Постановление администрации Кольчугинского района от 24.04.2014 N 404 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам, связанных с недопущением роста платы за коммунальные услуги более чем на двенадцать процентов по сравнению с декабрем 2012 года"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 404
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ, СВЯЗАННЫХ С НЕДОПУЩЕНИЕМ
РОСТА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ БОЛЕЕ ЧЕМ НА ДВЕНАДЦАТЬ
ПРОЦЕНТОВ ПО СРАВНЕНИЮ С ДЕКАБРЕМ 2012 ГОДА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район от 26.02.2014 № 4, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам, связанных с недопущением роста платы за коммунальные услуги более чем на двенадцать процентов по сравнению с декабрем 2012 года, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.12.2013.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Кольчугинского района
от 24.04.2014 № 404
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ГРАЖДАНАМ, СВЯЗАННЫХ С НЕДОПУЩЕНИЕМ РОСТА ПЛАТЫ ЗА
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ БОЛЕЕ ЧЕМ НА ДВЕНАДЦАТЬ ПРОЦЕНТОВ
ПО СРАВНЕНИЮ С ДЕКАБРЕМ 2012 ГОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги более чем на двенадцать процентов по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 01 марта 2013 года № ДК-П9-1327.
Указанное ограничение не распространяется на граждан, в структуре совокупной платы за коммунальные услуги которых преобладают услуги электроснабжения и газоснабжения. В этом случае допускается прирост платы за коммунальные услуги не более чем на 15 процентов.
1.2. В качестве механизма, обеспечивающего недопущение превышения рекомендованного Правительством Российской Федерации предельного уровня роста платы граждан за коммунальные услуги, применяется предоставление гражданам дополнительных мер социальной поддержки к уже функционирующей системе адресной защиты населения.
Под дополнительными мерами социальной поддержки понимается ежемесячное предоставление адресной помощи гражданам по оплате за услуги отопления, холодного, горячего водоснабжения и водоотведения (далее - адресная помощь) в случае превышения тарифов более чем на 12 процентов к тарифам, действующим в декабре 2012 года.
2. Получатели дополнительной субсидии
2.1. Право на получение адресной помощи имеют граждане, являющиеся потребителями коммунальных услуг, использующие коммунальные услуги для удовлетворения хозяйственно-бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и зарегистрированные на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
2.2. Утрачивают право на получение адресной помощи граждане, имеющие задолженность за коммунальные услуги до момента погашения задолженности или заключения соглашения с поставщиками коммунальных услуг о рассрочке погашения задолженности.
3. Порядок предоставления адресной помощи
3.1. Расчет размера адресной помощи гражданам осуществляет ресурсоснабжающая организация (далее - организация) отдельно по каждой услуге: отопление, холодное, горячее водоснабжение и водоотведение, рост по которой в результате изменения тарифа превысил предельно допустимый уровень, при осуществлении расчетов размера платы за отпущенные коммунальные услуги потребителям в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
3.2. Оплата гражданином платежной квитанции за коммунальные услуги, в которой произведен расчет суммы адресной помощи, является согласием:
- на перечисление расходов, связанных с предоставлением адресной помощи гражданам, на расчетный счет организации, осуществляющей начисление платы за коммунальные услуги;
- на передачу права требования организацией полагающейся гражданину адресной помощи от администрации города Кольчугино и администрации Кольчугинского района в соответствии с соглашением о передаче полномочий от 28.02.2014 № 4.
3.3. Размер адресной помощи определяется ежемесячно по каждой коммунальной услуге по следующей формуле:
действующий тариф (тариф, действующий по состоянию на 01 декабря 2012 года x 1,12) x фактический объем потребленной коммунальной услуги (ресурса) за месяц.
3.4. Адресная помощь гражданам предоставляется ежемесячно за соответствующую коммунальную услугу, размер которой отдельно отражается в платежном документе.
4. Механизм возмещения расходов, связанных с оказанием
адресной помощи гражданам
4.1. Ресурсоснабжающие организации, осуществляющие предоставление адресной помощи гражданам:
- ежемесячно по каждому лицевому счету производят расчет размера предоставленных мер социальной поддержки гражданам, указывают размер адресной помощи в платежном документе на оплату коммунальных услуг;
- ежемесячно не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в отдел тарифной политики и ценообразования администрации района реестр получателей адресной помощи (на бумажном носителе и в электронном виде) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- ежеквартально формируют сводный реестр получателей адресной помощи по оплате коммунальных услуг и в электронном виде в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в отдел тарифной политики и ценообразования администрации района по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- ежеквартально направляют в администрацию района счета, счета-фактуры и акты оказания услуг для компенсации расходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки гражданам в виде адресной помощи по оплате коммунальных услуг.
