэтажного жилищного строительства;
- количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.
Сведения о значениях целевых индикаторов Подпрограммы по годам представлены в таблице 1.

Таблица 1

N
п/п
Индикаторы по мероприятиям Подпрограммы
Ед. изм.
Целевые значения по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1.
Годовой объем ввода жилых домов
тыс. кв. м
11
10
11
11
12
13
14

в том числе:








1.1.
Многоэтажное жилищное строительство
тыс. кв. м
3,0
0
0
0
0
0
0
1.2.
Малоэтажное жилищное строительство
тыс. кв. м
8
10
11
11
12
13
14
2.
Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
ед.
10
10
10
10
10
10
10

Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы: увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 14 тыс. кв. м.

IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Подпрограмма финансируется за счет средств областного и местного бюджетов.
Средства областного бюджета передаются бюджетам муниципальных образований после конкурсного отбора в виде субсидий на обеспечение земельных участков для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства проектами по планировке территории, проведение работ по межеванию земельных участков, строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Главным распорядителем бюджетных средств в рамках Подпрограммы является администрация муниципального образования Вязниковский район.
Администрация Вязниковского района или уполномоченные ею в установленном порядке органы осуществляют:
- подготовку задания на проектирование;
- проведение конкурсов (аукционов) на разработку документации по планировке территории для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства, на проведение работ по межеванию, по строительству объектов инженерной инфраструктуры, на продажу права на заключение договоров аренды земельных участков.
Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области осуществляет:
- анализ имеющихся земельных участков на предмет их востребованности для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
- подготовку заявочной документации для участия в отборе;
- проведение конкурсов на разработку документации по планировке территории и на строительство инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
- контроль за целевым использованием средств, подготовку и представление отчетов о ходе ее выполнения.
Для участия в областной подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области направляет в департамент строительства и архитектуры области заявку на участие в конкурсном отборе (далее - отбор) на предоставление средств областного бюджета (далее - заявка) в сроки, установленные департаментом, на:
1. Подготовку документации по планировке территории.
2. Проведение работ по инженерному обустройству земельных участков.
Для участия в отборе на получение средств областного бюджета на:
1. Подготовку документации по планировке территории.
Орган местного самоуправления представляет заявку, содержащую:
а) заявление на участие в отборе;
б) краткую информацию о проекте, включающую: площадь земельного участка, кадастровый номер квартала, на котором расположены земельные участки, предназначенные под малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, существующую инженерную инфраструктуру, планируемый объем малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
в) расчет общего объема средств, необходимых для проведения работ по подготовке документации по планировке территории, выполненный в соответствии с действующими нормативными документами;
г) копию муниципальной подпрограммы развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
д) выписку из бюджета района о включении в него средств на финансирование муниципальной программы, указанной в пункте "г".
2. Проведение работ по инженерному обустройству земельных участков.
Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области представляет заявку, содержащую:
а) заявление на участие в отборе;
б) положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы на проектную документацию и смету;
в) копию утвержденного в установленном порядке проекта планировки земельного участка;
г) копию муниципальной подпрограммы развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
д) выписку из бюджета района о включении в него средств на финансирование муниципальной подпрограммы, указанной в пункте "г".
Контроль за Подпрограммой осуществляет заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных,
экономических и экологических результатов от реализации
Подпрограммы

Реализация Подпрограммы предполагает достижение следующих результатов:
- создание условий для обеспечения развития малоэтажной индивидуальной жилой застройки;
- повышение эффективности использования земельных ресурсов и развитие территорий муниципальных образований;
- увеличение количества предложений земельных участков, предоставляемых для малоэтажного индивидуального жилищного строительства.
Оценкой эффективности реализации Подпрограммы является достижение следующих показателей:
- увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 14 тыс. кв. м;
- обеспечение строительства к участкам для многодетных семей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- формирование земельных участков под 7 тыс. кв. м малоэтажного жилья.

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит:
за счет всех источников финансирования - 60700 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств областного бюджета - 37400 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 23300 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы по годам представлен в таблице 2.
Объемы бюджетных средств на обеспечение Подпрограммы утверждаются решением Совета народных депутатов Вязниковского района о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов районного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке.

Таблица 2

(тыс. рублей)
Источники финансирования
Всего за
2014 - 2020 гг.
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1. На развитие малоэтажного жилищного строительства на территории района
областной бюджет <*>
14700
-
-
-
7000
7700
-
-
местный бюджет
9300
-
-
2000
3000
3300
1000
-
Итого по подразделу 1
24000
-
-
2000
10000
11000
1000
-
2. На обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
областной бюджет <*>
22700
-
7900
6800
-
-
2600
5400
местный бюджет
14000
1500
3500
3000
-
2500
1200
2300
Итого по подразделу 2
36700
1500
11400
9800
-
2500
3800
7700
Итого по разделам 1 и 2:
60700
1500
11400
11800
10000
13500
4800
7700

--------------------------------
<**> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

VII. Перечень
программных мероприятий

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
В том числе за счет средств
Исполнители, -
ответственные за реализацию
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
Областного бюджета
Местного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
Цель: обеспечение устойчивого роста жилищного строительства для обеспечения потребности населения в доступном жилье
Задачи: инфраструктурное обустройство земельных участков, предназначенных для предоставления семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет. Стимулирование роста строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства
Проектные работы на строительство сетей электроснабжения, водоснабжения, канализации, газопроводов высокого и низкого давления с установкой шкафного газораспределительного пункта (ШРП) для квартала застройки в г. Вязники (напротив деревни Болымотиха)
2014
1500
-
1500
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства;
органы местного самоуправления;
управление строительства и архитектуры;
МКУ "Земельная палата Вязниковского района"
Увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 14 тыс. кв. м.
Обеспечение строительства к участкам для многодетных семей объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Формирование земельных участков под 7 тыс. кв. м малоэтажного жилья
ИТОГО
2014
1500
-
1500
Строительство сетей электроснабжения с установкой комплектной трансформаторной подстанции (КТП) для квартала застройки в г. Вязники (напротив деревни Болымотиха)
2015
7200
5000
2200
Строительство газопроводов высокого и низкого давления с установкой ШРП для квартала застройки в г. Вязники (напротив деревни Болымотиха)
2015
4200
2900
1300
ИТОГО
2015
11400
7900
3500
Строительство сетей водоснабжения и канализации для квартала застройки в г. Вязники (напротив деревни Болымотиха)
2016
9800
6800
3000
Проектные работы на строительство сетей канализации с канализационной насосной станцией (КНС) в г. Вязники по улицам: Медовой, Дружбы, Космонавтов, Юбилейной, Риммы Гавриловой, Сабашникова, Рябиновой, Вокзальной
2016
2000
-
2000
ИТОГО
2016
11800
6800
5000
Строительство сетей канализации с КНС в г. Вязники по улицам: Медовой, Дружбы, Космонавтов, Юбилейной, Риммы Гавриловой, Сабашникова, Рябиновой, Вокзальной
2017
10000
7000
3000
ИТОГО
2017
10000
7000
3000
Строительство сетей канализации с КНС в г. Вязники по улицам: Медовой, Дружбы, Космонавтов, Юбилейной, Риммы Гавриловой, Сабашникова, Рябиновой, Вокзальной
2018
11000
7700
3300
Проектные работы на строительство сетей электроснабжения, водоснабжения,
канализации, газопроводов высокого и низкого давления для квартала застройки в г. Вязники, микрорайон "Соковка"
2018
2500
-
2500
ИТОГО
2018
13500
7700
5800
Строительство сетей электроснабжения для квартала застройки в г. Вязники, микрорайон "Соковка"
2019
3800
2600
1200
Проектные работы на строительство сетей электроснабжения, водоснабжения, канализации, газопроводов низкого давления для квартала под малоэтажное строительство жилья в поселке Первомайский
2019
1000
-
1000
ИТОГО
2019
4800
2600
2200
Строительство сетей водоснабжения, канализации, газопроводов высокого и низкого давления для квартала застройки в г. Вязники, микрорайон "Соковка"
2020
7700
5400
2300
ИТОГО
2020
7700
5400
2300
ВСЕГО
2014 - 2020
60700
37400
23300





