Постановление главы Гусь-Хрустального района от 28.02.2014 N 12 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Гусь-Хрустального района на 2014 - 2016 годы"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования Гусь-Хрустальный район постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Гусь-Хрустального района на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Гусевские вести" и разместить на официальном сайте администрации района.
Глава района
А.В.КАБЕНКИН
Приложение
к постановлению
главы Гусь-Хрустального района
от 28.02.2014 № 12
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Гусь-Хрустального района на 2014 - 2016 годы
Основание для разработки программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
Закон Владимирской области от 03.12.2004 № 228-ОЗ "О системе обеспечения пожарной безопасности во Владимирской области";
постановление администрации Гусь-Хрустального района от 23.09.2013 № 1536 "О мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах Гусь-Хрустального района, охраны их жизни и здоровья"
Заказчик
Администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район
Разработчики программы
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Цели программы
Основными целями программы являются:
- последовательное развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера;
- создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций;
- развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Объем и источник финансирования
На реализацию мероприятий программы необходимо
17064,12 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 5062,00 тыс. рублей;
2015 г. - 60039,86 тыс. рублей;
2016 г. - 5962,26 тыс. рублей.
Денежные средства выделяются из бюджета района
Ожидаемые результаты реализации программы
Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера
Исполнители основных мероприятий программы
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Контроль за реализацией программы
Общий контроль за реализацией программы осуществляется главой района. Непосредственный контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет первый заместитель главы района
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабилизации, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения и особо важных объектов экономики.
Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышения уровня безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера.
Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период. Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Кроме того, дестабилизация деятельности противопожарной службы в последние годы, в частности резкое сокращение планового ресурсного обеспечения подразделений противопожарной службы, осложняет выполнение главной задачи противопожарной службы - тушения пожаров. Обновление парка специальной автотехники, ведение строительства объектов противопожарной службы, увеличение до нормы численности личного состава и реализация мер социального обеспечения пожарных требуют больших капитальных вложений, оснащенности сил и средств ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.
Возникающие ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: осуществление технического надзора за маломерными судами, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах - и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы являются последовательное развитие системы пожарной безопасности, сокращение людских и материальных потерь от огня, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- развитие и совершенствование технической оснащенности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
По состоянию на 01.12.2013 потребность в основных видах пожарно-технической продукции (пожарных автомобилях, средствах спасения людей с высот, средствах защиты органов дыхания и оборудования для их эксплуатации, пожарных рукавах, огнетушащих средствах, радиостанциях и т.д.) составляет в среднем 60%.
Программа предусматривает укрепление материально-технической базы МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ".
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Заказчиком программы является администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район. Исполнителем программы является МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ".
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ" обеспечивает выполнение программы в целом и координирует реализацию мер по ее обеспечению на территории района, представляет ежеквартально в администрацию района отчет о ходе реализации программы и предложения по повышению эффективности осуществляемых мероприятий, несет ответственность за реализацию программы в целом, выполнение в установленные сроки ее мероприятий и целевое использование средств, выделяемых на выполнение программы, за размещение и исполнение заказов на поставку пожарно-технической продукции.
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Экономический эффект от реализации программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения, социальный - созданием условий для защиты населения от пожаров.
При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5 - 10% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.
7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
На реализацию мероприятий программы необходимо 17064,12 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 5062,00 тыс. рублей;
2015 г. - 60039,86 тыс. рублей;
2016 г. - 5962,26 тыс. рублей.
Денежные средства выделяются из бюджета района.
8. МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ,
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЯ РИСКОВ
ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
N
п/п
Мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
Ожидаемые результаты
2014
2015
2016
1. Организационное обеспечение реализации программы
1.1.
Организация деятельности МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ".
Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории района
Бюджет района
4641,9
2886,5
2978,9
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Эффективное функционирование и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
Обеспечение безопасности людей на водных объектах
1.2.
Работы по содержанию имущества МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
49,2
50,0
50,0
1.3.
Налоги на имущество, транспортный налог, услуги связи, прочие расходы
61,1
61,1
61,1
1.4.
Командировочные расходы
8,0
8,0
8,0
1.5.
Увеличение стоимости материальных запасов
Бюджет района
246,8
286,0
286,0
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Повышение безопасности населения и защищенности территории Гусь-Хрустального района от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности
2. Мероприятия направленные на повышение уровня знаний руководящего состава в области ГО ЧС, а также профилактические мероприятия, направленные на повышение уровня знаний в области жизнеобеспечения населения
2.1.
