Постановление администрации ЗАТО город Радужный от 25.03.2014 N 351 "Об обеспечении населения и нештатных аварийно-спасательных формирований имуществом гражданской обороны"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РАДУЖНЫЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. № 351

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ И НЕШТАТНЫХ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
ФОРМИРОВАНИЙ ИМУЩЕСТВОМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В целях организации планирования, создания, накопления и выдачи имущества гражданской обороны населению города, в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты", руководствуясь статьей 36 Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области, постановляю:
1. Утвердить Положение о нормах, порядке накопления и использования имущества гражданской обороны в ЗАТО г. Радужный Владимирской области (приложение).
2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории ЗАТО г. Радужный:
- уточнить номенклатуру и объемы средств индивидуальной защиты;
- осуществлять контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов);
- ежегодно предусматривать в бюджетах организаций выделение денежных средств для приобретения средств индивидуальной защиты для создания (освежения) своих резервов (запасов).
3. Постановление главы города ЗАТО г. Радужный от 20.09.2006 № 349 "Об обеспечении населения и нештатных аварийно-спасательных формирований имуществом гражданской обороны" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по городскому хозяйству.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ".

Глава администрации
А.В.КОЛУКОВ





Приложение
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Радужный
от 25.03.2014 № 351

ПОЛОЖЕНИЕ
О НОРМАХ, ПОРЯДКЕ НАКОПЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о нормах, порядке накопления и использования имущества гражданской обороны ЗАТО г. Радужный (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 29.12.1994 № 79-ФЗ "О государственном материальном резерве" и от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 27.04.2000 № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" и определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) органами местного самоуправления ЗАТО г. Радужный, а также организациями независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) для обеспечения ими граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории ЗАТО г. Радужный (далее - население), невоенизированных формирований гражданской обороны и защитных сооружений гражданской обороны.
1.2. К имуществу гражданской обороны относятся средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, приборы и комплекты специальной обработки, средства фильтровентиляции и регенерации воздуха защитных сооружений гражданской обороны, индивидуальные средства медицинской защиты, средства связи и оповещения.
1.3. Имущество гражданской обороны используется в военное время, а также в мирное время при возникновении чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
1.4. Обеспечению средствами индивидуальной защиты органов дыхания подлежит население:
- ЗАТО г. Радужный Владимирской области (города, отнесенного к группе по гражданской обороне);
- проживающее в границах зон возможного опасного радиоактивного и химического заражения.
1.5. Невоенизированные формирования гражданской обороны обеспечиваются имуществом гражданской обороны согласно табелям (нормам) оснащения.
1.6. Накопление имущества осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций ЗАТО г. Радужный Владимирской области и создание запасов - на предприятиях, в организациях и учреждениях (независимо от форм собственности), расположенных на территории ЗАТО г. Радужный.
1.7. Разбронирование имущества из резерва производится главой администрации по согласованию с главой города.
1.8. Выдача имущества из резерва города и запасов организаций в мирное и военное время при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера производится по решению их руководителей.

2. Организация и порядок накопления СИЗ органами
местного самоуправления ЗАТО г. Радужный

2.1. Органы местного самоуправления ЗАТО г. Радужный определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ.
2.2. Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах (резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использованию СИЗ из запасов (резервов):
органов местного самоуправления готовит МКУ "УГОЧС" ЗАТО г. Радужный;
муниципальных предприятий и учреждений, созданных органами местного самоуправления ЗАТО г. Радужный, готовятся уполномоченными на решение задач в области ГО и защиты населения этих предприятий и учреждений.
2.3. Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения, проживающего на территории ЗАТО г. Радужный:
противогазы для населения, не занятого в производственной сфере, и детей, камеры защитные детские - 100 процентов от общей потребности;
противогазы для личного состава невоенизированных формирований гражданской обороны - 50 процентов от общей потребности;
приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля - 40 - 50 процентов от общей потребности;
индивидуальные противохимические пакеты - 30 процентов от общей потребности;
дополнительные патроны для защиты от сильнодействующих ядовитых веществ - 40 процентов от общей потребности.

