Постановление администрации города Александрова Александровского района от 11.11.2014 N 600 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Александров от 03.03.2014 N 94 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Александров"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 600
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ ОТ 03.03.2014
№ 94 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ"
В связи с протестом Александровской городской прокуратуры от 06.11.2014 № 5-1-2014 постановляю:
1. Внести в приложение к постановлению администрации муниципального образования город Александров от 03.03.2014 № 94 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Александров" следующие изменения:
1.1. Пункт 1.3 Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Александров (далее - Регламент) изложить в новой редакции:
"1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального контроля.
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принята 12.12.1993 (Российская газета № 237 от 25.12.1993);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", № 254, 14.11.2007);
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета", № 245, 26.12.1995);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 17.04.2006, № 16, ст. 1747);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 05.10.2009, № 40 (2 ч.), ст. 4703);
- Уставом муниципального образования город Александров (городское поселение) ("Деловой Александров", № 32, 09.08.2006);
- Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (М., ИПК Издательство стандартов, 1993)";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, муниципального образования город Александров".
1.2. Пункт 1.6 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.".
1.3. Пункт 2.1 Регламента изложить в новой редакции:
"2.1. Порядок информирования о проведении муниципального контроля:
2.1.1. Информация о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется:
1) непосредственно в Отделе (устное информирование специалистами Отдела) по адресу:
Владимирская обл., г. Александров, ул. Свердлова, д. 2;
2) по почте (по письменным обращениям граждан):
почтовый адрес администрации города Александрова: 601650, Владимирская область, город Александров, ул. Свердлова, д. 2;
3) посредством использования телефонной связи:
справочный телефон Отдела: 8(49244) 2-20-05;
4) посредством использования электронной почты:
электронный адрес администрации города Александрова:
www.aleksandrov@trytek.ru.
5) на официальном сайте администрации муниципального образования город Александров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.gorodaleksandrov.ru.
6) в региональной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области".
2.1.2. Местонахождение, график работы, справочные телефоны Отдела, адрес официального сайта администрации города Александрова в сети Интернет, адрес электронной почты администрации города Александрова:
N
п/п
Наименование
График работы
Адрес
1.
Отдел транспорта, связи и дорожного строительства администрации муниципального образования город Александров
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.15.
Пятница с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00
601650, Владимирская область, город Александров, ул. Свердлова, д. 2,
тел. 8 (49244) 2-20-05,
e-mail: www.aleksandrov@trytek.ru,
http://www.gorodaleksandrov.ru
Информация о муниципальной услуге может быть получена непосредственно в помещении администрации муниципального образования город Александров на информационных стендах.
На информационных стендах и официальном сайте администрации муниципального образования город Александров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие материалы:
- перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль;
- текст настоящего административного регламента;
- утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;
- место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты администрации муниципального образования город Александров;
- порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и служащих администрации муниципального образования город Александров.
При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее обновление.".
1.4. Пункт 2.2 Регламента изложить в новой редакции:
"2.2. Срок осуществления муниципального контроля:
Срок проведения проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, ответственных за исполнение муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.".
1.5. Пункт 3.1 Регламента дополнить текстом следующего содержания:
"Основанием для начала проведения указанных в настоящем пункте административных процедур является ежегодный план проведения плановых проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Административные действия, входящие в состав административной процедуры:
- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;
- проведение плановой выездной проверки;
- проведение внеплановой проверки;
- порядок оформления результатов проверок;
- принятие мер по результатам проведенной проверки.
Должностным лицом, ответственным за выполнение указанных административных действий, является должностное лицо Отдела.
Срок исполнения административного действия по формированию плана проведения плановых проверок составляет:
- направление проекта плана проведения проверок в органы прокуратуры - в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
- направление в органы прокуратуры утвержденного Плана - в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.".
1.6. Раздел 3 Регламента дополнить пунктами 3.1.4 - 3.1.9 следующего содержания:
"3.1.4. Основанием для проведения плановой проверки является наступление плановой даты утвержденного на соответствующий год плана проведения плановых проверок. При подготовке к проведению плановой проверки издается распоряжение Администрации о проведении проверки.
Проект распоряжения Администрации оформляется должностными лицами, ответственными за исполнение муниципального контроля, и подписывается главой муниципального образования.
