Постановление администрации Суздальского района от 24.03.2014 N 426 "О мерах по обеспечению сохранности линий и сооружений связи, дорожного покрытия улично-дорожной сети, объектов благоустройства, инженерных сетей при производстве земляных работ"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2014 г. № 426

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ ЛИНИЙ И СООРУЖЕНИЙ СВЯЗИ,
ДОРОЖНОГО ПОКРЫТИЯ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ, ОБЪЕКТОВ
БЛАГОУСТРОЙСТВА, ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

Руководствуясь Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации 09.06.1995 № 578, и в целях обеспечения сохранности линий и сооружений связи, дорожного покрытия улично-дорожной сети, объектов благоустройства, инженерных сетей при производстве земляных работ на территории Суздальского района постановляю:
1. Утвердить Правила производства земляных работ на территории муниципального образования Суздальский район согласно приложению.
2. Отделу жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района при подготовке актов выбора земельных участков включать в состав комиссии по выбору земельных участков начальника линейно-технического цеха города Суздаля открытого акционерного общества "Ростелеком" и представителя транспортного центра технической эксплуатации телекоммуникаций открытого акционерного общества "Ростелеком", а также представителей предприятий, учреждений и организаций, в ведении которых находятся линии и сооружения связи, дороги, объекты благоустройства, инженерные сети.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по жизнеобеспечению и общественной безопасности.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Суздальская новь" без приложения, с приложением разместить на сайте администрации Суздальского района в сети "Интернет".
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава района
А.П.САРАЕВ





Приложение
к постановлению
администрации
Суздальского района
от 24.03.2014 № 426

ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СУЗДАЛЬСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Правила производства земляных работ на территории муниципального образования Суздальский район (далее - Правила) разработаны на основании строительных норм и правил 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденных постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 № 78, строительных норм и правил 12-04-2002 "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 17.09.2002 № 123, Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578, Методических рекомендаций "Организация движения и ограждение мест производства дорожных работ", согласованных письмом Департамента ОБДД МВД России от 19.02.2009 № 13/6-1029.
1.2. Правила устанавливают единый порядок оформления заявок и получения ордера на производство земляных работ и являются обязательными для всех физических и юридических лиц, ведущих строительство объектов, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию подземных сооружений, коммуникаций, дорог, мелиоративных сооружений; выполняющих работы, связанные с разработкой карьеров, проведением инженерно-геологических изысканий, а также осуществляющих иную деятельность, предусматривающую производство земляных работ.
1.3. Под земляными работами в настоящих Правилах понимаются работы, связанные со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.
1.4. Земляные работы должны выполняться в соответствии с действующими нормативными документами, правилами землепользования и застройки соответствующих территорий, проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

2. Порядок оформления, выдачи и регистрации ордеров
на производство земляных работ

2.1. Ордера на право производства земляных работ на территории муниципального образования Суздальский район выдаются в случае строительства или реконструкции объекта капитального строительства, в том числе на объект капитального строительства, или сооружения и линии связи, инженерные сети, расположенные на территории двух и более поселений Суздальского района.
2.2. Производство земляных работ осуществляется после получения ордера на право производства земляных работ (приложение № 2 к Правилам), который выдается в отделе жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района.
2.3. Для получения ордера организация (заказчик, ремонтная организация) представляет в администрацию Суздальского района заявку на получение ордера по форме (приложение № 1 к Правилам) и следующие документы:
2.3.1. В случае строительства или реконструкции объекта капитального строительства, на которые требуется разрешение на строительство:
- рабочий проект, согласованный с эксплуатирующими организациями, коммуникации которых попадают в зону производства работ.
2.3.2. В случае проведения земляных работ в целях ликвидации аварий:
- схему расположения инженерных коммуникаций на аварийном участке;
- согласование места производства работ с землепользователями и с эксплуатирующими организациями, коммуникации которых попадают в зону производства земляных работ;
- копии документов, подтверждающих право лица, ответственного за выполнение земляных работ, на объекты имущества, в целях восстановления которых производятся земляные работы, либо копия договора на выполнение ремонтных работ.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункты 2.2.1 и 2.2.2 Правил отсутствуют, имеются в виду пункты 2.3.1 и 2.3.2.
------------------------------------------------------------------
2.3. В случаях, указанных в пунктах 2.2.1 и 2.2.2 Правил, лицо, обратившееся за выдачей ордера на производство земляных работ, представляет дополнительно:
- схему организации движения транспортных средств и пешеходов на участке проведения работ, привязанную к местности и согласованную с ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ;
- обязательство специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий и благоустройству участка после выполнения земляных работ с указанием конкретного срока окончания восстановительных работ.

