Постановление администрации города Судогда Судогодского района Владимирской области от 18.03.2014 N 78 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение территории муниципального образования г. Судогда городское поселение документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2014 - 2015 годы"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУДОГДА СУДОГОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2014 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. СУДОГДА ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
В целях формирования правовой основы для осуществления градостроительной деятельности и создания благоприятных условий для устойчивого развития территории муниципального образования г. Судогда городское поселение, руководствуясь постановлением администрации муниципального образования город Судогда городское поселение от 30.12.2013 № 491 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования г. Судогда городское поселение, их формировании и реализации", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение территории муниципального образования г. Судогда городское поселение документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2014 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Судогда городское поселение по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, архитектуры и земельным отношениям.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
город Судогда городское поселение
А.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Судогда
Судогодского района
от 18.03.2014 № 78
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г. СУДОГДА ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
I. Паспорт
Наименование программы
"Обеспечение территории муниципального образования г. Судогда городское поселение документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2014 - 2015 годы"
Основание для разработки программы
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Заказчик программы
Администрация муниципального образования
город Судогда городское поселение
Разработчик программы
Отдел архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение
Цель и задачи программы
Цель.
Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение (далее - муниципальное образование, городское поселение).
Задачи.
Формирование системы документов территориального планирования муниципального образования, в том числе:
- разработка и утверждение Генерального плана муниципального образования г. Судогда городское поселение;
- обеспечение своевременного внесения изменений в Правила землепользования и застройки;
- обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для комплексного освоения и развития жилищного строительства
Целевые индикаторы
1. Утверждение Генерального плана муниципального образования г. Судогда городское поселение.
2. Приведение в соответствии с утвержденным Генеральным планом Правил землепользования и застройки
Сроки реализации программы
2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования: средства областного и городского бюджетов.
Объемы финансирования городского бюджета:
2014 - 1400,0 тыс. руб.;
2015 - 600,0 тыс. руб.
Участники (исполнители) основных мероприятий программы
Отдел архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений администрации МО г. Судогда городское поселение;
финансово-экономический отдел администрации МО г. Судогда городское поселение
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- к 01.01.2016 утверждение Генерального плана;
- к 01.01.2016 утверждение документации по планировке территорий
Контроль за исполнением программы
Заместитель главы города по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, архитектуры и земельным отношениям
II. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости решения ее программными методами
Жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территории муниципальных образований Российской Федерации в настоящее время невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01 января 2005 года, закрепил основополагающую роль документов территориального планирования при принятии органами местного самоуправления решений по градостроительному развитию территорий.
Основным документом территориального планирования муниципального образования является Генеральный план.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Генеральный план является основой для разработки градостроительной документации - Правил землепользования и застройки. Действующий Генеральный план г. Судогда был разработан в 1989 году, корректировка которого была произведена в 2003. Срок реализации ранее утвержденного Генерального плана истекает в 2015 году.
В связи с этим администрация муниципального образования в рамках полномочий, предусмотренных градостроительным законодательством, обязана приступить к разработке проекта Генерального плана муниципального образования на новый период.
Правовые нормы, регулирующие подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации и в Законе Владимирской области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области".
Документы территориального и градостроительного зонирования разрабатываются специализированными предприятиями. Для них характерна высокая стоимость работ, что является достаточно тяжелой финансовой нагрузкой для бюджета муниципального образования. Программный метод позволит привлечь для решения задач, стоящих перед муниципалитетом, средства бюджетов иного уровня, а также по возможности внебюджетные источники.
III. Цель и задачи программы
Целью реализации программы является формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования, создание благоприятных условий для:
- устойчивого развития территории муниципального образования;
- привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики городского поселения и в строительство жилья;
- улучшения среды жизнедеятельности человека на территории городского поселения;
- снижения административных барьеров в строительстве;
- определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства на территории муниципального образования;
- увеличения объемов жилищного строительства;
- сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.
Для реализации поставленных целей необходимо решить следующую основную задачу:
- сформировать систему документов территориального планирования муниципального образования в том числе:
- разработать и утвердить Генеральный план муниципального образования г. Судогда;
- обеспечить своевременное внесение изменений в Правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территории муниципального образования;
- обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов областного и муниципального значения.
IV. Механизм реализации и управления программой
Программа реализуется посредством исполнения программных мероприятий.
Финансовое обеспечение реализации программы предполагает финансирование из бюджета городского поселения, а также за счет средств, привлеченных из бюджетов иных уровней.
Управление реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования.
Объемы финансирования программных мероприятий уточняются ежегодно при формировании расходов бюджета муниципального образования на планируемый период, а также корректируются в случае привлечения ассигнований иного уровня.
