ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 18

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО)
ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Владимирской области от 06.04.2004 № 21-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области" Совет народных депутатов района решил:
1. Утвердить Положение об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Суздальского района, согласно приложению.
2. Управлению по экономике и финансам администрации района при формировании бюджета Суздальского района на очередной финансовый год предусмотреть средства на реализацию Положения в пределах объемов субвенций, передаваемых из бюджетов поселений в бюджет района в соответствии с заключенными соглашениями о передаче отдельных полномочий муниципальных образований поселений муниципальному образованию Суздальский район.
3. Решение Совета народных депутатов Суздальского района от 23.09.2009 № 77 "Об утверждении Положения об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) местного (муниципального) значения" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению и общественной безопасности.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Суздальская новь" без приложения, с приложением разместить на официальном сайте администрации Суздальского района в сети "Интернет".
6. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Суздальская новь".

Председатель Совета
народных депутатов района
А.Н.МИХАЙЛОВ

Глава района
А.П.САРАЕВ





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Суздальского района
от 26.03.2014 № 18

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ
И КУЛЬТУРЫ) МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 29.12.2006 № 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничений полномочий"; Законом Владимирской области от 06.04.2004 № 21-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области".
1.2. Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Суздальского района в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципальных образований поселений Суздальского района и муниципального образования Суздальский район, охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Суздальского района.
1.3. Предметом регулирования настоящего Положения являются:
- особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящимися в муниципальной собственности, как особым видом недвижимого имущества, сохранения названных объектов;
- отношения, возникающие в сфере сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований поселений Суздальского района и муниципального образования Суздальский район, охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Суздальского района.

2. Объекты культурного наследия местного (муниципального)
значения. Выявленные объекты культурного наследия.
Общие понятия

2.1. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения - объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования.
Выявленные объекты культурного наследия - объекты культурного наследия, обладающие историко-архитектурной, научной и мемориальной ценностью, об обнаружении которых имеются соответствующие действующему законодательству документы у органа исполнительной власти субъекта, уполномоченного федеральным органом осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Выявленными являются объекты культурного наследия до решения о включении их в государственный реестр объектов культурного наследия.
2.2. Объекты культурного наследия в соответствии с действующим законодательством подразделяются на следующие виды:
памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);
ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;
достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.
2.3. Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - государственная информационная система, включающая в себя банк данных об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, используемая при формировании и ведении государственного градостроительного, земельного кадастра и иных информационных систем. Объекты культурного наследия федерального значения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании акта Правительства Российской Федерации, объекты регионального значения - по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации, объекты местного (муниципального) значения по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации на основании принятого ими и согласованного с органами местного самоуправления решения о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр.
Государственный орган охраны объектов культурного наследия Владимирской области - орган исполнительной власти Владимирской области, уполномоченный осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор. Под сохранением объекта археологического наследия также понимаются охранные археологические полевые работы, осуществляемые при необходимости проведения на объекте строительных и земляных работ, с полным или частичным изъятием археологических находок из раскопов.
Предмет охраны объекта культурного наследия - особенности объекта культурного наследия, явившиеся основанием для включения данного объекта в реестр объектов культурного наследия и подлежащие обязательному сохранению.
Охранное обязательство - обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект, и, которые собственник объекта культурного наследия принимает на себя при государственной регистрации договора купли-продажи, при заключении договора аренды на объект культурного наследия.
Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
Консервационные работы на объекте культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.
Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.
Реставрационные работы - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях выявления и сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия.
Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

3. Полномочия муниципального образования Суздальский район
в области сохранения, использования, популяризации
и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям муниципального образования Суздальский район в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с переданными полномочиями от муниципальных образований сельских поселений района относятся:
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;
- государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
- определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

4. Компетенция Совета народных депутатов муниципального
образования Суздальский район и администрации Суздальского
района в области сохранения, использования и популяризации
объектов культурного наследия местного (муниципального)
значения, объектов культурного наследия, находящихся
в муниципальной собственности

