ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2014 г. № 294

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ
ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"


В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2013 № 89 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления функций муниципального контроля" постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования Вязниковский район Владимирской области" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".

Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН





Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 25.03.2014 № 294

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования Вязниковский район" (далее - Регламент, муниципальная функция) разработан в целях повышения качества и эффективности проверок использования земель на территории муниципального образования Вязниковский район и определяет требования к порядку проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля, сроки и последовательность действий (административных процедур) при проведении проверок.
1.2. Исполнение муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования Вязниковский район" осуществляет отдел административно-технического контроля администрации Вязниковского района (далее - Отдел).
Объектом исполнения муниципальной функции являются земли и земельные участки на территории муниципального образования Вязниковский район, за исключением объектов, земельный контроль в отношении которых отнесен к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области.
1.3. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- постановлением Губернатора Владимирской области от 27.04.2009 № 339 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку взаимодействия между органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, и органами, осуществляющими государственный земельный контроль";
- постановлением Губернатора Владимирской области от 01.02.2012 № 89 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления функций муниципального контроля";
- письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 "О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля";
- Уставом муниципального образования Вязниковский район Владимирской области;
- Соглашениями о передаче полномочий по земельному контролю, заключенными между администрацией муниципального образования Вязниковский район и муниципальными образованиями "Город Вязники", поселок Мстера, "поселок Никологоры", Октябрьское, Паустовское, Сарыевское, Степанцевское;
- Законом Владимирской области от 16.12.2013 № 145-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об административных правонарушениях во Владимирской области".
1.4. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации в области использования земель, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
1.5. Права и обязанности должностных лиц по исполнению муниципальной функции:
1.5.1. Должностные лица Отдела, осуществляющие муниципальную функцию, имеют право:
- при предъявлении копии распоряжения администрации Вязниковского района о проведении проверки соблюдения земельного законодательства и служебного удостоверения беспрепятственно обследовать объекты муниципального земельного контроля независимо от форм собственности;
- безвозмездно получать информацию и документы от органов государственной власти и управления всех уровней, юридических лиц в отношении земельных участков и землепользователей, в том числе органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих земельный кадастровый учет, налоговых и иных органов в соответствии с их компетенцией;
- привлекать в установленном порядке других специалистов для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель;
- направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях требований по использованию земель, установленных муниципальными правовыми актами, областными правовыми актами, федеральными законами, для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
- обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности;
- получать от субъектов земельных отношений объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков;
- взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должностными лицами органа местного самоуправления.
1.5.2. Должностные лица Отдела, осуществляющие муниципальную функцию, при осуществлении муниципального земельного контроля обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения администрации Вязниковского района о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации Вязниковского района и в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 3.1.2 Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки;
- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;
- выдавать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении нарушений земельного законодательства.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется исполнение муниципальной функции.
1.6.1. Права руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от Отдела, осуществляющего муниципальный земельный контроль, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обратиться в суд с иском о взыскании вреда, в том числе упущенной выгоды, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля, которые были признаны неправомерными.
1.6.2. Обязанности проверяемого лица:
- юридическое лицо обязано обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель;
- индивидуальный предприниматель обязан присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования земель;
- представлять запрашиваемые работниками, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- предоставить служебное помещение для работников, уполномоченных на проведение проверки;
- вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
1.7. Результатом осуществления муниципальной функции по проведению земельного контроля за использованием земель поселений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования Вязниковский район является выявление административного правонарушения в сфере землепользования (или же его отсутствие) и принятие мер для устранения нарушения и его последствий.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
Информация о местонахождении отдела административно-технического контроля администрации Вязниковского района: 601443, Владимирская область, г. Вязники, ул. Комсомольская, дом 1; телефон 8(49233) 2-04-70.
График работы Отдела:


понедельник - пятница
08.00 - 17.00;

перерыв
12.00 - 13.00;

суббота, воскресенье -
выходные дни.


