Решение Совета народных депутатов Александровского района от 23.04.2014 N 559 "Об утверждении положения "О конкурсе на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных пригородных муниципальных маршрутах"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 559
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА РЕГУЛЯРНЫХ (ПОСТОЯННЫХ)
ПРИГОРОДНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ"
В соответствии с Уставом Александровского района, Законом Владимирской области от 6 апреля 2004 г. № 18-ОЗ "Об основах организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории Владимирской области", в целях обеспечения потребности населения района в транспортном обслуживании, а также рассмотрев представление Александровской городской прокуратуры от 14.01.2014 № 2-8.4-2014 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд, Совет народных депутатов Александровского района решил:
1. Утвердить положение "О конкурсе на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах" согласно приложению.
2. Возложить на администрацию Александровского района исполнение функций заказчика на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах.
3. Возложить на муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Александровского района" полномочия организатора перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах.
4. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования в средствах массовой информации.
И.о. главы Александровского района
Д.В.ЮРАСОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Александровского района
от 23.04.2014 № 559
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ НА РЕГУЛЯРНЫХ (ПОСТОЯННЫХ) ПРИГОРОДНЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсе на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах (далее - Положение) разработано в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения, позволяющего обеспечить выполнение правил безопасности дорожного движения, качественного обслуживания пассажиров по социально доступным тарифам на проезд.
1.2. Предметом проведения конкурса является право на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах, утвержденных администрацией Александровского района в составе перечней муниципальных маршрутов.
1.3. Конкурс проводится посредством квалификационного отбора перевозчиков независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях создания им равных конкурентных возможностей.
1.4. Заказчиком проведения конкурса является администрация Александровского района. Организатор конкурса - муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Александровского района".
1.5. Организатор конкурса:
- осуществляет оценку пассажиропотока на конкурсных маршрутах с целью определения минимального количества транспортных средств, необходимых для обеспечения потребности в пассажирских перевозках и их вместимости;
- на основании данных об исследовании пассажиропотока на конкурсных маршрутах определяет количество транспортных средств (автобусов) и их вместимость, необходимых для обслуживания маршрутов каждого лота конкурса (с учетом резервных автобусов для каждого маршрута);
- осуществляет формирование лотов конкурса с учетом принципа эффективности расходования бюджетных средств путем присоединения рентабельных и нерентабельных маршрутов в составе одного лота;
- публикует извещение о проводимом конкурсе;
- осуществляет сбор, проверку и хранение заявок на участие в конкурсе;
- выдает конкурсную документацию;
- проводит оценку состояния транспортных средств, производственных зданий и сооружений и уровня готовности перевозчика к выполнению регулярных перевозок;
- по согласованию с заказчиком перевозок определяет дату проведения конкурса;
- доводит до сведения соискателей и участников конкурса информацию о допуске к участию в конкурсе, а также об итогах конкурса.
2. Требования к участникам конкурса
2.1. Участниками конкурса являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с настоящим Положением.
Участником конкурса является соискатель, имеющий:
- лицензию на право осуществления пассажирских перевозок;
- транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке, предназначенные для перевозки пассажиров, отвечающие установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, в количестве, необходимом для осуществления перевозок пассажиров по лоту конкурса;
- возможность для обеспечения технического обслуживания, ремонта и хранения транспортных средств, а также условия для проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей автобусов;
- условия для обучения, стажировки и инструктажа водительского персонала по требованиям обеспечения безопасности пассажирских перевозок.
Участником конкурса не может быть лицо, имеющее задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
2.2. Соискатель не может являться участником конкурса, если на момент подачи заявки на участие в конкурсе он отвечает признакам несостоятельности (банкротства).
2.3. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе.
В случае если соискатель не отвечает требованиям, установленным п. 2.1 и п. 2.2 настоящего Положения, он не допускается к участию в конкурсе.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации района.
3.2. Конкурсная комиссия:
- принимает решение о допуске (или обоснованном отказе в допуске) соискателей к участию в конкурсе;
- осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными предложениями и отбор конкурсантов по конкурсным предложениям и квалификационному показателю;
- принимает решения о победителе конкурса;
- оформляет результаты конкурса.
3.3. Руководство работой комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, который утверждает извещение о проведении конкурса и повестку дня заседаний комиссии.
Протоколы заседаний комиссии ведутся секретарем комиссии.
3.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.
3.5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Член комиссии, имеющий особое мнение по принятому комиссией решению, направляет на имя председателя комиссии письменное заявление с указанием особого мнения.
4. Информационное обеспечение и порядок представления
документов на конкурс
4.1. Извещение о проведении конкурса подлежит опубликованию организатором конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района www.aleksandrov.avo.ru не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе и должно содержать следующие сведения:
- наименование, адрес организатора конкурса и список контактных телефонов;
- дату, место, время и форму проведения конкурса;
- предмет и порядок проведения конкурса;
- порядок оформления участия в конкурсе;
- порядок определения победителя конкурса;
- срок для заключения договора;
- описание маршрута или комплекса маршрутов, выставляемых на конкурс по отдельным лотам (в том числе необходимые условия перевозок, установленные в соответствии с действующим законодательством);
- сроки и место приема документов от соискателей;
- порядок и сроки ознакомления с конкурсной документацией (условиями конкурса);
- порядок ознакомления с результатами конкурса.
