ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 658

ОБ ИТОГАХ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КОВРОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ЗА 2013 ГОД
И ЗАДАЧАХ НА 2014 ГОД

Изучение и анализ результатов деятельности предприятий, организаций и учреждений города Коврова, определенной постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Губернатора Владимирской области от 27 января 2014 г. № 34 "Об итогах обучения населения Владимирской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2013 год и задачах на 2014 учебный год", постановлением главы муниципального образования город Ковров Владимирской области от 27 сентября 2013 г. № 2310 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты при чрезвычайных ситуациях в муниципальном образовании город Ковров Владимирской области", показывают, что задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2013 год в основном выполнены.
Совершенствование единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций позволило увеличить охват и повысить эффективность обучения всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера.
Наиболее качественно и целенаправленно обучение работающего персонала в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций было организовано на следующих объектах экономики:
- ОАО "Завод им. В.А. Дегтярева" (генеральный директор Тменов Александр Владимирович, начальник отдела пожарной охраны и чрезвычайных ситуаций Халямин Андрей Борисович);
- ГК НПЦ М.В. Хруничева филиал КБ "Арматура" (генеральный директор - генеральный конструктор Арзуманов Юрий Леонович, начальник штаба по гражданской обороне Антонов Анатолий Алексеевич);
- ОАО "Ковровский механический завод" (генеральный директор Мамин Юрий Алексеевич, начальник отдела по мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Акиньшин Александр Дмитриевич);
- железнодорожная станция "Ковров" (начальник Рассадина Галина Алексеевна, начальник штаба по гражданской обороне Даньшин Николай Васильевич);
- ОАО "Ковровский электромеханический завод" (генеральный директор Лебедев Владимир Вячеславович, начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Жмарев Николай Георгиевич);
- ОАО "ВНИИ "Сигнал" (генеральный директор Шашок Владимир Николаевич, начальник отдела - начальник штаба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Афанасьев Михаил Викторович);
- филиал ОАО "Газпром газораспределение Владимир" в городе Коврове (директор Костерин Михаил Сергеевич, главный инженер - начальник штаба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ремизов Владимир Александрович);
- управление образования администрации города (заместитель главы администрации - начальник управления Морозова Марина Юрьевна);
- ФГБОУ ВПО "Ковровская государственная технологическая академия имени В.А. Дегтярева" (ректор Тимофеев Михаил Юрьевич, начальник штаба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Яльцов Александр Михайлович).
Вместе с тем существующая единая система подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не в полной мере соответствует качественным изменениям всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности населения. Продолжают иметь место недостатки, влияющие на комплексное и качественное решение задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности). Основными из них являются:
- рабочие программы обучения различных категорий населения разработаны без учета особенностей и специфики экономической деятельности организаций;
- некоторые руководители недостаточно уделяли внимание выполнению плана по повышению квалификации соответствующих должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ГО и РСЧС) в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Владимирской области и плану комплектования курсов ГО МКУ "УГОЧС" в 2013 году;
- обучение работающего населения на отдельных объектах экономики проводится на низком уровне, что является следствием отсутствия штатных работников, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
Слабым звеном в общей системе подготовки населения продолжает оставаться работа с неработающим населением. Создание и организация функционирования учебно-консультационных пунктов идет крайне медленно.
Указанные недостатки, неконкретная и малоэффективная работа по их устранению являются свидетельством ослабления внимания руководителей предприятий, организаций и учреждений всех уровней к этой важнейшей задаче защиты населения.
В целях совершенствования и комплексного решения задач подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности, руководствуясь ст. ст. 6, 32, 35 Устава муниципального образования город Ковров Владимирской области постановляю:
1. Утвердить Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области гражданской защиты муниципального образования город Ковров Владимирской области на 2014 год (приложение № 1).
2. Утвердить программу повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Коврова Владимирской области (приложение № 2).
3. Утвердить Положение о смотре-конкурсе учебно-методической базы гражданской защиты объектов экономики, учреждений и организаций муниципального образования город Ковров Владимирской области (приложение № 3).
4. Утвердить Состав комиссии по оценке состояния учебно-методической базы гражданской защиты объектов экономики, учреждений и организаций муниципального образования город Ковров Владимирской области (приложение № 4).
5. Муниципальному казенному учреждению города Коврова Владимирской области "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (И.О. Догонин):
ежегодно анализировать качество организации и осуществления обучения всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности. В распорядительных и планирующих документах определять задачи и мероприятия по развитию единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
внести изменения в организационно-методические документы курсов ГО в соответствии с новыми программами обучения;
организовать согласованную работу с руководителями организаций по повышению качества обучения различных категорий населения, развитию и совершенствованию учебно-материальной базы для обучения в области безопасности жизнедеятельности, а также проведения учений и тренировок;
продолжить целенаправленную работу по организации и контролю за ведением учета обучения всех групп населения в области безопасности жизнедеятельности, а также за выполнением планов комплектования слушателями ГБОУ ДО ВО "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Владимирской области" и курсов ГО;
организовать тесное взаимодействие с ММ ОМВД России "Ковровский", руководителями предприятий жилищно-коммунального хозяйства, учреждений и центров социального обслуживания, социально-реабилитационных центров, учреждений социальной помощи при решении задач повышения эффективности функционирования, укомплектованности и оснащенности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;
активнее использовать современные технические средства обучения, информирования и оповещения населения по вопросам безопасности жизнедеятельности.

