Постановление главы администрации города Кольчугино от 11.02.2014 N 37 "Об утверждении подпрограммы "Социальная поддержка населения в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района на 2013 - 2015 годы" муниципальной программы "Социальная политика"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОЛЬЧУГИНО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2014 г. № 37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО
РАЙОНА НА 2013 - 2015 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан города Кольчугино, нуждающихся в социальной поддержке, и оказания содействия общественным организациям ветеранов и инвалидов, руководствуясь Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, администрация города Кольчугино постановляет:
1. Утвердить подпрограмму "Социальная поддержка населения в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района на 2013 - 2015 годы" муниципальной программы "Социальная политика" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановление администрации города Кольчугино от 01.11.2012 № 424 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района на 2013 - 2015 годы" и все изменения к нему.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по работе с населением и общественными организациями.
4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации города Кольчугино.

Глава администрации города
К.Н.МОЧАЛОВ





УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Кольчугино
№ 37 от 11.02.2014

ПОДПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД КОЛЬЧУГИНО КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА НА 2013 - 2015 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы
Подпрограмма "Социальная поддержка населения в муниципальном образовании город Кольчугино Кольчугинского района на 2013 - 2015 годы" муниципальной программы "Социальная политика" (далее - подпрограмма)

Основание для разработки подпрограммы
1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 33 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 25 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".
2. Устав муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
3. Постановление главы администрации города Кольчугино от 15.12.2010 № 436 "Об утверждении Положения о дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан".
4. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино от 25.05.2006 № 48/6 "Об утверждении Положения о Почетном гражданине города Кольчугино".
5. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино от 14.02.2008 № 28/4 "Об утверждении Положения о Почетной грамоте и Благодарности города Кольчугино".
6. Решение Совета народных депутатов города Кольчугино от 12.11.2009 № 17/12 "Об утверждении Положения "О пенсионном обеспечении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании "Город Кольчугино".
7. Постановление администрации города от 27.01.2014 № 9 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ"
Заказчик подпрограммы
Администрация города Кольчугино
Руководитель подпрограммы
Заместитель главы администрации города Кольчугино по работе с населением и общественными организациями
Ответственный исполнитель подпрограммы
Администрация города Кольчугино
Основные разработчики подпрограммы
Администрация города Кольчугино
Цели подпрограммы
Цель: развитие системы мер по оказанию помощи нуждающимся отдельным категориям граждан или семьям для преодоления или смягчения жизненных трудностей.
Поддержка гражданских инициатив, стимулирование активности общественных объединений
Задачи подпрограммы
Задачи:
1. Снятие социальной напряженности среди отдельных категорий граждан.
2. Выплата компенсаций на предоставление льгот Почетным гражданам города Кольчугино.
3. Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов: проведение мероприятий с ветеранами войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, инвалидами местных отделений Всероссийского общества слепых, глухих, "Всероссийского общества инвалидов".
4. Привлечение негосударственных организаций к оказанию социальных услуг населению.
5. Проведение акций и социокультурных мероприятий для граждан, нуждающихся в социальной поддержке
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Наименование показателя
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Количество граждан, получивших социальную помощь, чел.
53
60
65
Количество Почетных граждан города Кольчугино, чел.
5
5
5
Количество лиц, получивших



почетные грамоты
40
44
48
благодарности, чел.
20
25
28
Количество мероприятий, проведенных совместно с общественными организациями, шт.
10
13
15
Число участников мероприятий
560
560
640
Число лиц, получивших надбавку к пенсии
3
10
10
Число участников клуба молодых инвалидов "Любое дело по плечу"
7
10
14
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2013 - 2015 годы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
Объем финансирования программы за период реализации составляет 6315,0 тыс. руб.
Источниками финансирования являются:
- средства городского бюджета - 6315,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2013 год - 4746,6 тыс. руб.;
2014 год - 784,2 тыс. руб.;
2015 год - 784,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- оказание адресной социальной поддержки нуждающимся;
- повышение активности общественных объединений
Контроль за исполнением подпрограммы
Глава администрации города

II. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Ежегодно в администрацию города Кольчугино обращаются жители города за социальной помощью в связи с различными трудными жизненными обстоятельствами. Среди них одинокие малоимущие пенсионеры, ветераны войны, труженики тыла, многодетные и одинокие матери, инвалиды, лица, вернувшиеся из мест лишения свободы. Дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан оказываются администрацией города Кольчугино дополнительно к мерам социальной помощи, оказываемым жителям органами социальной защиты населения. Основаниями оказания социальной помощи из бюджета города Кольчугино являются экстремальные ситуации: пожар, стихийные бедствия, противоправные действия третьих лиц, в результате которых произошло уничтожение имущества физических лиц или его повреждение. Жители города, получившие медицинскую услугу по проведению дорогостоящей платной операции, медицинского обследования или дорогостоящего лечения, граждане, вернувшиеся из мест лишения свободы, также имеют право на получение социальной помощи.
Одной из форм социальной поддержки наиболее активных и инициативных жителей города или коллективов организаций и предприятий является награждение Почетной грамотой администрации города и Совета народных депутатов города, а также выражение благодарности за конкретные высокие достижения в решении задач социально-экономического и культурного развития города, активное участие в общественной жизни города, в связи с памятными и юбилейными датами. К Почетной грамоте города Кольчугино вручается денежная премия в размере до тысячи рублей из средств городского бюджета, за исключением работников предприятий.
Высшей формой поощрения городского уровня является присвоение звания "Почетный гражданин города Кольчугино" за особые заслуги в области развития производства, народного образования, социального обеспечения, науки и техники, культуры, за совершение героического или мужественного поступка во имя города, за большой вклад и укрепление международных, дружественных и экономических связей города Кольчугино, долговременную и устойчивую благотворительную деятельность. Почетным гражданам города из бюджета города выплачивается ежемесячное материальное вознаграждение.
Муниципальная поддержка общественных объединений ветеранов и инвалидов выражается в оказании содействия в надлежащем содержании воинских захоронений, памятников погибшим, обелисков, мемориальных досок, в создании первичных (территориальных) общественных организаций через комитеты территориального общественного самоуправления, в создании условий для беспрепятственного доступа инвалидов к информационным ресурсам и объектам социальной инфраструктуры, в чествовании ветеранов войны, боевых действий, труда, инвалидов в связи с памятными датами и государственными праздниками с вручением памятных подарков, в предоставлении нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование общественным организациям инвалидов, поощрение активистов ветеранского движения по представлению общественных организаций, оказание материальной помощи остро нуждающимся членам общественных объединений, в приобретении материальных ценностей для осуществления деятельности общественных объединений, в предоставлении транспорта для участия общественных организаций в конференциях, смотрах, конкурсах и культурно-досуговых мероприятиях.
Необходимость создания подпрограммы вызвана проблемами, существующими в деятельности общественных объединений, разнонаправленностью усилий органов местного самоуправления при осуществлении муниципальной политики в сфере социальной поддержки населения, недостаточной информированностью населения о действиях муниципалитета в сфере социальной поддержки населения, потребностью аккумулирования бюджетных средств для решения вышеуказанных задач.

III. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целями подпрограммы являются:
1. Развитие системы мер по оказанию помощи нуждающимся отдельным категориям граждан или семьям для преодоления или смягчения жизненных трудностей.
2. Поддержка гражданских инициатив, стимулирование активности граждан и общественных объединений.
Для достижения данных целей требуется решение следующих задач:
1. Снятие социальной напряженности среди отдельных категорий граждан.
2. Выплата компенсаций и предоставление льгот Почетным гражданам города Кольчугино.
3. Поддержка общественных организаций ветеранов и инвалидов; проведение мероприятий с ветеранами войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, инвалидами местных отделений Всероссийского общества слепых, глухих, "Всероссийского общества инвалидов".
4. Привлечение негосударственных организаций к оказанию социальных услуг населению.
5. Проведение акций и социокультурных мероприятий для граждан, нуждающихся в социальной поддержке.
Период реализации подпрограммы составляет 3 года: с 2013 по 2015 год включительно. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия подпрограммы.

IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

Реализация подпрограммы осуществляется путем предоставления гражданам материальной помощи, выплат компенсаций отдельным категориям граждан, надбавок к пенсии муниципальным служащим, выплат поощрения к Почетным грамотам, поддержки общественных объединений, действующих на территории города Кольчугино, и пр.
Ответственность за реализацию подпрограммы и обеспечение достижения количественных и качественных показателей эффективности реализации подпрограммы несет комиссия по оказанию неотложной социальной помощи, наградная комиссия при администрации города.
С целью контроля за реализацией подпрограммы исполнители ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, готовят отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий подпрограммы;
- анализ причин несвоевременного выполнения подпрограммных мероприятий;
- оценку результативности выполненных мероприятий.

V. МЕТОДИКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В результате реализации подпрограммы ожидается:
1. Снятие социальной напряженности среди отдельных категорий граждан за счет оказания им адресной социальной помощи и поддержки.
2. Повышение активности общественных объединений и отдельных граждан, повышение уровня развития гражданского общества.

СИСТЕМА
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ

Наименование показателей
Ед. изм.
2013 г.
Целевое значение
2014
2015
Количество граждан, получивших социальную помощь
чел.
53
60
65
Количество Почетных граждан города Кольчугино
чел.
5
5
5
Количество лиц, получивших
чел.



Почетные грамоты

40
44
48
Благодарности

20
25
28
Количество мероприятий, проведенных совместно с общественными организациями
шт.
10
13
15
Число участников мероприятий
чел.
560
560
640
Число лиц, получающих надбавку к пенсии
чел.
3
10
10
Число участников клуба молодых инвалидов "Любое дело по плечу"
чел.
7
10
14

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Объем финансирования подпрограммы за период реализации составляет 6315,0 тыс. руб.
Источниками финансирования являются:
- средства городского бюджета - 6315,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2013 год - 4746,6 тыс. руб.;
2014 год - 784,2 тыс. руб.;
2015 год - 784,2 тыс. руб.

VII. ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N
п/п
Наименование мероприятия
Сроки
Исполнители мероприятия
Объемы финансирования
(тыс. руб.)
Источники финансирования
Цель: развитие системы мер по оказанию помощи нуждающимся отдельным категориям граждан или семьям для преодоления или смягчения жизненных ситуаций
Задача: снятие социальной напряженности среди отдельных категорий граждан
1.
Оказание адресной материальной помощи погорельцам, на дорогостоящее лечение, в трудной жизненной ситуации
2013
Администрация города
212,0
Местный бюджет
2014
212,0
2015
212,0
2.
Предоставление льгот Почетным гражданам города
2013
Администрация города
95,4
Местный бюджет
2014
95,4
2015
95,4
3.
Выплата надбавки к пенсии муниципальным служащим
2013
Администрация города
304,3
Местный бюджет
2014
386,8
2015
386,8
Задача: проведение акций и социокультурных мероприятий для граждан, нуждающихся в социальной поддержке
4.
Проведение совместных вечеров отдыха, встреч, конференций, посвященных:
Дню защитника Отечества, годовщине Сталинградской битвы, снятию блокады Ленинграда, Дню Победы, Дню памяти и скорби, годовщине Курской битвы, годовщине битвы за Москву, окончанию Второй мировой войны, Дню пожилого человека
2013
Администрация города, МБУ "Центр культуры, молодежной политики и туризма", КТОСы
50,0
Местный бюджет
2014
50,0
2015
50,0
5.
Выплаты поощрения к Почетным грамотам
2013
Администрация города
40,0
Местный бюджет
2014
40,0
2015
40,0
6.
Предоставление дополнительных субсидий гражданам при оплате коммунальных услуг
2013
Администрация города
4044,9
Местный бюджет

Всего по подпрограмме:
2013

4746,6
Местный бюджет
2014
784,2
2015
784,2


------------------------------------------------------------------