4.2. Изменение условий конкурса, в том числе продление срока представления заявок на участие в конкурсе, производится в сроки, установленные п. 4.1 Положения.
4.3. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:
- инструкцию по подготовке заявок на участие в квалификационном отборе;
- проект договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с приложением графика движения транспортных средств.
4.4. Для участия в конкурсе соискатели представляют организатору конкурса заявку в составе следующих документов:
- заявления (письмо в произвольной форме) на участие в конкурсе с указанием наименования организации и ее организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества руководителя организации, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, банковских реквизитов, номера лота (лотов), на который претендует соискатель;
- заверенной копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), заверенной копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
- заверенной копии лицензии на право осуществления деятельности по выполнению пассажирских перевозок;
- сведений, подтверждающих возможность соискателя обеспечить техническое обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава, или копии договора со специализированной организацией на оказание соответствующих услуг с приложением копии сертификата соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
- документов, подтверждающих возможность проведения соискателем предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей, в том числе:
- в случае проведения предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей медицинским работником соискателя - копии трудового договора с медицинским работником, который вправе осуществлять предрейсовый (послерейсовый) медицинский осмотр водителей, с приложением копии сертификата, подтверждающего прохождение специального обучения, а также данных о наличии оборудованного медицинского кабинета согласно письму Минздрава;
- в случае организации соискателем проведения предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей с привлечением специализированной организации - копии договора со специализированной организацией на оказание услуг с приложением копии соответствующей лицензии;
- данных о наличии оборудованного медицинского кабинета;
- справки налогового органа о задолженности соискателя по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
- данных о пассажирских транспортных средствах, имеющихся у соискателя, в том числе планируемых для выполнения перевозок пассажиров на конкурсном маршруте или отдельном лоте с указанием права их законного владения заявителем и приложением копий лицензионных карточек на каждое транспортное средство, а также данных об имеющихся производственных зданиях и сооружениях. Запрещается использовать одни и те же транспортные средства на разных лотах (маршрутах);
- проект расписания движения транспортных средств (с указанием вместимости транспортных средств);
- данных о численности и квалификации водительского персонала, обученных и аттестованных специалистах по обеспечению безопасности дорожного движения с приложением копий удостоверений, подтверждающих прохождение работниками соискателя специального обучения и аттестации по итогам обучения;
- справки руководителя организации или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, подтверждающей отсутствие процедуры банкротства, а также просроченной задолженности по заработной плате;
- договора со специализированной организацией по осуществлению контроля за работой автобусов с использованием средств навигации (при наличии);
- конкурсных предложений о количестве выполняемых рейсов с приложением проекта расписания движения транспортных средств (с указанием вместимости транспортных средств) на маршруте или на каждом из маршрутов, сгруппированных в отдельный лот, о понижении тарифа на перевозку пассажиров по отношению к утвержденному предельному тарифу на срок действия договора на всей протяженности маршрута регулярных перевозок, выставляемом на конкурс, и других предложений. Конкурсные предложения предоставляются на бумажном и электронном носителях в запечатанном конверте.
Отправление (прибытие) транспортных средств перевозчиков должно предусматриваться от начальных (конечных) пунктов маршрута, расположенных на территориях автовокзалов (автостанций).
4.5. Заявка на участие в конкурсе в одном экземпляре сдается секретарю комиссии с описью представленных документов, подготовленной в двух экземплярах, на бланках согласно приложению № 1 к Положению.
На момент подачи заявки конверт с конкурсными предложениями должен быть опечатан соискателем.
Секретарь комиссии регистрирует подачу документов под расписку с указанием даты и времени регистрации. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.
4.6. Соискатели, подавшие заявки, поступившие по истечении срока, указанного в извещении о проведении конкурса, или представленные с нарушением требований п. 4.4 Положения, к участию в конкурсе не допускаются.
4.7. Соискатель вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до дня проведения конкурса.
4.8. При принятии заказчиком решения об отказе от проведения конкурса указанное решение размещается заказчиком на Интернет-сайте администрации Александровского района www.aleksandrov.avo.ru в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения. В течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком направляются соответствующие уведомления с заявками на участие в конкурсе всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе. Решение об отказе от проведения конкурса принимается заказчиком в форме постановления администрации района не позднее 5 рабочих дней до даты окончания установленного срока подачи заявок.
5. Порядок проведения конкурса и определения победителя
5.1. Конкурс проводится один раз в три года по каждому конкурсному маршруту или комплексу маршрутов, сгруппированных по отдельным лотам, за исключением случаев прекращения действия договора на осуществление перевозок пассажиров в соответствии с его условиями.
5.2. Конкурсной комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
5.3. Форма проведения конкурса - открытый конкурс.