Реализация программы рассчитана на 2014 - 2015 годы.
V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов
от реализации программы
Успешная реализация программы позволит создать правовую основу для:
- установления территориальных потребностей для нового жилищного строительства и определения возможных направлений территориального развития поселения;
- установления или изменения границ населенного пункта;
- установления очередности и режима освоения новых участков, а также реконструкции существующей застройки;
- актуализации схем инженерной инфраструктуры;
- регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом границ функциональных зон.
Реализация программы будет способствовать более эффективному выполнению на территории городского поселения федеральных, областных и муниципальных программ, связанных с обеспечением жильем жителей города, развитием инженерной и транспортной инфраструктур, предполагающих:
- повышение доступности приобретения или строительства жилья для граждан;
- повышение уровня комфортности и безопасности жизнедеятельности населения города.
VI. Ресурсное обеспечение программы
Плановый объем финансирования программы на весь период действия составляет за счет средств городского бюджета 2000,0 тыс. рублей.
При условии софинансирования строек и объектов, строительство которых осуществляется за счет субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", муниципальное образование будет иметь возможность привлечения в 2014 году денежных средства областного бюджета.
Конкретный размер денежных ассигнований корректируется в ходе исполнения городского бюджета.
Приложение
к программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования - всего (тыс. руб.)
В том числе за счет средств:
Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия
федерального бюджета
областного бюджета
городского бюджета
внебюджетных источников
Разработка проекта Генерального плана г. Судогда городское поселение
2014
2015
1400,00
1400,0
ОАМИиЗО
ФЭО
Внесение изменений в Правила землепользования и застройки г. Судогда городское поселение
2015
350,00
350,00
ОАМИиЗО
ФЭО
Разработка проекта планировки территории (район ул. Ошмарина)
2015
250,00
250,00
ОАМИиЗО
ФЭО
ВСЕГО (по программе):
2000,00
2000,0
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СУДОГДА СУДОГОДСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2014 г. № 78
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. СУДОГДА ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
В целях формирования правовой основы для осуществления градостроительной деятельности и создания благоприятных условий для устойчивого развития территории муниципального образования г. Судогда городское поселение, руководствуясь постановлением администрации муниципального образования город Судогда городское поселение от 30.12.2013 № 491 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования г. Судогда городское поселение, их формировании и реализации", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение территории муниципального образования г. Судогда городское поселение документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2014 - 2015 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города Судогда городское поселение по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, архитектуры и земельным отношениям.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию.
Глава муниципального образования
город Судогда городское поселение
А.В.СМИРНОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Судогда
Судогодского района
от 18.03.2014 № 78
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г. СУДОГДА ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ"
I. Паспорт
Наименование программы
"Обеспечение территории муниципального образования г. Судогда городское поселение документацией для осуществления градостроительной деятельности на 2014 - 2015 годы"
Основание для разработки программы
Градостроительный кодекс Российской Федерации
Заказчик программы
Администрация муниципального образования
город Судогда городское поселение
Разработчик программы
Отдел архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение
Цель и задачи программы
Цель.
Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение (далее - муниципальное образование, городское поселение).
Задачи.
Формирование системы документов территориального планирования муниципального образования, в том числе:
- разработка и утверждение Генерального плана муниципального образования г. Судогда городское поселение;
- обеспечение своевременного внесения изменений в Правила землепользования и застройки;
- обеспечение своевременной разработки и утверждения документации по планировке территорий, планируемых для комплексного освоения и развития жилищного строительства
Целевые индикаторы
1. Утверждение Генерального плана муниципального образования г. Судогда городское поселение.
2. Приведение в соответствии с утвержденным Генеральным планом Правил землепользования и застройки
Сроки реализации программы
2014 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы
Источники финансирования: средства областного и городского бюджетов.
Объемы финансирования городского бюджета:
2014 - 1400,0 тыс. руб.;
2015 - 600,0 тыс. руб.
Участники (исполнители) основных мероприятий программы
Отдел архитектуры, муниципального имущества и земельных отношений администрации МО г. Судогда городское поселение;
финансово-экономический отдел администрации МО г. Судогда городское поселение
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
- к 01.01.2016 утверждение Генерального плана;
- к 01.01.2016 утверждение документации по планировке территорий
Контроль за исполнением программы
Заместитель главы города по вопросам экономики, финансов, муниципального имущества, архитектуры и земельным отношениям
II. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости решения ее программными методами
Жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территории муниципальных образований Российской Федерации в настоящее время невозможны без осуществления грамотного, экономически и технически обоснованного градостроительного планирования.
Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01 января 2005 года, закрепил основополагающую роль документов территориального планирования при принятии органами местного самоуправления решений по градостроительному развитию территорий.
Основным документом территориального планирования муниципального образования является Генеральный план.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Генеральный план является основой для разработки градостроительной документации - Правил землепользования и застройки. Действующий Генеральный план г. Судогда был разработан в 1989 году, корректировка которого была произведена в 2003. Срок реализации ранее утвержденного Генерального плана истекает в 2015 году.
В связи с этим администрация муниципального образования в рамках полномочий, предусмотренных градостроительным законодательством, обязана приступить к разработке проекта Генерального плана муниципального образования на новый период.
Правовые нормы, регулирующие подготовку документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территорий, содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации и в Законе Владимирской области "О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области".
Документы территориального и градостроительного зонирования разрабатываются специализированными предприятиями. Для них характерна высокая стоимость работ, что является достаточно тяжелой финансовой нагрузкой для бюджета муниципального образования. Программный метод позволит привлечь для решения задач, стоящих перед муниципалитетом, средства бюджетов иного уровня, а также по возможности внебюджетные источники.
III. Цель и задачи программы
Целью реализации программы является формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования, создание благоприятных условий для:
- устойчивого развития территории муниципального образования;
- привлечения внебюджетных инвестиций в развитие экономики городского поселения и в строительство жилья;
- улучшения среды жизнедеятельности человека на территории городского поселения;
- снижения административных барьеров в строительстве;
- определения оптимальных вариантов развития жилищного строительства на территории муниципального образования;
- увеличения объемов жилищного строительства;
- сокращения сроков подготовки исходно-разрешительных документов для строительства.
Для реализации поставленных целей необходимо решить следующую основную задачу:
- сформировать систему документов территориального планирования муниципального образования в том числе:
- разработать и утвердить Генеральный план муниципального образования г. Судогда;
- обеспечить своевременное внесение изменений в Правила землепользования и застройки в целях реализации проектов комплексного освоения территории муниципального образования;
- обеспечить своевременную разработку и утверждение документации по планировке территорий, планируемых для развития жилищного строительства, размещения объектов областного и муниципального значения.
IV. Механизм реализации и управления программой
Программа реализуется посредством исполнения программных мероприятий.
Финансовое обеспечение реализации программы предполагает финансирование из бюджета городского поселения, а также за счет средств, привлеченных из бюджетов иных уровней.
Управление реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования.
Объемы финансирования программных мероприятий уточняются ежегодно при формировании расходов бюджета муниципального образования на планируемый период, а также корректируются в случае привлечения ассигнований иного уровня.
Реализация программы рассчитана на 2014 - 2015 годы.
V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов
от реализации программы
Успешная реализация программы позволит создать правовую основу для:
- установления территориальных потребностей для нового жилищного строительства и определения возможных направлений территориального развития поселения;
- установления или изменения границ населенного пункта;
- установления очередности и режима освоения новых участков, а также реконструкции существующей застройки;
- актуализации схем инженерной инфраструктуры;
- регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учетом границ функциональных зон.
Реализация программы будет способствовать более эффективному выполнению на территории городского поселения федеральных, областных и муниципальных программ, связанных с обеспечением жильем жителей города, развитием инженерной и транспортной инфраструктур, предполагающих:
- повышение доступности приобретения или строительства жилья для граждан;
- повышение уровня комфортности и безопасности жизнедеятельности населения города.
VI. Ресурсное обеспечение программы
Плановый объем финансирования программы на весь период действия составляет за счет средств городского бюджета 2000,0 тыс. рублей.
При условии софинансирования строек и объектов, строительство которых осуществляется за счет субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", муниципальное образование будет иметь возможность привлечения в 2014 году денежных средства областного бюджета.
Конкретный размер денежных ассигнований корректируется в ходе исполнения городского бюджета.
Приложение
к программе
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования - всего (тыс. руб.)
В том числе за счет средств:
Исполнители - ответственные за реализацию мероприятия
федерального бюджета
областного бюджета
городского бюджета
внебюджетных источников
Разработка проекта Генерального плана г. Судогда городское поселение
2014
2015
1400,00
1400,0
ОАМИиЗО
ФЭО
Внесение изменений в Правила землепользования и застройки г. Судогда городское поселение
2015
350,00
350,00
ОАМИиЗО
ФЭО
Разработка проекта планировки территории (район ул. Ошмарина)
2015
250,00
250,00
ОАМИиЗО
ФЭО
ВСЕГО (по программе):
2000,00
2000,0
------------------------------------------------------------------