К полномочиям администрации Суздальского района в соответствии с переданными полномочиями от муниципальных образований поселений района относятся:
- осуществление взаимодействия с государственным органом охраны объектов культурного наследия Владимирской области по вопросам выявления, государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Суздальского района;
- представление объектов недвижимости муниципальной собственности, рекомендуемых для отнесения к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы в порядке, установленном действующим законодательством;
- обеспечение сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, за счет средств местного бюджета;
- формирование соответствующих муниципальных программ и их утверждение по согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия Владимирской области;
- содержание и использование объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, Уставом администрации Суздальского района и настоящим Положением;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципальных образований поселений Суздальского района и муниципального образования Суздальский район, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Суздальского района;
- обращение в суд в случаях нарушения требований к сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;
- учет, выявление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Суздальского района, ведение учетной документации;
- осуществление контроля за состоянием объектов культурного наследия, расположенных на территории Суздальского района;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия;
- осуществление иных полномочий, установленных федеральным, региональным законодательством, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также соглашениями с администрацией Владимирской области о взаимодействии в области охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории Суздальского района.
Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования Суздальский район:
- принимает в пределах компетенции нормативные правовые акты по вопросам сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений Суздальского района и муниципального образования Суздальский район, охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Суздальского района;
- устанавливает объем финансирования, необходимый для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований поселений Суздальского района и муниципального образования Суздальский район, охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Суздальского района;
- утверждает порядок установления льготной арендной платы и ее размера в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности поселений Суздальского района и муниципального образования Суздальский район;
- устанавливает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима содержания, по согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия Владимирской области;
- утверждает сумму компенсации физическим и юридическим лицам, являющимся собственниками объекта культурного наследия местного (муниципального) значения либо пользующимся ими на основании договора безвозмездного пользования и производящим за счет собственных средств работы по их сохранению, при принятии решения о местном бюджете на очередной финансовый год;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Владимирской области, Уставом муниципального образования Суздальский район.

5. Учет объектов культурного наследия местного значения

5.1. Организация и ведение учета объектов культурного наследия местного (муниципального) значения возлагается на отдел жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района.
5.2. Для предварительного рассмотрения предложений о включении в государственный реестр объектов культурного наследия, выявленных объектов в качестве объектов местного (муниципального) значения, иных вопросов по охране объектов культурного наследия создается межведомственная комиссия, состав и полномочия которой утверждаются главой администрации Суздальского района.
5.3. Порядок ведения реестра объектов культурного наследия на территории муниципального образования Суздальский район установлен решением Совета народных депутатов Суздальского района от 26.10.2011 № 61 "Об утверждении Положения о реестре объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования Суздальский район".

6. Зоны охраны объектов культурного наследия
местного (муниципального) значения

6.1. Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения проводится по инициативе органов местного самоуправления, собственников объектов культурного наследия местного (муниципального) значения. Границы зон охраны объекта культурного наследия местного значения, режим использования земель и градостроительные регламенты в границах зон утверждаются на основании проекта охранных зон объекта культурного наследия местного (муниципального) значения администрацией Суздальского района.
6.2. Проектирование и проведение ремонтных, консервационных и реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и их территорий, а также проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ в зонах охраны объекта культурного наследия осуществляется в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с администрацией Суздальского района.

7. Владение, пользование и распоряжение объектами
культурного наследия местного (муниципального)
значения и выявленными объектами

7.1. Право владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия местного (муниципального) значения и выявленными объектами культурного наследия осуществляется в соответствии с федеральным законом, гражданским, градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации.
7.2. Собственник (или владелец, пользователь по поручению собственника) объекта культурного наследия местного значения несет бремя его содержания с учетом требований федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта культурного наследия.
7.3. Требования по использованию объектов культурного наследия местного значения определяются администрацией муниципального образования Суздальский район в соответствии с действующим законодательством и подлежат отражению в охранных обязательствах или охранных договорах.

8. Сохранение объектов культурного наследия местного
(муниципального) значения

8.1. Ремонтные, консервационные и реставрационные работы по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения проводятся на основании охранного обязательства, оформленного в соответствии с приложением к настоящему положению, письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, согласованного и выданного администрацией Суздальского района.
8.2. При проведении ремонтных, консервационных и реставрационных работ контроль осуществляется администрацией Суздальского района.