Организация обучения руководящего состава Гусь-Хрустального районного звена территориальной подсистемы РСЧС
Бюджет района
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
2.2.
Организация обучения руководящего состава объектов экономики, расположенных на территории Гусь-Хрустального района
2.3.
Подготовка руководителей формирований НАСФ Гусь-Хрустального района
2.4.
Обеспечение, развитие и дальнейшее совершенствование материально-технической базы движения "Школа безопасности", внедрения передового опыта подготовки учащихся по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности", класса МЧС
Бюджет района
5,0
5,0
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Повышение информированности населения по вопросам ГО и ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
2.5.
Проведение соревнований "Школа безопасности"
5,0
5,0
2.6.
Проведение конкурса "Учитель года по курсу ОБЖ"
1,5
1,5
2.7.
Проведение месячников безопасности
20,0
35,0
35,0
Совершенствование учебной базы МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
3. Обеспечение мер пожарной безопасности на территории Гусь-Хрустального района
3.1.
Подготовка, техническое обслуживание оборудования и противопожарного инвентаря
Бюджет района
40,0
40,0
Обеспечение бесперебойной работы оборудования
3.2.
Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (мониторинг территории)
30,0
90,0
90,0
Снижение рисков возникновения ЧС
3.3.
Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
Снижение количества очагов возгораний и техногенных пожаров
3.4.
Организация работ по обводнению торфяников
Бюджет района
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Снижение количества лесоторфяных очагов возгораний.
Повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района
3.5.
Развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы обеспечения безопасности людей на водных объектах
150,0
150,0
Обеспечение качественного хранения резерва материальных ресурсов и своевременное восполнение по мере расходования
3.6.
Рейдовые мероприятия по проверке противопожарного состояния и разъяснению мер пожарной безопасности
5,0
5,0
5,0
Снижение количества техногенных пожаров
3.7.
Организация работ добровольных пожарных дружин в пожароопасный период для тушения очагов пожаров на землях сельхозназначения
90,0
90,0
Снижение количества очагов лесоторфяных возгораний и палов сухой травы
3.8.
Содержание противопожарного оборудования, предоставляемого добровольным дружинам, для обеспечения пожарной безопасности
30,0
30,0
Обеспечение бесперебойной работы оборудования
4. Совершенствование и развитие ЕДДС Гусь-Хрустальный район
4.1.
Развитие единой дежурно-диспетчерской службы района (ЕДДС) и подготовка к внедрению системы вызова экстренных служб по единому номеру "112"
2041,76
2041,76
4.2.
Создание системы обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру "112" на базе ЕДДС района
Бюджет района
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Совершенствование и развитие ЕДДС, службы "112" в соответствии с распоряжением администрации Гусь-Хрустального района от 17.08.2012 № 118-р "О подготовке создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Гусь-Хрустального района"
4.3.
Подготовка оперативного зала ЕДДС района.
Подготовка комнаты отдыха оперативных дежурных
60,0
60,0
4.4.
Приобретение мини-АТС. Приобретение оборудования рабочего места службы "112".
Приобретение оборудования средств связи
170,0
5. Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
5.1.
Изготовление обучающего и информационного материала, памяток пожарной безопасности
Бюджет района
5,0
5,0
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Повышение безопасности населения и защищенности территории Гусь-Хрустального района от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности
5.2.
Создание информационной базы данных нормативных правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности
15,0
15,0
5.3.
Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым пребыванием людей
5.4.
Проведение серии обучающих встреч с жителями муниципальных образований (поселений) посезонно (подготовка к весенне-летнему и подготовка к осенне-зимнему сезону)
5.5.
Публикация материалов по противопожарной тематике в средствах массовой информации
10,0
10,0
5.6.
Агитация и информационная пропаганда по противопожарной тематике при проведении сходов граждан
ВСЕГО:
5062,00
6039,86
5962,26
ИТОГО за весь период:
17064,12
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2014 г. № 12
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования Гусь-Хрустальный район постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Гусь-Хрустального района на 2014 - 2016 годы" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Гусевские вести" и разместить на официальном сайте администрации района.