5. Управлению образования администрации города (М.Ю. Морозова):
организовывать ежегодное проведение конкурса "Преподаватель года по дисциплине ОБЖ";
пропагандировать активное участие преподавателей ОБЖ образовательных учреждений в ежегодном областном конкурсе "Учитель года";
продолжить работу по созданию в образовательных учреждениях города специализированных классов (кружков) "Юный спасатель";
во II полугодии организовать проведение городских соревнований "Школа безопасности";
организовать подготовку городских команд на областные соревнования "Школа безопасности".
6. Рекомендовать:
6.1. Ректору ФГБОУ ВПО "КГТА им. В.А. Дегтярева", директорам средне-специальных учреждений:
определить конкретные мероприятия по организации комплектования и повышения квалификации преподавателей дисциплины БЖД, поддержанию, дальнейшему развитию и совершенствованию учебной материальной базы для подготовки обучаемых по курсу дисциплины БЖД, внедрению современных методик и технических средств в процесс обучения;
совершенствовать оснащение специализированных классов для изучения дисциплины БЖД;
планировать и совместно с территориальными органами МЧС России организовывать ежегодное проведение конкурса "Преподаватель года по дисциплине БЖД".
6.2. Руководителям предприятий, учреждений и организаций города:
проанализировать вопросы организации и осуществления обучения работников организаций в области безопасности жизнедеятельности, в том числе и личного состава нештатных и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НФ и НАСФ), определить задачи и мероприятия по их совершенствованию;
внести в программы обучения работающего населения и НФ, НАСФ необходимые уточнения и дополнения с учетом новых программ, а также особенностей деятельности организации, специфики решаемых задач, обучения их в области пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
основное внимание при обучении работников организаций и личного состава формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и пожарах;
в ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в чрезвычайных ситуациях и при угрозе террористических акций, эвакуации работников, материальных и культурных ценностей, а также вырабатывать необходимые морально-психологические качества, требуемые в экстремальных ситуациях;
принять необходимые меры по оснащению и поддержанию в рабочем состоянии имеющейся учебно-материальной базы, а также по ее эффективному использованию и совершенствованию.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора МКУ "УГОЧС" (И.О. Догонин).
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий
полномочия главы города
А.В.ЗОТОВ





Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
города Коврова
от 26.03.2014 № 658

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБУЧЕНИЮ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОВРОВ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД

N
п/п
Перечень мероприятий
Сроки исполнения
Ответственный за организацию и проведение мероприятий <*>
1.
Создание учебно-консультационных пунктов по гражданской защите: в учреждениях и центрах социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах, учреждениях социальной помощи
в течение года
Администрация города, МКУ "УГОЧС", руководство местных отделений фонда социального обслуживания и пенсионного фонда
2.
Информирование пассажиров о порядке поведения при угрозе и в случае возникновения ЧС в общественном транспорте
ежедневно
Руководство МУП "УТТ" и ОАО "ПАТП", ж/д вокзала и автовокзала
3.
Проведение в домах культуры лекториев по тематике безопасности жизнедеятельности
в течение года
Администрации домов культуры, МКУ "УГОЧС"
4.
Организация и проведение занятий (консультаций) с родителями учащихся с использованием учебно-материальной базы классов ОБЖ в общеобразовательных учреждениях
в дни проведения родительских собраний
Управление образования администрации города, МКУ "УГОЧС"
5.
Подготовка и показ тематических выступлений на местном TV о правилах безопасного поведения с учетом местных условий при наступлении:
в течение года
МКУ "УГОЧС", телерадиовещательные компании
- сезона летнего туристического отдыха, сезона сбора ягод и грибов;
апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь
- купального сезона;
- дачного сезона (противопожарные мероприятия при эксплуатации бытовых газовых баллонов, действия при природных пожарах);
- зимнего отдыха в лесу, и т.п.;
декабрь, январь, февраль, март, апрель
- сезона подледного лова рыбы;
- паводкового сезона
апрель, май
6.
Освещение вопроса безопасности на воде на объектах летнего отдыха (размещение стендов, информирование через локальную систему оповещения туристических баз), средства аудиоинформирования, организация показных занятий сотрудниками МКУ "УГОЧС")
июнь, июль, август
МКУ "УГОЧС", администрации туристических баз
7.
Информирование населения о мерах пожарной безопасности в период проведения новогодних праздников (распространение памяток, проведение тематических передач местными телерадиовещательными компаниями)
декабрь, январь
МКУ "УГОЧС", телерадиовещательные компании
8.
Информирование через систему громкой связи, информационных табло о порядке поведения при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, о порядке проведения эвакуации на следующих объектах:
- ж/д вокзале;
- автовокзале;
- торговых центрах;
- на рынках
в течение года
МКУ "УГОЧС", руководство ж/д ст. Ковров, автовокзала, отдел потребительского рынка, администрации торговых центров
9.
Во дворцах и домах культуры:
- выступление сотрудников МКУ "УГОЧС";
- организация выставок литературы, плакатов, раздача памяток для самостоятельного изучения;
- проведение тренировки по экстренной эвакуации
в течение года
МКУ "УГОЧС", комитет по делам культуры, молодежной политике, семье и детству
10.
Проведение пропагандистских и агитационных мероприятий в области гражданской обороны, противопожарной защиты и защиты от чрезвычайных ситуаций (бесед, вечеров вопросов и ответов, консультаций с показом тематических материалов по вопросам безопасности жизнедеятельности) в:
- учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, управляющих компаниях;
- отделении дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов ОГУСО "Центр социального обслуживания населения города Коврова";
- доме-интернате для инвалидов и престарелых
в течение года
МКУ "УГОЧС", органы социальной опеки и защиты, руководство дома-интерната, управляющих компаний
11.
Проведение смотров-конкурсов на лучший учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
4-й квартал 2014 года
МКУ "УГОЧС", руководство управляющих компаний
12.
Информирование о порядке эвакуации со стадиона через средства локального оповещения
во время проведения спортивных мероприятий
Руководство стадиона, отдел ФиС администрации города
13.
Планировать рассмотрение на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль за выполнением принятых решений
не реже 1 раза в год (IV квартал)
КЧС и ОПБ города
14.
Оказывать помощь в организации проведения занятий с неработающим населением, а также в качественной разработке организационных, планирующих и отчетных документов
в течение года
МКУ "УГОЧС"
15.
Продолжить разработку и издание памяток по безопасности жизнедеятельности, организовать обеспечение ими населения в необходимом объеме
в течение года
МКУ "УГОЧС"
16.
Информирование о характерных ЧС, мерах по их профилактике и правилах безопасного поведения с использованием печатных изданий, местных телевещательных компаний, официального сайта администрации города
ежемесячно
МКУ "УГОЧС", телерадиовещательные компании, пресс-служба администрации
17.
Организовать подготовку и проведение:

МКУ "УГОЧС"
- декады по предупреждению чрезвычайных ситуаций и подготовке населения к действиям при их возникновении, посвященной Международному дню гражданской обороны;
февраль
- месячника по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
май - июнь ноябрь - декабрь
- месячника гражданской обороны
сентябрь - октябрь
- месячника пожарной безопасности
март - апрель, октябрь - ноябрь

--------------------------------
<*> Органы и организации, не являющиеся муниципальными, привлекаются к исполнению Комплексного плана мероприятий по обучению неработающего населения по согласованию.





Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
города Коврова
26.03.2014 № 658

ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА КУРСАХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ" ГОРОДА КОВРОВА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Пояснительная записка

Программа повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на курсах гражданской обороны муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" города Ковров Владимирской области (далее - программа) является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа регламентирует обучение должностных лиц и специалистов сил ГО и РСЧС органов местного самоуправления и организаций - руководителей нештатных формирований и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НФ и НАСФ) и учебных групп по обучению работающего персонала организаций.
Целью подготовки данных групп населения по этой программе является совершенствование знаний и умений по организации выполнения мероприятий ГО и защиты от ЧС, а также выработка у них готовности и способности использовать полученные знания в интересах защиты населения, материальных и культурных ценностей и территорий от опасностей мирного и военного времени.
В целях совершенствования качества повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в Примерную программу заложен принцип модульно-компетентностного подхода к обучению. Предлагаемые модули разработаны с учетом базовой подготовки обучаемых и получения необходимого уровня знаний и умений, требуемых для выполнения ими должностных обязанностей после обучения в области гражданской обороны и защиты от ЧС. При этом темы первого модуля обучаемыми выбираются лично в зависимости от уровня своей исходной подготовки и рекомендаций преподавателя, закрепленного за группой, которые вырабатываются на основе входного тестирования. Материал выбранных тем первого модуля осваивается обучаемыми с использованием электронных материалов, разрабатываемых на курсах гражданской обороны, и путем получения консультаций у преподавателя во время самостоятельной подготовки.
Основными задачами курса подготовки должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по данной Примерной программе являются:
а) систематизация сведений по основным возможным опасностям, характерным для муниципального образования город Ковров Владимирской области;
б) овладение знаниями, умениями и навыками по предупреждению ЧС, ликвидации и минимизации влияния на население опасностей, присущих характерным для нашего региона ЧС, а также возникающим в ходе военных действий или вследствие этих действий;
в) осознание обучаемыми важности своей деятельности, а также необходимости объединения всех сил и средств ГО и РСЧС для более эффективного выполнения задач по защите населения, материальных и культурных ценностей;
г) формирование личной и профессиональной культуры безопасности, воспитание готовности взять на себя ответственность за своевременное принятие адекватных решений и претворение их в жизнь в целях обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей мирного и военного времени.
Перечень должностных лиц и работников ГО и РСЧС, подлежащих обучению на курсах ГО, определен постановлением Губернатора Владимирской области от 7 октября 2010 года № 1080 "Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Обучение организуется в соответствии с требованиями Федеральных законов "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 2 ноября 2000 г. № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в форме повышения их квалификации не реже одного раза в 5 лет.
Программа повышения квалификации подлежит ежегодной корректировке после утверждения Плана комплектования курсов ГО. Для повышения эффективности обучения в обязательном порядке организуется и проводится входное тестирование уровня знаний обучаемых. На основании его результатов вырабатываются индивидуальные рекомендации слушателям по изучению тем первого модуля, а также может уточняться расписание занятий.
Учебные группы для повышения квалификации комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12 - 13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой создаваемых для проведения деловой игры органов управления ГО и РСЧС и замыслом используемой формы обучения.
Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателем не менее 7 учебных часов (по 40 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 3 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения выбранных тем первого модуля, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов.
В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат обучению на курсах ГО, разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей курсов ГО в другие города и районы субъекта Российской Федерации, а также с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
На всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников руководитель занятия несет персональную ответственность за соблюдение мер безопасности.
В целях усиления практической направленности обучения темы № 17 М4, № 19 М4, № 24 М4 программы рекомендуется отрабатывать на материальной базе объектов. Объекты определяются решением главы города (председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности). Для объектов, не являющихся муниципальными, - по согласованию.
Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Форма проведения зачета и его содержание разрабатываются преподавателями курсов ГО и утверждаются начальником курсов ГО. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой начальником курсов ГО. По согласованию с директором МКУ "УГОЧС" в состав комиссии могут привлекаться сотрудники (работники) МКУ "УГОЧС".

