Постановление администрации города Владимира от 17.02.2014 N 535 "Об итогах обучения населения города Владимира по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2013 году и задачах на 2014 год"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. № 535

ОБ ИТОГАХ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПО ВОПРОСАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В 2013 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2014 ГОД

Обучение населения города Владимира по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году было организовано и осуществлялось в соответствии с требованиями Федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением администрации города Владимира от 11.04.2013 № 1294 "Об организации обучения и подготовки населения города Владимира в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и признании утратившим силу некоторых постановлений главы города Владимира".
В целях обучения руководящего состава, должностных лиц и специалистов, населения города Владимира в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2014 году постановляю:
1. Утвердить итоги обучения населения города Владимира по гражданской обороне (далее - ГО) и защите от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в 2013 году и задачи на 2014 год согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав руководителей, должностных лиц и специалистов ГО и территориального звена города Владимира территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города Владимира Владимирской области, подлежащих плановой переподготовке в 2014 году, согласно приложению № 2.
3. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Гарева В.А.

Глава администрации города
А.С.ШОХИН





Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 17.02.2014 № 535

ИТОГИ
ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В 2013 ГОДУ И ЗАДАЧИ
НА 2014 ГОД

В результате согласованной деятельности администрации города Владимира, муниципального казенного учреждения "Управление гражданской защиты города Владимира" (далее - МКУ "ВУГЗ"), предприятий, организаций и учреждений в городе Владимире сформирована и действует единая система обучения и подготовки населения по ГО и защите от ЧС.
В 2013 году цели обучения населения достигнуты. Повысился уровень подготовки должностных лиц, специалистов ГО и ЧС, обучение учащейся молодежи проводилось согласно действующим программам обучения, совершенствовалась выучка личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), улучшилось качество подготовки, проведения учений и тренировок.
В прошедшем году запланированные мероприятия по вопросам ГО и ЧС в целом выполнены. Всего в 2013 году проведено:
- 4 комплексных учения;
- 22 объектовые тренировки;
- 9 штабных тренировок;
- 2 командно-штабные тренировки;
- 4 командно-штабных учения;
- 1 тактико-специальное учение с формированиями ГО;
- 10 тренировок по оповещению НАСФ.
Кроме того, руководители, должностные лица, специалисты ГО и ЧС, руководители и личный состав НАСФ приняли участие в мероприятиях, проводимых под руководством Губернатора Владимирской области, начальника Главного управления МЧС России по Владимирской области.
Проведенные в течение года учения и тренировки способствовали повышению готовности органов управления, формирований ГО к выполнению задач по предупреждению и ликвидации ЧС и выполнению мероприятий ГО.
Итоги обучения населения города Владимира в области ГО и защиты от ЧС в 2013 году:
1. Обучение и повышение квалификации руководителей, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС проводилось в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования Владимирской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС Владимирской области" (далее - ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области"). План комплектования ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области" выполнен на 100%.
2. Обучение персонала предприятий организаций и учреждений (далее - организаций) проводилось без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по программе в объеме 14 часов, так и путем самостоятельного изучения материалов с последующим закреплением знаний и навыков при выполнении нормативов в ходе практических занятий, учений и тренировок.
В ходе обучения использовались материалы по тематике ГО и ЧС, листовки и памятки, изготовленные в МКУ "ВУГЗ", администрациях районов города Владимира, на объектах экономики города Владимира.
3. В 2013 году в организациях города проводилась работа по совершенствованию учебно-материальной базы (далее - УМБ) и наглядной агитации по тематике ГО и ЧС.
Основными направлениями совершенствования УМБ являлись:
3.1. Обновление наглядной агитации, стендов, оформление и оборудование учебных классов, учебно-консультационных пунктов (далее - УКП) и уголков ГО и ЧС.
3.2. МКУ "ВУГЗ" разработаны, утверждены и доведены до исполнителей перспективные планы совершенствования УМБ по тематике ГО и ЧС.
3.3. В 69 организациях обновлены уголки и классы ГО, во всех общеобразовательных учреждениях имеются классы организации безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) и уголки ГО и ЧС, созданы 34 видеотеки в организациях.
3.4. В организациях имеются уголки ГО, стенды "Как действовать в чрезвычайных ситуациях?", "Терроризм - это должен знать каждый", противопожарные уголки.
3.5. В период с 03 по 29.09.2013 проведен смотр-конкурс на лучшую УМБ гражданской защиты. По результатам проведения смотра-конкурса лучшими определены:
3.5.1. I место:
- учебный класс по ГО и ЧС филиала ООО "Газпромтрансгаз" (Вл. ЛПУ МГ) (руководитель Торосян Т.А.);
- УКП для неработающего населения ООО "МУП ЖРЭП" (руководитель Локостова Г.Ю.);
- класс ОБЖ МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 8" (руководитель Малахова И.Л.).
3.5.2. II место:
- учебный класс по ГО и ЧС ОАО "Газпром газораспределение Владимир" филиала в г. Владимире (руководитель Агулов А.А.);