В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилия, имя, отчество и должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по муниципальному контролю;
- перечень документов, предоставление которых юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.1.5. По результатам проведенной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя составляется акт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт по результатам проведения проверки деятельности гражданина при пользовании автомобильными дорогами местного значения муниципального образования город Александров подготавливается по указанной утвержденной форме по аналогии.
3.1.6. В акте указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа, проводящего проверку;
- дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
- дата и номер согласования с органом прокуратуры (при его необходимости);
- фамилия, имя, отчество и должность муниципального служащего, проводившего проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.1.7. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.1.8. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.1.9. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (при наличии документов о надлежащем уведомлении), а также в случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки.".
1.7. Пункт 3.1.1 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Административные процедуры проведения указанной проверки проводятся в соответствии с положениями пунктов 3.1.4 - 3.1.9 раздела 3 настоящего Регламента".
1.8. Пункт 3.1.2 Регламента дополнить абзацем 13 следующего содержания:
"г) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.".
1.9. Пункт 3.1.2 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Административные процедуры проведения указанной проверки проводятся в соответствии с положениями пунктов 3.1.4 - 3.1.9 раздела 3 настоящего Регламента".
1.10. Абзац 7 пункта 3.1.3 Регламента изложить в новой редакции:
"Проверка проводится на основании распоряжения администрации муниципального образования город Александров. В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилия, имя, отчество и должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
- цели, задачи, предмет проверки, в том числе наименование автомобильной дороги, транспортно-эксплуатационное состояние которой подлежит проверке, и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по муниципальному контролю;
- перечень документов, предоставление которых юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.".
1.11. Пункт 3.1.3 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Административные процедуры проведения указанной проверки проводятся в соответствии с положениями пунктов 3.1.4 - 3.1.9 раздела 3 настоящего Регламента".
1.12. Раздел 4 Регламента изложить в новой редакции:
"4.1. Глава муниципального образования организует и осуществляет текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля.
Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Администрации при осуществлении муниципального контроля, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Текущий контроль за исполнением действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципального контроля, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется руководителем Отдела.
4.2. Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур муниципального контроля являются:
- проведение плановых проверок не реже одного раза в три года;
- проведение внеплановых проверок по конкретным обращениям заявителей.
4.3. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества исполнения административных процедур муниципального контроля осуществляются на основании соответствующего муниципального правового акта.
4.4. В целях осуществления контроля за совершением действий при осуществлении муниципального контроля и принятии решений главе муниципального образования представляются справки-отчеты о результатах осуществления муниципального контроля.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер органы муниципального контроля обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
4.7. Граждане, общественные организации и объединения имеют право направлять предложения и заявления о порядке исполнения функции муниципального контроля, в том числе по вопросам нарушения положений Регламента.".
1.13. Абзац 2 раздела 5 Регламента дополнить текстом следующего содержания:
"Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Отдела в ходе исполнения функции муниципального контроля. Заявители вправе по письменному обращению, в том числе в электронном виде, запросить и получить в Администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.".
1.14. Блок-схему последовательности проведения административных процедур по исполнению муниципальной функции, являющуюся приложением к Регламенту, изложить в новой редакции (приложение к постановлению).
2. Отделу транспорта, связи и дорожного строительства администрации муниципального образования город Александров (заведующий Малашин А.А.) при предоставлении муниципальной услуги руководствоваться указанными в п. 1 настоящего постановления изменениями в Административный регламент.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения, имущественных и земельных отношений.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению в сети Интернет на сайте администрации города Александров.
Глава муниципального образования
В.А.ТОЛСТОВ
Приложение
к Административному регламенту
осуществления муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в границах
муниципального образования город Александров
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Ежегодный план проведения плановых
проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
\/
Принятие распоряжения о проведении проверки и подготовка к ее проведению
-
\/
Проведение проверки (плановой, внеплановой, выездной)
\/
Решение прокурора
\/ \/
О согласовании Об отказе в
проведения внеплановой согласовании проведения
выездной проверки внеплановой выездной
проверки
\/ \/
По результатам < Проведение внеплановой
проверки составляется: выездной проверки
\/
Акт проверки
-
\/
Выдача предписания > Контроль исполнения
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2014 г. № 600
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ ОТ 03.03.2014
№ 94 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ"
В связи с протестом Александровской городской прокуратуры от 06.11.2014 № 5-1-2014 постановляю:
1. Внести в приложение к постановлению администрации муниципального образования город Александров от 03.03.2014 № 94 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Александров" следующие изменения:
1.1. Пункт 1.3 Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Александров (далее - Регламент) изложить в новой редакции:
"1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление муниципального контроля.