Приложение № 4
к Муниципальной программе

ПОДПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ"

I. Паспорт
подпрограммы "Социальное жилье"

Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Социальное жилье" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы
Постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"
Заказчик Подпрограммы
Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
Руководитель Подпрограммы
Управление строительства и архитектуры администрации Вязниковского района
Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является поддержка обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.
Основными задачами Подпрограммы являются:
1. Увеличение муниципального жилищного фонда.
2. Улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
3. Обеспечение жильем работников бюджетной сферы
Целевые индикаторы и показатели
Дополнительный ввод в 2014 - 2020 годах 3120 кв. м общей площади жилья, в том числе: в 2016 году - 1560 кв. м, в 2019 году - 1560 кв. м;
- количество семей, улучшивших жилищные условия в 2014 - 2020 годах, - 54 семьи, в том числе: в 2016 году - 27 семей, в 2019 году - 27 семей;
- доля социального жилья в общем объеме вводимого жилья: в 2016 году - 15,6%, в 2019 году - 12%;
- к 2020 году сократить очередность на получение социального жилья на 13,7%
Сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 174800 тыс. рублей:
- за счет средств областного бюджета - 119500 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 11000 тыс. руб.;
2015 г. - 19600 тыс. руб.;
2016 г. - 18900 тыс. руб.;
2017 г. - 17500 тыс. руб.;
2018 г. - 17500 тыс. руб.;
2019 г. - 17500 тыс. руб.;
2020 г. - 17500 тыс. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 55300 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 5300 тыс. руб.;
2015 г. - 8400 тыс. руб.;
2016 г. - 9100 тыс. руб.;
2017 г. - 7500 тыс. руб.;
2018 г. - 8700 тыс. руб.;
2019 г. - 7500 тыс. руб.;
2020 г. - 8800 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Увеличение муниципального жилищного фонда на 3120 кв. м;
- обеспечение жильем 54 семьи, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Показатели социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности
Обеспечение жильем семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых помещениях по договору найма специализированного жилищного фонда;
- повышение уровня жизни и условий проживания населения района
Контроль за исполнением Подпрограммы
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее подпрограммными методами

Обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики.
По состоянию на 01.01.2013 в органах местного самоуправления муниципальных образований по данным статистической отчетности в целом по району состоит 394 семьи, в том числе около 43% семей состоит в очереди на жилье 10 лет и более.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием
сроков и этапов ее реализации, а также целевых
индикаторов и показателей

Приоритеты государственной, областной, районной политики в сфере обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, определены установленными на федеральном уровне: Указом Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года № 2227-р, Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 № 10, а также постановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области".
Приоритетом районной политики является увеличение объемов строительства жилищного фонда социального использования для обеспечения жильем малоимущих граждан, и других лиц, принятых на учет в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма и по договорам найма специализированного жилищного фонда работникам бюджетной сферы.
Целью Подпрограммы является оказание поддержки, направленной на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- увеличение муниципального жилищного фонда;
- улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
- обеспечение жильем работников бюджетной сферы.
Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
Достижение целей и задач Подпрограммы будет обеспечено путем решения и достижения следующих целевых показателей (таблица 1).

Таблица 1

Перечень
показателей Подпрограммы

Наименование показателя
Единицы измерения
2014 - 2020 гг. всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Общая площадь жилых домов, построенных и приобретенных, в том числе по договорам долевого участия
тыс. кв. м
3,12
0
0
1,56
0
0
1,56
0
Количество граждан, улучшивших жилищные условия
семей
54
0
0
27
0
0
27
0
Доля социального жилья в общем объеме вводимого жилья
%

0
0
15,6
0
0
12,0
0
Доля семей, получивших жилье от общего количества семей, относящихся к категории населения, претендующего на социальное жилье
%

0
0
6,8
0
0
7,4
0

За период реализации Подпрограммы планируется увеличить жилищный фонд на 3,12 тыс. кв. м, обеспечить жильем 54 семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Средства для реализации программных мероприятий ежегодно предусматриваются в местном бюджете.
Главным распорядителем бюджетных средств в рамках Подпрограммы является администрация муниципального образования Вязниковский район.
Средства областного бюджета выделяются району в виде субсидии на строительство жилья, для обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда и работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых помещениях по договору найма специализированного жилищного фонда.
После завершения строительства администрация района предоставляет в департамент строительства и архитектуры администрации области решение о вводе жилых домов в эксплуатацию.
Право на получение субсидии из областного бюджета имеют муниципальные образования, на территории которых разработана и реализуется муниципальная программа обеспечения жильем работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда и граждан по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, предусматривающая выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы на весь период ее реализации.
Средства областного бюджета выделяются муниципальным образованиям в виде субсидии на приобретение жилых помещений, строительство жилья, в том числе по договорам долевого участия, реконструкцию нежилых зданий под жилые помещения, предназначенные для обеспечения жильем работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда, и граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.
Размер субсидии по конкретному муниципальному образованию определяется исходя из уровня софинансирования из областного бюджета с учетом коэффициента дотационности муниципального образования в соответствии с постановлением Губернатора области от 14.07.2008 № 515 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области" в процентах от сметной стоимости строительства жилого дома, расчетной балансовой стоимости реконструкции нежилого здания или незавершенного строительства жилого дома, сформированной с учетом оценочной стоимости, и стоимости приобретаемого жилого помещения, рассчитанной с учетом средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, ежеквартально утверждаемой для Владимирской области Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 квадратного метра по муниципальному контракту (договору) меньше утвержденной, субсидия рассчитывается исходя из фактической стоимости.
Получатели субсидий из областного бюджета на строительство жилых домов, реконструкцию нежилых зданий под жилые помещения в муниципальных образованиях в рамках подпрограммы "Социальное жилье" определяются на конкурсной основе.
Подготовку и проведение конкурса осуществляет департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области (далее - департамент).
К участию в конкурсе по отбору допускаются муниципальные образования района, своевременно подавшие следующие документы:
- заявка в письменной форме на участие в конкурсе;
- копия муниципальной программы обеспечения жильем граждан по договорам социального найма и договору найма служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, предусматривающей выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы на весь период ее реализации;
- информация о наличии на территории муниципального образования граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма, и работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых помещениях по договору найма специализированного жилищного фонда, а также муниципального правового акта о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
- копии муниципальных правовых актов, подтверждающих выделение средств в местном бюджете на софинансирование мероприятий Подпрограммы, объем ранее оплаченных средств на эти цели, и документов по оценке рыночной стоимости реконструируемых зданий и незавершенного строительства;
- копия сводно-сметного расчета и положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы. В случаях, когда государственная вневедомственная экспертиза проектно-сметной документации не требуется, заключение специализированной организации, имеющей право на проведение экспертизы смет;
- копия разрешения на строительство или реконструкцию объекта;
- правовой акт об утверждении проектно-сметной документации;
- расчет стоимости 1 кв. м жилья.
Основанием для отказа в участии органов местного самоуправления в конкурсе по отбору является:
- нарушение сроков представления заявки на конкурс;
- непредставление организатору конкурса вышеперечисленных документов в полном объеме.
Администрация муниципального образования района в течение месяца после предоставления гражданам жилых помещений на основании договоров социального найма предоставляет в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области информацию о количестве граждан, улучшивших в рамках Подпрограммы жилищные условия, с указанием адреса предоставленного жилого помещения (улица, номера дома, квартиры), количества комнат, общей площади, жилой площади помещения, состава семьи, фамилии, имени, отчества каждого члена семьи, выписку о снятии с учета.
Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов
от реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит оказать государственную и муниципальную поддержку, направленную на обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечение жильем работников бюджетной сферы, осуществить строительство жилых домов в Вязниковском районе.