9. Финансирование мероприятий по сохранению, использованию
и популяризации объектов культурного наследия

9.1. Финансирование мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, а также по охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Суздальского района, осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
9.2. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в муниципальной собственности поселений суздальского района и администрации Суздальского района, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, имеет право на льготную арендную плату.
9.3. Физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в реестр, либо пользующееся им на основании договора безвозмездного пользования и производящее за счет собственных средств работы по его сохранению, имеет право на компенсацию произведенных им затрат при условии выполнения таких работ в соответствии с федеральным и региональным законодательством.





Приложение
к Положению
об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры)
местного (муниципального) значения,
расположенных на территории
Суздальского района

ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ОХРАННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
(СОБСТВЕННИКА) ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО
(МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящий порядок разработан на основании Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Закона Владимирской области от 06.04.2004 № 21-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Владимирской области".
Порядок устанавливает требования к подготовке, содержанию и выполнению охранных обязательств, определяет мероприятия по охране, использованию и реставрации недвижимых памятников истории и культуры муниципального значения, меры по контролю за их выполнением, а также требования к подтверждению их выполнения собственниками (пользователями) объектов культурного наследия.
Выполнение правил, предусмотренных настоящим порядком, обязательно для всех предприятий, учреждений и организаций, граждан, в пользовании или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры муниципального значения.
Охранные обязательства готовятся отделом жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
Пользователь (собственник) обязан оформить в отделе жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия муниципального значения (приложение № 1) в месячный срок после получения в пользование (собственность) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
2. Охранное обязательство включает описание предмета охраны, условия, касающиеся сохранения, содержания и использования объекта культурного наследия, а также порядок выполнения и подтверждения выполнения собственником охранного обязательства.
При передаче третьим лицам права владения и (или) пользования объектом культурного наследия его пользователь (собственник) обеспечивает соблюдение указанными лицами условий охранного обязательства, в том числе путем включения в договоры, предусматривающие переход права владения и (или) пользования объектом, требований о соблюдении условий охранного обязательства, касающихся использования объекта культурного наследия.
При отчуждении объекта культурного наследия условия охранного обязательства подлежат включению в договоры, предусматривающие переход права собственности на указанные объекты в качестве существенных условий.
3. Подтверждение выполнения условий охранного обязательства осуществляется по инициативе пользователя (собственника) согласно условиям охранного обязательства.
4. Сведения, представляемые пользователем (собственником) в подтверждение выполнения условий охранного обязательства, должны быть полными и достоверными, с приложением необходимой документации, подтверждающей проведение соответствующих работ, их объем, характеристики применяемых материалов, технологий и методик, относящиеся к выполнению условий охранного обязательства.
Сведения представляются пользователем (собственником) в сроки, определенные условиями охранного обязательства, а при отсутствии сроков - в течение месяца после получения запроса от отдела жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района.
5. В случае разногласий между пользователем (собственником) и отделом жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района, а также с целью определения степени соответствия проектной документации и производственных работ нормативным требованиям к сохранению объекта культурного наследия в установленном порядке может быть назначено проведение экспертизы или иных необходимых исследований.
Расходы на проведение экспертизы и исследований осуществляет их заказчик.
6. Отдел жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района организует учет охранных обязательств, мониторинг их выполнения, а также осуществляет контроль за выполнением условий охранных обязательств. Утверждает охранные обязательства администрация Суздальского района.
7. В случае выявления нарушений условий охранного обязательства отдел жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района направляет пользователю (собственнику) предписание об устранении нарушений условий охранного обязательства, а в случае их неустранения пользователем (собственником) в установленный срок Отдел обращается в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Владимирской области.
8. Прекращение действия охранного обязательства или изменение его условий после совершения сделки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. К охранному обязательству прилагаются следующие документы:
а) двусторонний акт технического осмотра памятника (приложение № 2) и определения плана работ, фиксирующий его состояние в момент оформления обязательства. Для памятников, представляющих ансамбль или комплекс зданий, сооружений, в том числе садово-парковых, имеющих сложное архитектурно-художественное оформление, должны быть составлены отдельные акты, фиксирующие состояние каждого объекта.
Акт технического осмотра подлежит возобновлению не реже чем раз в пять лет, а в случаях, когда значительно изменилось состояние памятника в результате его реставрации или других причин - незамедлительно;
б) план-перечень ежегодных работ по разработке проектно-сметной документации, работ по реставрации, консервации, ремонту и другим работам с указанием конкретных сроков исполнения;
в) поэтажные планы зданий и сооружений (в масштабе: 1:100, 1:200 в зависимости от размера здания и сооружения);
г) планы инженерных коммуникаций и внешних сетей;
д) генплан земельного участка, определяющий территорию памятника (в масштабе: 1:500, 1:1000, 1:2000 в зависимости от размера земельного участка объекта культурного наследия).
10. Пользователи (собственники) объектов культурного наследия используют их только в соответствии с условиями охранных обязательств.
Ответственность за соблюдение установленных охранными обязательствами порядка и условий использования памятников возлагается на руководителей предприятий, учреждений, организаций и на граждан, в собственности или пользовании которых находятся памятники.
11. В исключительных случаях, когда пользователи (собственники) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения считают необходимым провести какие-либо работы, не предусмотренные условиями охранных документов, они обязаны представить в отдел жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района соответствующие документальные обоснования. Работы могут проводиться только после получения письменного разрешения администрации Суздальского района (приложение № 3).