3. Порядок накопления имущества гражданской обороны
в запасе организаций

3.1. Номенклатура и размеры накопления в запасе организаций противогазов определяются исходя из необходимости обеспечения ими всех лиц, работающих в мирное время, а остального имущества гражданской обороны - табелями (нормами) оснащения невоенизированных формирований гражданской обороны и защитных сооружений гражданской обороны и передаются в Главное управление МЧС России по Владимирской области. При этом количество противогазов увеличивается на 5 процентов от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.
3.2. Расходы на закладку, хранение, освежение, перевозку и техническое обслуживание имущества гражданской обороны, находящегося в запасе предприятий, организаций и учреждений, и на оплату труда обслуживающего персонала финансируются из их собственных средств.
3.3. Организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают и содержат запасы (резервы) СИЗ, осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием своих запасов (резервов) СИЗ.
3.4. Предложения по номенклатуре и количеству СИЗ в запасах (резервах), распределению СИЗ, находящихся в запасах (резервах) и использованию СИЗ из запасов (резервов) организаций готовят работники этих организаций, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты населения.
3.5. Закупка и поставка СИЗ в запасы (резервы) организаций осуществляются на основе заключаемых организациями договоров с заводами-изготовителями.
3.6. Информация о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) ежегодно направляется в МКУ "УГОЧС" ЗАТО г. Радужный.

3.8. На основании обобщенных сведений МКУ "УГОЧС" ЗАТО г. Радужный информацию о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) организаций направляют в Главное управление МЧС России по Владимирской области.

4. Организация обеспечения населения ЗАТО г. Радужный СИЗ

4.1. Обеспечение населения ЗАТО г. Радужный Владимирской области СИЗ осуществляется:
органами местного самоуправления - работников этих органов и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений;
организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.
4.2. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) участвует в обеспечении СИЗ детей, неработающих пенсионеров, а также населения, проживающего вблизи радиационно опасных, химически и биологически опасных объектов, за счет средств федерального бюджета.
4.3. Обеспечению СИЗ в военное время подлежит население, проживающее на территории ЗАТО г. Радужный:
отнесенных к группам по гражданской обороне (далее - ГО);
в населенных пунктах с объектами особой важности и железнодорожными станциями первой и второй категорий и объектами, отнесенными к категориям по ГО, а также с объектами, критически важными для национальной безопасности Российской Федерации;
в пределах границ зон возможного радиоактивного, химического и биологического загрязнения (заражения).
4.4. Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения, проживающего на территории ЗАТО г. Радужный, указанного в пункте 4.3 настоящего Положения:
для детей - камеры защитные детские или противогазы из расчета на 100% от их общей численности;
для неработающих пенсионеров и другого неработающего населения, проживающих на территории ЗАТО г. Радужный в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения) - противогазы из расчета на 100% от их общей численности;
для работников организаций - противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций.
При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.
4.5. Для обеспечения защиты вышеуказанных категорий населения также осуществляется накопление в запасах (резервах):
медицинских средств индивидуальной защиты в военное время из расчета на 100% от их общей численности и в мирное время - на 30% от общей численности вышеуказанных категорий населения;
дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ в военное и мирное время из расчета на 40% от общей численности вышеуказанных категорий населения.
4.6. Имущество гражданской обороны разбронируется и выдается из резерва следующим категориям населения:
4.6.1. Противогазы:
для обеспечения неработающих пенсионеров и другого неработающего населения - из расчета 100% от общей численности неработающих пенсионеров и другого неработающего населения;
для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований - из расчета 50% от общей численности формирований.
4.6.2. Камеры защитные детские - детям до 1,5 лет из расчета 100% от общей численности детей до 1,5 лет.
4.6.3. Противогазы детские - из расчета 100% от общей численности детей.
4.6.4. Дополнительные патроны - личному составу нештатных аварийно-спасательных формирований из расчета 40% от общей численности формирований.
4.6.5. Приборы радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля - для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований из расчета 40% от общей потребности формирований в соответствии с табелями оснащения.
4.6.6. Индивидуальные противохимические пакеты - личному составу нештатных аварийно-спасательных формирований, а также работникам организаций, продолжающим производственную деятельность в военное время в городе, из расчета 40% от общей численности личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, а также вышеуказанных работников.
4.7. Размеры и номенклатура накопления средств индивидуальной защиты определяются из необходимости обеспечения ими всех лиц работающих в мирное и военное время, а приборами радиационной химической разведки и дозиметрического контроля, индивидуальными средствами медицинской защиты в соответствии с табелями оснащения нештатных АСФ.
4.8. Финансовое обеспечение расходов на закладку, хранение, освежение, перевозку и техническое обслуживание имущества городского резерва производится из бюджета города, резерва организаций - из их собственных средств.
4.9. Информация о номенклатуре и количестве СИЗ в запасах (резервах), распределении СИЗ, находящихся в запасах (резервах), и использовании СИЗ из запасов (резервов) направляется в муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" ЗАТО г. Радужный Владимирской области (далее - МКУ "УГОЧС").