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств областного бюджета и средств бюджета района, принимающих участие в реализации Подпрограммы. Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации приведен в таблице 2.

Таблица № 2

(тыс. рублей)
Источники финансирования
Всего по Подпрограмме,
тыс. руб.
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Средства консолидированного бюджета на строительство жилых домов - всего <*>:
174800
16300
28000
28000
25000
26200
25000
26300
в том числе:








1. Субсидии за счет средств областного бюджета
119500
11000
19600
18900
17500
17500
17500
17500
2. Средства районного
бюджета
(по согласованию)
55300
5300
8400
9100
7500
8700
7500
8800

--------------------------------
<*> Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.
Объем средств местного бюджета определен расчетно, исходя из среднего уровня софинансирования в соответствии с постановлением Губернатора области от 14.07.2008 № 515 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области".

VII. Перечень
программных мероприятий

Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования
(тыс. руб.)
В том числе за счет средств
Исполнители,
ответственные за реализацию
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
областного бюджета
местного бюджета
1
2
3
4
5
6
7
Цель
Поддержка, направленная на обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Задача
Увеличение муниципального жилищного фонда
Проектные работы по строительству 27-квартирного жилого дома (№ 1) в г. Вязники по ул. Металлистов
2014
800
-
800
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства;
управление строительства и архитектуры;
МКУ "Земельная палата Вязниковского района";
органы местного
самоуправления
Увеличение муниципального жилищного фонда на 3120 кв. м за счет строительства жилых домов, для предоставления по договорам социального найма гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях;
- обеспечение жильем 54 семьи, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях
Строительство 27-квартирного жилого дома (№ 1) в г. Вязники по ул. Металлистов
2014
15500
11000
4500
Итого
2014
16300
11000
5300
Строительство 27-квартирного жилого дома (№ 1) в г. Вязники по ул. Металлистов
2015
28000
19600
8400
Итого
2015
28000
19600
8400
Проектные работы по строительству 27-квартирного жилого дома (№ 2) в г. Вязники по ул. Металлистов
2016
1000
-
1000
Строительство 27-квартирного жилого дома (№ 1) в г. Вязники по ул. Металлистов
2016
27000
18900
8100
Итого
2016
28000
18900
9100
Строительство 27-квартирного жилого дома (№ 2) в г. Вязники по ул. Металлистов
2017
25000
17500
7500
Итого
2017
25000
17500
7500
Проектные работы по строительству
2018
1200
-
1200
27 жилого дома (№ 3) в г. Вязники по ул. Металлистов




Строительство 27-квартирного жилого дома (№ 2) в г. Вязники по ул. Металлистов
2018
25000
17500
7500
Итого
2018
26200
17500
8700
Строительство 27-квартирного жилого дома (№ 2) в г. Вязники по ул. Металлистов
2019
25000
17500
7500
Итого
2019
25000
17500
7500
Проектные работы по строительству 27-квартирного жилого дома (№ 4) в г. Вязники по ул. Металлистов
2020
1300
-
1300
Строительство 27-квартирного жилого дома (№ 3) в г. Вязники по ул. Металлистов
2020
25000
17500
7500
Итого
2020
26300
17500
8800
ВСЕГО
2014 - 2020
174800
119500
55300





Приложение № 5
к Муниципальной программе

ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА"

I. Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей
Вязниковского района"

Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района" (далее - Подпрограмма)
Основания для разработки Подпрограммы
Постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"
Заказчик Подпрограммы
Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
Руководитель Подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Цель Подпрограммы
Оказание молодым семьям Вязниковского района - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы
Предоставление молодым семьям Вязниковского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Предоставление молодым семьям Вязниковского района - участникам Подпрограммы дополнительной социальной выплаты в размере пяти процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка.
Разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий.
Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.
Оказание за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета района поддержки молодым семьям, проживающим в Вязниковском районе, в приобретении (строительстве) жилья.
Оформление и выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям - участникам Подпрограммы.
Пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.
Формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы.
Освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Вязниковского района
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Количество молодых семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы.
Количество молодых семей, получивших дополнительную социальную выплату в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 54962,2 тыс. руб., из них:
- средства федерального бюджета - 5670 тыс. руб. <*>, из них:
2014 год - 810 тыс. руб.;
2015 год - 810 тыс. руб.;
2016 год - 810 тыс. руб.;
2017 год - 810 тыс. руб.;
2018 год - 810 тыс. руб.;
2019 год - 810 тыс. руб.;
2020 год - 810 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 6571,2 тыс. руб., из них:
2014 год - 937,9 тыс. руб.;
2015 год - 943,3 тыс. руб.;
2016 год - 938 тыс. руб.;
2017 год - 938 тыс. руб.;
2018 год - 938 тыс. руб.;
2019 год - 938 тыс. руб.;
2020 год - 938 тыс. руб.;
- средства местного бюджета - 7000 тыс. руб., из них:
2014 год - 1000 тыс. руб.;
2015 год - 1000 тыс. руб.;
2016 год - 1000 тыс. руб.;
2017 год - 1000 тыс. руб.;
2018 год - 1000 тыс. руб.;
2019 год - 1000 тыс. руб.;
2020 год - 1000 тыс. руб.;
- внебюджетные средства - 35721 тыс. руб., из них:
2014 год - 5103 тыс. руб.;
2015 год - 5103 тыс. руб.;
2016 год - 5103 тыс. руб.;
2017 год - 5103 тыс. руб.;
2018 год - 5103 тыс. руб.;
2019 год - 5103 тыс. руб.;
2020 год - 5103 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.
Привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей.
Создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса.
Развитие и закрепление положительных демографических тенденций.
Укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.
Предоставление государственной поддержки не менее чем 28 молодым семьям.
Предоставление дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка не менее чем семи молодым семьям
Показатели социально-экологической, бюджетной и экологической эффективности
Молодые семьи, получившие поддержку на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы.
Молодые семьи, улучшившие жилищные условия в рамках реализации Подпрограммы.
Развитие и закрепление положительных демографических тенденций.
Укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности
Контроль за исполнением Подпрограммы
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства

--------------------------------
<*> Средства федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению Минрегионом России.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее подпрограммными методами

Жилищная проблема в Вязниковском районе по-прежнему остается острой, а решение ее - актуальным. По ряду оценок одной из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть в основном молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости. В связи с этим решение жилищной проблемы молодежи является важнейшей социальной задачей государства.
Результаты социологических исследований относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей.
Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующих незамедлительных и масштабных действий, проблему обеспечения жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей.
Снижение рождаемости происходит во всех промышленно развитых странах мира, однако Россия при этом имеет негативные тенденции основных демографических показателей, а именно: длительный спад рождаемости на фоне повышения смертности, ведущий к систематическому уменьшению абсолютной численности населения. Целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна нейтрализовать процессы депопуляции и изменить демографическое поведение населения.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района" предусматривает реализацию системы государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Вязниковском районе.
Продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении и строительстве жилья может серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей Вязниковского района в 2012 - 2013 годах демонстрирует рост числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. За этот период 11 молодых семей Вязниковского района улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств бюджетов всех уровней; две молодые семьи получили дополнительную социальную выплату в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения.
Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. В 2013 году в районе изъявили желание участвовать в Подпрограмме 16 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, целесообразно продолжить реализацию данного механизма улучшения жилищных условий молодых семей Вязниковского района.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием
сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов
и показателей

Целью Подпрограммы является оказание молодым семьям Вязниковского района - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- предоставление молодым семьям Вязниковского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;
- предоставление молодым семьям Вязниковского района дополнительной социальной выплаты в размере пяти процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка;
- разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;
- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы.
Целевой показатель Подпрограммы - количество молодых семей, получивших поддержку на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы; количество молодых семей получивших дополнительную социальную выплату в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2014 - 2020 годах:
- обеспечить жильем 28 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из них семь семей - при выделении средств из федерального бюджета, в том числе:
в 2014 году - 4 молодые семьи;
в 2015 году - 4 молодые семьи;
в 2016 году - 4 молодые семьи;
в 2017 году - 4 молодые семьи;
в 2018 году - 4 молодые семьи;
в 2019 году - 4 молодые семьи;
в 2020 год - 4 молодые семьи.
Предоставить дополнительную социальную выплату в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома 7 молодым семьям, в том числе:
в 2014 году - 1 молодой семье;
в 2015 году - 1 молодой семье;
в 2016 году - 1 молодой семье;
в 2017 году - 1 молодой семье;
в 2018 году - 1 молодой семье;
в 2019 году - 1 молодой семье;
в 2020 году - 1 молодой семье.
Обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей;
- создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;
- укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности.

IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

Мероприятиями Подпрограммы предусматривается создание системы государственной поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем.
Система программных мероприятий состоит из следующих направлений:
1. Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы, включающее в себя разработку нормативных правовых актов, определяющих порядок реализации мер государственной и муниципальной поддержки обеспечения жильем молодых семей.
2. Организационное обеспечение реализации Подпрограммы предусматривает:
- формирование администрацией муниципального образования Вязниковский район Владимирской области списков молодых семей для участия в Подпрограмме;
- организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
- внедрение механизмов реализации Подпрограммы в практическую деятельность администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области;
- проведение мониторинга реализации Подпрограммы.
3. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы предполагает разработку финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям и подготовку необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта районного бюджета на соответствующий год.
Реализация Подпрограммы осуществляется исполнителями.
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области":
- осуществляет нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы, включая разработку финансово-экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы;
- формирует заявку для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
- осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы;
- формирует информационную базу данных о молодых семьях - участниках Подпрограммы;
- формирует предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, касающейся реализации прав молодой семьи на государственную поддержку в решении жилищной проблемы.
Исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств и ресурсов.
Исполнители мероприятий Подпрограммы отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств и о ходе выполнения Подпрограммы согласно утвержденным формам отчетности.
Порядок реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района" муниципальной программы Вязниковского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Вязниковского района" приведен в приложении к Подпрограмме.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных,
экономических результатов от реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использование выделенных на нее средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Оценка эффективности использования субсидий, направленных бюджету муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, будет производиться на основе следующих показателей:
- количество молодых семей, получивших поддержку на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы;
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации Подпрограммы, в том числе с использованием ипотечных жилищных займов;
- соблюдение установленных действующим законодательством сроков оформления и выдачи молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

VI. Ресурсное обоснование Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 54962,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 5670 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 6571,2 тыс. рублей;
- средства бюджета района - 7000 тыс. рублей;
- собственные и заемные средства молодых семей - 35721 тыс. рублей.
2. Объемы финансирования Подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

(тыс. рублей)
Источники финансирования
Всего за
В том числе по годам:
2014 - 2020 гг.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
федеральный бюджет <*>
5670
810
810
810
810
810
810
810
областной бюджет <**>
6571,2
937,9
943,3
938
938
938
938
938
местный бюджет
7000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
собственные и заемные средства молодых семей <***>
35721
5103
5103
5103
5103
5103
5103
5103
ИТОГО:
54962,2
7850,9
7856,3
7851
7851
7851
7851
7851

--------------------------------
<*> Объем средств федерального бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению по результатам конкурсного отбора.
<**> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.
<***> Объемы собственных и заемных средств молодых семей определены расчетно.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможности бюджета муниципального образования на соответствующий год, а также возможностей молодых семей - участников Подпрограммы. Средства федерального бюджета выделяются на конкурсной основе по итогам участия в федеральном конкурсе региональных программ обеспечения жильем молодых семей.
Порядок расходования субсидий, предоставляемых районному бюджету из областного бюджета, определяется постановлением Губернатора области.

VII. Перечень
программных мероприятий

N
п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. рублей)
В том числе за счет средств:
Исполнители - ответственные за реализацию задания, мероприятия
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
федерального бюджета
областного бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель: оказание молодым семьям Вязниковского района - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий
2.
Задачи: предоставление молодым семьям Вязниковского района - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, дополнительной социальной выплаты в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка; разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий, привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем, оказание за счет средств федерального, областного и местного бюджетов поддержки молодым семьям в Вязниковском районе в приобретении (строительстве жилья), оформление и выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодым семьям - участникам Подпрограммы, пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью, формирование списков молодых семей - участников Подпрограммы, освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Вязниковского района
3.
Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы
3.1.
Разработка нормативных правовых актов, определяющих порядок предоставления субсидий для обеспечения жильем молодых семей
2014
-
-
-
-
-
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области";
управление культуры и молодежной политики администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
-
4.
Организационное обеспечение реализации Подпрограммы
4.1.
Формирование информационной базы данных о молодых семьях - участниках Подпрограммы
2014 - 2020
-
-
-
-
-
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"

4.2.
Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы, условиях участия молодых семей в Подпрограмме
2014 - 2020
-
-
-
-
-
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"

5.
Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы
5.1.
Формирование заявки для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2014 - 2020 годы
Ежегодно,
2014 - 2020
-
-
-
-
-
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"

