Постановление администрации Владимирской обл. от 12.11.2014 N 1152 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора области в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. № 1152

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора области от 30.03.2006 № 247 "Об утверждении Положения о патронате в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" следующие изменения:
1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.".
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в приложение № 3 к постановлению Губернатора области от 31.12.2013 № 1568 "О порядке предоставления и расходования средств областного бюджета на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", изложив пункт 13 в следующей редакции:
"13. Средства на государственное обеспечение и социальную поддержку воспитанников организации для детей-сирот и детей, проживающих в семейном центре и на содержании семейного центра, предусматриваются в бюджетной смете организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Средства на государственное обеспечение и социальную поддержку обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях и проживающих в семейном центре предусматриваются в плане финансово-хозяйственной деятельности государственной профессиональной образовательной организации.".
3. Внести в постановление Губернатора области от 21.11.2013 № 1313 "Об утверждении Положения об установлении случаев и порядка обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации Владимирской области" следующие изменения:
3.1. Название постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения об установлении случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета обучающихся образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации Владимирской области".
3.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение об установлении случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета обучающихся образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации Владимирской области, согласно приложению к настоящему постановлению.".
3.3. В приложении к постановлению:
3.3.1. Название изложить в следующей редакции:
"Положение об установлении случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета обучающихся образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации Владимирской области".
3.3.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение устанавливает случаи и определяет порядок обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации области, за счет средств областного бюджета (далее - Положение).".
3.3.3. Название приложения № 1 к Положению изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1 к Положению об установлении случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета обучающихся образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации Владимирской области".
3.3.4. Название приложения № 2 к Положению изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2 к Положению об установлении случаев и порядка обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета обучающихся образовательных организаций, подведомственных департаменту образования администрации Владимирской области".
4. Внести в постановление Губернатора области от 19.09.2006 № 638 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), воспитывающегося в семье опекуна (попечителя), приемной семье, на территории Владимирской области" следующие изменения:
4.1. Название изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), воспитывающегося в семье опекуна (попечителя), приемной или патронатной семье, на территории Владимирской области".
4.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.".
4.3. В приложении к постановлению:
4.3.1. Название изложить в следующей редакции:
"Положение о порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), воспитывающегося в семье опекуна (попечителя), приемной или патронатной семье, на территории Владимирской области".
4.3.2. В пункте 1 после слов "приемной" дополнить словами "или патронатной".
4.3.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Назначение ежемесячных денежных выплат на содержание ребенка (детей), воспитывающегося в семье опекуна (попечителя), приемной или патронатной семье (далее - денежные средства), производится в случаях, если родители ребенка неизвестны, ребенок (дети) остался без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. А также в случаях наличия у родителей заболеваний, препятствующих выполнению ими родительских обязанностей: туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения, инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий и злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения, психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения, наркомания, токсикомания, алкоголизм, заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.
Денежные средства назначаются на каждого ребенка, имеющего место жительства (пребывания) на территории Владимирской области.
Денежные средства не назначаются в случаях, если:
ребенку осуществляется аналогичная выплата на территории другого субъекта Российской Федерации;
ребенку (на основании совместного заявления родителей) назначен опекун или попечитель на период, когда по уважительным причинам родители не смогут исполнять свои родительские обязанности (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания);
ребенок находится на полном государственном обеспечении.".
4.3.4. В пункте 3:
4.3.4.1. Абзац 4 изложить в следующей редакции:
"- копии документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в абзаце 1 пункта 2 настоящего Положения;".
4.3.4.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"Документы, указанные в абзацах 3, 4, 6 настоящего пункта, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются органом местного самоуправления в рамках межведомственного информационного взаимодействия, если такие документы и информация не были представлены заявителем.".
4.3.5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Орган местного самоуправления в 15-дневный срок с момента получения от опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя (далее - заявитель) заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, устанавливает право ребенка (детей) на получение выплат и принимает решение, которое оформляется актом о назначении выплат, экземпляр которого направляется заявителю в течение 5 рабочих дней.
Основанием для отказа в назначении выплат является отсутствие документов, предусмотренных пунктом 3, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящего Положения.
Об отказе в назначении выплат заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней.".
4.3.6. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Ежемесячные денежные средства выплачиваются на детей-сирот (ребенка) не позднее 13, а в январе 20 числа текущего месяца путем зачисления на лицевые счета получателей, открытые в финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации. В территориях, где отсутствуют филиалы финансово-кредитных учреждений Российской Федерации, выплата может осуществляться через районные отделения Федеральной почтовой связи.".
4.3.7. Дополнить пункт 8 абзацем 2 следующего содержания:
"Основаниями для прекращения выплат ребенку являются:
- утрата ребенком статуса (усыновление (удочерение), восстановление родителей в родительских правах, возвращение родителей из мест лишения свободы или содержания под стражей, из организаций здравоохранения в связи с окончанием лечения);
- помещение ребенка на полное государственное обеспечение;
- изменение места жительства ребенка (выезд за пределы муниципального образования или Владимирской области);
- смерть ребенка.".
5. Внести в приложение к постановлению Губернатора области от 27.03.2014 № 282 "Об установлении Порядка выплаты и размера ежемесячной денежной компенсации платы за поднаем одного жилого помещения за счет средств областного бюджета детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" изменение, изложив пункт 4 в следующей редакции:
"4. Заявление о выплате компенсации подается детьми-сиротами (лицами) в администрацию муниципального образования по месту включения их в сведения по муниципальному образованию детей-сирот (лиц), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствующем муниципальном образовании.".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА





Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 12.11.2014 № 1152

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАТРОНАТЕ В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Владимирской области от 03.12.2004 № 226-ОЗ "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и определяет условия для организации и осуществления патроната в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или обучающихся по очной форме обучения в государственных профессиональных образовательных организациях.
2. Установление опеки или попечительства в виде патроната осуществляется на основании акта органа опеки и попечительства по договору о патронате. Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
3. Сопровождение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа осуществляется путем организации постинтернатного сопровождения, сопровождения семей, принявших на воспитание ребенка, и семейного центра.
В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в государственных профессиональных образовательных организациях, предоставляющих социальное сопровождение, из числа сотрудников в пределах утвержденной штатной численности создается служба по организации сопровождения воспитанников (обучающихся). Положение о данной службе разрабатывается организацией самостоятельно.
4. Постинтернатное сопровождение устанавливается государственной профессиональной образовательной организацией в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также при окончании опеки или попечительства по возрасту.
Договор о постинтернатном сопровождении является договором о возмездном оказании услуг, в котором указываются срок сопровождения ребенка.
Договор о постинтернатном сопровождении заключается между образовательной организацией, патронатным воспитателем и лицом из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
Неотъемлемой частью договора является индивидуальный план развития, воспитания и защиты прав обучающегося.
5. На постинтернатное сопровождение передаются обучающиеся в государственных профессиональных образовательных организациях по очной форме обучения из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
6. Сопровождение семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по заявлению опекуна (попечителя), патронатного воспитателя на основании договора и предусматривает оказание содействия в предоставлении им медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.
7. Семейный центр создается организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для постоянного проживания группы воспитанников этой организации либо обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с воспитателями.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, помещаются в семейный центр на основании заключения педагогического консилиума и приказа руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обучающиеся в государственных профессиональных образовательных организациях помещаются и зачисляются в семейный центр на основании их заявления и приказа руководителя организации, а также договора между организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и государственной профессиональной образовательной организацией.
Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создает условия для постоянного проживания группы воспитанников (обучающихся) с воспитателями, обеспечивает условия для проживания, максимально приближенные к домашним, оплату коммунальных услуг, осуществляет временную регистрацию проживающих в семейном центре, осуществляет контроль за его деятельностью.
Общее число воспитанников в патронатной семье, семейном центре не должно превышать 8 человек.
8. Лица, желающие заключить договор о патронате, представляют в орган опеки и попечительства заявление и документы по перечню, установленному пунктом 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
9. Лица, выразившие желание работать воспитателем в семейном центре либо осуществлять постинтернатное сопровождение, подают заявление в организацию, предоставляющую указанные меры социальной поддержки.
10. Договор о сопровождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе для обеспечения постинтернатного сопровождения, сопровождения семей, принявших на воспитание ребенка, семейного центра), должен предусматривать срок обеспечения, сопровождения, его виды и порядок осуществления, условия воспитания и образования, материальное обеспечение воспитанника (обучающегося), права и обязанности организации, патронатных воспитателей, вознаграждение, причитающееся патронатным воспитателям, права и обязанности воспитанника (обучающегося), достигшего восемнадцатилетнего возраста, переданного на патронат, а также обязанности организации по отношению к патронатным воспитателям, основания и последствия прекращения договора.
Воспитанник (обучающийся), достигший восемнадцатилетнего возраста, является третьей стороной договора.
11. Контроль за условиями жизни и воспитания лица, в отношении которого осуществляется постинтернатное сопровождение, осуществляется государственной профессиональной образовательной организацией, заключившей договор, в том числе и в виде регулярных посещений ребенка.
Организация сама устанавливает сроки и порядок посещения ребенка, но не реже 2 раз в месяц, в течение первых трех месяцев после подписания договора, 1 раз в месяц - в течение первого года после заключения договора, далее - 1 раз в три месяца.
12. Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан (на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иных случаях) в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 № 432 "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации".


------------------------------------------------------------------