Приложение № 1
к порядку
оформления и выдачи охранных обязательств
пользователя объектом культурного наследия
местного (муниципального) значения

г. Суздаль

(наименование населенного пункта)

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ (СОБСТВЕННИКА) ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

от _____________________ № ________________

___________________________________________________________________________
(полное наименование физического или юридического лица)

___________________________________________________________________________

в лице ___________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ________________________________________________,
(вид документа)

именуемый в дальнейшем "Пользователь" ("Собственник"), выдает администрации
муниципального образования Суздальский район Владимирской области,
в лице ___________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующей на основании Устава муниципального образования Суздальский
район, именуемой в дальнейшем "администрация Суздальского района",
настоящее охранное обязательство (далее - Обязательство) о нижеследующем:

1. Общие положения

1.1. В соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской
Федерации (ст. 209, 210, 211), Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" Пользователю (Собственнику) принадлежит право
владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему объектом культурного
наследия (далее - Объект), в отношении которого он несет бремя содержания.
1.2. На основании _________________________________________________________
(вид, дата и номер документа о праве собственности)
___________________________________________________________________________
о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и
сделок с ним (ЕГРП) произведена запись ___________________________________,
(вид, дата, номер записи в ЕГРП)

Пользователь (Собственник) принимает на себя обязательства по обеспечению
сохранности Объекта _______________________________________________________
(категория историко-культурного значения, наименование объекта)
___________________________________________________________________________
(основания отнесения объекта к числу объектов культурного наследия)
расположенного по адресу: ________________________________________________,
(местонахождение, адрес Объекта)
для использования его в целях _____________________________________________
(вид разрешенного функционального использования)
1.3. Сведения о предмете охраны Объекта, требования к сохранению Объекта,
его техническое состояние фиксируются в двустороннем акте технического
состояния Объекта, являющемся неотъемлемой частью настоящего Обязательства
(приложение).

2. Обязательства Пользователя (Собственника)