4.2. Отдел тарифной политики и ценообразования администрации района:
- обеспечивает заключение соглашений с департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области, ресурсоснабжающими организациями о порядке возмещения организации коммунального комплекса расходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки гражданам в виде адресной помощи по оплате коммунальных услуг;
- осуществляет проверку предоставленных реестров получателей адресной помощи на соответствие требованиям настоящего Порядка;
- ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в департамент цен и тарифов и департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области отчет о реализации мер, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной защиты граждан;
- ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в департамент цен и тарифов, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области сводный реестр получателей адресной помощи по оплате коммунальных услуг по утвержденной форме для согласования в части превышения тарифов на коммунальные услуги более 12% по сравнению с уровнем декабря 2012 года.
4.3. В соответствии с заключенными администрацией Кольчугинского района и администрацией города Кольчугино соглашениями с ресурсоснабжающими организациями и организациями, осуществляющими предоставление адресной помощи гражданам, на основании реестров, счетов-фактур, актов оказания услуг муниципальное казенное учреждение "Отдел административно-хозяйственного обеспечения и бухгалтерского учета Кольчугинского района" ежеквартально в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств в бюджет Кольчугинского района от департамента жилищно-коммунальных услуг администрации Владимирской области осуществляет перечисление организациям расходов, связанных с предоставлением адресной помощи гражданам.
4.4. В соответствии с заключенными администрацией города Кольчугино Кольчугинского района соглашениями с организациями, осуществляющими предоставление адресной помощи гражданам, на основании реестров, счетов-фактур, актов оказания услуг, муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством" осуществляет перечисление организациям расходов, связанных с предоставлением адресной помощи гражданам за декабрь 2013 года, в срок до 08.05.2014.
4.5. Приостанавливается финансирование расходов организаций, связанных с предоставлением адресной помощи гражданам при выявлении фактов предоставления адресной помощи лицам, не имеющим право на ее получение (использование жилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности, не зарегистрированным гражданам).
4.6. Финансирование расходов организаций, связанных с предоставлением адресной помощи гражданам администрацией района, возобновляется после внесения организациями изменений по начисленным дополнительным субсидиям в реестр и осуществления соответствующих перерасчетов гражданам с предоставлением в администрацию города подтверждающих документов.
4.7. В случае невыполнения условий, определенных пунктом 4.1 настоящего Порядка, расходы, связанные с предоставлением адресной помощи гражданам, организация берет на себя.
Приложение № 1
к Порядку
Реестр получателей адресной помощи,
связанной с предоставлением дополнительных мер социальной
поддержки гражданам по оплате коммунальных услуг, оказанной
(наименование организации),
за ____________ месяц 201___ года
N
п/п
Наименование коммунальной услуги
№ лицевого счета
ФИО потребителя
Тариф организации коммунального комплекса, действующий в декабре 2012 г. на услуги отопления, водоснабжения, водоотведения
(руб./куб. м, руб./Гкал)
Тариф организации коммунального комплекса с 01.07.2013 на услуги отопления, водоснабжения, водоотведения
(руб./куб. м, руб./Гкал)
Предельный расчетный тариф для населения с 01.07.2013 г. на услуги отопления, водоснабжения, водоотведения
(руб./куб. м, руб./Гкал)
Размер предоставленной адресной помощи гражданам на единицу услуги по отоплению, водоснабжению, водоотведению
(на 1 куб. м, 1 Гкал.)
Фактический объем потребленной коммунальной услуги по отоплению, водоснабжению, водоотведению
(куб. м, Гкал)
Сумма предоставленной адресной помощи гражданам по оплате услуг по отоплению, водоснабжению, водоотведению за месяц
(тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7 = 5 x 1,12
8 = 7 - 6
9
10 = 9 x 8
1
2
...
Итого
Директор ________________/_____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ________________/_____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__"__________ 20 г.
ФИО Исполнителя
Приложение № 2
к Порядку
Форма сводного реестра получателей адресной помощи
по оплате коммунальных услуг
за _______________ квартал 201___ года
Фамилия, имя, отчество получателя дополнительной субсидии
Наименование коммунальной услуги, по которой предоставлена адресная помощь
Размер предоставленной адресной помощи, руб.
Период, за который предоставлена адресная помощь
Наименование ресурсоснабжающей организации
1
...