6.
Меры государственной поддержки обеспечения жильем молодых семей <*>
6.1.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья и дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка
2014 - 2020,
в т.ч.
54962,2
5670
6571,2
7000
35721
Финансовое управление администрации района,
муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
учреждения финансово-кредитные
Обеспечение жильем не менее чем 28 молодых семей, в том числе в
2014 году - 4;
2015 году - 4;
2016 году - 4;
2017 году - 4;
2018 году - 4;
2019 году - 4;
2020 году - 4,
и предоставление дополнительных социальных выплат не менее чем 7 молодым семьям, в том числе в
2014 году - 1;
2015 году - 1;
2016 году - 1;
2017 году - 1;
2018 году - 1;
2019 году - 1;
2020 году - 1
2014
7850,9
810
937,9
1000
5103
2015
7856,3
810
943,3
1000
5103
2016
7851
810
938
1000
5103
2017
7851
810
938
1000
5103
2018
7851
810
938
1000
5103
2019
7851
810
938
1000
5103
2020
7851
810
938
1000
5103
6.1.1.
Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья
2014 - 2020, в т.ч.
54533,4
5670
6571,2
6571,2
35721
Финансовое управление администрации района,
муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
финансово-кредитные учреждения
Обеспечение жильем не менее чем 28 молодой семьи, в том числе в
2014 году - 4;
2015 году - 4;
2016 году - 4;
2017 году - 4;
2018 году - 4;
2019 году - 4;
2020 году - 4
2014
7788,8
810
937,9
937,9
5103
2015
7799,6
810
943,3
943,3
5103
2016
7789
810
938
938
5103
2017
7789
810
938
938
5103
2018
7789
810
938
938
5103
2019
7789
810
938
938
5103
2020
7789
810
938
938
5103
6.1.2.
Предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка
2014 - 2020,
в т.ч.
428,8
-
-
428,8
-

Предоставление дополнительных социальных выплат не менее чем 3 молодым семьям, в том числе в
2014 году - 1;
2015 году - 1;
2016 году - 1;
2017 году - 1;
2018 году - 1;
2019 году - 1;
2020 году - 1
2014
62,1
-
-
62,1
-
2015
56,7
-
-
56,7
-
2016
62
-
-
62
-
2017
62
-
-
62
-
2018
62
-
-
62
-
2019
62
-
-
62
-
2020
62
-
-
62
-





Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение жильем молодых
семей Вязниковского района"

ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ВЯЗНИКОВСКОГО
РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА"

Порядок реализации Подпрограммы (далее - Порядок) устанавливает порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома), а также использования таких выплат.

2. Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
3. Право молодой семьи - участника Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
4. Участником Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия администрацией Владимирской области решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
5. В целях настоящего Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется муниципальными образованиями городских и сельских поселений входящими в состав Вязниковского района на основании заявлений данных граждан и представленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указанных статьей 9 Закона Владимирской области от 06.05.2005 № 49-ОЗ "О Порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", независимо от их имущественного положения.
6. Имеющими достаточные доходы или иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, признаются молодые семьи при наличии:
- доходов, позволяющих получить кредит или заем на приобретение (строительство) жилья;
- денежных средств на лицевых счетах в кредитных организациях;
- средств материнского (семейного) капитала;
- недвижимого имущества и транспортных средств в собственности молодой семьи либо лиц, связанных с ней родством или свойством (по согласованию с ними);
- незавершенного объекта индивидуального жилищного строительства;
- решения соответствующей организации о предоставлении кредита (займа).
7. Доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, могут быть подтверждены молодой семьей на основании одного или нескольких из следующих документов:
- документов, подтверждающих доходы супругов за последние шесть месяцев;
- свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество (транспортное средство) супругов (супруга) и документа о рыночной стоимости данного имущества;
- нотариально удостоверенной доверенности на право осуществления сделок с недвижимым имуществом (транспортным средством), принадлежащим на праве собственности лицам, связанным с молодой семьей родством или свойством, и документа о рыночной стоимости данного имущества;
- документа, подтверждающего наличие средств на лицевых счетах одного из супругов в кредитных организациях;
- сертификата на материнский (семейный) капитал;
- документа, подтверждающего разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, документа о его рыночной стоимости или договора строительного подряда и акта выполненных работ;
- решения соответствующей организации о предоставлении каждому из супругов либо одному из них кредита (займа).
8. Условием участия в Подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
9. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз. Участие в Подпрограмме является добровольным.
10. Социальная выплата предоставляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в размере:
- не менее 30 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
- 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
11. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
12. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию Вязниковский район Владимирской области для расчета размера социальной выплаты.
12.1. Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
13. Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящего Порядка молодая семья подает в жилищную комиссию администрации Вязниковского района (далее - комиссия) следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
е) документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 2 настоящего Порядка.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
13.1. Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 настоящего Порядка молодая семья подает в комиссию следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копию кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

з) документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению № 2 настоящего Порядка.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
14. От имени молодой семьи документы, предусмотренные пунктом 13 либо 13.1, 19, 21 и 22 настоящего Порядка, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
15. Секретарь комиссии:
15.1. Осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных документах:
- устанавливает личность заявителя, проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 13 либо 13.1, 19, 21 и 22 настоящего Порядка:
- удостоверяется, что документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц; тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сверяет копии представленных документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
15.2. После принятия документов осуществляет регистрацию заявления в течение 15 минут с момента поступления в Книге регистрации заявлений по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей".
15.3. Направляет уведомления о принятом решении комиссии молодым семьям в течение пяти дней со дня издания постановления администрации Вязниковского района:
- о признании молодой семьи участником Подпрограммы и включении ее в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района" либо об отказе в признании молодой семьи участника Подпрограммы;
- о рекомендации органу местного самоуправления муниципального образования городского либо сельского поселения, входящего в состав Вязниковского района, принявшего решение о постановке на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в жилом помещении, повторно рассмотреть дело по правомерности признания нуждающимися в жилом помещении;
- о внесении изменений в состав семьи в списке молодых семей - участников Подпрограммы;
- об исключении из состава семьи - участника Подпрограммы бывшему члену семьи;
- о предоставлении (отказе в предоставлении) молодой семье социальной выплаты и о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства;
- об исключении молодой семьи - участника Подпрограммы из списков участников Подпрограммы.
15.4. Ведет учет молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района".
15.5. На каждую молодую семью, принятую на учет в качестве участника Подпрограммы, заводит учетное дело. Учетному дело присваивается номер, соответствующий номеру в журнале регистрации заявлений.
15.6. До 1 сентября года, предшествующего планируемому, подготавливает и представляет на рассмотрение и утверждение комиссии:
- единый список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района";
- список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по состоянию на 01 сентября текущего года.
15.6.1. В список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи, соответствующие на дату предоставления списков требованиям, установленным 4 настоящего Порядка. Списки формируются в хронологической последовательности в соответствии со временем признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие троих и более детей.
15.6.2. В случае признания членов молодой семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в разное время датой признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается ранее установленная дата признания одного из членов семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий.
15.7. В сроки, установленные администрацией области, подготавливает и представляет на рассмотрение и утверждение комиссии:
- список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района";
- список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
15.8. В течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Владимирской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, направляет уведомления молодым семьям - претендентам на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
15.9. Формирует и направляет межведомственные запросы о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
15.10. В течение пяти дней со дня издания постановления администрации Вязниковского района направляет уведомления о принятом решении комиссии рекомендовать повторно рассмотреть дело по правомерности признания нуждающимися в жилом помещении в орган местного самоуправления муниципального образования городского либо сельского поселения, входящего в состав Вязниковского района, принявшего решение о постановке на учет молодых семей в качестве нуждающихся в жилом помещении.
15.11. Оформляет книгу учета выданных свидетельств. Факт получения свидетельства молодой семьей - участника Подпрограммы подтверждается подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных свидетельств.
15.12. В течение одного месяца со дня получения информации о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) направляет уведомление в орган местного самоуправления муниципальному образованию городского или сельского поселения, входящего в состав Вязниковского района, принявшего решение о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, о снятии молодой семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с получением бюджетных средств.
16. Жилищная комиссия администрации Вязниковского района:
16.1. В течение десяти дней со дня поступления заявления и документов принимает решение о признании молодой семьи участником Подпрограммы и включении ее в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района" либо об отказе в признании молодой семьи участником Подпрограммы, которое утверждается постановлением администрации Вязниковского района.
16.2. До 1 сентября года, предшествующего планируемому, утверждает:
- список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района";
- список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из местного бюджета на соответствующий год, в части, касающейся расхода на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья.
16.3. В течение тридцати дней с даты регистрации заявления о внесении изменений в состав семьи в списке молодых семей - участников Подпрограммы и получения запрашиваемых документов, указанных в пункте 15.9 настоящего Порядка, принимает решение о внесении изменения в составе семьи в списке молодых семей - участников Подпрограммы.
16.4. В сроки, установленные администрацией области, утверждает:
- список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского района";
- список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей Вязниковского", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
16.5. В течение двух месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Владимирской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) молодой семье социальной выплаты и решение о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства в соответствии со списком претендентов на получение социальных выплат и резервным списком, сформированным комитетом по молодежной политике администрации Владимирской области и утвержденным Губернатором Владимирской области, которое утверждается постановлением администрации Вязниковского района.
16.6. Осуществляет расчет размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства.
16.7. В течение одного месяца со дня получения информации о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) принимает решение об исключении молодой семьи - участника Подпрограммы из списков участников Подпрограммы.
17. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;
б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 13 либо 13.1 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
18. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка.
19. Для изменения состава семьи в списке молодых семей - участников Подпрограммы молодая семья подает в комиссию следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии паспортов супругов;
в) копию свидетельства о рождении ребенка (или решения об усыновлении);
г) копию свидетельства о браке либо копию свидетельства о разводе;
д) документ, подтверждающий, что в учетное дело молодой семьи, признанной нуждающейся в жилом помещении, внесены изменения, либо документ, подтверждающий признание члена молодой семьи нуждающимся в жилом помещении или документ об исключении из состава молодой семьи, признанной нуждающейся в жилом помещении, бывшего члена семьи;
е) документ о согласии нового члена семьи на обработку персональных данных о себе и членах своей семьи.
20. В течение двух месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Владимирской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, секретарь комиссии производит оформление свидетельств, а глава местной администрации выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат.
21. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в комиссию заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
- в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "г" пункта 2 настоящего Порядка - документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 13 настоящего Порядка;
- в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "д" пункта 2 настоящего Порядка - документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" и "ж" пункта 13.1 настоящего Порядка.
В случае подачи заявления уполномоченным лицом предоставляется документ, подтверждающий полномочия.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 24 настоящего Порядка.
22. При возникновении у молодой семьи - участницы Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в комиссию заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней со дня получения заявления глава местной администрации выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
23. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Подпрограммы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
24. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Владимирской области.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
25. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
26. Для оплаты приобретаемого жилого помещения молодая семья представляет в банк документы для получения социальной выплаты и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
27. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.





Приложение № 6
к Муниципальной программе

ПОДПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА,
УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ"

I. Паспорт
подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным
и комфортным жильем отдельных категорий граждан,
установленных законодательством"

Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством" (далее - Подпрограмма)
Основания для разработки Подпрограммы
Постановление Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"
Заказчик Подпрограммы
Администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области
Руководитель Подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Цель Подпрограммы
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан Вязниковского района, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области
Задачи Подпрограммы
Предоставление государственной поддержки гражданам Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.
Привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения категорий граждан Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, благоустроенным жильем.
Разработка и реализация правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий.
Освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Вязниковского района
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
Количество граждан Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, получивших государственную поддержку
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 42122,9 тыс. руб., в том числе:
- за счет средств федерального бюджета - 33002,3 <*> тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 5178,3 тыс. руб.;
2015 г. - 6294,7 тыс. руб.;
2016 г. - 5161,2 тыс. руб.;
2017 г. - 5882,5 тыс. руб.;
2018 г. - 4731,8 тыс. руб.;
2019 г. - 2876,9 тыс. руб.;
2020 г. - 2876,9 тыс. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 2736,3 <**> тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 384,8 тыс. руб.;
2015 г. - 299,3 тыс. руб.;
2016 г. - 384,8 тыс. руб.;
2017 г. - 513 тыс. руб.;
2018 г. - 384,8 тыс. руб.;
2019 г. - 384,8 тыс. руб.;
2020 г. - 384,8 тыс. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 6384,3 тыс. руб., в том числе:
2014 г. - 897,8 тыс. руб.;
2015 г. - 698,3 тыс. руб.;
2016 г. - 897,8 тыс. руб.;
2017 г. - 1197 тыс. руб.;
2018 г. - 897,8 тыс. руб.;
2019 г. - 897,8 тыс. руб.;
2020 г. - 897,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, в решении жилищного вопроса.
Привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств категорий граждан Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством.
Предоставление государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета не менее чем пяти гражданам.
Предоставление единовременных денежных выплат и жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета не менее 26 гражданам.
Предоставление жилищных субсидий за счет средств областного бюджета не менее семи гражданам
Показатели социально-экологической, бюджетной и экологической эффективности
Граждане Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, получившие государственную поддержку
Контроль за исполнением Подпрограммы
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства

--------------------------------
<*> Объем средств федерального бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.
<**> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Проблема обеспечения жильем категорий граждан Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем, остается острейшей социальной проблемой.
В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" в Вязниковском районе имеют право на обеспечение жильем граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица; граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами; граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В процессе реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств на основе выдачи им государственных жилищных сертификатов. Это позволило создать эффективный механизм обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета установленных категорий граждан.
За период действия Подпрограммы в 2012 - 2013 годах в Вязниковском районе предоставлено 2 государственных жилищных сертификата гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненным к ним лицам, что составляет 29% от потребности.
Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем граждан данных категорий по-прежнему остается актуальной. По состоянию на 1 января 2013 года нуждаются в улучшении жилищных условий 5 граждан данных категорий.
Поэтому в 2014 - 2020 годах целесообразно продолжить реализацию данного механизма обеспечения жильем.
Обеспечение жильем указанных категорий граждан предусматривается осуществлять в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
На территории района осуществляется реализация полномочий, переданных федеральным центром в виде субвенций на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлена необходимость обеспечения жильем граждан данной категории, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах". В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон "О ветеранах", за ними закреплено право на обеспечение жильем без признания малоимущими.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В связи с этим в области создана необходимая нормативно-правовая база. Постановлением Губернатора области от 23.06.2006 № 450 утвержден порядок обеспечения жильем за счет субвенций из федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий категорий граждан, указанных в Федеральных законах "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Порядком установлено, что меры социальной поддержки данным категориям граждан предоставляются в форме субсидий на приобретение жилья или единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений.
Законом Владимирской области от 28.11.2008 № 198-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Ежеквартально администрация района формирует реестр граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий.
В 2008 - 2013 годах в рамках реализации переданных полномочий предоставлены субсидии и единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилья 57 ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также членам их семей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на сумму 58664420 рублей. Полностью решена жилищная проблема ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на жилищный учет до 1 марта 2005 года.
По состоянию на 1 июля 2013 года из числа ветеранов войны, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях после 1 марта 2005 года, не обеспечены жильем 4 гражданина. Данные о количестве ветеранов Великой Отечественной войны ежемесячно корректируются. Процесс постановки на учет ветеранов войны в настоящее время продолжается.
Кроме того, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий 11 инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Вопросы обеспечения их жильем будут решаться в рамках действующего законодательства по мере поступления на эти цели средств из федерального бюджета.
В районе оказывается поддержка в улучшении жилищных условий работникам бюджетной сферы в рамках реализации Закона Владимирской области от 07 июня 2007 года № 60-ОЗ "О предоставлении за счет средств областного бюджета жилищных субсидий государственным гражданским служащим Владимирской области, работникам государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета, муниципальным служащим и работникам учреждений бюджетной сферы, финансируемых из местных бюджетов". В 2014 году в списки граждан, изъявивших желание получить жилищную субсидию, включены 2 гражданина.
Таким образом, проблема обеспечения жильем граждан, перед которыми государство имеет обязательства, определенных законодательством Российской Федерации и Владимирской области, до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем. Наряду с указанными положительными результатами не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.
Для решения данной проблемы необходима организация рационального управления процессом предоставления социальных выплат категориям граждан, определенным действующим законодательством, проведение мониторинга хода выполнения программных мероприятий с периодической оценкой результатов.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Целью реализации Подпрограммы является создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан Вязниковского района, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.
Исходя из этого, Подпрограммой предусматривается использование средств федерального бюджета на предоставление категориям граждан, установленным федеральным законодательством, социальных выплат для приобретения жилья, право на получение которого удостоверяется сертификатом; предоставление ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилищных субсидий; предоставление Ветеранам Великой Отечественной войны жилищных субсидий или единовременных денежных выплат; предоставление за счет средств областного бюджета жилищных субсидий работникам бюджетной сферы.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- предоставление государственной поддержки гражданам Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения категорий граждан Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, благоустроенным жильем;
- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;
- освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Вязниковского района.
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы:
- количество граждан Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области, получивших государственную поддержку.
Перечень показателей Подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2014 - 2020 годах:
обеспечить жильем 5 семей граждан посредством выдачи государственных жилищных сертификатов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
- в 2015 году - 2 семьи граждан, принимавших участие в ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц;
- в 2016 году - 1 семью вынужденных переселенцев;
- в 2017 году - 1 семью вынужденных переселенцев;
- в 2018 году - 1 семью вынужденных переселенцев.
Обеспечить жильем 26 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе:
- в 2014 году - 5 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- в 2015 году - 4 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- в 2016 году - 4 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- в 2017 году - 4 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- в 2018 году - 3 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- в 2019 году - 3 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- в 2020 году - 3 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Обеспечить жильем 7 семей работников бюджетной сферы, в том числе:
- в 2014 году - 1 семью, работника бюджетной сферы;
- в 2015 году - 1 семью, работника бюджетной сферы;
- в 2016 году - 1 семью, работника бюджетной сферы;
- в 2017 году - 1 семью, работника бюджетной сферы;
- в 2018 году - 1 семью, работника бюджетной сферы;
- в 2019 году - 1 семью, работника бюджетной сферы;
- в 2020 году - 1 семью, работника бюджетной сферы.

IV. Механизм реализации и управления Подпрограммой

На решение задачи по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством, ориентированы 3 основных мероприятия:
1. Предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета отдельным категориям граждан посредством выдачи государственных жилищных сертификатов:
- формирование информационной базы о гражданах, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат;
- работа с органами местного самоуправления по реализации мероприятий, направленных на государственную поддержку отдельным категориям граждан;
- оформление и выдача государственных жилищных сертификатов гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2. Предоставление ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, субсидий и единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилого помещения:
- формирование информационной базы о гражданах, имеющих право на получение жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты;
- работа с органами местного самоуправления по реализации мероприятий, направленных на государственную поддержку ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
- предоставление единовременных денежных выплат и жилищных субсидий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
3. Предоставление жилищных субсидий работникам бюджетной сферы:
- формирование информационной базы о гражданах, изъявивших желание получить жилищную субсидию;
- работа с органами местного самоуправления по реализации мероприятий, направленных на государственную поддержку граждан, изъявивших желание получить жилищную субсидию;
- оформление и выдача свидетельств о праве на приобретение (строительство) жилья для работников бюджетной сферы, изъявивших желание получить жилищную субсидию.
Система программных мероприятий состоит из следующих направлений:
1. Нормативное правовое обеспечение реализации Подпрограммы, включающее в себя разработку нормативных правовых актов, определяющих порядок реализации мер государственной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законодательством.
2. Организационное обеспечение реализации Подпрограммы предусматривает:
- формирование органами местного самоуправления списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, для участия в Подпрограмме;
- ежегодное формирование списков граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить жилищную субсидию, социальную выплату;
- определение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальных выплат;
- осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства о праве на приобретение (строительство) жилья для работников бюджетной сферы, изъявивших желание получить жилищную субсидию;
- организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы;
- внедрение механизмов реализации Подпрограммы в практическую деятельность органов местного самоуправления;
- проведение мониторинга реализации Подпрограммы.
3. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы предполагает разработку финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законодательством.
Реализация Подпрограммы осуществляется исполнителями. Исполнители разрабатывают и утверждают ежегодные планы работ по выполнению соответствующих мероприятий Подпрограммы.
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области":
- осуществляет нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы, включая разработку финансово-экономических механизмов оказания государственной поддержки отдельным категориям граждан, установленных законодательством в решении жилищной проблемы;
- осуществляет мониторинг реализации Подпрограммы;
- формирует информационную базу данных об отдельных категориях граждан, установленных законодательством;
- формирует предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, касающейся реализации прав отдельных категорий граждан, установленных законодательством на государственную поддержку в решении жилищной проблемы.
Исполнители программных мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств и ресурсов.
Исполнители мероприятий Подпрограммы отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств и о ходе выполнения Подпрограммы согласно утвержденным формам отчетности.