Информация об исполнении муниципальной функции размещается на официальном сайте администрации Вязниковского района www.adm-vyazn.ru.
Адрес электронной почты: vyazn@avo.ru.
В целях получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители могут обратиться в администрацию Вязниковского района:
- лично (в устной и письменной форме);
- по телефону;
- по электронной почте.
Информирование проводится в следующих формах:
- устное информирование;
- письменное информирование.
Информирование заявителей организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая официальные сайты в сети Интернет.
Срок подготовки ответа на письменное обращение по исполнению муниципальной функции не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
- удобство и доступность получения информирования;
- оперативность предоставления информации.
На информационном стенде в доступных для ознакомления местах размещается следующая информация:
- ежегодный план проведения проверок;
- порядок обжалования действий (бездействия) лиц, исполняющих функцию;
- режим работы Отдела;
- номера кабинетов, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей.
2.2. Сроки исполнения муниципальной функции.
Срок проведения каждой из документарной или выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать в год 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения каждой из документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Муниципальная функция исполняется в виде плановых и внеплановых проверок.
Исполнение муниципальной функции в виде плановых (внеплановых) проверок включает следующие административные процедуры:
- подготовка к проведению проверок;
- издание распоряжения о проведении проверки, уведомление лица о проведении проверки;
- проведение проверки;
- оформление ее результатов;
- принятие мер по результатам проверки.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении № 1 к Регламенту.
3.1. Подготовка к проведению проверок.
3.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана, утверждаемого главой местной администрации Вязниковского района (заместителем).
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
В ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального земельного контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Проект плана разрабатывается Отделом в срок не позднее 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок, направляется для рассмотрения в Вязниковскую межрайонную прокуратуру.
Отдел с учетом предложений Вязниковской прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта плана, в срок не позднее 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, дорабатывает ежегодный план.
Утвержденный главой местной администрации Вязниковского района (заместителем) ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Вязниковскую межрайонную прокуратуру заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Составление проекта ежегодного плана проверок и ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предусмотренной приложением № 2 к Регламенту.
Ежегодный план проведения плановых проверок Отделом до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, размещается на официальном сайте администрации Вязниковского района в сети Интернет либо иным доступным способом.
Внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в 10-дневный срок со дня их внесения в Вязниковскую межрайонную прокуратуру на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте администрации Вязниковского района в сети Интернет.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по планированию проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет 3 (три) месяца.
Ответственным лицом за составление проекта ежегодного плана проверок и ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является заведующий Отделом, в его отсутствии - заместитель заведующего Отделом.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения функции по планированию проверок муниципального земельного контроля законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры планирования проверок является составление ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
3.1.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований по использованию земель, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти различных уровней, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пунктах 1 - 3 настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящего раздела, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В день издания распоряжения администрации Вязниковского района о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Отдел представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в межрайонную прокуратуру заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации Вязниковского района о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
При согласовании с Вязниковской межрайонной прокуратурой проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя применяется типовая форма заявления, установленная уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предусмотренная приложением № 3 к Регламенту.
Ответственными лицами за выполнение административного действия о согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются специалисты Отдела, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения функции по согласованию проведения внеплановой выездной проверки законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является направление в межрайонную прокуратуру заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
3.2. Издание распоряжений о проведении проверки соблюдения земельного законодательства и уведомление лица о проведении проверки.
Плановые проверки (внеплановые проверки), за исключением проверок, указанных в подпункте 2 пункта 3.1.2, проводятся на основании распоряжения администрации Вязниковского района о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
Внеплановые проверки, указанные в подпункте 2 пункта 3.1.2, проводятся на основании распоряжения администрации Вязниковского района о проведении проверки соблюдения земельного законодательства и решения уполномоченных должностных лиц органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
Проверка может проводиться только должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении администрации Вязниковского района о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, и в сроки, указанные в распоряжении администрации Вязниковского района о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.
В распоряжении администрации Вязниковского района о проведении проверки соблюдения земельного законодательства указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
При проведении проверок земельного законодательства применяется форма распоряжения, установленная уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, предусмотренная приложением № 4 к Регламенту.
Заверенная печатью копия распоряжения администрации Вязниковского района о проведении проверки соблюдения земельного законодательства вручается под роспись должностными лицами Отдела, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц, должностные лица Отдела обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Отдела обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Отделом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Вязниковского района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.1.2 Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Отделом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.1.2 Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не уведомляются.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Ответственными лицами за выполнение административного действия по вручению распоряжения администрации Вязниковского района о проведении проверки соблюдения земельного законодательства являются специалисты Отдела, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения функции по вручению копии распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является уведомление проверяемого лица о проведении проверки путем проставления его подписи, расшифровки подписи, даты и времени на копии распоряжения администрации Вязниковского района о проведении проверки и вручение проверяемому лицу второй копии данного распоряжения.
