Постановление главы города Гусь-Хрустальный от 23.04.2014 N 266 "Об организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГОРОДА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 266

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО
И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 5 статьи 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по учету детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, постановляю:
1. Утвердить Порядок организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по социальным вопросам.

И.о. главы города
В.Н.МАСАЛЬСКИЙ





Приложение 1
к постановлению
главы города Гусь-Хрустальный
от 23.04.2014 № 266

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕТЕЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ
ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И
СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНЫЙ

1. Общие положения

1.1. Порядок организации учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и в целях осуществления ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - учет детей), а также определения порядка межведомственного взаимодействия органов, учреждений и организаций, участвующих в проведении учета детей.
1.2. Настоящий Порядок определяет порядок учета детей на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный.
1.3. Учет детей производится путем создания и ведения единой информационной базы данных.
1.4. Обязательному ежегодному персональному учету подлежат все дети в возрасте от 0 лет до 18 лет, проживающие (постоянно или временно) или пребывающие на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный, независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в целях обеспечения их конституционного права на получение образования.
1.5. Выявление и учет детей осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних совместно с заинтересованными лицами и организациями в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Организация работы по учету детей

2.1. Организацию работы по учету детей осуществляет администрация муниципального образования город Гусь-Хрустальный в лице управления образования администрации (далее - Управление образования).
2.2. Учет детей осуществляется путем формирования единой информационной базы данных о детях, подлежащих обязательному обучению (далее - единая база данных), которая формируется и находится (хранится, функционирует) в Управлении образования.
2.3. В межведомственном учете несовершеннолетних детей участвуют:
муниципальные бюджетные образовательные учреждения, реализующие образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего образования и среднего общего образования (далее - образовательные учреждения);
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области "Детская городская больница г. Гусь-Хрустальный" (далее - Детская городская больница) в пределах своей компетенции;
государственное казенное учреждение социального обслуживания Владимирской области "Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (далее - Социально-реабилитационный центр);
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России Владимирской области "Гусь-Хрустальный" (далее - Отдел внутренних дел);
комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования город Гусь-Хрустальный (далее - Комиссия по делам несовершеннолетних);
отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Владимирской области в Гусь-Хрустальном районе (далее - Отдел Федеральной миграционной службы).
2.4. Источниками формирования единой информационной базы данных служат:
2.4.1. Данные образовательных учреждений:
- дошкольных образовательных учреждений о детях, посещающих и не посещающих дошкольные образовательные учреждения, в возрасте от 0 до 7 лет;
о детях, достигших возраста 6 лет 6 месяцев, завершающих получение дошкольного образования в текущем году и подлежащих приему в 1-й класс в наступающем и следующим за ним учебных годах;
- общеобразовательных учреждений об обучающихся в образовательном учреждении вне зависимости от места их проживания;
- не получающих образование по состоянию здоровья и иным причинам;
- не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия;
- получающих общее образование в форме семейного образования и (или) самообразования.
2.4.2. Данные Детской городской больницы о детском населении, в том числе о детях, не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на соответствующей территории.
2.4.3. Данные Отдела Федеральной миграционной службы о регистрации по месту жительства или месту пребывания детей в возрасте от 0 до 18 лет.
2.5. Данные о детях, получаемые в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, оформляются списками, содержащими персональные данные, сформированные в алфавитном порядке по годам рождения.
Указанные сведения предоставляются руководителями учреждений (организаций), перечисленных в пункте 2.3 настоящего Положения, в Управление образования в электронном виде и на бумажном носителе, заверяются подписью руководителя и печатью учреждения (организации).

3. Компетенция Управления образования, образовательных
учреждений и организаций по обеспечению учета детей

3.1. Управление образования:
3.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.
3.1.2. Принимает от учреждений и организаций, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, сведения о детях, составленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения, и формирует единую базу данных.
3.1.3. Организует прием информации о детях, подлежащих включению в единую базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.1.4. Осуществляет хранение списков детей, внесенных в единую базу данных, до получения ими общего образования.
3.1.5. Контролирует деятельность подведомственных образовательных учреждений по ведению документации по учету и движению воспитанников и обучающихся, полноту и достоверность данных, содержащихся в книге движения воспитанников и алфавитной книге обучающихся.
3.1.6. Принимает меры к устройству детей, не получающих общего образования, на обучение в подведомственные образовательные учреждения.
3.1.7. Контролирует устройство на обучение выявленных необучающихся детей и вносит соответствующие изменения в единую базу данных.
3.1.8. Ежегодно в период до 10 сентября текущего года осуществляет сверку единой базы данных с данными списочного учета учащихся образовательных учреждений по итогам проверки приема детей и детей, фактически приступивших к обучению в данном учебном году.
Об итогах корректировки в срок до 1 октября информирует образовательные учреждения.