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных,
экономических результатов от реализации Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета и областного бюджета будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств.
Оценка эффективности использования субсидий, направленных бюджету муниципального образования Вязниковский район, будет производиться на основе следующих показателей:
- количество граждан, получивших социальную выплату за счет средств федерального бюджета посредством выдачи государственных жилищных сертификатов;
- количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших субсидии или единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета;
- количество работников бюджетной сферы, получивших жилищные субсидии за счет средств областного бюджета;
- отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в рамках реализации Подпрограммы;
- соблюдение установленных действующим законодательством сроков оформления и выдачи отдельным категориям граждан, установленных законодательством государственных жилищных сертификатов, субсидий или единовременных денежных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Риски реализации Подпрограммы связаны с:
- изменениями федерального и регионального законодательства в части изменения условий финансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей Муниципальной программы;
- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Вязниковского района;
- недофинансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств федерального бюджета;
- возникновением дефицита средств областного бюджета Владимирской области в случае превышения участников Подпрограммы от запланированных показателей.
Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:
- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы;
- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;
- систематический мониторинг реализации Подпрограммы;
- контроль за своевременным представлением документов для открытия финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета.

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования, необходимый для предоставления социальных выплат Подпрограммы на весь период ее реализации, составляет 42122,9 тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального бюджета - 33002,3 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 2736,3 тыс. рублей;
- собственные и заемные средства молодых семей - 6384,3 тыс. рублей.

2. Объемы финансирования Подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

(тыс. рублей)
Источники финансирования
Всего за
В том числе по годам:
2014 - 2020 гг.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
федеральный бюджет <*>
33002,3
5178,3
6294,7
5161,2
5882,5
4731,8
2876,9
2876,9
областной бюджет <**>
2736,3
384,8
299,3
384,8
513
384,8
384,8
384,8
собственные и заемные средства молодых семей <***>
6384,3
897,8
698,3
897,8
1197
897,8
897,8
897,8
ИТОГО:
42122,9
6460,9
7292,3
6443,8
7592,5
6014,4
4159,5
4159,5

--------------------------------
<*> Объем средств федерального бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.
<*> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.
<**> Объемы средств внебюджетных источников определены расчетно.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач (таблицы 2 - 4).

Таблица 2

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для предоставления
социальных выплат, удостоверяемых государственными жилищными
сертификатами

(тыс. рублей)
Источники финансирования
Всего за
В том числе по годам:
2014 - 2020 гг.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
федеральный бюджет <*>
7110,5
-
2267,1
1133,6
1854,9
1854,9
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО:
7110,5
-
2267,1
1133,6
1854,9
1854,9
-
-

--------------------------------
<*> Объем средств федерального бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.

Таблица 3

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для предоставления жилищных
субсидий, единовременных денежных выплат ветеранам,
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов

(тыс. рублей)
Источники финансирования
Всего за
В том числе по годам:
2014 - 2020 гг.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
федеральный бюджет <*>
25891,8
5178,3
4027,6
4027,6
4027,6
2876,9
2876,9
2876,9
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
-
ИТОГО:
25891,8
5178,3
4027,6
4027,6
4027,6
2876,9
2876,9
2876,9

--------------------------------
<*> Объем средств федерального бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению.

Таблица 4

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для предоставления жилищных
субсидий работникам бюджетной сферы

(тыс. рублей)
Источники финансирования
Всего за
В том числе по годам:
2014 - 2020 гг.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет <*>
2736,3
384,8
299,3
384,8
513
384,8
384,8
384,8
внебюджетные источники <**>
6384,3
897,8
698,3
897,8
1197
897,8
897,8
897,8
ИТОГО:
9120,6
1282,6
997,6
1282,6
1710
1282,6
1282,6
1282,6

--------------------------------
<*> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.
<**> Объемы средств внебюджетных источников определены расчетно.

VII. Перечень
программных мероприятий

N
п/п
Наименование
мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (млн. рублей)
В том числе за счет средств
Исполнители - ответственные за реализацию задания, мероприятия
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
федерального бюджета
областного бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель: создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем экономического класса отдельных категорий граждан Вязниковского района, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области
2.
Задачи: предоставление государственной поддержки гражданам Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения категорий граждан Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, благоустроенным жильем, разработка и реализация правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий, освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Вязниковского района
3.
Нормативно-правовое обеспечение Подпрограммы
3.1.
Разработка нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственной поддержки категориям граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями
2014
-
-
-
-
-
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"

4.
Организационное обеспечение реализации Подпрограммы
4.1.
Формирование информационной базы данных о гражданах, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат; имеющих право на получение жилищной субсидии, единовременной денежной выплаты
2014 - 2020
-
-
-
-
-
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"

4.2.
Организация и проведение информационной и разъяснительной работы среди населения о целях и задачах Подпрограммы
2014 - 2020
-
-
-
-
-
Муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"

5.
Меры государственной поддержки необходимые для реализации Подпрограммы <*>
5.1.
Предоставление государственной поддержки гражданам Вязниковского района, перед которыми государство имеет обязательство по жилыми помещениями в соответствии с законодательством
2014 - 2020, в т.ч.
42122,9
33002,3
2736,3
0
6384,3
Финансовое управление администрации района,
муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
финансово-кредитные учреждения
Обеспечение жильем не менее чем 38 граждан, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством, в том числе в
2014 году - 6;
2015 году - 7;
2016 году - 6;
2017 году - 6;
2018 году - 5;
2019 году - 4;
2020 году - 4
2014
6460,9
5178,3
384,8
0
897,8
2015
7292,3
6294,7
299,3
0
698,3
2016
6443,8
5161,2
384,8
0
897,8
2017
7592,5
5882,5
513
0
1197
2018
6014,4
4731,8
384,8
0
897,8
2019
4159,5
2876,9
384,8
0
897,8
2020
4159,5
2876,9
384,8
0
897,8
5.1.1.
Предоставления социальных выплат, удостоверяемых государственными жилищными сертификатами
2014 - 2020, в т.ч.
7110,5
7110,5



Финансовое управление администрации района,
муниципальное казенное учреждение "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области",
финансово-кредитные учреждения
Обеспечение жильем не менее чем 5 граждан, в том числе в
2015 году - 2;
2016 году - 1;
2017 году - 1;
2018 году - 1
2014
0
0
2015
2267,1
2267,1
2016
1133,6
1133,6
2017
1854,9
1854,9
2018
1854,9
1854,9
2019
0
0
2020
0
0
5.1.2.
Предоставления жилищных субсидий, единовременных денежных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов
2014 - 2020, в т.ч.
25891,8
25891,8




Обеспечение жильем не менее чем 26 граждан в том числе в
2014 году - 5;
2015 году - 4;
2016 году - 4;
2017 году - 4;
2018 году - 3;
2019 году - 3;
2020 году - 3
2014
5178,3
5178,3
2015
4027,6
4027,6
2016
4027,6
4027,6
2017
4027,6
4027,6
2018
2876,9
2876,9
2019
2876,9
2876,9
2020
2876,9
2876,9
5.1.3.
Предоставления жилищных субсидий работникам бюджетной сферы
2014 - 2020, в т.ч.
9120,6

2736,3

6384,3

Обеспечение жильем не менее чем 7 граждан, в том числе в
2014 году - 1;
2015 году - 1;
2016 году - 1;
2017 году - 1;
2018 году - 1;
2019 году - 1;
2020 году - 1
2014
1282,6

384,8

897,8
2015
997,6

299,3

698,3
2016
1282,6

384,8

897,8
2017
1710

513

1197
2018
1282,6

384,8

897,8
2019
1282,6

384,8

897,8
2020
1282,6

384,8

897,8


------------------------------------------------------------------