5. Хранение СИЗ

5.1. СИЗ в запасах (резервах) органов местного самоуправления и организаций должны храниться на складах этих органов (организаций) и (или) организаций, находящихся в их ведении. При отсутствии своих складов допускается хранение запасов СИЗ на складах других организаций.
Требования к складским помещениям, а также порядок хранения СИЗ выполнять в соответствии с приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля". При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ на рабочих местах в соответствии с правилами хранения.
СИЗ, находящиеся на хранении в запасах (резервах), должны соответствовать номенклатуре и отвечать техническим условиям и требованиям заводов-изготовителей.
5.2. Обучение населения правилам хранения и использования СИЗ проводится в соответствии с примерными программами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, разработанными МЧС России.

6. Освежение СИЗ

6.1. СИЗ, находящиеся в запасах (резервах), подлежат освежению по истечении назначенного им срока хранения, выявлении отклонений от нормативных показателей, установленных ГОСТами или техническими условиями, утрате ими защитных и эксплуатационных характеристик и невозможности их ремонта.
6.2. Списание (разбронирование) и утилизация СИЗ, утративших защитные и эксплуатационные свойства по истечении гарантийных сроков годности, осуществляется по решениям главы администрации ЗАТО г. Радужный и организаций на основании актов технического (качественного) состояния по согласованию с МКУ "УГОЧС" ЗАТО г. Радужный.
6.3. Информация о списании (разбронировании) СИЗ направляется в МКУ "УГОЧС".
6.4. Проведение периодических испытаний СИЗ с целью проверки их защитных и эксплуатационных характеристик осуществляется химико-радиометрической лабораторией Главного управления МЧС России по Владимирской области и другими метрологическими органами (далее - метрологические органы) по заявкам руководителей предприятий и организаций города.
6.5. Если СИЗ по истечении назначенного им срока хранения признаны непригодными для эксплуатации по результатам лабораторных испытаний и не подлежат ремонту, то они подлежат списанию (разбронированию) из запасов (резервов) ввиду утраты ими защитных и эксплуатационных свойств. При этом результаты испытаний записываются в паспорта (формуляры) СИЗ.
6.6. Основанием для продления срока хранения или списания (разбронирования) СИЗ из запасов (резервов) является акт лабораторного испытания. В акте лабораторного испытания СИЗ должны указываться:
формулярные данные испытанных партий средств индивидуальной защиты, даты испытаний и номера анализов, количество образцов (проб), подвергнутых испытаниям, результаты испытаний по всем показателям, выводы о качестве каждой в отдельности партии, заключение метрологических органов.
6.7. Ответственность за проведение своевременного отбора образцов СИЗ и доставку их в метрологические органы возлагается на организации, в ведении которых они находятся.
6.8. По окончании гарантийного срока годности СИЗ производится их освежение.

7. Порядок выдачи имущества гражданской обороны населению

7.1. Разбронированное из резерва имущество вывозится на пункты выдачи средств индивидуальной защиты при введении на территории муниципального образования степени готовности ГО "Готовность № 1".
С этого времени организации и учреждения приводят в готовность к работе пункты выдачи средств индивидуальной защиты.
Пункты выдачи создаются и размещаются:
в организациях - для выдачи имущества личному составу нештатных аварийно-спасательных формирований и работникам этих организаций;
в жилищно-эксплуатационных органах и в образовательных учреждениях - для выдачи СИЗ населению, не занятому в производственной сфере.

8. Контроль и ответственность за накопление,
хранение и использование СИЗ

8.1. Контроль за накоплением СИЗ в запасах (резервах), их хранением и использованием по прямому назначению осуществляется:
МКУ "УГОЧС" - за СИЗ в запасах (резервах) ЗАТО г. Радужный Владимирской области и организаций, расположенных на территории муниципального образования;
структурными подразделениями (работниками) организаций, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения - за СИЗ запасах (резервах) этих организаций.


------------------------------------------------------------------