3.3. Проведение проверок.
Плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Организация документарной проверки проводится по месту нахождения Отдела.
В процессе проведения документарной проверки работниками Отдела в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Отдел направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Вязниковского района о проведении документарной проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Отдел указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученных в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, орган муниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Отдела вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки Отдел не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.3.2. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа по осуществлению муниципального земельного контроля;
2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации Вязниковского района о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по проведению документарной и выездной проверок не должен превышать сроки, предусмотренные пунктом 2.2 Регламента.
Ответственными лицами за выполнение административного действия по проведению документарной и выездной проверок соблюдения земельного законодательства являются специалисты Отдела, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля.
Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры по проведению документарной и выездной проверок является акт проверки, порядок оформления которого предусмотрен пунктом 3.4 Регламента.
3.4. Порядок оформления результатов проверки.
По результатам каждой проведенной проверки должностными лицами Отдела, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта установлена уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и предусмотрена приложением № 5 к Регламенту.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения администрации Вязниковского района;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка по форме, предусмотренной приложением № 6 к Регламенту; обмер площади земельного участка по форме, предусмотренной приложением № 7 к Регламенту, и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Ответственными лицами за выполнение административного действия по оформлению результатов проверки соблюдения земельного законодательства являются специалисты Отдела, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля.
Условия, порядок и срок приостановления исполнения функции по оформлению результатов проверки соблюдения земельного законодательства законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры по оформлению результатов проверки соблюдения земельного законодательства является акт проверки.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В журнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с актом вручается уведомление о необходимости прибыть в территориальный отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Владимирской области для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля, которое вручается под роспись землепользователю или его законному представителю. Форма уведомления предусмотрена приложением № 8 к Регламенту.
Отдел ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в типовую книгу проверок соблюдения земельного законодательства по форме, предусмотренной приложением № 9 к Регламенту.
Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте администрации Вязниковского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.5. Принятие мер по результатам проверок.
Должностные лица, осуществляющие полномочия в сфере муниципального земельного контроля, составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьями 8.6, 8.7, 8.8, 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Форма протокола предусмотрена приложением № 10 к Регламенту.
Полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в органы государственного земельного надзора (далее - Уполномоченные органы) для рассмотрения и принятия решения.
Должностные лица Отдела направляют материалы в Уполномоченные органы в случае выявления признаков, указывающих на наличие видов административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьями 7.3, 7.10, 8.5 - 8.8, 8.42 КоАП РФ.
При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена КоАП РФ, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Уполномоченные органы.
В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
Предписание об устранении выявленных нарушений выдается непосредственно после окончания проверки и прилагается к акту проверки;
2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Форма предписания предусмотрена приложением № 11 к Регламенту.
В предписании об устранении нарушений земельного законодательства указываются:
- наименование органа, вынесшего предписание;
- место составления;
- дата вынесения (составления) предписания;
- наименование и место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого вынесено предписание;
- ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;
- содержание нарушений и меры по их устранению;
- ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации, требования и условия которых нарушены;
- сроки устранения нарушений;
- фамилия, имя, отчество, должность должностного лица, подписавшего предписание.
Сведения о выданных предписаниях должностными лицами, проводившими проверку, заносятся в журнал учета проверок.
Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.
В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимые для оформления и получения нарушителем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта.
Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается в течение суток после его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение:
1) в случае, если нарушителем приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания;
2) в случае, если нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения.
Ответственными лицами за выполнение административного действия по направлению предписания являются специалисты Отдела, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется заведующим Отделом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками требований Регламента и других нормативных правовых актов, в том числе соблюдение сроков исполнения административных процедур.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной функции.
По результатам этих проверок в случае выявления нарушений прав индивидуальных предпринимателей и юридических лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ФУНКЦИИ НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - заявитель) имеют право обжаловать осуществляемые в ходе исполнения муниципальной функции действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц органа муниципального земельного контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, в порядке, установленном Регламентом, и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Отдела подается в письменном виде и должна быть подписана руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем и заверена печатью проверяемого лица.
К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, указанные в жалобе заявителя.
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
Поступившая жалоба рассматривается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня ее регистрации.
Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Если в письменном обращении не указаны наименование организации (или имя, фамилия, отчество) заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя, об отказе в удовлетворении жалобы либо о направлении обращения в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее следующего дня за принятием решения.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.





Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием
земель поселений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
на территории муниципального образования
Вязниковский район Владимирской области"

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ


Принятие решения о проведении проверки


\/

Издание распоряжения о проведении проверки и направлении его
копии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении
которого проводится проверка


\/ \/

Документарная проверка > Выездная проверка


\/ \/

Изучение документов юридических Предъявление служебного
лиц, индивидуальных удостоверения, ознакомление
предпринимателей, имеющихся представителей юридических лиц,
в распоряжении Отдела, а также индивидуальных предпринимателей с
полученных по запросам из иных распоряжением о проведении
органов проверки, целями, задачами,
основаниями выездной проверки,
видами и объемом мероприятий по
контролю, со сроками и условиями
ее проведения


Изучение полученных документов


\/ \/

Принятие решения Проведение мероприятий по
о проведении контролю (изучение документов,
выездной проверки обследование земельных участков,
обмер границ земельных участков)


\/ \/

Оформление результатов и принятие мер по результатам
проверок


\/

Составление акта проверки


\/

Ознакомление представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя с содержанием акта проверки


\/

Вручение экземпляра акта проверки представителю юридического лица,
индивидуального предпринимателя или направление заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении


\/ \/

Нарушения не выявлены Нарушения выявлены


\/

Составление протокола
об административном
правонарушение


\/ \/

Выдача Направление
предписания материала
об устранении проверки в орган,
выявленных уполномоченный
в ходе проверок рассматривать
нарушений дела


\/ \/

Контроль за выполнением выявленных
нарушений


\/ \/

Архив






Приложение № 2
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием
земель поселений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
на территории муниципального образования
Вязниковский район Владимирской области"

_____________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

УТВЕРЖДЕН
_____________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя)

от _____________________________ 20 ______ г.

М.П.

ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20 год
Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке <1>
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки <4>
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
место нахождения ЮЛ
место жительства ИП
место фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП
место нахождения объектов <2>
дата государственной регистрации ЮЛ, ИП
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом <3>
рабочих дней
рабочих часов (для МСП и МКП)

<1> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их наименование.
<2> Если планируется проведение мероприятий по контролю в отношении объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, дополнительно указывается их место нахождения.
<3> Указывается ссылка на положения федерального закона, устанавливающего основания проведения плановой проверки.
<4> Указывается календарный месяц начала проведения проверки





Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием
земель поселений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
на территории муниципального образования
Вязниковский район Владимирской области"

В ______________________________________
(наименование органа прокуратуры)
от _____________________________________
(наименование органа муниципального
контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом муниципального контроля с органом
прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, № 52,
ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в
отношении
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и
(в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика) осуществляющего
предпринимательскую деятельность по адресу
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля")
3. Дата начала проведения проверки:
"__" ______________ 20__ года.
4. Время начала проведения проверки:
"__" ______________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть
12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")


Приложения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя
органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля
о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)


__________________________________ ___________ ________________________
(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется)
М.П.

Дата и время составления документа: _______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

__________________________ "__" ______________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)

__________________________
(время составления акта)





Приложение № 4
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием
земель поселений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
на территории муниципального образования
Вязниковский район Владимирской области"

___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)
органа муниципального контроля о проведении
___________________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица, индивидуального предпринимателя
от "__" ______________ г. № _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных
подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и
место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки _________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к
проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с
указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по
аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы муниципального
контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________________
К проведению проверки приступить
с "__" ____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
"__" ____________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их
наличии): _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или приказ
о проведении проверки)

_______________________________
(подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии)





Приложение № 5
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием
земель поселений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
на территории муниципального образования
Вязниковский район Владимирской области"

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
№ __________

По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при
осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким
адресам)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки: _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных)
правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены
несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям
(с указанием положений (нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля
(надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных
предписаний)_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _____________________________________________________
___________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):

________________________ _________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного
представителя
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя, его
уполномоченного
представителя

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки): ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

__________________________ _______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)


"__" ______________ 20__ г.