Глава района
А.В.КАБЕНКИН
Приложение
к постановлению
главы Гусь-Хрустального района
от 28.02.2014 № 12
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
И СНИЖЕНИЯ РИСКОВ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории Гусь-Хрустального района на 2014 - 2016 годы
Основание для разработки программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
Закон Владимирской области от 03.12.2004 № 228-ОЗ "О системе обеспечения пожарной безопасности во Владимирской области";
постановление администрации Гусь-Хрустального района от 23.09.2013 № 1536 "О мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах Гусь-Хрустального района, охраны их жизни и здоровья"
Заказчик
Администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район
Разработчики программы
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Цели программы
Основными целями программы являются:
- последовательное развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера;
- создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территорий от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от чрезвычайных ситуаций;
- развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Объем и источник финансирования
На реализацию мероприятий программы необходимо
17064,12 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 5062,00 тыс. рублей;
2015 г. - 60039,86 тыс. рублей;
2016 г. - 5962,26 тыс. рублей.
Денежные средства выделяются из бюджета района
Ожидаемые результаты реализации программы
Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера
Исполнители основных мероприятий программы
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Контроль за реализацией программы
Общий контроль за реализацией программы осуществляется главой района. Непосредственный контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет первый заместитель главы района
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабилизации, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей. Первые места среди них занимают пожарная опасность, опасность на водных объектах, угрозы техногенного и природного характера для населения и особо важных объектов экономики.
Суть проблемы заключается в необходимости достижения положительных результатов по снижению количества пожаров, чрезвычайных ситуаций на водных объектах и повышения уровня безопасности населения и защищенности объектов от угроз природного и техногенного характера.
Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, особенно в зимний период. Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Кроме того, дестабилизация деятельности противопожарной службы в последние годы, в частности резкое сокращение планового ресурсного обеспечения подразделений противопожарной службы, осложняет выполнение главной задачи противопожарной службы - тушения пожаров. Обновление парка специальной автотехники, ведение строительства объектов противопожарной службы, увеличение до нормы численности личного состава и реализация мер социального обеспечения пожарных требуют больших капитальных вложений, оснащенности сил и средств ликвидации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций.
Возникающие ситуации при использовании водных акваторий требуют разработки адекватных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах: осуществление технического надзора за маломерными судами, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах - и обеспечения охраны жизни людей на водных объектах.
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью программы являются последовательное развитие системы пожарной безопасности, сокращение людских и материальных потерь от огня, безопасности на водных объектах, повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасности жизнедеятельности.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- развитие и совершенствование технической оснащенности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.
4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
По состоянию на 01.12.2013 потребность в основных видах пожарно-технической продукции (пожарных автомобилях, средствах спасения людей с высот, средствах защиты органов дыхания и оборудования для их эксплуатации, пожарных рукавах, огнетушащих средствах, радиостанциях и т.д.) составляет в среднем 60%.
Программа предусматривает укрепление материально-технической базы МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ".
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
Заказчиком программы является администрация муниципального образования Гусь-Хрустальный район. Исполнителем программы является МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ".
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ" обеспечивает выполнение программы в целом и координирует реализацию мер по ее обеспечению на территории района, представляет ежеквартально в администрацию района отчет о ходе реализации программы и предложения по повышению эффективности осуществляемых мероприятий, несет ответственность за реализацию программы в целом, выполнение в установленные сроки ее мероприятий и целевое использование средств, выделяемых на выполнение программы, за размещение и исполнение заказов на поставку пожарно-технической продукции.
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Экономический эффект от реализации программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения, социальный - созданием условий для защиты населения от пожаров.
При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5 - 10% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.
7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
На реализацию мероприятий программы необходимо 17064,12 тыс. рублей, в том числе:
2014 г. - 5062,00 тыс. рублей;
2015 г. - 60039,86 тыс. рублей;
2016 г. - 5962,26 тыс. рублей.
Денежные средства выделяются из бюджета района.
8. МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ,
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И СНИЖЕНИЯ РИСКОВ
ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГУСЬ-ХРУСТАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
N
п/п
Мероприятия
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
Ожидаемые результаты
2014
2015
2016
1. Организационное обеспечение реализации программы
1.1.
Организация деятельности МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ".
Развитие системы гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и снижения рисков их возникновения на территории района
Бюджет района
4641,9
2886,5
2978,9
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Эффективное функционирование и материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Создание комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
Обеспечение безопасности людей на водных объектах
1.2.
Работы по содержанию имущества МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
49,2
50,0
50,0
1.3.
Налоги на имущество, транспортный налог, услуги связи, прочие расходы
61,1
61,1
61,1
1.4.
Командировочные расходы
8,0
8,0
8,0
1.5.