2. Требования к уровню освоения курса обучения

Исходя из требований к уровню знаний и умений, необходимых для выполнения обязанностей по ГО и защите от ЧС, обучающиеся по данной программе разделены на 2 группы (должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС, работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС).
В результате прохождения курса повышения квалификации:
а) должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня и роль сил ГО и РСЧС в решении задач;
состав, задачи, возможности и порядок применения подведомственных сил ГО и РСЧС субъекта РФ (муниципального образования, организации);
порядок действий сил при различных степенях готовности ГО и режимах функционирования РСЧС;
виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, возможные последствия, способы защиты населения от их воздействия и место сил ГО и РСЧС при их применении;
порядок взаимодействия с органами управления;
ЧС природного и техногенного характера, которые наиболее вероятны на территории субъекта РФ (муниципального образования), возможности подчиненных сил по их предотвращению и ликвидации последствий;
порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля;
способы оказания первой помощи;
порядок применения сил ГО и РСЧС в ходе проведения АСДНР при ликвидации ЧС;
уметь:
поддерживать в постоянной готовности подчиненные силы ГО и РСЧС;
анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области ГО и защиты от ЧС в объеме занимаемой должности;
осуществлять организацию проведения АСДНР, управление подчиненными силами при выполнении работ;
организовывать и обеспечивать выполнение мер безопасности личным составом и окружающими при проведении АСДНР;
осуществлять проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводить подготовку подчиненных сил ГО и РСЧС к выполнению задач по их предназначению;
быть ознакомлены с:
принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;
передовым опытом в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
б) работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС, должны:
знать:
требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
структуру и задачи ГО, подсистемы РСЧС соответствующего уровня, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС субъекта РФ (муниципального образования, организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, возможные последствия, влияние негативных факторов, способы защиты от ЧС;
характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории субъекта РФ (муниципального образования), наиболее вероятные для этой местности ЧС природного и техногенного характера;
порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
организацию и порядок взаимодействия между органами управления и силами ГО и РСЧС;
организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС мирного и военного времени;
порядок проведения специальной обработки, дозиметрического и химического контроля;
способы оказания первой помощи;
организацию и порядок обучения населения в области ГО и защиты от ЧС; организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и защиты от ЧС среди населения;
уметь:
организовывать и проводить подготовку различных категорий населения в области ГО и защиты от ЧС;
быть ознакомлены с:
принципами построения и функционирования систем управления, связи и оповещения;
реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;
организацией проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также обобщения и распространения передового опыта в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах.

3. Учебно-тематический план

Цель обучения: получение слушателями знаний, умений и навыков по организации и выполнению мероприятий по защите населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера и военных действиях.
Категории обучаемых:
1. Должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС.
2. Работники, осуществляющие обучение различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС.
Продолжительность обучения: 18 - 72 учебных часа.
Форма обучения: с отрывом от работы.
Режим занятий: 3 - 10 дней по 7 учебных часов.

Модули обучения и их структура

I. Элективный модуль.
I. Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС (материал тем модуля изучается слушателями самостоятельно с возможностью получения консультации у преподавателя. Рекомендуется к изучению должностным лицам и специалистам ГО и РСЧС, впервые проходящим подготовку на курсах ГО).

II. Модули, обязательные для изучения:
1. Планирование мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Организация предупреждения чрезвычайных ситуаций и повышения устойчивости функционирования объектов экономики.
3. Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения.
4. Организация выполнения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Организация и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

N
п/п
Наименование модулей и включенных в них тем
Категории обучаемых и количество учебных часов на отработку всех тем модуля
количество часов
Должностные лица и специалисты сил ГО и РСЧС
Работники, осуществляющие обучение населения
Всего
Лекции
Семинары ("круглые столы")
Практические занятия (деловые игры)
Самостоятельная подготовка
Всего
Лекции
Семинары ("круглые столы")
Практические занятия (деловые игры)
Самостоятельная подготовка
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Входное тестирование
1




1




I
Основы защиты населения и территорий в области ГО и защиты от ЧС
<*>









1.
Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, характерных для субъекта РФ, и возможное воздействие на объекты, окружающую среду их негативных и поражающих факторов










2.
Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий и вследствие этих действий










3.
Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения безопасности людей на водных объектах










4.
Организационные основы ГО и защиты населения и территорий от ЧС на территории РФ










5.
Полномочия органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО










6.
Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС и уровни реагирования, их введение и установление, а также мероприятия, выполняемые по ним










7.
Действия должностных лиц ГО и РСЧС при введении различных режимов функционирования органов управления и сил ГО и РСЧС, установлении соответствующих уровней реагирования, а также получении сигнала о начале проведения










II.
Планирование мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС
8
4
4


1
1



8.
Требования федерального, регионального законодательства, муниципальных нормативных правовых актов и нормативных актов организаций по планированию мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах
2
2



1
1



9.
Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности органов управления, сил ГО и РСЧС
3
1
2







10.
Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по борьбе с терроризмом и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий
3
1
2







III.
Организация предупреждения ЧС и повышения устойчивости функционирования объектов экономики
6
5
1


1
1



11.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории города, и возможные опасности при нарушении их функционирования
1
1








12.
Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению
1

1







13.
ЧС природного характера, присущие Владимирской области. Возможные последствия их возникновения
2
2








14.
Общие понятия об эвакуации населения. Факторы, влияющие на способы эвакуации при ЧС и в военное время
1
1



1
1



15.
Прогнозирование и оценка обстановки в интересах повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения, подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.










Занятие 1. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения, подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Оценка радиационной обстановки
1
1
IV.
Способы защиты населения, материальных, культурных ценностей и организация их выполнения
8
8








16.
Организация и ведение радиационного и химического контроля в системах ГО и РСЧС
2
2








17.
Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС
1
1








18.
Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения и работников организаций
1
1








19.
Организация инженерной защиты населения и работников организаций
2
2








20.
Организация оказания первой помощи пострадавшим при ЧС
2
2








V.
Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС
36
8
16
12






21.
Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность
3

3







22.
Применение новых технологий при проведении АСДНР
4
2
2







23.
Порядок создания спасательных служб и НАСФ и их применение при организации и проведении АСДНР
6
2
4







24.
Действия руководителей НАСФ и руководителей спасательных служб по организации и проведению АСДНР и выполнению задач
6


6






25.
Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР
6
2
4







26.
Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач
9
2
3
4






27.
Организация и проведение специальной обработки
2


2






VI.
Организация и осуществление подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС
12
4
4
4

15
4
3
8

28.
Деятельность должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС
2
2








29.
Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ





1
1



30.
Особенности психологической работы с населением и пострадавшими в ЧС





1
1



31.
Чрезвычайные ситуации, характерные для муниципального образования, присущие опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организаций





2
2



32.
Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций





1

1


33.
Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования





2


2

34.
Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения





1


1

35.
Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории муниципального образования ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера.





