АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
от 1 апреля 2014 г. № 307

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
ОТ 17.12.2013 № 1390 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии со статьей 10 Закона Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести изменения в постановление Губернатора области от 17.12.2013 № 1390 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области":
1.1. В преамбуле к постановлению слова "и постановления Губернатора области от 22.02.2013 № 190 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области" исключить.
1.2. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции "3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству.".
1.3. В приложении к постановлению:
1.3.1. Раздел I изложить в следующей редакции:
"I. Паспорт
государственной программы Владимирской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Владимирской области"

Наименование
Государственной программы Владимирской области
Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области

Ответственный исполнитель программы
Департамент строительства и архитектуры администрации области
Соисполнители программы
Департамент имущественных и земельных отношений администрации области;
комитет по молодежной политике администрации области;
органы местного самоуправления (по согласованию)
Перечень Подпрограмм
- Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности;
- Стимулирование развития жилищного строительства;
- Развитие ипотечного жилищного кредитования;
- Социальное жилье;
- Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области;
- Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Владимирской области, установленных законодательством;
- Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области
Цель Государственной программы
развитие жилищного строительства в целях повышения доступности жилья для населения Владимирской области
Задачи Государственной программы
- вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономкласса;
- создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории области;
- стимулирование спроса на рынке жилья и развитие механизмов адресной поддержки;
- создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков;
- повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения области;
- развитие механизмов кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры;
- содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
- снижение административных барьеров в строительстве;
- формирование правовых основ для осуществления градостроительной деятельности на территории области;
- оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельных категорий граждан
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
1. Годовой объем ввода жилья.
2. Уровень обеспеченности населения области жильем на конец года, приходящийся в среднем на одного жителя области.
3. Коэффициент доступности жилья.
4. Удельный вес введенной общей площади жилых домов в общей площади жилищного фонда.
5. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств.
6. Количество выданных ипотечных кредитов (к показателю 2012 года).
7. Снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по сравнению к ценам 2012 года.
8. Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории.
9. Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществлена подготовка документации по планировке территории.
10. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств.
11. Количество граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством.
12. Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия при оказании поддержки за счет бюджетных средств
Этапы и сроки реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы (прогнозная оценка), - 7077043,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 987447,2 тыс. рублей;
2015 год - 1001455,1 тыс. рублей;
2016 год - 907856,0 тыс. рублей;
2017 год - 1019266,3 тыс. рублей;
2018 год - 1035087,2 тыс. рублей;
2019 год - 1052639,5 тыс. рублей;
2020 год - 1073292,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
увеличение годового объема ввода жилья к 2020 году до 700 тыс. кв. метров;
рост удельного веса введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда;
рост уровня обеспеченности населения жильем до 29,0 кв. метров на человека к 2020 году;
повышение доступности жилья, выражаемое в снижении коэффициента доступности жилья, до 2,5 лет к 2020 году;
повышение доступности жилья, выражаемое в росте доли семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, до 50 процентов к 2020 году.
Снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса по сравнению к ценам 2012 года на 20%"

1.3.2. В разделе II "Характеристика текущего состояния жилищного строительства во Владимирской области":
1.3.2.1. Слова "В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, постановлением Губернатора области от 06.05.2006 № 341 утверждены областные нормативы градостроительного проектирования "Планировка и застройка городских округов и поселений Владимирской области" заменить словами "В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, постановлением Губернатора области от 13.01.2014 № 17 утверждены областные нормативы градостроительного проектирования "Планировка и застройка территорий городских округов и поселений Владимирской области".
1.3.3. В разделе IV "Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и входящих в нее подпрограмм":
1.3.3.1. Название таблицы 2 "Перечень земельных участков, предназначенных под строительство жилья федеральной собственности" изложить в следующей редакции "Перечень земельных участков федеральной собственности, предназначенных под строительство жилья".
1.3.3.2. Дополнить подразделом 9 следующего содержания:
"9. Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей
Владимирской области"