5.4. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили заказчику до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
5.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте в течение дня, следующего за днем его подписания.
5.7. Конкурсная комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой заявитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.8. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией. Соответствие требованиям с наличием по факту производится путем выезда нескольких членов конкурсной комиссии на места дислокации пунктов технического обслуживания и ремонта, а также в офисные помещения, указанные конкурсантами в конвертах с конкурсной документацией. Для организации проверки председателем конкурсной комиссии назначаются 2 - 3 человека (по согласованию), которые вместе с председателем конкурсной комиссии выезжают ко всем перевозчикам, подавшим заявки на участие в конкурсе. Результаты заносятся в протокол проверки.
5.9. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске или об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Положением, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
5.10. Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках конкурса, решение о допуске или об отказе в допуске участников конкурса к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует его заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком на Интернет-сайте www.aleksandrov.avo.ru.
5.11. Участникам конкурса направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса или о допуске к участию в конкурсе только одного участника конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
5.12. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса и допущенных к участию в конкурсе. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать семи дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
5.13. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с квалификационными показателями и в порядке, который установлен конкурсной документацией (приложение № 2 к Положению).
5.14. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Член комиссии, имеющий особое мнение по принятому комиссией решению, направляет на имя председателя комиссии письменное заявление с указанием особого мнения.
5.15. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
5.16. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на Интернет-сайте www.aleksandrov.avo.ru заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
5.17. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
5.18. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее трех лет.
5.19. Победителем конкурса по решению комиссии признается участник, получивший наибольшее количество баллов членов комиссии, что отражается в протоколе, заявке такого участника присваивается номер 1 (далее по убыванию количества набранных баллов).
В случае если несколько участников конкурса набрали наибольшее одинаковое количество баллов, победителем такого конкурса признается участник, заявка которого поступила ранее других заявок, поданных участниками конкурса, набравших такое же количество баллов.
5.20. Если на конкурсный маршрут или отдельный лот подана заявка от одного участника, конкурс по данному маршруту не проводится и считается несостоявшимся. В данном случае конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении права на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров по данному маршруту перевозчику, допущенному к участию в конкурсе.
5.21. Комиссия может привлекать по согласованию специалистов-консультантов для изучения и оценки документов, а также потребовать от участников конкурса разъяснения представленных ими документов.
5.22. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в течение дня и размещается на Интернет-сайте www.aleksandrov.avo.ru заказчиком перевозок. Победитель конкурса считается уведомленным о результатах проведения конкурса со дня получения им выписки из протокола заседания конкурсной комиссии.
6. Заключение договора по итогам конкурса
6.1. Не позднее 10 дней с момента подписания протокола заседания конкурсной комиссии участник, победивший в конкурсе, обязан заключить с заказчиком перевозок договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по форме, установленной конкурсной документацией.
6.2. В случае если победитель конкурса не заключил договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в установленный срок, в течение 5 дней со дня истечения срока подписания договора с победителем конкурса договор заключается с конкурсантом, заявке которого присвоен 2 номер.
6.3. В случае несоответствия всех конкурсных заявок установленным требованиям либо отсутствия заявок на участие в конкурсе заказчик перевозок принимает решение о проведении повторного конкурса.
6.4. В случае расторжения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по инициативе любой из сторон заказчик перевозок заключает на срок не более трех месяцев договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с участником конкурса, занявшим второе место.
6.5. В случае расторжения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, заключенным как с единственным перевозчиком, заказчик перевозок заключает на срок не более трех месяцев договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с любым иным перевозчиком, обладающим соответствующей лицензией, а также возможностями для осуществления указанной деятельности.
6.6. В случае расторжения или признания недействительным договора в судебном порядке, а также в случае признания в судебном порядке недействительным итога конкурса заказчик перевозок с целью обеспечения непрерывности процесса перевозок пассажиров на территории Александровского района заключает на срок не более трех месяцев договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с любым иным перевозчиком, обладающим соответствующей лицензией, а также возможностями для осуществления указанной деятельности.
6.7. В случае, предусмотренном пунктом 6.3 данного положения, заказчик перевозок заключает на срок не более трех месяцев договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с любым иным перевозчиком, обладающим соответствующей лицензией, а также возможностями для осуществления указанной деятельности.
6.8. В случае несоответствия всех конкурсных заявок установленным требованиям либо отсутствия заявок на участие в конкурсе, а также в случаях, предусмотренных п. п. 6.4 - 6.7 настоящего положения, новый конкурс проводится в срок не позднее 3 месяцев с момента расторжения соответствующего договора либо с момента принятия решения о проведении повторного конкурса (п. 6.3).