__________________________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)





Приложение № 6
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием
земель поселений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
на территории муниципального образования
Вязниковский район Владимирской области"

___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им
органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

ФОТОТАБЛИЦА
приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства



от ___________________ 2014 № _______


___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
Ф.И.О. гражданина)
___________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)

___________________________________________________________________________





Приложение № 7
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием
земель поселений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
на территории муниципального образования
Вязниковский район Владимирской области"

___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им
органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)



ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от ___________________ 2014 № _______

Обмер земельного участка произвели
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица)
___________________________________________________________________________
производившего обмер земельного участка)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
___________________________________________________________________________
представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
по адресу: ________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
___________________________________________________________________________

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _________________
(___________________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади
___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Особые отметки ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц,
проводивших обмер __________________ ____________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
__________________ ____________________





Приложение № 8
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием
земель поселений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
на территории муниципального образования
Вязниковский район Владимирской области"

Корешок к уведомлению № ___________

Кому: _____________________________________________________________________
(наименование лица)
___________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)



Дата вызова: "_____" ___________20__ г. Время __________ час.________



Уведомление получил: ______________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись)



от ____________ 20___ г.
---------------------------------------------------------------------------

УВЕДОМЛЕНИЕ

от ___________________________ 2014 г. № _______

Кому: _____________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, физического лица)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях (Кодексом субъекта
Российской Федерации об административном правонарушении, местным законом),
прошу Вас (или Вашего полномочного представителя с доверенностью)
прибыть в _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование территориального Управления Роснедвижимости)
___________________________________________________________________________


"_____" ____________ 20____ г. к ___________ часам по адресу:



для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного
контроля.

При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной регистрации
юридического лица, свидетельство ИНН, справку с реквизитами и юридическим
адресом; документ, подтверждающий полномочия; имеющиеся документы на право
пользования земельным участком, расположенным по адресу:
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении лица, в
отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, о
времени и месте рассмотрения поступивших материалов, протокол может быть
составлен и в его отсутствие (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у
судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях").

____________________________________ _______________
(должность, Ф.И.О. инспектора) (подпись)





Приложение № 9
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием
земель поселений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
на территории муниципального образования
Вязниковский район Владимирской области"

Книга проверок соблюдения
земельного законодательства за 20______ год

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
№ проводимой проверки
Наименование юридического лица, должностного лица, гражданина
Кадастровый номер земельного участка
Площадь земельного участка/площадь нарушения
Распоряжение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства
Акт проверки соблюдения земельного законодательства
Определение о доставлении
Протокол осмотра территории
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
Протокол об административном правонарушении
Статья КоАП РФ
Постановление о прекращении дела об административном правонарушении
Определение о месте и времени рассмотрения дела
Определение о вызове специалиста
Определение о вызове эксперта
Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела
Определение о назначении экспертизы

19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Определение об отложении рассмотрения дела
Определение о возвращении протокола об административном правонарушении
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении
Определение о продлении срока рассмотрения дела
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства
Определение об отложении рассмотрения административного дела
Определение о приводе
Постановление о назначении административного наказания
Размер наложенного штрафа/сумма взысканного штрафа направлено судебному приставу
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении
Предписание об устранении нарушения земельного законодательства
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
Предупреждение о возможном принудительном прекращении прав на землю за допущенное земельное правонарушение
Решение по жалобе
Протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ/решение судьи (мирового судьи)
Проверка исполнения предписания/представления
Акт проверки соблюдения земельного законодательства (при устранении нарушения)
Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
Дата передачи административного дела судье (мировому судье)
Решение судьи (мирового судьи)
Передача дела в архив





Приложение № 10
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием
земель поселений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
на территории муниципального образования
Вязниковский район Владимирской области"