3.1.8. Осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений по организации обучения детей и принятием образовательными учреждениями мер по сохранению контингента обучающихся.
3.2. Образовательные учреждения:
3.2.1. Образовательные учреждения ежегодно организуют работу по учету детей в возрасте от 0 лет до 18 лет вне зависимости от места их проживания, подлежащих обязательному обучению, и представляют в Управление образования информацию в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.
Общие сведения об обучающихся оформляются образовательными учреждениями в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения и предоставляются в Управление образования по установленной форме (приложения № 1, 5 к Порядку) ежегодно по состоянию на 1 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данном учреждении и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул).
3.2.2. Образовательные учреждения отдельно ведут учет обучающихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении.
Сведения об указанной категории обучающихся, оформленные в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Положения, предоставляются образовательными учреждениями в Управление образования по состоянию на 1 и 15 числа текущего месяца по установленной форме (приложение 2 к Порядку).
3.2.3. Сведения о детях, принимаемых в образовательное учреждение или выбывающих из него в течение учебного года, предоставляются образовательными учреждениями в Управление образования 5 раз в год (на начало учебного года, конец каждой учебной четверти) по установленной форме (приложения 3, 4 к Порядку).
3.2.4. Образовательные учреждения организуют учет детей, проживающих на территории, закрепленной за образовательным учреждением, и подлежащих обучению.
В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по их воспитанию и обучению, образовательное учреждение:
незамедлительно принимает меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;
информирует об этом Комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством;
информирует Управление образования о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения (с какого числа, в каком классе ребенок приступил к обучению, форма обучения);
принимает на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету.
3.2.5. Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению обучающихся до получения ими основного общего и среднего общего образования, в том числе извещений установленной формы (приложение 4 к Порядку) о прибытии учащихся в другие образовательные учреждения для продолжения обучения.

4. Взаимодействие с государственным бюджетным учреждением
здравоохранения Владимирской области "Детская городская
больница г. Гусь-Хрустальный"

4.1. Порядок взаимодействия Детской городской больницы и Управления образования по приему и передаче информации, содержащей персональные данные, определяется соглашением.
4.2. Детская городская больница, располагающая информацией о детях, на основании соглашения о взаимодействии представляет в Управление образования сведения о списочном составе детского населения по годам рождения.
4.3. Сведения о детях представляются два раза в год (по состоянию на 1 января и 1 сентября) (приложение 7 к Порядку).
4.4. Сведения о детях, направляемые в Управление образования в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения, используются для формирования и корректировки единой базы данных.

5. Взаимодействие с государственным казенным учреждением
социального обслуживания Владимирской области
"Гусь-Хрустальный социально-реабилитационный центр
для несовершеннолетних"

5.1. Порядок взаимодействия Социально-реабилитационного центра и Управления образования по приему и передаче информации, содержащей персональные данные, определяется соглашением.
5.2. Взаимодействие осуществляется:
- по выявлению детей, обучающихся (не обучающихся) в общеобразовательных учреждениях и дошкольных образовательных учреждениях и находящихся в социально опасном положении;
- по проведению совместно с образовательными учреждениями Комиссией по делам несовершеннолетних и подразделением по делам несовершеннолетних отделения полиции по Гусь-Хрустальному городу и району работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в которых имеются дети;
- по ведению банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, и проживающих в них детей;
- по информированию Управления образования и образовательных учреждений о семьях, находящихся в социально опасном положении, и проживающих в них детях.

6. Взаимодействие с Межмуниципальным отделом
Министерства внутренних дел России Владимирской
области "Гусь-Хрустальный"

6.1. Порядок взаимодействия Отдела внутренних дел России и Управления образования по приему и передаче информации, содержащей персональные данные, определяется соглашением.
6.2. Взаимодействие осуществляется:
- по выявлению детей, не получающих общего образования в нарушение законодательства;
- по оказанию содействия образовательным учреждениям в сборе данных по детям в возрасте от 0 до 6 лет, от 6 до 18 лет;
- по оказанию помощи образовательным учреждениям в организации совместных рейдов посещения неблагополучных семей и в организации контроля за неблагополучными семьями.

7. Взаимодействие с Комиссией по делам несовершеннолетних
и защите их прав муниципального образования город
Гусь-Хрустальный

7.1. Взаимодействие Комиссии по делам несовершеннолетних и Управления образования по приему и передаче информации, осуществляется:
- по выявлению несовершеннолетних, не получающих общего образования;
- по выявлению совместно с образовательными учреждениями детей, воспитывающихся в семьях, находящихся в социально опасном положении.

8. Взаимодействие с отделом Управления Федеральной
миграционной службы России по Владимирской области
в Гусь-Хрустальном районе

8.1. Порядок взаимодействия Отдела Федеральной миграционной службы и Управления образования по приему и передаче информации, содержащей персональные данные, определяется соглашением.
8.2. Отдел Федеральной миграционной службы на основании соглашения о взаимодействии ежегодно предоставляет информацию в Управление образования о регистрации по месту жительства или месту пребывания детей в течение года на 1 января и 1 сентября в возрасте от 0 до 18 лет.