Пользователь (Собственник) принимает на себя следующие обязательства:
2.1. Соблюдать требования действующего законодательства в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия.
2.2. Содержать Объект и все связанное с ним имущество в надлежащем
санитарном, противопожарном и техническом состоянии.
2.3. Содержать территорию Объекта в благоустроенном состоянии, не допускать
использование этой территории под новое строительство и другие
хозяйственные нужды без согласования с администрацией города Суздаля.
2.4. Выполнять за свой счет силами специализированных лицензированных
организаций научно-исследовательские, проектные, ремонтно-реставрационные,
противоаварийные и иные работы по сохранению Объекта, определенные актом
технического состояния объекта, в указанные в нем сроки.
2.5. Не допускать проведения работ по сохранению объекта и его территории,
а также проведения землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ в зоне охраны объекта без
согласования с администрацией Суздальского района.
2.6. Проводить работы по сохранению Объекта на основании письменного
разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных администрацией
Суздальского района, и в соответствии с согласованной проектной
документацией, при условии осуществления администрацией Суздальского района
контроля за проведением указанных работ.
2.7. Производить установку любых носителей информации на Объект, а также
технических устройств, решеток, козырьков, ограждений Объекта исключительно
с разрешения администрации Суздальского района. Эскизный проект любого
носителя информации, технического устройства, решетки, козырька, ограждения
Пользователь (Собственник) обязан предварительно согласовывать с
администрацией Суздальского района.
2.8. В течение трех дней со дня окончания выполненных работ (этапа работ)
посредством письменного извещения вызывать представителя администрации
Суздальского района для составления с его участием акта о выполненных
работах (этапах работ).
2.9. При наличии нескольких собственников (пользователей) Объекта принимать
долевое участие (соразмерно своей доле) в работах по его сохранению и
обеспечению эксплуатации.
2.10. Беспрепятственно допускать представителей администрации Суздальского
района для осуществления контроля за исполнением настоящего Обязательства и
обследования Объекта.
2.11. Обеспечить страховую защиту Объекта в установленном порядке.
2.12. Немедленно извещать администрацию Суздальского района о повреждении,
аварии или иных обстоятельствах, нанесших ущерб Объекту, его территории, и
своевременно принимать меры против дальнейшего разрушения и повреждений
Объекта.
2.13. В случае обнаружения администрацией Суздальского района самовольных
построек, пристроек, перестроек как снаружи, так и внутри, искажающих
первоначальный вид Объекта, они должны быть устранены Пользователем
(Собственником) за свой счет в порядке, определяемом предписанием
администрации Суздальского района.
2.14. Выполнять обязательства по установке на Объекте информационной
надписи, содержащей информацию о его предмете охраны. Информационная
надпись на Объекте должна содержать основные данные о памятнике и указание
о том, что памятник охраняется государством. Форма, содержание и место
размещения информационной надписи на Объекте определяются проектом, который
подлежит согласованию с администрацией Суздальского района.
2.15. В целях сохранения Объекта обеспечить изготовление паспорта Объекта,
проекта зон охраны Объекта <1>.

   --------------------------------

<1> Данный пункт устанавливается по согласованию с Собственником
(пользователем) Объекта.

2.16. Письменно уведомлять администрацию Суздальского района о всех
изменениях, внесенных в техническую документацию Объекта и его территории,
с представлением администрации Суздальского района оформленных в
установленном порядке соответствующих документов.
2.17. Не менее чем за один месяц уведомить администрацию Суздальского
района о купле-продаже, дарении, залоге и иных случаях отчуждения Объекта
(его части) в целях обеспечения оформления с новым собственником Охранного
обязательства.
2.18. Включать в условие договоров (сделок), направленных на изменение
субъекта собственности, условие о перезаключении Охранного обязательства с
администрацией Суздальского района в установленном порядке.
2.19. В случае обнаружения в процессе работ на территории объекта
археологических и иных не известных ранее объектов, обладающих признаками
объекта культурного наследия, направить в 3-дневный срок со дня их
обнаружения письменное сообщение о них в администрацию Суздальского района.
2.20. В случае если Объект является частью архитектурных ансамблей,
усадебных и дворцово-парковых комплексов, сохранять их композиционную
целостность.
2.21. Обеспечивать возможность реализации в установленном законом порядке
права граждан на доступ к культурным ценностям. Собственник (Пользователь)
обязан обеспечить доступ граждан в помещения Объекта, интерьер которых
составляет предмет охраны Объекта, для осмотра. Сроки и порядок допуска
граждан к Объекту определяются администрацией города Суздаля по
согласованию с Пользователем (Собственником).
2.22. Не использовать объект и его территорию:
- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов,
материалов, загрязняющих интерьер объекта, его фасад, территорию и водные
объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные
выделения;
- под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и
вибрационное воздействие на конструкции объекта, независимо от их мощности;
- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта
температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.
2.23. Представлять в администрацию Суздальского района полные и достоверные
сведения в подтверждение выполнения условий охранного обязательства с
приложением необходимой документации, подтверждающей проведение
соответствующих работ, их объем, характеристики применяемых материалов,
технологий и методик, а также иные сведения, относящиеся к выполнению
условий охранного обязательства в течение месяца после их получения.