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принята 12.12.1993 (Российская газета № 237 от 25.12.1993);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", № 254, 14.11.2007);
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Российская газета", № 245, 26.12.1995);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 209 "О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 17.04.2006, № 16, ст. 1747);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 05.10.2009, № 40 (2 ч.), ст. 4703);
- Уставом муниципального образования город Александров (городское поселение) ("Деловой Александров", № 32, 09.08.2006);
- Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (М., ИПК Издательство стандартов, 1993)";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области, муниципального образования город Александров".
1.2. Пункт 1.6 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.".
1.3. Пункт 2.1 Регламента изложить в новой редакции:
"2.1. Порядок информирования о проведении муниципального контроля:
2.1.1. Информация о порядке осуществления муниципального контроля предоставляется:
1) непосредственно в Отделе (устное информирование специалистами Отдела) по адресу:
Владимирская обл., г. Александров, ул. Свердлова, д. 2;
2) по почте (по письменным обращениям граждан):
почтовый адрес администрации города Александрова: 601650, Владимирская область, город Александров, ул. Свердлова, д. 2;
3) посредством использования телефонной связи:
справочный телефон Отдела: 8(49244) 2-20-05;
4) посредством использования электронной почты:
электронный адрес администрации города Александрова:
www.aleksandrov@trytek.ru.
5) на официальном сайте администрации муниципального образования город Александров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.gorodaleksandrov.ru.
6) в региональной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Владимирской области".
2.1.2. Местонахождение, график работы, справочные телефоны Отдела, адрес официального сайта администрации города Александрова в сети Интернет, адрес электронной почты администрации города Александрова:
N
п/п
Наименование
График работы
Адрес
1.
Отдел транспорта, связи и дорожного строительства администрации муниципального образования город Александров
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.15.
Пятница с 8.00 до 16.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00
601650, Владимирская область, город Александров, ул. Свердлова, д. 2,
тел. 8 (49244) 2-20-05,
e-mail: www.aleksandrov@trytek.ru,
http://www.gorodaleksandrov.ru
Информация о муниципальной услуге может быть получена непосредственно в помещении администрации муниципального образования город Александров на информационных стендах.
На информационных стендах и официальном сайте администрации муниципального образования город Александров в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие материалы:
- перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль;
- текст настоящего административного регламента;
- утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;
- место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты администрации муниципального образования город Александров;
- порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и служащих администрации муниципального образования город Александров.
При изменении информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется ее обновление.".
1.4. Пункт 2.2 Регламента изложить в новой редакции:
"2.2. Срок осуществления муниципального контроля:
Срок проведения проверки (как плановой, так и внеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов - для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, ответственных за исполнение муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.".
1.5. Пункт 3.1 Регламента дополнить текстом следующего содержания:
"Основанием для начала проведения указанных в настоящем пункте административных процедур является ежегодный план проведения плановых проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:
- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Административные действия, входящие в состав административной процедуры:
- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;
- проведение плановой выездной проверки;
- проведение внеплановой проверки;
- порядок оформления результатов проверок;
- принятие мер по результатам проведенной проверки.
Должностным лицом, ответственным за выполнение указанных административных действий, является должностное лицо Отдела.
Срок исполнения административного действия по формированию плана проведения плановых проверок составляет:
- направление проекта плана проведения проверок в органы прокуратуры - в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;
- направление в органы прокуратуры утвержденного Плана - в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.".
1.6. Раздел 3 Регламента дополнить пунктами 3.1.4 - 3.1.9 следующего содержания:
"3.1.4. Основанием для проведения плановой проверки является наступление плановой даты утвержденного на соответствующий год плана проведения плановых проверок. При подготовке к проведению плановой проверки издается распоряжение Администрации о проведении проверки.
Проект распоряжения Администрации оформляется должностными лицами, ответственными за исполнение муниципального контроля, и подписывается главой муниципального образования.
В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилия, имя, отчество и должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по муниципальному контролю;
- перечень документов, предоставление которых юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
3.1.5. По результатам проведенной проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя составляется акт по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Акт по результатам проведения проверки деятельности гражданина при пользовании автомобильными дорогами местного значения муниципального образования город Александров подготавливается по указанной утвержденной форме по аналогии.