7. Порядок обжалования результатов конкурса
Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
о конкурсе на право заключения
договора на осуществление
перевозок пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования
на регулярных (постоянных)
пригородных муниципальных маршрутах
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
представляемых для участия в открытом конкурсе
на ________________________________________
(указать наименование предмета конкурса)
Настоящим ___________________________________________ подтверждает, что
(наименование участника размещения заказа)
для участия в открытом конкурсе на ________________________________________
(указывается предмет конкурса)
направляются нижеперечисленные документы:
1. Заявление (письмо в произвольной форме) на участие в конкурсе с
указанием наименования организации и ее организационно-правовой
формы, фамилии, имени, отчества руководителя организации, фамилии,
имени, отчества индивидуального предпринимателя без образования
юридического лица, банковских реквизитов, номера лота (лотов), на
который претендует соискатель ______, экземпляров на ____ страницах.
2. Заверенная копия учредительных документов и свидетельства
о государственной регистрации (для юридических лиц), заверенная
копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица (для
индивидуальных предпринимателей) ____ экземпляров на ____ страницах.
3. Заверенная копия лицензии на право осуществления деятельности по
выполнению пассажирских перевозок ____ экземпляров на ___ страницах.
4. Сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить
техническое обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава, или
копии договора со специализированной организацией на оказание
соответствующих услуг с приложением копии сертификата соответствия
на услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных
средств ____ экземпляров на ____ страницах.
5. Документы, подтверждающие возможность проведения соискателем
предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей, в том
числе:
- в случае проведения предрейсового (послерейсового) медицинского
осмотра водителей медицинским работником соискателя - копии
трудового договора с медицинским работником, который вправе
осуществлять предрейсовый (послерейсовый) медицинский осмотр
водителей, с приложением копии сертификата, подтверждающего
прохождение специального обучения, а также данных о наличии
оборудованного медицинского кабинета согласно письму Минздрава;
- в случае организации соискателем проведения предрейсового
(послерейсового) медицинского осмотра водителей с привлечением
специализированной организации - копии договора со
специализированной организацией на оказание услуг с приложением
копии соответствующей лицензии.
6. Справка налогового органа о задолженности соискателя по платежам в
бюджет и внебюджетные фонды _____ экземпляров на ______ страницах.
7. Данные о пассажирских транспортных средствах, имеющихся у
соискателя, в том числе планируемых для выполнения перевозок
пассажиров на конкурсном маршруте или отдельном лоте с указанием
права их законного владения заявителем и приложением копий
лицензионных карточек на каждое транспортное средство, а также
данных об имеющихся производственных зданиях и сооружениях _________
экземпляров на _____ страницах.
8. Проект расписания движения транспортных средств, согласованного
с МКУ "УЖКХ Александровского района" __ экземпляров на __ страницах.
9. Данные о численности и квалификации водительского персонала,
обученных и аттестованных специалистах по обеспечению безопасности
дорожного движения с приложением копий удостоверений, подтверждающих
прохождение работниками соискателя специального обучения и
аттестации по итогам обучения ___ экземпляров на _____ страницах.
10. Справка руководителя организации или индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица, подтверждающая
отсутствие процедуры банкротства, а также просроченной задолженности
по заработной плате _____ экземпляров на _____ страницах.
11. Договор со специализированной организацией по осуществлению
контроля за работой автобусов с использованием средств навигации
(при наличии) _____ экземпляров на ____ страницах.
12. Конкурсные предложения о количестве выполняемых рейсов на маршруте
или на каждом из маршрутов, сгруппированных в отдельный лот, о
понижении тарифа на перевозку пассажиров по отношению к
утвержденному предельному тарифу на срок действия договора на всей
протяженности маршрута регулярных перевозок, выставляемом на
конкурс, и других предложений ____ экземпляров на ______ страницах.
13. Копия штатного расписания на ______ страницах.
Руководитель организации ____________________ _________________________
М.П. подпись Фамилия И.О.
Примечание: порядок расположения документов должен строго
соответствовать порядку расположения документов в описи документов.
Приложение № 2
к Положению
о конкурсе на право заключения
договора на осуществление
перевозок пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования
на регулярных (постоянных)
пригородных муниципальных маршрутах
ТАБЛИЦА
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
№ п/п
Квалификационные показатели
Количество баллов
1.
Показатели, отражающие социальную доступность транспорта (по данным конкурсных предложений)
1.1.
Соотношение величины тарифа, заявленного перевозчиком, и действующего предельного тарифа на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении, устанавливаемого Губернатором Владимирской области:
- до 0,70 включительно
7
- свыше 0,70 до 0,80 включительно
5
- свыше 0,80 до 0,90 включительно
3
- свыше 0,90 до 1 не включительно
1
2.
Показатели, отражающие качество предоставляемых услуг:
соотношение предполагаемого уровня обеспечения перевозок транспортными средствами перевозчика (различной вместимости) по отношению к фактическому пассажиропотоку на маршрутах (определяется путем деления предлагаемого конкурсантом уровня обеспечения перевозок на фактическую потребность с учетом имеющегося пассажиропотока):
при коэффициенте от 1 не включительно до 1,2 включительно
1
свыше 1,2 до 1,5 включительно
3
свыше 1,5 до 1,7 включительно
5
свыше 1,7
7
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 23 апреля 2014 г. № 559
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА РЕГУЛЯРНЫХ (ПОСТОЯННЫХ)
ПРИГОРОДНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ"
В соответствии с Уставом Александровского района, Законом Владимирской области от 6 апреля 2004 г. № 18-ОЗ "Об основах организации перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории Владимирской области", в целях обеспечения потребности населения района в транспортном обслуживании, а также рассмотрев представление Александровской городской прокуратуры от 14.01.2014 № 2-8.4-2014 об устранении нарушений законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд, Совет народных депутатов Александровского района решил:
1. Утвердить положение "О конкурсе на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах" согласно приложению.