Итого:
x
x
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2014 г. № 404
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ, СВЯЗАННЫХ С НЕДОПУЩЕНИЕМ
РОСТА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ БОЛЕЕ ЧЕМ НА ДВЕНАДЦАТЬ
ПРОЦЕНТОВ ПО СРАВНЕНИЮ С ДЕКАБРЕМ 2012 ГОДА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальному образованию Кольчугинский район от 26.02.2014 № 4, руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, администрация Кольчугинского района постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам, связанных с недопущением роста платы за коммунальные услуги более чем на двенадцать процентов по сравнению с декабрем 2012 года, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.12.2013.
Глава администрации района
Е.А.КАРПОВ
Утверждено
постановлением
администрации
Кольчугинского района
от 24.04.2014 № 404
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ГРАЖДАНАМ, СВЯЗАННЫХ С НЕДОПУЩЕНИЕМ РОСТА ПЛАТЫ ЗА
КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ БОЛЕЕ ЧЕМ НА ДВЕНАДЦАТЬ ПРОЦЕНТОВ
ПО СРАВНЕНИЮ С ДЕКАБРЕМ 2012 ГОДА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги более чем на двенадцать процентов по сравнению с уровнем коммунальных платежей в декабре 2012 года в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 01 марта 2013 года № ДК-П9-1327.
Указанное ограничение не распространяется на граждан, в структуре совокупной платы за коммунальные услуги которых преобладают услуги электроснабжения и газоснабжения. В этом случае допускается прирост платы за коммунальные услуги не более чем на 15 процентов.
1.2. В качестве механизма, обеспечивающего недопущение превышения рекомендованного Правительством Российской Федерации предельного уровня роста платы граждан за коммунальные услуги, применяется предоставление гражданам дополнительных мер социальной поддержки к уже функционирующей системе адресной защиты населения.
Под дополнительными мерами социальной поддержки понимается ежемесячное предоставление адресной помощи гражданам по оплате за услуги отопления, холодного, горячего водоснабжения и водоотведения (далее - адресная помощь) в случае превышения тарифов более чем на 12 процентов к тарифам, действующим в декабре 2012 года.
2. Получатели дополнительной субсидии
2.1. Право на получение адресной помощи имеют граждане, являющиеся потребителями коммунальных услуг, использующие коммунальные услуги для удовлетворения хозяйственно-бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и зарегистрированные на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
2.2. Утрачивают право на получение адресной помощи граждане, имеющие задолженность за коммунальные услуги до момента погашения задолженности или заключения соглашения с поставщиками коммунальных услуг о рассрочке погашения задолженности.
3. Порядок предоставления адресной помощи
3.1. Расчет размера адресной помощи гражданам осуществляет ресурсоснабжающая организация (далее - организация) отдельно по каждой услуге: отопление, холодное, горячее водоснабжение и водоотведение, рост по которой в результате изменения тарифа превысил предельно допустимый уровень, при осуществлении расчетов размера платы за отпущенные коммунальные услуги потребителям в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
3.2. Оплата гражданином платежной квитанции за коммунальные услуги, в которой произведен расчет суммы адресной помощи, является согласием:
- на перечисление расходов, связанных с предоставлением адресной помощи гражданам, на расчетный счет организации, осуществляющей начисление платы за коммунальные услуги;
- на передачу права требования организацией полагающейся гражданину адресной помощи от администрации города Кольчугино и администрации Кольчугинского района в соответствии с соглашением о передаче полномочий от 28.02.2014 № 4.
3.3. Размер адресной помощи определяется ежемесячно по каждой коммунальной услуге по следующей формуле:
действующий тариф (тариф, действующий по состоянию на 01 декабря 2012 года x 1,12) x фактический объем потребленной коммунальной услуги (ресурса) за месяц.
3.4. Адресная помощь гражданам предоставляется ежемесячно за соответствующую коммунальную услугу, размер которой отдельно отражается в платежном документе.
4. Механизм возмещения расходов, связанных с оказанием
адресной помощи гражданам
4.1. Ресурсоснабжающие организации, осуществляющие предоставление адресной помощи гражданам:
- ежемесячно по каждому лицевому счету производят расчет размера предоставленных мер социальной поддержки гражданам, указывают размер адресной помощи в платежном документе на оплату коммунальных услуг;
- ежемесячно не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в отдел тарифной политики и ценообразования администрации района реестр получателей адресной помощи (на бумажном носителе и в электронном виде) по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
- ежеквартально формируют сводный реестр получателей адресной помощи по оплате коммунальных услуг и в электронном виде в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в отдел тарифной политики и ценообразования администрации района по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- ежеквартально направляют в администрацию района счета, счета-фактуры и акты оказания услуг для компенсации расходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки гражданам в виде адресной помощи по оплате коммунальных услуг.