ПРОТОКОЛ N__
об административном правонарушении,
совершенном должностным лицом

____________________________ _________________________________
(дата составления протокола) (место составления протокола)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)
составил настоящий протокол в том, что гражданин(ка) ____________________РФ
(указывается гражданство)
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Дата и место рождения: ____________________________________________________
Адрес местожительства, регистрации: _______________________________________
_________________________________________________________ тел. ____________
Работающий(ая):____________________________________________________________
(место работы, службы или учебы, занимаемая должность
(род занятий)
_________________________________________________________ тел. ____________
лица, совершившего правонарушение)
Семейное положение: _______________ имеет на иждивении детей до 14 лет
Размер зарплаты (пенсии, стипендии): ______________________________________
Документ, удостоверяющий личность: ________________________________________
(серия, N, дата и кем выдан)
___________________________________________________________________________

В целях составления протокола был(а) доставлен(а) в _______________________

___________________________________________________________________________
(место доставления, адрес)
Являясь ___________________________________________________________________
(занимаемая должность, наличие статуса индивидуального
предпринимателя)
Обстоятельства административного правонарушения: __________________________
___________________________________________________________________________
(место, время, событие административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
ответственность за которое предусмотрена пунктом __________ статьи ________
Закона Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ "Об административных
правонарушениях во Владимирской области".
Протокол составлен на основании: __________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты акта осмотра территории (объекта), протокола осмотра
территории (объекта)
Мне разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права и обязанности,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1
КоАП РФ ___________________________________________________________________
(подпись лица, привлекаемого к административной ответственности)
Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении: ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении)
Протокол составлен в присутствии свидетеля (ей), иных участников (нужное
подчеркнуть):
1. Фамилия, имя, отчество: ________________________________________________
Адрес местожительства, регистрации: _______________________________________
2. Фамилия, имя, отчество: ________________________________________________
Адрес местожительства, регистрации: _______________________________________
Мне разъяснены права и обязанности свидетеля, иных участников производства
по данному делу (нужное подчеркнуть), предусмотренные статьями 25.1 - 25.10
КоАП РФ. Кроме того, я как свидетель предупрежден (на) об административной
ответственности за заведомо ложные показания по ст. 17.9 КоАП РФ.

1. ___________________ 2. _____________________
(подпись свидетеля) (подпись свидетеля)
К протоколу прилагаются ___________________________________________________


(перечень документов, кино-, фотоматериалов, вещей, прилагаемых к
протоколу)
Протокол составил: ________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы должностного лица,
составившего протокол)

получил(ла)/отказываюсь
С протоколом ознакомлен (на), копию протокола: ____________________________
(ненужное зачеркнуть)
(подпись, фамилия, инициалы лица, в отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении)


___________________________________





Приложение № 11
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Осуществление муниципального
земельного контроля за использованием
земель поселений юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями
на территории муниципального образования
Вязниковский район Владимирской области"

Предписание
об устранении нарушений земельного законодательства

от ___________________ № _____________ _____________________
(место составления)

В порядке осуществления муниципального контроля за использованием земель
мною ______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество должностного лица, место работы, должность)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории
___________________________________________________________________________
(адрес земельного участка, Ф.И.О. и адрес собственника
___________________________________________________________________________
земли, землевладельца, землепользователя, арендатора)
___________________________________________________________________________
В результате чего установлено, что ________________________________________
(описание нарушений, с указанием

___________________________________________________________________________
нарушений норм действующего законодательства (со ссылкой на ст. и пункты)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Указанные нарушения совершены _____________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина, его адрес)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководствуясь ____________________________________________________________
(содержание предписания и срок его выполнения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При невыполнении настоящего Предписания в срок до _________________________
материалы о нарушении действующего законодательства будут направлены в
___________________________________________________________________________
(наименование органа, имеющего полномочия для возбуждения дела
об административном правонарушении)

___________________________________________________________________________
для привлечения нарушителя к ответственности.
___________________________________________________________________________
(должность лица, составившего предписание)

_______________ __________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Экземпляр предписания получил
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы правонарушителя)
Экземпляр предписания направлен письмом с уведомлением
___________________________________________________________________________
(кому, когда, № почтовой квитанции)

Подпись лица, вынесшего предписание
___________________________________________________________________________


(подпись) (И.О. Фамилия)

Присутствующий
_____________ _______________________
(подпись) (И.О. Фамилия)


------------------------------------------------------------------