2. Возложить на администрацию Александровского района исполнение функций заказчика на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах.
3. Возложить на муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Александровского района" полномочия организатора перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах.
4. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования в средствах массовой информации.
И.о. главы Александровского района
Д.В.ЮРАСОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Александровского района
от 23.04.2014 № 559
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ НА РЕГУЛЯРНЫХ (ПОСТОЯННЫХ) ПРИГОРОДНЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсе на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах (далее - Положение) разработано в целях совершенствования организации транспортного обслуживания населения, позволяющего обеспечить выполнение правил безопасности дорожного движения, качественного обслуживания пассажиров по социально доступным тарифам на проезд.
1.2. Предметом проведения конкурса является право на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных (постоянных) пригородных муниципальных маршрутах, утвержденных администрацией Александровского района в составе перечней муниципальных маршрутов.
1.3. Конкурс проводится посредством квалификационного отбора перевозчиков независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в целях создания им равных конкурентных возможностей.
1.4. Заказчиком проведения конкурса является администрация Александровского района. Организатор конкурса - муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства Александровского района".
1.5. Организатор конкурса:
- осуществляет оценку пассажиропотока на конкурсных маршрутах с целью определения минимального количества транспортных средств, необходимых для обеспечения потребности в пассажирских перевозках и их вместимости;
- на основании данных об исследовании пассажиропотока на конкурсных маршрутах определяет количество транспортных средств (автобусов) и их вместимость, необходимых для обслуживания маршрутов каждого лота конкурса (с учетом резервных автобусов для каждого маршрута);
- осуществляет формирование лотов конкурса с учетом принципа эффективности расходования бюджетных средств путем присоединения рентабельных и нерентабельных маршрутов в составе одного лота;
- публикует извещение о проводимом конкурсе;
- осуществляет сбор, проверку и хранение заявок на участие в конкурсе;
- выдает конкурсную документацию;
- проводит оценку состояния транспортных средств, производственных зданий и сооружений и уровня готовности перевозчика к выполнению регулярных перевозок;
- по согласованию с заказчиком перевозок определяет дату проведения конкурса;
- доводит до сведения соискателей и участников конкурса информацию о допуске к участию в конкурсе, а также об итогах конкурса.
2. Требования к участникам конкурса
2.1. Участниками конкурса являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с настоящим Положением.
Участником конкурса является соискатель, имеющий:
- лицензию на право осуществления пассажирских перевозок;
- транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке, предназначенные для перевозки пассажиров, отвечающие установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, в количестве, необходимом для осуществления перевозок пассажиров по лоту конкурса;
- возможность для обеспечения технического обслуживания, ремонта и хранения транспортных средств, а также условия для проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей автобусов;
- условия для обучения, стажировки и инструктажа водительского персонала по требованиям обеспечения безопасности пассажирских перевозок.
Участником конкурса не может быть лицо, имеющее задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
2.2. Соискатель не может являться участником конкурса, если на момент подачи заявки на участие в конкурсе он отвечает признакам несостоятельности (банкротства).
2.3. Ни одному из участников конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в конкурсе.
В случае если соискатель не отвечает требованиям, установленным п. 2.1 и п. 2.2 настоящего Положения, он не допускается к участию в конкурсе.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации района.
3.2. Конкурсная комиссия:
- принимает решение о допуске (или обоснованном отказе в допуске) соискателей к участию в конкурсе;
- осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными предложениями и отбор конкурсантов по конкурсным предложениям и квалификационному показателю;
- принимает решения о победителе конкурса;
- оформляет результаты конкурса.
3.3. Руководство работой комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии, который утверждает извещение о проведении конкурса и повестку дня заседаний комиссии.
Протоколы заседаний комиссии ведутся секретарем комиссии.
3.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, принимающих участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов.
3.5. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Член комиссии, имеющий особое мнение по принятому комиссией решению, направляет на имя председателя комиссии письменное заявление с указанием особого мнения.
4. Информационное обеспечение и порядок представления
документов на конкурс
4.1. Извещение о проведении конкурса подлежит опубликованию организатором конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации района www.aleksandrov.avo.ru не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе и должно содержать следующие сведения:
- наименование, адрес организатора конкурса и список контактных телефонов;
- дату, место, время и форму проведения конкурса;
- предмет и порядок проведения конкурса;
- порядок оформления участия в конкурсе;
- порядок определения победителя конкурса;
- срок для заключения договора;
- описание маршрута или комплекса маршрутов, выставляемых на конкурс по отдельным лотам (в том числе необходимые условия перевозок, установленные в соответствии с действующим законодательством);
- сроки и место приема документов от соискателей;
- порядок и сроки ознакомления с конкурсной документацией (условиями конкурса);
- порядок ознакомления с результатами конкурса.