Увеличение стоимости материальных запасов
Бюджет района
246,8
286,0
286,0
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Повышение безопасности населения и защищенности территории Гусь-Хрустального района от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности
2. Мероприятия направленные на повышение уровня знаний руководящего состава в области ГО ЧС, а также профилактические мероприятия, направленные на повышение уровня знаний в области жизнеобеспечения населения
2.1.
Организация обучения руководящего состава Гусь-Хрустального районного звена территориальной подсистемы РСЧС
Бюджет района
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях
2.2.
Организация обучения руководящего состава объектов экономики, расположенных на территории Гусь-Хрустального района
2.3.
Подготовка руководителей формирований НАСФ Гусь-Хрустального района
2.4.
Обеспечение, развитие и дальнейшее совершенствование материально-технической базы движения "Школа безопасности", внедрения передового опыта подготовки учащихся по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности", класса МЧС
Бюджет района
5,0
5,0
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Повышение информированности населения по вопросам ГО и ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
2.5.
Проведение соревнований "Школа безопасности"
5,0
5,0
2.6.
Проведение конкурса "Учитель года по курсу ОБЖ"
1,5
1,5
2.7.
Проведение месячников безопасности
20,0
35,0
35,0
Совершенствование учебной базы МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
3. Обеспечение мер пожарной безопасности на территории Гусь-Хрустального района
3.1.
Подготовка, техническое обслуживание оборудования и противопожарного инвентаря
Бюджет района
40,0
40,0
Обеспечение бесперебойной работы оборудования
3.2.
Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (мониторинг территории)
30,0
90,0
90,0
Снижение рисков возникновения ЧС
3.3.
Разработка и утверждение комплекса мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
Снижение количества очагов возгораний и техногенных пожаров
3.4.
Организация работ по обводнению торфяников
Бюджет района
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Снижение количества лесоторфяных очагов возгораний.
Повышение безопасности населения и защищенности особо важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития района
3.5.
Развитие и совершенствование технической оснащенности, сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы обеспечения безопасности людей на водных объектах
150,0
150,0
Обеспечение качественного хранения резерва материальных ресурсов и своевременное восполнение по мере расходования
3.6.
Рейдовые мероприятия по проверке противопожарного состояния и разъяснению мер пожарной безопасности
5,0
5,0
5,0
Снижение количества техногенных пожаров
3.7.
Организация работ добровольных пожарных дружин в пожароопасный период для тушения очагов пожаров на землях сельхозназначения
90,0
90,0
Снижение количества очагов лесоторфяных возгораний и палов сухой травы
3.8.
Содержание противопожарного оборудования, предоставляемого добровольным дружинам, для обеспечения пожарной безопасности
30,0
30,0
Обеспечение бесперебойной работы оборудования
4. Совершенствование и развитие ЕДДС Гусь-Хрустальный район
4.1.
Развитие единой дежурно-диспетчерской службы района (ЕДДС) и подготовка к внедрению системы вызова экстренных служб по единому номеру "112"
2041,76
2041,76
4.2.
Создание системы обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру "112" на базе ЕДДС района
Бюджет района
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Совершенствование и развитие ЕДДС, службы "112" в соответствии с распоряжением администрации Гусь-Хрустального района от 17.08.2012 № 118-р "О подготовке создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Гусь-Хрустального района"
4.3.
Подготовка оперативного зала ЕДДС района.
Подготовка комнаты отдыха оперативных дежурных
60,0
60,0
4.4.
Приобретение мини-АТС. Приобретение оборудования рабочего места службы "112".
Приобретение оборудования средств связи
170,0
5. Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности
5.1.
Изготовление обучающего и информационного материала, памяток пожарной безопасности
Бюджет района
5,0
5,0
МКУ "Отдел по делам ГОЧС и ОБ"
Повышение безопасности населения и защищенности территории Гусь-Хрустального района от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности
5.2.
Создание информационной базы данных нормативных правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности
15,0
15,0
5.3.
Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым пребыванием людей
5.4.
Проведение серии обучающих встреч с жителями муниципальных образований (поселений) посезонно (подготовка к весенне-летнему и подготовка к осенне-зимнему сезону)
5.5.
Публикация материалов по противопожарной тематике в средствах массовой информации
10,0
10,0
5.6.
Агитация и информационная пропаганда по противопожарной тематике при проведении сходов граждан
ВСЕГО:
5062,00
6039,86
5962,26
ИТОГО за весь период:
17064,12
------------------------------------------------------------------