3. Порядок производства земляных работ

3.1. Организация, проводящая земляные работы, обязана до их начала:
- оградить место разрытия по всему периметру;
- в дневное время у места работы выставить предупредительные знаки на расстоянии 5 м со стороны движения транспорта;
- с наступлением темноты установить на ограждении с лобовой стороны на высоте 1,5 м сигнальный красный свет, а место работы осветить прожекторами или переносными электрическими лампочками, установленными на высоте не менее 2 м;
- выставить щиты с указанием наименования организации, производящей работы, номеров телефонов, фамилии лица, ответственного за работу, сроков начала и окончания работ;
- обеспечить выполнение земляных работ в соответствии с требованиями Методических рекомендаций "Организация движения и ограждение мест производства дорожных работ", согласованных Департаментом ОБДД МВД России.
3.2. Не допускается производство земляных работ в охранных зонах линий связи без письменного согласования с организациями, в ведении которых находятся эти линии.
3.3. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).
3.4. При проведении работ, связанных с эксплуатацией и ремонтом линий и сооружений связи, необходимо обеспечивать беспрепятственный доступ технического персонала предприятий и организаций связи к указанным линиям и сооружениям.
3.5. Руководители эксплуатирующих организаций обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работы и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях обеспечения безопасности и сохранности принадлежащих им подземных линий и сооружений.
3.6. Производство земляных работ в непосредственной близости кабелей, линий электропередач, находящихся под напряжением, сооружений телефонной связи (ближе 5 м), теплотрасс (ближе 10 м), газопроводов (в охранной зоне) производится под наблюдением работников соответствующих служб и эксплуатирующих организаций.
3.7. До начала работ необходимо провести инструктаж по технике безопасности персонала, участвующего в работе.
3.8. При обнаружении подземных кабельных линий связи, не обозначенных в технической документации, лицо, ответственное за выполнение земляных работ, обязано немедленно прекратить работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и сообщить об этом ближайшему предприятию связи или в отдел жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района.
3.9. Лицо, ответственное за выполнение земляных работ, обязано соблюдать особенности производства работ в пределах охранных зон линий связи и линий радиофикации, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578.
3.10. Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов.
Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций.
3.11. При повреждении в ходе выполнения работ существующих подземных сетей и сооружений, зеленых насаждений, а также постоянных геодезических пунктов составляется акт с участием представителей заказчика работ, администрации района и иных заинтересованных лиц.
3.12. Во время производства земляных работ лицо, ответственное за их выполнение, обязано находиться на месте работ, имея при себе ордер, а также согласованную с ОГИБДД ОМВД России по Суздальскому району схему организации движения транспортных средств и пешеходов на участке проведения работ.
3.13. На все вновь построенные или реконструированные подземные коммуникации на подоснове проекта подготавливается исполнительная документация, удостоверенная лицом, ответственным за производство работ. Один экземпляр документации представляется в отдел жизнеобеспечения, развития инфраструктуры, строительства и архитектуры администрации Суздальского района после окончания работ.

4. Ответственность за нарушение Правил

4.1. Проведение земляных работ на территории муниципального образования Суздальский район без оформления ордера на их производство влечет административную ответственность в соответствии с Законом Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ "Об административных правонарушениях во Владимирской области".





Приложение № 1
к Правилам
производства земляных работ
на территории Суздальского района

Главе Суздальского района
_________________________
Ф.И.О.

ЗАЯВКА
на получение ордера на право производства земляных работ

Заказчик ____________________________________ телефон _____________________
Подрядчик ___________________________________ телефон _____________________
Наименование объекта
___________________________________________________________________________
Адрес _____________________________________________________________________
Участок работ от
___________________________________________________________________________
до ________________________________________________________________________
Вид работ (объем, пог. м)
___________________________________________________________________________

Вид вскрываемого покрова, объем (кв. м): тротуар _________________________,
пр. часть ___________, озеленение _______________, грунт __________________
Запрашиваемые сроки работ: начало "___"__________ 20__ г.
конец "___"__________ 20__ г.


СВЕДЕНИЯ О ПРОИЗВОДИТЕЛЕ РАБОТ

1. Фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
2. Должность
___________________________________________________________________________
3. Домашний адрес
___________________________________________________________________________

Подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен: необходимыми
материалами, механизмами, рабочей силой, типовым ограждением, щитом
информации.
Производитель работ
___________________________________________________________________________





Приложение № 2
к Правилам
производства земляных работ
на территории Суздальского района

ОРДЕР № ____
на право производства земляных работ на территории Суздальского района
Владимирской области

Выдан представителю _______________________________________________________
(наименование организации)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)
на право производства земляных работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание места расположения района работ)
для _______________________________________________________________________
(назначение земляных работ)
в соответствии с проектом, согласованным с отделом архитектуры и
градостроительства администрации района "___"__________ 20___ г. № ________
При производстве земляных работ обязуюсь:
1. Все работы, связанные с разрытием грунта, прокладкой и
переустройством подземных сооружений, производить в строгом соответствии с
требованиями нормативных документов и правил производства земляных работ.
2. При работе в непосредственной близости от подземных коммуникаций до
начала работ вызвать на место разрытия представителей
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование организаций - владельцев коммуникаций)
3. Обеспечить сохранность геодезических пунктов, находящихся в
непосредственной близости от участка работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(номера пунктов и их местоположение)
___________________________________________________________________________
4. Работы начать "___" __________ 20__ г. и закончить с полным
восстановлением разрушенных покрытий до "____" ___________________ 20___ г.
5. В случае закрытия движения по улице
___________________________________________________________________________
после согласования с ГИБДД установить объезд по улицам
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Сдать исполнительные чертежи в отдел архитектуры и
градостроительства администрации района не позднее "___" __________ 20__ г.
7. Настоящий ордер и рабочий проект иметь на месте работы для
предъявления инспектирующим лицам.
Подпись ответственного за производство работ по ордеру
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество, должность, дата)

ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ РАЗРЕШЕНО

с "___"_________ 20__ г. по "____"_____________ 20__ г.

Асфальтовое покрытие (благоустройство) восстановить до "___" _____ 20___ г.

Глава администрации Суздальского района _______________________
(подпись, дата) Ф.И.О. МП





Адреса и телефоны организаций - владельцев подземных коммуникаций:



__________________________________________________________________
(краткое наименование, адрес и телефон организации)




Лист согласований к ордеру № _______


------------------------------------------------------------------