4.2. Изменение условий конкурса, в том числе продление срока представления заявок на участие в конкурсе, производится в сроки, установленные п. 4.1 Положения.
4.3. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:
- инструкцию по подготовке заявок на участие в квалификационном отборе;
- проект договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с приложением графика движения транспортных средств.
4.4. Для участия в конкурсе соискатели представляют организатору конкурса заявку в составе следующих документов:
- заявления (письмо в произвольной форме) на участие в конкурсе с указанием наименования организации и ее организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества руководителя организации, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, банковских реквизитов, номера лота (лотов), на который претендует соискатель;
- заверенной копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц), заверенной копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);
- заверенной копии лицензии на право осуществления деятельности по выполнению пассажирских перевозок;
- сведений, подтверждающих возможность соискателя обеспечить техническое обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава, или копии договора со специализированной организацией на оказание соответствующих услуг с приложением копии сертификата соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств;
- документов, подтверждающих возможность проведения соискателем предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей, в том числе:
- в случае проведения предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей медицинским работником соискателя - копии трудового договора с медицинским работником, который вправе осуществлять предрейсовый (послерейсовый) медицинский осмотр водителей, с приложением копии сертификата, подтверждающего прохождение специального обучения, а также данных о наличии оборудованного медицинского кабинета согласно письму Минздрава;
- в случае организации соискателем проведения предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей с привлечением специализированной организации - копии договора со специализированной организацией на оказание услуг с приложением копии соответствующей лицензии;
- данных о наличии оборудованного медицинского кабинета;
- справки налогового органа о задолженности соискателя по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;
- данных о пассажирских транспортных средствах, имеющихся у соискателя, в том числе планируемых для выполнения перевозок пассажиров на конкурсном маршруте или отдельном лоте с указанием права их законного владения заявителем и приложением копий лицензионных карточек на каждое транспортное средство, а также данных об имеющихся производственных зданиях и сооружениях. Запрещается использовать одни и те же транспортные средства на разных лотах (маршрутах);
- проект расписания движения транспортных средств (с указанием вместимости транспортных средств);
- данных о численности и квалификации водительского персонала, обученных и аттестованных специалистах по обеспечению безопасности дорожного движения с приложением копий удостоверений, подтверждающих прохождение работниками соискателя специального обучения и аттестации по итогам обучения;
- справки руководителя организации или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, подтверждающей отсутствие процедуры банкротства, а также просроченной задолженности по заработной плате;
- договора со специализированной организацией по осуществлению контроля за работой автобусов с использованием средств навигации (при наличии);
- конкурсных предложений о количестве выполняемых рейсов с приложением проекта расписания движения транспортных средств (с указанием вместимости транспортных средств) на маршруте или на каждом из маршрутов, сгруппированных в отдельный лот, о понижении тарифа на перевозку пассажиров по отношению к утвержденному предельному тарифу на срок действия договора на всей протяженности маршрута регулярных перевозок, выставляемом на конкурс, и других предложений. Конкурсные предложения предоставляются на бумажном и электронном носителях в запечатанном конверте.
Отправление (прибытие) транспортных средств перевозчиков должно предусматриваться от начальных (конечных) пунктов маршрута, расположенных на территориях автовокзалов (автостанций).
4.5. Заявка на участие в конкурсе в одном экземпляре сдается секретарю комиссии с описью представленных документов, подготовленной в двух экземплярах, на бланках согласно приложению № 1 к Положению.
На момент подачи заявки конверт с конкурсными предложениями должен быть опечатан соискателем.
Секретарь комиссии регистрирует подачу документов под расписку с указанием даты и времени регистрации. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.
4.6. Соискатели, подавшие заявки, поступившие по истечении срока, указанного в извещении о проведении конкурса, или представленные с нарушением требований п. 4.4 Положения, к участию в конкурсе не допускаются.
4.7. Соискатель вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до дня проведения конкурса.
4.8. При принятии заказчиком решения об отказе от проведения конкурса указанное решение размещается заказчиком на Интернет-сайте администрации Александровского района www.aleksandrov.avo.ru в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения. В течение 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком направляются соответствующие уведомления с заявками на участие в конкурсе всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе. Решение об отказе от проведения конкурса принимается заказчиком в форме постановления администрации района не позднее 5 рабочих дней до даты окончания установленного срока подачи заявок.
5. Порядок проведения конкурса и определения победителя
5.1. Конкурс проводится один раз в три года по каждому конкурсному маршруту или комплексу маршрутов, сгруппированных по отдельным лотам, за исключением случаев прекращения действия договора на осуществление перевозок пассажиров в соответствии с его условиями.
5.2. Конкурсной комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
5.3. Форма проведения конкурса - открытый конкурс.
5.4. Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили заказчику до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
5.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте в течение дня, следующего за днем его подписания.