3. Ответственность Пользователя (Собственника)

3.1. За нарушение требований законодательства в сфере государственной
охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия
должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную,
административную и иную юридическую ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, обязаны
возместить стоимость восстановительных работ, а лица, причинившие вред
объекту археологического наследия, - стоимость мероприятий, необходимых для
его сохранения, что не освобождает данных лиц от административной и
уголовной ответственности, предусмотренной за совершение таких действий.
3.3. В случае невыполнения Пользователем (Собственником) требований к
сохранению Объекта или совершения действий, угрожающих сохранности Объекта
и влекущих утрату им своего значения, Объект подлежит изъятию на основании
решения суда.
3.4. Исполнение предписания администрации Суздальского района обязательно
для Пользователя (Собственника) Объекта. Невыполнение в установленный срок
законного предписания об устранении нарушений законодательства влечет
наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до
четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока
тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц -
от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Особые условия

4.1. При государственной регистрации договора купли-продажи объекта
культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по
сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями
(обременениями) права собственности на данный объект и указываются в
охранном обязательстве Пользователя (Собственника) объекта культурного
наследия.
4.2. Охранное обязательство Пользователя (Собственника) составляется в трех
экземплярах, один из которых хранится в администрации Суздальского района,
второй - находится у Пользователя (Собственника), третий - направляется в
регистрационную службу.
4.3. Срок действия настоящего Охранного обязательства устанавливается на
время нахождения Объекта у Пользователя (Собственника).
4.4. При отчуждении Объекта Охранное обязательство заключается с новым
Пользователем (Собственником).
4.5. В случае изменения законодательства Российской Федерации и
Владимирской области Охранное обязательство может быть изменено на
основании письменного уведомления администрации Суздальского района.
4.6. Ограничения (обременения) прав Пользователя (Собственника) Объекта,
определенные настоящим Охранным обязательством, подлежат государственной
регистрации в установленном порядке.
4.7. В случае изменения юридических адресов и других реквизитов
Пользователь (Собственник) извещает администрацию Суздальского района в
течение 10 дней со дня изменений.

5. Реквизиты сторон

Пользователь (Собственник):
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество физического лица или полное наименование
юридического лица)

___________________________________________________________________________
Местонахождение (юридический адрес) Собственника (Пользователя)

___________________________________________________________________________
Сведения о государственной регистрации Собственника (Пользователя)

___________________________________________________________________________
Банковские и иные реквизиты Собственника (Пользователя)

Банковские и иные реквизиты Пользователя (Собственника)



Банковские и иные реквизиты администрации Суздальского района
601293, Владимирская область, г. Суздаль, Красная площадь, д. 1
Тел. (49231) 2-30-09, 2-34-60, ИНН 3310001063 КПП 331001001
р/сч. 40101810800000010002 Банк ГРКЦ ГУ БАНКА России по Владимирской
области г. Владимир БИК 041708001 ОКПО 04023794 ОКАТО 17254501000
л/с 03283008540

6. Приложения

1. Акт технического состояния от __________ № ____ на ___ листах.
2. Фотофиксация на ___ л.
3. Паспорт объекта культурного наследия на ____ л.

Администрация Суздальского района Собственник
________________________ ___________________
________________________ ___________________
М.П. М.П.





Приложение № 2
к порядку
оформления и выдачи охранных обязательств
пользователя объектом культурного наследия
местного (муниципального) значения

г. Суздаль

(наименование населенного пункта)

Акт
технического состояния памятника истории и культуры
и определения плана работ по памятнику
и благоустройству его территории

Мы, нижеподписавшиеся, представитель администрации муниципального
образования Суздальский район, именуемый далее "администрация Суздальского
района", действующий на основании ________________________________
муниципального образования Суздальский район
___________________________________________________________________________
(наименование органа охраны памятников)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
с одной стороны, и представители Собственника (Пользователя), действующие
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, организации, использующих памятник)
и
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
с другой стороны, составили настоящий акт в том, что сего числа нами
произведен технический осмотр памятника истории и культуры ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес памятника)
передаваемого по охранно-арендному договору (охранному договору, охранному
обязательству) в пользование ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование пользователя памятника)