3.1.6. В акте указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование органа, проводящего проверку;
- дата и номер распоряжения, на основании которого проведена проверка;
- дата и номер согласования с органом прокуратуры (при его необходимости);
- фамилия, имя, отчество и должность муниципального служащего, проводившего проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшего при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.1.7. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.1.8. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.1.9. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя (при наличии документов о надлежащем уведомлении), а также в случае отказа лица, в отношении которого проводилась проверка, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается вместе с экземпляром акта к материалам проверки.".
1.7. Пункт 3.1.1 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Административные процедуры проведения указанной проверки проводятся в соответствии с положениями пунктов 3.1.4 - 3.1.9 раздела 3 настоящего Регламента".
1.8. Пункт 3.1.2 Регламента дополнить абзацем 13 следующего содержания:
"г) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.".
1.9. Пункт 3.1.2 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Административные процедуры проведения указанной проверки проводятся в соответствии с положениями пунктов 3.1.4 - 3.1.9 раздела 3 настоящего Регламента".
1.10. Абзац 7 пункта 3.1.3 Регламента изложить в новой редакции:
"Проверка проводится на основании распоряжения администрации муниципального образования город Александров. В распоряжении о проведении проверки указываются:
- наименование органа муниципального контроля;
- фамилия, имя, отчество и должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
- цели, задачи, предмет проверки, в том числе наименование автомобильной дороги, транспортно-эксплуатационное состояние которой подлежит проверке, и срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по муниципальному контролю;
- перечень документов, предоставление которых юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.".
1.11. Пункт 3.1.3 Регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Административные процедуры проведения указанной проверки проводятся в соответствии с положениями пунктов 3.1.4 - 3.1.9 раздела 3 настоящего Регламента".
1.12. Раздел 4 Регламента изложить в новой редакции:
"4.1. Глава муниципального образования организует и осуществляет текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля.
Текущий контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Администрации при осуществлении муниципального контроля, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Текущий контроль за исполнением действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципального контроля, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется руководителем Отдела.
4.2. Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур муниципального контроля являются:
- проведение плановых проверок не реже одного раза в три года;
- проведение внеплановых проверок по конкретным обращениям заявителей.
4.3. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
Проверки полноты и качества исполнения административных процедур муниципального контроля осуществляются на основании соответствующего муниципального правового акта.
4.4. В целях осуществления контроля за совершением действий при осуществлении муниципального контроля и принятии решений главе муниципального образования представляются справки-отчеты о результатах осуществления муниципального контроля.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер органы муниципального контроля обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
4.7. Граждане, общественные организации и объединения имеют право направлять предложения и заявления о порядке исполнения функции муниципального контроля, в том числе по вопросам нарушения положений Регламента.".
1.13. Абзац 2 раздела 5 Регламента дополнить текстом следующего содержания:
"Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Отдела в ходе исполнения функции муниципального контроля. Заявители вправе по письменному обращению, в том числе в электронном виде, запросить и получить в Администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.".
1.14. Блок-схему последовательности проведения административных процедур по исполнению муниципальной функции, являющуюся приложением к Регламенту, изложить в новой редакции (приложение к постановлению).
2. Отделу транспорта, связи и дорожного строительства администрации муниципального образования город Александров (заведующий Малашин А.А.) при предоставлении муниципальной услуги руководствоваться указанными в п. 1 настоящего постановления изменениями в Административный регламент.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по вопросам жизнеобеспечения, имущественных и земельных отношений.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению в сети Интернет на сайте администрации города Александров.
Глава муниципального образования
В.А.ТОЛСТОВ
Приложение
к Административному регламенту
осуществления муниципального контроля
за обеспечением сохранности автомобильных
дорог местного значения в границах
муниципального образования город Александров
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР ПО ИСПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
Ежегодный план проведения плановых
проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей
\/
Принятие распоряжения о проведении проверки и подготовка к ее проведению
-
\/
Проведение проверки (плановой, внеплановой, выездной)
\/
Решение прокурора
\/ \/
О согласовании Об отказе в
проведения внеплановой согласовании проведения
выездной проверки внеплановой выездной
проверки
\/ \/
По результатам < Проведение внеплановой
проверки составляется: выездной проверки
\/
Акт проверки
-
\/
Выдача предписания > Контроль исполнения
------------------------------------------------------------------