5.7. Конкурсная комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой заявитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и/или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.8. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией. Соответствие требованиям с наличием по факту производится путем выезда нескольких членов конкурсной комиссии на места дислокации пунктов технического обслуживания и ремонта, а также в офисные помещения, указанные конкурсантами в конвертах с конкурсной документацией. Для организации проверки председателем конкурсной комиссии назначаются 2 - 3 человека (по согласованию), которые вместе с председателем конкурсной комиссии выезжают ко всем перевозчикам, подавшим заявки на участие в конкурсе. Результаты заносятся в протокол проверки.
5.9. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске или об отказе в допуске участника конкурса к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Положением, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
5.10. Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения об участниках конкурса, решение о допуске или об отказе в допуске участников конкурса к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует его заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком на Интернет-сайте www.aleksandrov.avo.ru.
5.11. Участникам конкурса направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса или о допуске к участию в конкурсе только одного участника конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
5.12. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками конкурса и допущенных к участию в конкурсе. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать семи дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
5.13. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с квалификационными показателями и в порядке, который установлен конкурсной документацией (приложение № 2 к Положению).
5.14. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Член комиссии, имеющий особое мнение по принятому комиссией решению, направляет на имя председателя комиссии письменное заявление с указанием особого мнения.
5.15. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
5.16. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на Интернет-сайте www.aleksandrov.avo.ru заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
5.17. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение трех рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.
5.18. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее трех лет.
5.19. Победителем конкурса по решению комиссии признается участник, получивший наибольшее количество баллов членов комиссии, что отражается в протоколе, заявке такого участника присваивается номер 1 (далее по убыванию количества набранных баллов).
В случае если несколько участников конкурса набрали наибольшее одинаковое количество баллов, победителем такого конкурса признается участник, заявка которого поступила ранее других заявок, поданных участниками конкурса, набравших такое же количество баллов.
5.20. Если на конкурсный маршрут или отдельный лот подана заявка от одного участника, конкурс по данному маршруту не проводится и считается несостоявшимся. В данном случае конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении права на заключение договора на осуществление перевозок пассажиров по данному маршруту перевозчику, допущенному к участию в конкурсе.
5.21. Комиссия может привлекать по согласованию специалистов-консультантов для изучения и оценки документов, а также потребовать от участников конкурса разъяснения представленных ими документов.
5.22. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется в течение дня и размещается на Интернет-сайте www.aleksandrov.avo.ru заказчиком перевозок. Победитель конкурса считается уведомленным о результатах проведения конкурса со дня получения им выписки из протокола заседания конкурсной комиссии.
6. Заключение договора по итогам конкурса
6.1. Не позднее 10 дней с момента подписания протокола заседания конкурсной комиссии участник, победивший в конкурсе, обязан заключить с заказчиком перевозок договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по форме, установленной конкурсной документацией.
6.2. В случае если победитель конкурса не заключил договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в установленный срок, в течение 5 дней со дня истечения срока подписания договора с победителем конкурса договор заключается с конкурсантом, заявке которого присвоен 2 номер.
6.3. В случае несоответствия всех конкурсных заявок установленным требованиям либо отсутствия заявок на участие в конкурсе заказчик перевозок принимает решение о проведении повторного конкурса.
6.4. В случае расторжения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по инициативе любой из сторон заказчик перевозок заключает на срок не более трех месяцев договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с участником конкурса, занявшим второе место.
6.5. В случае расторжения договора на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, заключенным как с единственным перевозчиком, заказчик перевозок заключает на срок не более трех месяцев договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с любым иным перевозчиком, обладающим соответствующей лицензией, а также возможностями для осуществления указанной деятельности.
6.6. В случае расторжения или признания недействительным договора в судебном порядке, а также в случае признания в судебном порядке недействительным итога конкурса заказчик перевозок с целью обеспечения непрерывности процесса перевозок пассажиров на территории Александровского района заключает на срок не более трех месяцев договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с любым иным перевозчиком, обладающим соответствующей лицензией, а также возможностями для осуществления указанной деятельности.
6.7. В случае, предусмотренном пунктом 6.3 данного положения, заказчик перевозок заключает на срок не более трех месяцев договор на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования с любым иным перевозчиком, обладающим соответствующей лицензией, а также возможностями для осуществления указанной деятельности.
6.8. В случае несоответствия всех конкурсных заявок установленным требованиям либо отсутствия заявок на участие в конкурсе, а также в случаях, предусмотренных п. п. 6.4 - 6.7 настоящего положения, новый конкурс проводится в срок не позднее 3 месяцев с момента расторжения соответствующего договора либо с момента принятия решения о проведении повторного конкурса (п. 6.3).