2


2

36.
Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения





1


1

37.
Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения





2

2


38.
Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными





2


2

39.
Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС
10
2
4
4







Зачет
2
1

Всего часов занятий под руководством преподавателя
72
18

--------------------------------
<*> - время на изучение элективного модуля определяется каждым обучающимся самостоятельно с учетом рекомендаций преподавателя, закрепленного за группой, вырабатываемых на основе входного тестирования, и требуемого уровня знаний и умений, установленных настоящей программой.

Содержание тем занятий

I. Основы защиты населения и территорий в области ГО
и защиты от ЧС

Тема 1. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС, характерных для Владимирской области, и возможное воздействие их негативных и поражающих факторов.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Средства поражения, воздействие их поражающих факторов на людей.
ЧС природного характера, характерные для данной территории.
ЧС техногенного характера, характерные для данной территории Владимирской области, их возможные последствия и основные поражающие факторы.

Тема 2. Основные принципы и способы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ЧС, ведении военных действий и вследствие этих действий.
Общие понятия, основные принципы и способы защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС.
Инженерная защита. Классификация защитных сооружений (ЗС). Убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия, их устройство и внутреннее оборудование.
Организация эвакуации населения. Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.
Классификация средств индивидуальной защиты, организация хранения и поддержания в готовности к выдаче населению.
Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС.

Тема 3. Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Основные нормативные правовые документы в этой области, их основное содержание. Задачи и мероприятия в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах, отраженные в Федеральных законах "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Тема 4. Организационные основы ГО и защиты населения и территорий от ЧС на территории РФ.
Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Структура и основные функции ГО и РСЧС.

Тема 5. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны.
Полномочия, функции и обязанности органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны, определенные Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами. Ответственность за невыполнение.

Тема 6. Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС и уровни реагирования, их введение и установление, а также мероприятия, выполняемые по ним.
Режимы функционирования органов управления и сил РСЧС. Порядок их введения. Установление уровней реагирования сил и средств РСЧС. Мероприятия, проводимые при различных режимах функционирования РСЧС. Их сущность и организация выполнения.

Тема 7. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при введении различных режимов функционирования органов управления и сил ГО и РСЧС, установлении соответствующих уровней реагирования, а также получении сигнала о начале проведения мероприятий ГО.
Обязанности и действия председателя и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) при различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия председателя и членов комиссии по эвакуации населения в различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия председателя и членов комиссии по устойчивости функционирования отраслей экономики (организаций) и жизнеобеспечения населения (работников организаций) в различных режимах функционирования РСЧС.
Обязанности и действия сотрудников органа управления ГО и РСЧС при получении сигналов на проведение мероприятий ГО и введение различных режимов функционирования РСЧС.
Обязанности и действия руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при получении сигналов о проведении мероприятий ГО и введении различных режимов функционирования РСЧС.

II. Планирование мероприятий ГО и защиты населения
и территорий от ЧС

Тема 8. Требования федерального, регионального законодательства, муниципальных нормативных правовых актов и нормативных актов организаций по планированию мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Основные нормативные правовые документы в этой области, их основное содержание. Задачи и мероприятия в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей на водных объектах, отраженные в Федеральных законах "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Организационные основы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.
Структура и основные функции ГО и РСЧС.
Полномочия, функции и обязанности органов государственной власти Владимирской области, органов местного самоуправления, обязанности организаций и граждан в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны, определенные Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами. Ответственность за невыполнение.

Тема 9. Организация работы органа управления ГО и РСЧС. Порядок разработки планирующих и отчетных документов повседневной деятельности органов управления, сил ГО и РСЧС.
Основные нормативные правовые документы, определяющие порядок работы органов управления ГО и РСЧС. Задачи и основные функции органов управления ГО и РСЧС.
Организационные основы планирования мероприятий ГО и защиты населения и территорий от ЧС. Участие должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в отработке планирующих документов.
Планирующие и отчетные документы, разрабатываемые органами управления ГО и РСЧС, их содержание и предъявляемые к ним требования.
Практическая разработка документов соответствующего уровня.

Тема 10. Участие органов управления, сил ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по борьбе с терроризмом.
Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму. Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Получение информации об угрозе террористического акта, порядок действий должностных лиц ГО и РСЧС, дежурно-диспетчерских служб.
Правовые, нормативные и организационные основы обеспечения дорожно-транспортной безопасности.

III. Организация предупреждения ЧС и повышения устойчивости
функционирования объектов экономики

Тема 11. Потенциально опасные объекты, расположенные на территории субъекта РФ, и возможные опасности при нарушении их функционирования. Организация лицензирования, декларирования и страхования потенциально опасных объектов.
Виды потенциально опасных объектов, расположенных на территории Владимирской области, и характер их опасных производств. Возможные причины и последствия возникновения аварий и катастроф на них. Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС техногенного характера на них.
Нормативное правовое регулирование промышленной безопасности опасных объектов.
Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию и к эксплуатации опасного производственного объекта. Разработка декларации промышленной безопасности. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации объекта.

Тема 12. Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению.
Законодательство РФ в области пожарной безопасности. Основные нормы и требования.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности. Противопожарный режим и его установление. Система оповещения о пожаре. План (схема) эвакуации в случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий.
Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.
Задачи и обязанности должностных лиц и работников ГО и РСЧС по исполнению требований пожарной безопасности.
Ответственность за нарушения в области пожарной безопасности.

Тема 13. ЧС природного характера, присущие Владимирской области. Возможные последствия их возникновения.
Чрезвычайные ситуации, определение, их классификация.
Стихийные бедствия, характерные для Владимирской области, и их возможные последствия для экономики области. Основные меры по предупреждению или смягчению возможных последствий ЧС природного характера.

Тема 14. Общие понятия об эвакуации населения. Факторы, влияющие на способы эвакуации при ЧС и в военное время.
Понятие эвакуации. Общий порядок и особенности проведения эвакуации населения в военное время, при ЧС природного и техногенного характера. Основные направления деятельности органов местного самоуправления по разработке и осуществлению мероприятий по повышению эффективности проведения эвакуации.