- УКП для неработающего населения:
- ООО "ЖРЭП-4" (руководитель Зайцев А.И.);
- МКП "ЖКХ" (руководитель Литвинкин С.В.);
- класс ОБЖ МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 43" (руководитель Кузьмин А.Ю.).
3.5.3. III место:
- учебный класс по ГО и ЧС ФГКУ "Комбинат "Монолит" Росрезерва (руководитель Подсевалов А.Е.);
- класс ОБЖ МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № 36" (руководитель Кувшинова Е.Б.).
4. Для повышения качества обучения работающего персонала используются современные информационные технологии, в организациях созданы 34 видеотеки по тематике ГО и ЧС. В лучшую сторону по организации обучения отмечаются:
4.1. Среди предприятий:
- ОАО "Владимирские коммунальные системы" (руководитель Телегин В.А.);
- ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (руководитель Грубый В.А.);
- ФГКУ "Комбинат "Монолит" Росрезерва (руководитель Подсевалов А.Е.);
- МУП "Владимирводоканал" (руководитель Семихатов С.Е.);
- ОАО "Владимирский завод "Электроприбор" (руководитель Терешин С.А.);
- ОАО НПО "Магнетон" (руководитель Васильев Б.А.);
- ЗАО "АБИ Продакт" ООО "Техсервис" (руководитель Сергиевский А.Ю.);
- ГУ ЦБ РФ по Владимирской области (руководитель Антонов А.Г.);
- ОАО "Газпром газораспределение Владимир", филиал в г. Владимире (руководитель Агулов А.А.);
- ОАО ВПО "Точмаш" (руководитель Ахмадышев В.Б.);
- Владимирский филиал "Владимирэнерго" (руководитель Мартьянов В.П.);
- Владимирский филиал ОАО "ТГК-6" (руководитель Королев А.П.);
- ОАО "Владалко" (руководитель Кудерцев О.А.);
- ОАО "Полимерсинтез" (руководитель Баженов И.Г.);
- ОАО "Владимирский хлебокомбинат" (руководитель Шинаков В.Г.).
4.2. Среди медицинских учреждений:
- ГБУЗ ВО "Детская городская больница № 1 г. Владимира" (руководитель Максимова Т.А.);
- ГБУЗ ВО "Городская поликлиника № 1 г. Владимира" (руководитель Савинов В.Е.);
- ГБУЗ ВО "ГКБ скорой медицинской помощи" (руководитель Яскин Е.Г.);
- ГБУЗ ВО "Городская больница № 2 г. Владимира" (руководитель Тихонов И.А.).
- ГБУЗ ВО "Областная психиатрическая больница № 1" (руководитель Берсенев А.В.);
- ГБУЗ ВО "Роддом № 1" (руководитель Черкашина Е.М.).
5. Обучение населения, не занятого в сфере производства и обслуживания, проводилось по месту жительства путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов в УКП, а также путем самостоятельного изучения пособий, памяток и листовок, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от ЧС.
В лучшую сторону по работе с неработающим населением отмечаются:
- КТОС № 11 Октябрьского района (главный специалист Лескина Т.В.);
- ООО "Наш дом" мкр. Оргтруд (руководитель Фомин А.В.);
- администрация мкр. Оргтруд (руководитель Баранкова М.Х.);
- администрация мкр. Лесной (руководитель Селифанова В.С.);
- КТОС № 15 Октябрьского района (главный специалист Шляпина Н.Н.);
- ООО "ЖРЭП-4" (руководитель Зайцев А.П.);
- МКП "ЖКХ" (руководитель Литвинкин С.В.);
- ООО "ЖРЭП-8" (руководитель Сорокин М.А.);
- ООО "МУП ЖРЭП" (руководитель Локостова Г.Ю.);
- ООО "ЖРЭП-2" (руководитель Захарова Г.Б.).
6. Подготовка НАСФ проводилась в организациях по 20 часовой программе обучения. Основное внимание уделялось формированию практических навыков и умений действовать в различных ЧС.
Практические навыки ведения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ личного состава формирований осуществлялось в ходе тренировок и занятий в организациях города Владимира, при проведении противопаводковых мероприятий, мероприятий по защите от пожаров в весенне-летний период.
7. Подготовка учащихся и студентов в образовательных учреждениях проводилась в ходе занятий по соответствующим программам курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (далее - БЖД).
Планы подготовки и учебные программы в учебных заведениях города Владимира выполнены.
В лучшую сторону отмечается работа в образовательных учреждениях:
- ФГБОУ ВПО "Владимирский государственный университет" (и.о. руководителя Саралидзе А.М.);
- ГБОУ СПО ВО "Владимирский авиамеханический колледж" (руководитель Виноградов Н.Н.);
- ГБОУ СПО ВО "Владимирский экономико-технологический колледж" (руководитель Ананьева Г.И.);
- МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 9" (руководитель Мачнева М.П.);
- МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 10" (руководитель Мочалов М.Ю.);
- МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 13" (руководитель Фирсова О.В.);
- МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 20" (руководитель Куликов Л.А.);
- МБОУ "Средняя общеобразовательная школа-интернат № 30" (руководитель Штукова Л.Ю.);
- МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 38" (руководитель Данилов В.А.);
- МАОУ "Средняя общеобразовательная школа № 36" (руководитель Кувшинова Е.Б.);
- МАОУ "Гимназия № 35" (руководитель Кулешова И.И.);
- МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 43" (руководитель Кузьмин А.Ю.).
Преподавателям-организаторам курса ОБЖ и преподавателям дисциплины БЖД со стороны ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской области", сотрудниками МКУ "ВУГЗ" оказывалась методическая и практическая помощь в осуществлении обучения учащейся молодежи, при этом особое внимание обращалось на практическую отработку вопросов на тренировках.
В учебных заведениях города Владимира проводилась работа по оборудованию и оформлению учебных классов для проведения занятий по ОБЖ.
При проведении мероприятий социально-профилактической акции "Дети и безопасность" с 24.08.2013 по 15.09.2013 было охвачено более 54 тысяч детей и сотрудников образовательных учреждений, проведено 3693 мероприятия по вопросам безопасности, проведено 298 тренировок, подготовлено и распространено 5886 памяток. При проведении мероприятий в образовательных учреждениях приняли участие 124 специалиста ГО и ЧС, пожарных, спасателей.
