Решение Совета народных депутатов Вязниковского района от 25.02.2014 N 434 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. № 434

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЯЗНИКОВСКИЙ
РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев представление главы администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством Российской Федерации, в соответствии с статьей 33 Устава муниципального образования Вязниковский район Владимирской области Совет народных депутатов Вязниковского района решил:
1. Утвердить Положение о финансовом управлении администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Совета народных депутатов Вязниковского района Владимирской области от 20.12.2005 № 47 "Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области".
3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава
Вязниковского района,
председатель
Совета народных депутатов
В.В.ЛОПУХОВ





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Вязниковского района
от 25.02.2014 № 434

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области (далее по тексту - управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области, осуществляющим составление и организацию исполнения районного бюджета Вязниковского района, проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики, исполнительно-распорядительные функции в данной сфере деятельности на территории района в соответствии с действующим законодательством.
1.2. Управление выступает правопреемником финансового управления администрации округа Вязники Владимирской области.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, Уставом муниципального образования Вязниковский район, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Вязниковского района, настоящим Положением.
1.4. В своей деятельности управление подотчетно главе местной администрации района, а также департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области в пределах их компетенции.
1.5. Управление в установленной сфере деятельности взаимодействует с государственными органами исполнительной власти и их территориальными органами, структурными подразделениями администрации Вязниковского района, организациями различных форм собственности и общественными организациями.
1.6. Управление является юридическим лицом и имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевой счет, открытый в отделении Управления Федерального казначейства по Владимирской области, штампы и бланки со своим наименованием.
Имущество, необходимое для осуществления деятельности управления, закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Управление самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а также обладает иными правами и обязанностями юридического лица в соответствии с действующим гражданским и бюджетным законодательством.
Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств районного бюджета.
1.7. Юридический адрес управления: 601443, Владимирская область, город Вязники, улица Комсомольская, дом 1.
1.8. Полное наименование управления - финансовое управление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области. Краткое наименование - финансовое управление администрации Вязниковского района.

2. Полномочия управления

Финансовое управление администрации Вязниковского района осуществляет следующие полномочия:
2.1. В области бюджетной политики:
2.1.1. Разрабатывает основные направления бюджетной политики, прогноз основных параметров районного бюджета и консолидированного бюджета района.
2.1.2. Организует составление и составляет проект районного бюджета.
2.1.3. Организует исполнение районного бюджета и исполняет бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом, решением Совета народных депутатов Вязниковского района о бюджете района и иными нормативными актами.
2.2. В области налоговой политики определяет в соответствии с действующим налоговым законодательством основы формирования доходов консолидированного бюджета района, составляет и разрабатывает проект доходной части консолидированного бюджета района и районного бюджета.
2.3. Осуществляет в установленном порядке от имени администрации муниципального образования Вязниковский район муниципальные заимствования и управляет муниципальным долгом района.
2.4. Организует и осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей, получателей средств районного бюджета и межбюджетных трансфертов.
2.5. Осуществляет блокировку расходов бюджета при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.6. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены действующим законодательством.