4.2. Отдел тарифной политики и ценообразования администрации района:
- обеспечивает заключение соглашений с департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области, ресурсоснабжающими организациями о порядке возмещения организации коммунального комплекса расходов, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной поддержки гражданам в виде адресной помощи по оплате коммунальных услуг;
- осуществляет проверку предоставленных реестров получателей адресной помощи на соответствие требованиям настоящего Порядка;
- ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в департамент цен и тарифов и департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области отчет о реализации мер, связанных с предоставлением дополнительных мер социальной защиты граждан;
- ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в департамент цен и тарифов, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области сводный реестр получателей адресной помощи по оплате коммунальных услуг по утвержденной форме для согласования в части превышения тарифов на коммунальные услуги более 12% по сравнению с уровнем декабря 2012 года.
4.3. В соответствии с заключенными администрацией Кольчугинского района и администрацией города Кольчугино соглашениями с ресурсоснабжающими организациями и организациями, осуществляющими предоставление адресной помощи гражданам, на основании реестров, счетов-фактур, актов оказания услуг муниципальное казенное учреждение "Отдел административно-хозяйственного обеспечения и бухгалтерского учета Кольчугинского района" ежеквартально в течение 5 рабочих дней с момента поступления средств в бюджет Кольчугинского района от департамента жилищно-коммунальных услуг администрации Владимирской области осуществляет перечисление организациям расходов, связанных с предоставлением адресной помощи гражданам.
4.4. В соответствии с заключенными администрацией города Кольчугино Кольчугинского района соглашениями с организациями, осуществляющими предоставление адресной помощи гражданам, на основании реестров, счетов-фактур, актов оказания услуг, муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством" осуществляет перечисление организациям расходов, связанных с предоставлением адресной помощи гражданам за декабрь 2013 года, в срок до 08.05.2014.
4.5. Приостанавливается финансирование расходов организаций, связанных с предоставлением адресной помощи гражданам при выявлении фактов предоставления адресной помощи лицам, не имеющим право на ее получение (использование жилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности, не зарегистрированным гражданам).
4.6. Финансирование расходов организаций, связанных с предоставлением адресной помощи гражданам администрацией района, возобновляется после внесения организациями изменений по начисленным дополнительным субсидиям в реестр и осуществления соответствующих перерасчетов гражданам с предоставлением в администрацию города подтверждающих документов.
4.7. В случае невыполнения условий, определенных пунктом 4.1 настоящего Порядка, расходы, связанные с предоставлением адресной помощи гражданам, организация берет на себя.
Приложение № 1
к Порядку
Реестр получателей адресной помощи,
связанной с предоставлением дополнительных мер социальной
поддержки гражданам по оплате коммунальных услуг, оказанной
(наименование организации),
за ____________ месяц 201___ года
N
п/п
Наименование коммунальной услуги
№ лицевого счета
ФИО потребителя
Тариф организации коммунального комплекса, действующий в декабре 2012 г. на услуги отопления, водоснабжения, водоотведения
(руб./куб. м, руб./Гкал)
Тариф организации коммунального комплекса с 01.07.2013 на услуги отопления, водоснабжения, водоотведения
(руб./куб. м, руб./Гкал)
Предельный расчетный тариф для населения с 01.07.2013 г. на услуги отопления, водоснабжения, водоотведения
(руб./куб. м, руб./Гкал)
Размер предоставленной адресной помощи гражданам на единицу услуги по отоплению, водоснабжению, водоотведению
(на 1 куб. м, 1 Гкал.)
Фактический объем потребленной коммунальной услуги по отоплению, водоснабжению, водоотведению
(куб. м, Гкал)
Сумма предоставленной адресной помощи гражданам по оплате услуг по отоплению, водоснабжению, водоотведению за месяц
(тыс. руб.)
1
2
3
4
5
6
7 = 5 x 1,12
8 = 7 - 6
9
10 = 9 x 8
1
2
...
Итого
Директор ________________/_____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ________________/_____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__"__________ 20 г.
ФИО Исполнителя
Приложение № 2
к Порядку
Форма сводного реестра получателей адресной помощи
по оплате коммунальных услуг
за _______________ квартал 201___ года
Фамилия, имя, отчество получателя дополнительной субсидии
Наименование коммунальной услуги, по которой предоставлена адресная помощь
Размер предоставленной адресной помощи, руб.
Период, за который предоставлена адресная помощь
Наименование ресурсоснабжающей организации
1
...
Итого:
x
x
------------------------------------------------------------------