В дошкольных образовательных учреждениях города Владимира проведены занятия по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста".
Работа в данном направлении была проведена в детских оздоровительных лагерях ("Икар", "Дружба", "Березка").
06.05.2013 проведен городской этап соревнований "Школа безопасности", в котором приняли участие команды, набравшие лучшую сумму баллов за первый день финала.
8. В 2013 году проводилась информационно-пропагандистская работа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности непосредственно в организациях по месту жительства, в местах массового пребывания людей.
Для этих целей использовались возможности радио, телевидения, местных печатных средств информации, а также многотиражные газеты и радиоточки организаций города Владимира.
План информационно-пропагандистской работы с населением города Владимира в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год выполнен. Подготовлено и распространено более 15000 экземпляров памяток населению по различным вопросам предупреждения и защиты от ЧС, вышло в эфир 117 радиопередач и 75 телесюжетов, опубликовано 34 статьи.
В течение года проведено 5 месячников, 1 декада по предупреждению ЧС и 1 социально-профилактическая акция "Дети и безопасность".
9. Существующая организация планирования и проведения мероприятий по вопросам ГО и ЧС обеспечивает поддержание на необходимом уровне теоретических знаний и практических навыков должностных лиц, специалистов ГО и ЧС, руководителей и личного состава НАСФ, работников организаций к действиям в ЧС.
Наиболее качественно задачи подготовки всех категорий населения по ГО и ЧС, а также проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, поддержанию готовности органов управления и сил ГО и ЧС в истекшем году решались структурными подразделениями и администрациями районов города Владимира.
Среди управлений администраций города Владимира:
- управление образования г. Владимира (начальник управления Ковалькова Т.Ю.);
- управление культуры и туризма администрации города Владимира (и.о. начальника управления Литвинова Н.Ю.).
Среди администраций районов города Владимира:
- по проведению и освещению мероприятий ГО в средствах массовой информации - Ленинский район администрации города Владимира (глава администрации Данилов В.В.);
- по обучению работающего населения - Октябрьский район администрации города Владимира (глава администрации Винарчик А.И.);
- по обучению неработающего населения - Фрунзенский район администрации города Владимира (глава администрации Маркин Н.П.).
Вместе с тем для организации и проведения обучения населения в организациях не в полном объеме оборудованы учебные классы и уголки по ГО, предназначенные для совершенствования практической и теоретической подготовки персонала.
10. Главной задачей по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС в 2014 году считать повышение качества и увеличение охвата обучением за счет совершенствования структуры единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС, улучшение организации и материально-технического обеспечения обучения всех групп населения, а также реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования в области безопасности жизнедеятельности.
11. Основные задачи на 2014 год:
11.1. Главам администраций районов города Владимира, руководителям структурных подразделений администрации города Владимира в I квартале 2014 года разработать в полном объеме планирующие и организационно-методические документы по вопросам обучения всех групп населения и довести их до организаций города Владимира. Организовать персональный учет периодичности обучения и повышения квалификации должностных лиц и специалистов ГО и ЧС и обеспечить контроль выполнения плана комплектования ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС по Владимирской области".
11.2. Главам администраций районов города Владимира продолжить работу по созданию УКП и их оснащению наглядными пособиями, техническими средствами обучения, средствами индивидуальной защиты, учебно-методической литературой.
11.3. Главам администраций районов города Владимира, начальнику управления образования администрации г. Владимира:
- обеспечить дальнейшее развитие материально-технической базы для подготовки населения. Руководителям и должностным лицам организаций организовать оформление, оборудование и укомплектование учебных кабинетов, классов ОБЖ, уголков ГО;
- в срок до 30.09.2014 провести первый этап смотра-конкурса на лучшую учебно-методическую базу гражданской защиты.
11.4. Начальнику управления образования администрации г. Владимира в I квартале 2014 года продолжить работу по совершенствованию специализированных классов (кружков) "Юный спасатель".
11.5. Начальнику МКУ "ВУГЗ":
- разработать и согласовать с Главным управлением МЧС России по Владимирской области план основных мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности на 2014 год;
- обучение руководителей, должностных лиц и специалистов ГО и ЧС в 2014 году организовать в соответствии с приложением № 2.
11.6. Начальникам управлений по делам молодежи администрации города Владимира и образования администрации г. Владимира:
- предусмотреть материальное и финансовое обеспечение муниципальных и участие в областных соревнованиях "Школа безопасности", оснащение команд формой одежды и снаряжением;
- в срок до 30.05.2014 организовать проведение муниципальных соревнований учащихся общеобразовательных учреждений "Школа безопасности" и обеспечить участие команд победителей в областных соревнованиях "Школа безопасности".
11.7. Начальникам управлений наружной рекламы и информации администрации города Владимира, по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира обеспечить информирование населения о предупреждении и ликвидации ЧС, угрозе террористических актов с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей.





Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 17.02.2014 № 535

СОСТАВ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ
ГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ВЛАДИМИРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПЛАНОВОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКЕ В 2014 ГОДУ

N
п/п
Фамилия, имя, отчество
Занимаемая должность
Наименование должности
Срок обучения
I. Комиссии:
а) по устойчивости функционирования (далее - ПУФ)
1.
Корневич Галина Ивановна
Заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - управление ЖКХ)
Член комиссии по ПУФ
23.06.2014 -
27.06.2014
б) эвакуационная комиссия
1.
Михаленя Евгений Александрович
Главный специалист отдела коммуникаций управления информатизации, телекоммуникаций и делопроизводства администрации города Владимира
Член эвакуационной комиссии
05.05.2014 -
08.05.2014
2.
Мольков Андрей Вячеславович
Заместитель начальника отдела транспорта и связи администрации города Владимира
Член эвакуационной комиссии
05.05.2014 -
08.05.2014
3.
Потемкин Александр Витальевич
Заместитель начальника управления, начальник отдела по взаимодействию со средствами массовой информации управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира
Член эвакуационной комиссии
05.05.2014 -
08.05.2014
4.
Смирнова Юлия Николаевна
Заместитель заведующего отделом капитального ремонта жилищного фонда управления ЖКХ администрации города Владимира
Член эвакуационной комиссии
05.05.2014 -
08.05.2014
5.
Сурков Дмитрий Александрович
Начальник отдела защиты населения и территорий МКУ "ВУГЗ"
Секретарь эвакуационной комиссии

05.05.2014 -
08.05.2014
6.
Тарасова Ирина Викторовна
Главный специалист отдела бытового обслуживания населения управления экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира
Член эвакуационной комиссии
05.05.2014 -
08.05.2014


------------------------------------------------------------------