Тема 15. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения, подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС.
Занятие 1. Прогнозирование и оценка обстановки в интересах повышения устойчивости функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения, подготовки к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей, а также территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий, а также при ЧС. Оценка радиационной обстановки.
Сущность, цели, задачи, способы и порядок проведения оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий.
Виды разведки. Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах ЧС:
а) выявление и оценка радиационной обстановки в военное время при применении ядерного оружия.
Характеристика зон радиоактивного заражения. Исходные данные для оценки радиационной обстановки. Задачи, решаемые в ходе оценки обстановки. Алгоритм ведения оценки обстановки. Нанесение результатов прогнозирования и данных разведки на карту.
Силы и средства, привлекаемые для ведения радиационной разведки. Организация и ведение радиационной разведки.
Применение режимов радиационной защиты для населения, персонала организаций и личного состава НАСФ на основе оценки обстановки;
б) выявление и оценка радиационной обстановки при аварии на радиационно-опасном объекте.
Выявление и оценка радиационной обстановки методом прогнозирования. Исходные данные для оценки радиационной обстановки. Задачи, решаемые в ходе выявления и оценки обстановки методом прогнозирования. Нанесение результатов прогнозирования на карту.
Выявление и оценка радиационной обстановки по данным разведки. Исходные данные для оценки радиационной обстановки. Задачи, решаемые в ходе выявления и оценки обстановки.

IV. Способы защиты населения, материальных, культурных
ценностей и организация их выполнения

Тема 16. Организация и ведение радиационного и химического контроля в системах ГО и РСЧС.
Общие положения в области радиационного контроля.
Классификация приборов радиационной разведки (РР) и дозиметрического контроля (ДК). Принцип действия и основные характеристики приборов РР и ДК, состоящих на оснащении сил ГО и РСЧС, подготовка их к работе, проверка работоспособности. Практическая работа с приборами РР и ДК. Общие положения в области химического контроля.
Приборы химической разведки (ХР), их принцип действия и основные характеристики. Подготовка приборов ХР к работе, определение в атмосфере отравляющих веществ и аварийных химически опасных веществ. Практическая работа с приборами химической разведки.

Тема 17. Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.
Порядок работы должностных лиц органов управления ГО и РСЧС по организации управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС.
Предназначение, оборудование, размещение и организация работы пунктов управления. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО и РСЧС. Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО и защиты населения от ЧС.
Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения.
Применение комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН).

Тема 18. Организация радиационной, химической и медико-биологической защиты населения и работников организаций.
Особенности воздействия на население ионизирующего излучения. Основные мероприятия по защите населения от радиационного воздействия при угрозе и (или) возникновении радиационной аварии.
Виды аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Их воздействие на организм человека. Основные мероприятия химической защиты, осуществляемые в случае угрозы и (или) возникновения химической аварии.
Средства индивидуальной защиты, классификация, назначение, порядок использования, хранение и поддержание их в готовности.
Сущность, задачи и основные мероприятия медико-биологической защиты в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации биологического характера. Карантин и обсервация. Организация медицинских профилактических мероприятий на объектах экономики. Использование медицинских средств защиты производственного персонала и населения в ЧС.

Тема 19. Организация инженерной защиты населения и работников организаций.
Современная нормативная правовая база в области инженерной защиты. Требования Норм проектирования инженерно-технических мероприятий ГО и предупреждения ЧС.
Классификация защитных сооружений (ЗС), их устройство и внутреннее оборудование. Убежища. Противорадиационные укрытия. Простейшие укрытия. Порядок приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых.
Порядок укрытия населения и работников организации в защитных сооружениях. Содержание и использование ЗС ГО в мирное время.

Тема 20. Организация оказания первой помощи пострадавшим при ЧС.
Определение понятия первой помощи. Принципы оказания, содержание, объем.
Правила проведения базовой сердечно-легочной реанимации.
Оказание первой помощи при травмах, полученных при возникновении ЧС.
Транспортировка пострадавших.

V. Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС

Тема 21. Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность.
Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения их в готовность.
Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, средств индивидуальной защиты, выдвижения в район расположения.
Обязанности руководителя ГО, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления (организации), руководителя органа управления ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и НАСФ при приведении сил ГО и РСЧС в готовность.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС. Практические действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.

Тема 22. Применение новых технологий при проведении АСДНР.
Общие положения по организации и поведению АСДНР. Обязанности должностных лиц ГО и РСЧС по организации и ведению АСДНР.
Современные инструменты и технологии, используемые при проведении АСДНР. Их назначение, правила эксплуатации и меры безопасности при использовании.
Деятельность органов управления и руководителей сил ГО и РСЧС по внедрению новых технологий проведения АСДНР в практику.

Тема 23. Порядок создания спасательных служб и НАСФ и их применение при организации и проведении АСДНР.
Нормативно-правовое регулирование создания и применения нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура спасательных служб и НАСФ. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом спасательных служб и НАСФ. Организация подготовки к выполнению задач.

Тема 24. Действия руководителей НАСФ и руководителей спасательных служб по организации и проведению АСДНР и выполнению задач.
Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения, распределение основных сил и средств.
Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута выдвижения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше.
Организация выдвижения спасательных служб и НАСФ в район выполнения задачи.
Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
Смена в очаге поражения и вывод из него подразделений спасательных служб и НАСФ. Организация и проведение специальной обработки. Восстановление готовности спасательных служб и НАСФ к дальнейшим действиям.

Тема 25. Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.
Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.
Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР.
Определение основ взаимодействия при проведении АСДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

Тема 26. Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач.
Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей спасательных служб и руководителей НАСФ по организации и выполнению мероприятий по защите личного состава.
Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО и РСЧС. Организация разведки.
Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.
Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий.

Тема 27. Организация и проведение специальной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки.
Понятие о дегазации, дезактивации и дезинфекции. Вещества, растворы и технические средства применения для этих целей.
Санитарная обработка личного состава сил ГО и населения. Действия спасательных служб и НАСФ по организации и проведению полной санитарной обработки.
Действия спасательных служб и НАСФ при проведении обеззараживания. Меры безопасности.