7. Порядок обжалования результатов конкурса
Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
о конкурсе на право заключения
договора на осуществление
перевозок пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования
на регулярных (постоянных)
пригородных муниципальных маршрутах
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
представляемых для участия в открытом конкурсе
на ________________________________________
(указать наименование предмета конкурса)
Настоящим ___________________________________________ подтверждает, что
(наименование участника размещения заказа)
для участия в открытом конкурсе на ________________________________________
(указывается предмет конкурса)
направляются нижеперечисленные документы:
1. Заявление (письмо в произвольной форме) на участие в конкурсе с
указанием наименования организации и ее организационно-правовой
формы, фамилии, имени, отчества руководителя организации, фамилии,
имени, отчества индивидуального предпринимателя без образования
юридического лица, банковских реквизитов, номера лота (лотов), на
который претендует соискатель ______, экземпляров на ____ страницах.
2. Заверенная копия учредительных документов и свидетельства
о государственной регистрации (для юридических лиц), заверенная
копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица (для
индивидуальных предпринимателей) ____ экземпляров на ____ страницах.
3. Заверенная копия лицензии на право осуществления деятельности по
выполнению пассажирских перевозок ____ экземпляров на ___ страницах.
4. Сведения, подтверждающие возможность соискателя обеспечить
техническое обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава, или
копии договора со специализированной организацией на оказание
соответствующих услуг с приложением копии сертификата соответствия
на услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных
средств ____ экземпляров на ____ страницах.
5. Документы, подтверждающие возможность проведения соискателем
предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителей, в том
числе:
- в случае проведения предрейсового (послерейсового) медицинского
осмотра водителей медицинским работником соискателя - копии
трудового договора с медицинским работником, который вправе
осуществлять предрейсовый (послерейсовый) медицинский осмотр
водителей, с приложением копии сертификата, подтверждающего
прохождение специального обучения, а также данных о наличии
оборудованного медицинского кабинета согласно письму Минздрава;
- в случае организации соискателем проведения предрейсового
(послерейсового) медицинского осмотра водителей с привлечением
специализированной организации - копии договора со
специализированной организацией на оказание услуг с приложением
копии соответствующей лицензии.
6. Справка налогового органа о задолженности соискателя по платежам в
бюджет и внебюджетные фонды _____ экземпляров на ______ страницах.
7. Данные о пассажирских транспортных средствах, имеющихся у
соискателя, в том числе планируемых для выполнения перевозок
пассажиров на конкурсном маршруте или отдельном лоте с указанием
права их законного владения заявителем и приложением копий
лицензионных карточек на каждое транспортное средство, а также
данных об имеющихся производственных зданиях и сооружениях _________
экземпляров на _____ страницах.
8. Проект расписания движения транспортных средств, согласованного
с МКУ "УЖКХ Александровского района" __ экземпляров на __ страницах.
9. Данные о численности и квалификации водительского персонала,
обученных и аттестованных специалистах по обеспечению безопасности
дорожного движения с приложением копий удостоверений, подтверждающих
прохождение работниками соискателя специального обучения и
аттестации по итогам обучения ___ экземпляров на _____ страницах.
10. Справка руководителя организации или индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица, подтверждающая
отсутствие процедуры банкротства, а также просроченной задолженности
по заработной плате _____ экземпляров на _____ страницах.
11. Договор со специализированной организацией по осуществлению
контроля за работой автобусов с использованием средств навигации
(при наличии) _____ экземпляров на ____ страницах.
12. Конкурсные предложения о количестве выполняемых рейсов на маршруте
или на каждом из маршрутов, сгруппированных в отдельный лот, о
понижении тарифа на перевозку пассажиров по отношению к
утвержденному предельному тарифу на срок действия договора на всей
протяженности маршрута регулярных перевозок, выставляемом на
конкурс, и других предложений ____ экземпляров на ______ страницах.
13. Копия штатного расписания на ______ страницах.
Руководитель организации ____________________ _________________________
М.П. подпись Фамилия И.О.
Примечание: порядок расположения документов должен строго
соответствовать порядку расположения документов в описи документов.
Приложение № 2
к Положению
о конкурсе на право заключения
договора на осуществление
перевозок пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования
на регулярных (постоянных)
пригородных муниципальных маршрутах
ТАБЛИЦА
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
№ п/п
Квалификационные показатели
Количество баллов
1.
Показатели, отражающие социальную доступность транспорта (по данным конкурсных предложений)
1.1.
Соотношение величины тарифа, заявленного перевозчиком, и действующего предельного тарифа на перевозку пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении, устанавливаемого Губернатором Владимирской области:
- до 0,70 включительно
7
- свыше 0,70 до 0,80 включительно
5
- свыше 0,80 до 0,90 включительно
3
- свыше 0,90 до 1 не включительно
1
2.
Показатели, отражающие качество предоставляемых услуг:
соотношение предполагаемого уровня обеспечения перевозок транспортными средствами перевозчика (различной вместимости) по отношению к фактическому пассажиропотоку на маршрутах (определяется путем деления предлагаемого конкурсантом уровня обеспечения перевозок на фактическую потребность с учетом имеющегося пассажиропотока):
при коэффициенте от 1 не включительно до 1,2 включительно
1
свыше 1,2 до 1,5 включительно
3
свыше 1,5 до 1,7 включительно
5
свыше 1,7
7
------------------------------------------------------------------