9. Заключительные положения

9.1. Должностные лица, обеспечивающие учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный, за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.





Приложение 1
к Порядку


ОБЩИЙ СПИСОК

обучающихся в _____________________________________________________________
(указать наименование образовательного учреждения,
направляющего сведения)

Фамилия ребенка
Имя
Отчество
Пол
Дата рождения
Класс
Адрес места жительства
Дата зачисления в образовательное учреждение
Примечание
регистрация по месту жительства: постоянно, временно, на какой срок
адрес фактического проживания
1
2
3
4
5
7
8
9
10
11






















Руководитель образовательного учреждения (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

Составляется в соответствии с п. 3.1 Положения.





Приложение 2
к Порядку

ОБЩИЙ СПИСОК

обучающихся, не посещающих* или систематически пропускающих учебные
занятия по неуважительным причинам**
в ________________________________________________________
(указать наименование образовательного учреждения,
направляющего сведения)

N
п/п
Фамилия ребенка
Имя
Отчество
Класс
Дата рождения
Кол-во пропущенных уроков
Процент пропущенных уроков*
Причина
Организация работы с ребенком и семьей
Результат работы
ФИО ответственного
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

























* Обучающиеся, не посещающие образовательные учреждения по состоянию
здоровья, иным причинам и получающие образование в форме семейного
образования.
** Систематически пропускающими считаются обучающиеся, пропустившие более
10% за отчетный период, утвержденный пунктом 3.2 настоящего Положения.

Руководитель образовательного учреждения _________ __________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Составляется в соответствии с пунктом 3.2 Положения.





Приложение 3
к Порядку


СВЕДЕНИЯ

о детях, поступивших на обучение
в __________________________________________________________
(указать наименование образовательного учреждения,
направляющего сведения)

Фамилия ребенка
Имя
Отчество
Пол
Дата рождения
Класс
Адрес места жительства
Дата зачисления в образовательное учреждение
Откуда прибыл
(название и адрес образовательного учреждения)
регистрация по месту жительства: постоянно, временно, на какой срок
адрес фактического проживания
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10











Руководитель образовательного учреждения _________ ___________________

М.П. (подпись) (Ф.И.О.)
Заполняется в соответствии с пунктом 3.3 Положения.





Приложение 4
к Порядку
СВЕДЕНИЯ

о детях, отчисленных или исключенных из ___________________________________
(указать наименование образовательного
учреждения, направляющего сведения)

Фамилия ребенка
Имя
Отчество
Пол
Дата рождения
Класс
Дата отчисления
Адрес нового места жительства
Название образовательного учреждения
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10






















Руководитель образовательного учреждения
(подпись) (Ф.И.О.)
Заполняется в соответствии с пунктом 3.3 Положения.





Приложение 5
к Порядку


СВЕДЕНИЯ

о детях, посещающих муниципальное дошкольное образовательное учреждение
___________________________________________________________________________
(указать наименование образовательного учреждения, направляющего сведения)

Фамилия ребенка
Имя
Отчество
Пол
Дата рождения
Номер свидетельства о рождении (паспорта)
Адрес фактического проживания/пребывания: постоянно, временно
Отметка о выбытии воспитанника, причина выбытия, дата
Отметка о завершении получения образования воспитанником в текущем году
(предполагаемая дата выбытия)
Предполагаемое образовательное учреждение для поступления в 1 класс
1
2
3
4
5
6
8
9
10
11












Руководитель образовательного учреждения
(подпись) (Ф.И.О.)
Заполняется в соответствии с пунктом 4.2 Положения.





Приложение 6
к Порядку


ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРИБЫТИИ № ___ от "___" _____ 20___ г.
(подлежит возврату в трехдневный срок по адресу: _________________________________________

Фамилия _______________________________________________________________________________

Имя____________________________________________________________________________________

Отчество________________________________________________________________________________

Прибыл (а) в ___________________________________________________ образовательное учреждение
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
Адрес образовательного учреждения ________________________________________________________
________________________________________________________________________________________

Руководитель образовательного учреждения (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.






Приложение 7
к Порядку

Списочный состав детского населения по годам рождения*

N
п/п
ФИО ребенка
Дата рождения
Адрес места жительства, телефон
Наименование страховой медицинской организации
№ страхового полиса ОМС
Прибыл на врачебный участок
Посещает образовательное учреждение
Численность детского населения
Убыл с врачебного участка
Примечание
дата
откуда
наименование
номер
на 01.09
на 01.01


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15










X
X













X
X




Всего детей на участке*
X
X
X
X
X
X
X
X


X
X


* Строка "Всего детей на участке" заполняется по состоянию на 1 января и 1 сентября текущего года, графы со знаком "X" не заполняются.


------------------------------------------------------------------