VI. Организация и осуществление подготовки населения
в области ГО и защиты от ЧС

Тема 28. Деятельность должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.
Сущность и задачи обучения населения Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС. Нормативная правовая база по организации и осуществлению обучения населения в области ГО и защиты от ЧС. Основные положения нормативных документов.
Структура единой системы подготовки населения в области ГО и защиты населения от ЧС. Формы обучения и перечень групп населения, подлежащих подготовке. Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также работников организаций. Документы по планированию и учету процесса обучения, их содержание и порядок ведения.
Состав учебно-материальной базы для обучения различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС. Назначение основных элементов и требования, предъявляемые к ней.
Мероприятия по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Полномочия и обязанности должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС по организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС. Оценки степени обученности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 29. Организация обучения работников организаций в области ГО и защиты от ЧС, а также подготовки спасательных служб и НАСФ.
Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, а также работников организаций. Документы по планированию и учету процесса обучения, их содержание и порядок ведения.
Оценки степени обученности работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.

Тема 30. Особенности психологической работы с населением и пострадавшими в ЧС.
Общие принципы общения с пострадавшими в зоне ЧС. Оказание экстренной психологической помощи пострадавшим с острыми стрессовыми реакциями. Психология толпы, методы и приемы воздействия на толпу. Особенности ведения информационно-разъяснительной работы с населением.

Тема 31. Чрезвычайные ситуации, характерные для муниципального образования, присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации.
Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу. ЧС природного характера, характерные для региона, присущие им опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения при возникновении данных ЧС. Порядок действий работников организаций в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории муниципального образования, и возможные ЧС техногенного характера при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников организаций при возникновении данных ЧС.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организаций при возникновении опасностей военного характера.
Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в
области ГО и защиты от ЧС.

Тема 32. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.
Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организаций при его получении в различных условиях обстановки. Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий работников организаций по ним. Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников организаций по ним.

Тема 33. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.
Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации средствами коллективной и индивидуальной защиты. Действия работников при получении, проверке, применении и хранении средств индивидуальной защиты.
Практическое изготовление и применение подручных средств защиты органов дыхания.
Действия при укрытии работников организаций в защитных сооружениях. Меры безопасности при нахождении в защитных сооружениях.
Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при их применении.

Тема 34. Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.
Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве.

Тема 35. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории области (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.
Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе возникновения ЧС. Действия по сигналу "Внимание всем" и информационным сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.) во время и после их возникновения.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и пр.) во время их возникновения и после окончания. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во время их возникновения и после окончания. Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к борьбе с лесными пожарами.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и др.).

Тема 36. Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Правила и порядок действий работников организаций при угрозе или совершении террористического акта на территории организации.

Тема 37. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом. Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе. Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.

Тема 38. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).
Возможный состав домашней медицинской аптечки.

Тема 39. Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС.
Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.
Сущность и цели командно-штабных учений (КШУ). Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Сущность и цели тактико-специальных учений (ТСУ). Подготовка ТСУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.
Сущность и цели комплексного учения (КУ). Подготовка КУ. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор КУ.
Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.





Приложение № 3

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Коврова
от 26.03.2014 № 658

ПОЛОЖЕНИЕ
О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГРАЖДАНСКОЙ
ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОВРОВ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о смотре-конкурсе учебно-методической базы гражданской защиты объектов экономики, учреждений и организаций муниципального образования город Ковров Владимирской области (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", организационно-методическими указаниями ГУ МЧС РФ по Владимирской области по подготовке населения Владимирской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы, постановлением Губернатора Владимирской области от 27.01.2014 № 34 "Об итогах обучения населения Владимирской области по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за 2013 год и задачах на 2014 учебный год", постановлением главы города от 27 сентября 2013 г. № 2310 "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты при чрезвычайных ситуациях в муниципальном образовании город Ковров Владимирской области" и определяет порядок организации, проведения и подведения итогов смотра-конкурса учебно-методической базы гражданской защиты объектов экономики, учреждений и организаций муниципального образования город Ковров Владимирской области (далее - смотр-конкурс).
1.2. Смотр-конкурс проводится в целях повышения эффективности обучения и определения лучшей учебно-методической базы гражданской защиты среди объектов экономики, учреждений и организаций муниципального образования город Ковров Владимирской области для обобщения и внедрения передового опыта.
1.3. В смотре-конкурсе принимают участие объекты экономики (по согласованию), муниципальные образовательные учреждения и учебно-консультационные пункты, расположенные на территории муниципального образования город Ковров Владимирской области.

2. Комиссия по проведению смотра-конкурса

2.1. Для организации проведения смотра-конкурса главой города определяется состав комиссии по проведению смотра-конкурса из числа сотрудников МКУ "УГОЧС" города Коврова и управления образования города Коврова.
2.2. Комиссия вправе в установленном порядке запрашивать и получать необходимые сведения, документы и материалы о работе объектов, учреждений и организаций в области создания учебно-методической базы гражданской защиты, а также осуществлять выезды на объекты, в учреждения и организации с целью проверки учебно-методической базы гражданской защиты.
2.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии. Решение комиссии об определении лучшей учебно-методической базы гражданской защиты принимается путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии, членами комиссии.
2.4. Порядок деятельности по иным вопросам организации проведения и подведения итогов смотра-конкурса, не затронутых настоящим Положением, определяется комиссией самостоятельно.

3. Порядок проведения смотра-конкурса

Смотр-конкурс проводится со 1 по 30 сентября 2014 года. При проведении смотра-конкурса комиссией заполняются оценочные листы по каждому образовательному учреждению, организации, учебно-консультационному пункту. Оценка каждого показателя производится по трехбалльной системе.