В результате осмотра памятника установлено:

I. Техническое состояние памятника

1. Общее состояние памятника:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в пункте дается краткая характеристика состояния здания или комплекса как
памятника истории и культуры в целом, справка о датах и истории его
сооружения)
2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов памятника:
а) общее состояние ____________________________________________________
б) фундаменты _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в) цоколи и отмостки около них ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
г) стены ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
д) крыша (стропила, обрешетка, кровля, водосточные желоба, трубы и
т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
е) главы, шатры, их конструкция и покрытие ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ж) внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, разные
украшения, карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на
фасадах и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных
элементов памятника:
а) общее состояние ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
б) перекрытия (плоские, сводчатые) ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в) полы _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
г) стены, их состояние, связи _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
д) столбы, колонны ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
е) двери и окна _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ж) лестницы ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
з) лепные, скульптурные и проч. декоративные украшения ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Живопись (монументальная и станковая): _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы,
резьба по дереву, металлу и т.д.) _________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Сад, парк, двор, ворота и ограда: __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
II. План работ
по сохранению памятника и его территории

В целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его
использования "Собственник-пользователь" обязан провести следующие работы:

№ п/п
Наименование работ
(документации)
Сроки выполнения работ
Примечание





Производство работ выполняется только в соответствии с заданием и
письменным разрешением администрации города Суздаля, под наблюдением
авторского надзора в установленном порядке.

III. Особые условия использования памятника

Приложения:
1. Поэтажные планы в масштабе: 1:100, 1:200 в зависимости от размера
здания и сооружения.
2. Генплан участка в масштабе: 1:500, 1:1000, 1:2000 в зависимости от
размера земельного участка объекта культурного наследия.
3. _________________________________________________________________.
4. _________________________________________________________________.

Представители Пользователя (Собственника) _________________________М.П.
(подпись)
Глава Суздальского района ______________________________ М.П.
(подпись)





Приложение № 3
к порядку
оформления и выдачи охранных обязательств
пользователя объектом культурного
наследия муниципального значения

Разрешение
действительно
по _______________________

Разрешение

на производство ремонтно-реставрационных работ
по памятнику истории и культуры
местного (муниципального) значения

г. Суздаль _____________ 20 г.

Согласно "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности,
содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и
культуры", утвержденной по согласованию с Госстроем СССР, приказом
Министерства культуры СССР от 13.05.1986 № 203
Выдано организации: _______________________________________________________
на производство работ: ____________________________________________________
(указать вид и характер работ)
___________________________________________________________________________
на объекте культурного наследия местного (муниципального) значения:
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес памятника)
согласно охранно-арендному договору, охранному обязательству
_________________________________
на основании документации: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
сметная стоимость: ________________________________________________________
наименование организации, производящей работы: ____________________________
Автор проекта и ответственный по архитектурному и инженерному надзору
(научный руководитель работ): _____________________________________________
Основные условия ведения работ: ___________________________________________




Глава Суздальского района ________________________________ М.П.
(подпись)



Обязательство
учреждения, производящего работы по настоящему разрешению

1. Производить работы только в соответствии с утвержденной
научно-проектной документацией и с указанием государственных органов охраны
памятников истории и культуры.
2. Обеспечить научную фиксацию памятника в процессе производства
работ, дополнительные обмеры, фотографирование до начала работ, в процессе
производства и после окончания, зарисовки и т.п.
3. Производить систематические научно-исследовательские работы в
процессе производства ремонтно-реставрационных работ в памятнике.
4. Обеспечить необходимую экспертизу-консультацию специалистов по
указанию государственных органов охраны памятников.
5. В случае обнаружения на памятнике в процессе ведения работ
вещественных находок сдать их в специальное хранилище, назначенное по
указанию государственного органа охраны памятников.
6. По окончании работ представить отчет о выполненных исследованиях и
ремонтно-реставрационных работах в администрацию Суздальского района,
выдавшую настоящее разрешение, в срок - 3 месяца.

______________________ (подпись лица, получившего Разрешение)

______________________ (подпись научного руководителя работ)

______________________
(дата)


------------------------------------------------------------------