3. Основные функции управления

3. Управление в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие основные функции:
3.1. Ведет сводный реестр расходных обязательств Вязниковского района.
3.2. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета.
3.3. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета и кассовый план его исполнения.
3.4. Доводит до главных распорядителей, распорядителей, получателей средств районного бюджета бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования.
3.5. Получает в установленном порядке от органов и структурных подразделений администрации Вязниковского района, администраций муниципальных образований материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза основных параметров районного бюджета и прогноза консолидированного бюджета.
3.6. Осуществляет методологическое руководство в области бюджетного планирования, направленного на повышение результативности бюджетных расходов, по бюджетному учету и отчетности главных распорядителей, распорядителей, получателей средств районного бюджета, муниципальных образований района.
3.7. Разрабатывает и утверждает требования к плану и формы плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений района.
3.8. Осуществляет ведение бюджетного учета и составление отчетности как органа, организующего исполнение бюджета, бюджетного учета и составление отчетности по смете финансового управления.
3.9. Составляет отчетность об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района.
3.10. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность по муниципальным бюджетным и автономным учреждениям района.
3.11. Представляет отчетность об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района главе местной администрации, в Совет народных депутатов Вязниковского района и в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области ежемесячные, квартальные и годовой консолидированные отчеты об исполнении бюджета района, квартальную и годовую сводную бухгалтерскую отчетность по муниципальным бюджетным и автономным учреждениям.
3.12. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии муниципальных финансов.
3.13. Участвует совместно с другими органами местного самоуправления в проведении анализа состояния экономики и финансов района и муниципальных образований района, в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению экономики района.
3.14. Взаимодействует в пределах своей компетенции с территориальными органами государственной власти и органами местного самоуправления, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет района. Осуществляет согласование с налоговыми органами решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет района, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита.
3.15. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за поступлением доходов в бюджет района от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.16. Предоставляет от имени администрации района муниципальные гарантии по обязательствам третьих лиц.
3.17. Заключает от имени администрации района договоры о предоставлении муниципальных гарантий и договоры поручительства в обеспечение регрессных требований гаранта.
3.18. Заключает от имени администрации района кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов.
3.19. Осуществляет от имени администрации района управление, изменение, погашение и обслуживание муниципального долга района в установленном порядке.
3.20. Ведет муниципальную долговую книгу муниципального образования Вязниковский район, осуществляет учет и регистрацию долговых обязательств района.
3.21. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей, получателей бюджетных средств района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
3.22. Осуществляет контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств получателями, организует контрольно-экономическую работу, тематические и другие проверки, проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности учреждений и организаций, финансируемых за счет средств бюджета района.
Осуществляет в отношении муниципальных бюджетных, автономных, казенных учреждений Вязниковского района финансовый контроль за своевременным, целевым и эффективным использованием и сохранностью средств районного бюджета, имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.23. Направляет объектам контроля акты, заключения, предписания, предложения по устранению выявленных недостатков, предложения о взыскании в соответствии с законодательством с объектов контроля бюджетных средств, израсходованных не по целевому назначению, и возмещения причиненного ущерба.
3.24. Составляет в пределах своей компетенции протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административной ответственности.
3.25. Осуществляет мониторинг показателей: динамики налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района; расходов консолидированного бюджета и бюджетов муниципальных образований на содержание работников органов местного самоуправления в общем объеме расходов соответствующего бюджета; объемов просроченной кредиторской задолженности бюджета района и бюджетов муниципальных образований и других показателей.
3.26. Разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления. Участвует в разработке проектов нормативно-правовых актов муниципального образования Вязниковский район.
3.27. Выполняет функции главного распорядителя средств бюджета района в части средств, предусмотренных на содержание финансового управления и реализацию возложенных на него полномочий.
3.28. Ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.29. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
3.30. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
3.31. Организует профессиональную подготовку работников финансового управления, повышение квалификации.
3.32. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральным и областным законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Организация деятельности управления

4.1. Финансовое управление возглавляет заместитель главы администрации района, начальник финансового управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой местной администрации по согласованию с главой района.
4.2. Заместители начальника управления, заведующие отделами управления назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем главы администрации района, начальником финансового управления по согласованию с главой местной администрации.
4.3. Структурными подразделениями финансового управления являются отделы по основным направлениям деятельности. Структура и штат управления утверждаются главой местной администрации.
4.4. Заместитель главы администрации района, начальник финансового управления в установленном порядке:
4.4.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций, контролирует деятельность отдела экономики, сферы услуг и предпринимательства администрации района.
4.4.2. Организует разработку прогноза социально-экономического развития муниципального образования Вязниковский район.
4.4.3. Руководит деятельностью управления, распределяет обязанности между его заместителями и заведующими отделами управления.
4.4.4. Действует без доверенности от имени управления, представляет его в отношениях с другими муниципальными и государственными органами и общественными организациями, представляет управление в судебных инстанциях, прокуратуре, правоохранительных органах.
4.4.5. Организует ведение бюджетного учета и утверждает составленную в установленном порядке бюджетную и бухгалтерскую отчетность.
4.4.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы местной администрации проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления, представляет на утверждение структуру и штатное расписание управления.
4.4.7. Принимает в установленном порядке нормативные правовые акты района по вопросам, относящимся к компетенции управления. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов совместно с другими органами местного самоуправления.
4.4.8. Издает приказы по вопросам регулирования деятельности управления, обязательные для исполнения всеми работниками управления.
4.4.9. Назначает и освобождает от должности работников управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
4.4.10. Распоряжается денежными средствами, предусмотренными в районном бюджете на содержание управления, и управляет имуществом, закрепленным за управлением на праве оперативного управления.
4.4.11. Утверждает должностные инструкции сотрудников управления, планы работы отделов на год и по кварталам года.
4.4.12. Организует работу с кадрами управления, их аттестацию и повышение квалификации.
4.4.13. Осуществляет организацию деятельности управления на основе планирования, контроля, учета и оценки работы его структурных подразделений и их сотрудников.
4.4.14. Контролирует исполнение документов.
4.4.15. Обеспечивает соблюдение в управлении служебного распорядка.
4.4.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Заместитель начальника по бюджетному планированию в случае отсутствия заместителя главы администрации района, начальника финансового управления исполняет его обязанности.

5. Реорганизация и ликвидация управления

Реорганизация и ликвидация управления производится в порядке, установленном действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------