Оценочный лист учебно-методической базы гражданской защиты
________________________________
(организация)

N
п/п
Показатели
Вид оценки
показателей
Нормативные правовые акты и иные документы
1.
Федеральный закон "О гражданской обороне"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
2.
Федеральный закон "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
3.
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
4.
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
5.
Постановление администрации города Коврова "Об итогах обучения населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за прошедший
год и задачах на текущий учебный год"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
6.
Выписка из организационно-методических указаний по подготовке населения Владимирской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
7.
Приказ руководителя "Об итогах подготовки за минувший год и задачах на новый учебный год"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
8.
Утвержденные программы подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работающего населения
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
9.
Наличие оформленного учебного класса или помещения, приспособленного для проведения занятий
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
10.
Наличие и состояние учебных уголков по тематике ГО и ЧС
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
11.
Наличие технических средств обучения
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
12.
Наличие учебных средств РХБЗ
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
13.
Наличие плакатов по тематике проводимых занятий
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
14.
Наличие учебной литературы, учебных пособий и тренажеров по ГО и ЧС
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
15.
Подписка на журнал "Гражданская защита"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
16.
Наличие расписаний, журналов учета занятий, план-конспектов для проведения занятий
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
____________________________
(образовательное учреждение)
Нормативные правовые акты и иные документы
1.
Конституция Российской Федерации
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
2.
Федеральный закон "О радиационной безопасности населения"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
3.
Федеральный закон "О пожарной безопасности"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
4.
Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
5.
Федеральный закон "О гражданской обороне"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
6.
Федеральный закон "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
7.
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
8.
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
9.
Постановление главы города Ковров "Об итогах обучения населения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций за прошедший год и задачах на текущий учебный год"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
10.
Выписка из организационно-методических указаний по подготовке населения Владимирской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 - 2015 годы
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
11.
Приказ руководителя "Об итогах подготовки за минувший год и задачах на новый учебный год"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
12.
Утвержденные программы подготовки личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работающего населения
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
13.
Наличие и состояние учебных уголков по тематике ГО и ЧС
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
14.
Учебная и учебно-методическая литература
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
15.
Учебники "Основы безопасности жизнедеятельности" (для 5 - 11 классов), (не менее 70% от количества учащихся)
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
Наличие плакатов и учебных видеофильмов по тематике:
1.
Гражданская оборона и защита от ЧС
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
2.
Основы медицинских знаний и правила оказания первой помощи
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
3.
Основы обороны государства и воинской обязанности граждан
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
4.
Действия населения при химических авариях
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
5.
Действия населения в зоне радиоактивного загрязнения
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
6.
Действия населения в зоне затопления
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
7.
Действия населения при стихийных бедствиях
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
8.
Пожарная безопасность
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
Наличие технических средств обучения:
1.
Наличие приборов РХБЗ
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
2.
Наличие средств защиты дыхания
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
3.
Наличие средств защиты кожи
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
4.
Наличие средств медицинской защиты
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
5.
Наличие тренажеров (типа "ГОША" и т.п.)
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
6.
Наличие телевизора, видеомагнитофона, мультимедийного проектора
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
7.
Наличие настенного или напольного экрана
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
8.
Подписка на журнал "Гражданская защита"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
_____________________________________
(учебно-консультационный пункт
1.
Постановления главы города Коврова "Об утверждении Положения об
организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в муниципальном образовании город Ковров Владимирской области"; "Об утверждении Положения о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в муниципальном образовании город Ковров Владимирской области"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
2.
Наличие утвержденной программы обучения неработающего населения
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
3.
Наличие утвержденного плана основных мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на 2014 год
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
Документация учебно-консультационного пункта:
1.
Копия (выписка) из постановлений главы города Коврова "Об утверждении Положения об организации подготовки населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в муниципальном образовании город Ковров Владимирской области"; "Об утверждении Положения о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий в муниципальном образовании город Ковров Владимирской области"
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
2.
Приказ руководителя организации (при которой создан УКП) об организации его работы
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
3.
Положение об УКП
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
4.
План работы на год
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
5.
Распорядок работы
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
6.
График дежурства по УКП сотрудников и других привлекаемых лиц
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
7.
Расписание занятий (консультаций) на год
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
8.
Журнал учета занятий
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"
9.
Журнал учета посещаемости
"соответствует предъявляемым требованиям"
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям"
"не соответствует предъявляемым требованиям"

Оценка показателей проводится комиссией на основании сведений, документов и материалов, представленных в комиссию, а также на основании практических проверок организаций, образовательных учреждений, учебно-консультационных пунктов.
Соответствие оценки показателей количеству баллов:
"соответствует предъявляемым требованиям" - 3 балла;
"ограниченно соответствует предъявляемым требованиям" - 1 балл;
"не соответствует предъявляемым требованиям" - 0 баллов.
Победители смотра-конкурса определяются по наибольшему количеству набранных баллов и представляются для участия во втором этапе областного смотра-конкурса, который проводится совместной комиссией Главного управления МЧС России по Владимирской области и департаментом образования администрации Владимирской области.

4. Итоги смотра-конкурса

Объявление результатов смотра-конкурса учебно-методической базы гражданской защиты объектов экономики, учреждений и организаций и награждение грамотами победителей производится на подведении итогов деятельности городского звена РСЧС.





Приложение № 4

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
города Коврова
от 26.03.2014 № 658

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ БАЗЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ, УЧРЕЖДЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД КОВРОВ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель комиссии:
Догонин Игорь Олегович

-

директор МКУ "УГОЧС".
Члены комиссии:
Алферова Елена Сергеевна
-
ведущий специалист отдела общего образования управления образования администрации города;
Гладских Наталья Викторовна
-
заведующий отделом общего образования управления образования администрации города;
Московкин Сергей Владимирович
-
начальник курсов ГО МКУ "УГОЧС";
Потапова Елена Вячеславовна
-
социальный педагог социально-психологической службы управления образования администрации города;
Правдин Алексей Владимирович
-
преподаватель курсов ГО МКУ "УГОЧС";
Степанова Татьяна Васильевна
-
помощник директора МКУ "УГОЧС".


------------------------------------------------------------------