В рамках реализации Подпрограммы планируется осуществление следующих мероприятий:
- предоставление многодетным семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов;
- создание условий для привлечения многодетными семьями собственных средств и дополнительных средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для строительства индивидуальных жилых домов;
- разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям по строительству индивидуальных жилых домов;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения многодетных семей благоустроенным жильем;
- оказание поддержки за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
Подпрограмма будет реализовываться поэтапно в 2014 - 2020 годах.
Первый этап - 2014 год.
Второй этап - 2015 - 2020 годы.
Реализация данных мероприятий окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие многодетных семей, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации во Владимирской области.".
1.3.3.3. Подраздел 9 считать соответственно подразделом 10.
1.3.4. В абзаце 4 раздела V "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования" слова "Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" заменить словами "Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".
1.3.5. Раздел VII "Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления" дополнить абзацем следующего содержания:
"осуществление мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет.".
1.3.6. Раздел VIII "Обоснование выделения и включения в состав Государственной программы предусмотренных к реализации Подпрограмм" дополнить абзацем следующего содержания:
"- обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области".
1.3.7. Абзацы 3 - 8 подраздела IX "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"за счет всех источников финансирования - 17318774,5 тыс. рублей,
в том числе:
за счет средств федерального бюджета - 929400,9 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 4295277,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 1852365,6 тыс. рублей;
за счет внебюджетных источников - 10241731,0 тыс. рублей.".
1.3.8. Приложение № 1 к Государственной программе "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" и их значениях" изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3.9. Приложение № 2 к Государственной программе "Перечень Подпрограмм и основных мероприятий Государственной программы Владимирской области" дополнить следующими строками:

"7.
Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области"
7.1.
Предоставление многодетным семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома
департамент строительства и архитектуры, органы местного самоуправления
01.01.2014
31.12.2020
обеспечение жильем многодетных семей
высокий уровень очередности многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
количество многодетных семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий"

1.3.10. Приложение № 4 к Государственной программе "Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" дополнить следующими строками:


"Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области"
14.
Постановление Губернатора области
О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение жильем многодетных семей
департамент строительства и архитектуры
Ежегодно
15.
Постановление Губернатора области
О внесении изменений в государственную программу Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", в части уточнения финансовых показателей и условий реализации Подпрограммы
департамент строительства и архитектуры
В течение реализации Подпрограммы"

1.3.11. В приложении № 5 к Государственной программе "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" за счет средств областного бюджета":
1.3.11.1. Строки:

"Подпрограмма 4
Социальное жилье
Департамент строительства и архитектуры администрации области, всего




2346897
306537
347025
270335
348500
352500
358000
364000
действующие расходные обязательства




2346897
306537
347025
270335
348500
352500
358000
364000
дополнительные объемы ресурсов"













изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 4
Социальное жилье
Департамент строительства и архитектуры администрации области, всего




2013228,6
280908,6
296705
220015
298180
300820
306320
310280
действующие расходные обязательства




2013228,6
280908,6
296705
220015
298180
300820
306320
310280
дополнительные объемы ресурсов"













1.3.11.2. Дополнить строками следующего содержания:

"Подпрограмма 7
Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области
Департамент строительства и архитектуры администрации области, всего




333668,4
25628,4
50320
50320
50320
51680
51680
53720
действующие расходные обязательства




333668,4
25628,4
50320
50320
50320
51680
51680
53720
дополнительные объемы ресурсов"













1.3.12. Приложение № 6 к Государственной программе "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований области, юридических лиц на реализацию целей государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3.13. В приложении № 7 к Государственной программе "Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности":
1.3.13.1. Раздел VI "Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы" считать разделом VII, а разделы VII и VIII соответственно разделами VIII и IX.
1.3.13.2. В пункте 2 раздела IX "Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы" слова "Госстрое" заменить словами "Минстрое России".
1.3.14. В приложении № 8 к Государственной программе "Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства":
1.3.14.1 Раздел VIII "Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками при реализации Подпрограммы" считать разделом IX.
1.3.14.2. В подразделе 3 "По развитию предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории области:" приложения к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства":
1.3.14.2.1. Дополнить раздел абзацем 20 следующего содержания:
"- документ, подтверждающий установление размера средней заработной платы на предприятии не ниже областного среднеотраслевого уровня".
1.3.14.2.2. Цифры "15." и "16." исключить.
1.3.15. В приложении № 10 к Государственной программе "Подпрограмма "Социальное жилье":
1.3.15.1. В разделе I "Паспорт подпрограммы "Социальное жилье" строки "Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы" и "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции":

"Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 2798388,6 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета 2013228,6 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов (по согласованию) 785160 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
1. Увеличение жилищного фонда на 86,1 тыс. кв. метров.
2. Обеспечение жильем 1587 семей"

1.3.15.2. В разделе III "Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения жильем граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков реализации, а также целевых показателей":
1.3.15.2.1. Таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Перечень
показателей Подпрограммы

Наименование показателя
Единицы измерения
2014 - 2020 гг., всего
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Общая площадь жилых домов, построенных и приобретенных, в том числе по договорам долевого участия
тыс. кв. м
86,1
10,8
12,9
9,6
13,0
13,1
13,3
13,4
Количество граждан, улучшивших жилищные условия
семей
1587
195
238
178
240
242
246
248
Доля социального жилья в общем объеме вводимого жилья
%

2,0
2,3
1,7
2,1
2,1
2,0
1,9
Доля семей, получивших жилье, от общего количества семей, относящихся к категории населения, претендующего на социальное жилье
%

5,5
6,0
5,3
5,5
6,0
6,5
7,0"

1.3.15.2.2. В абзаце после таблицы цифры "101,7" и "1880" заменить цифрами "86,1" и "1587" соответственно.
1.3.15.3. Таблицу 4 раздела VII "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 4

Источники финансирования
Всего по Подпрограмме -
тыс. руб.
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Средства консолидированного бюджета на приобретение жилья и строительство жилых домов, в том числе по договорам долевого участия
- всего <*>
2798388,6
390463,6
412420
305820
414470
418140
425785
431290
в том числе:








1. Субсидии за счет средств областного бюджета
2013228,6
280908,6
296705
220015
298180
300820
306320
310280
2. Средства местных бюджетов
(по согласованию)
785160
109555
115715
85805
116290
117320
119465
121010

--------------------------------
<*> Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.".

1.3.15.4. Раздел VII "Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы" считать разделом VIII.
1.3.15.5. В приложении № 1 к подпрограмме "Социальное жилье":
1.3.15.5.1. Пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в Подпрограмме решение комиссии оформляется протоколом.".
1.3.15.5.2. Абзац 3 пункта 7 исключить.
1.3.15.5.3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Департамент заключает в срок, не позднее 30 дней после принятия постановления Губернатора области об утверждении перечня объектов капитального строительства и распределения лимита финансирования на текущий год, с муниципальными образованиями соглашения о финансировании мероприятий по Подпрограмме.".
1.4. Дополнить государственную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" приложением № 13 в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области по строительству.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА





Приложение № 1
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 01.04.2014 № 307

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
Значения показателей
базовое значение (2013 год)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"
1.
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. метров
510
530
550
575
600
630
660
700
2.
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда
процентов, нарастающим итогом
1,38
1,4
1,42
1,48
1,52
1,58
1,63
1,7
3.
Уровень обеспеченности населения области жильем на конец года, приходящейся в среднем на одного жителя области
кв. метров
26,0
26,4
26,9
27,3
27,7
28,1
28,6
29
4.
Коэффициент доступности жилья
лет
3,43
3,4
3,0
2,9
2,8
2,7
2,6
2,5
5.
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств
процентов
20
25
30
35
40
45
50
50
6.
Снижение цены на жилье, в том числе на жилье экономического класса, по сравнению к ценам 2012 года
%

1
1,5
2
2,6
3,5
4,3
5,1
7.
Площадь земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, включенных в адресный перечень земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также предоставленных для жилищного строительства или находящихся в частной собственности
га
*)
130,1
128,6
270,51
359,7
575,75
795,75
161,9
8.
Площадь жилья, находящегося в стадии разработки документации по планировке территории, проектирования и строительства
млн. кв. м

3
3,3
3,6
4
4,3
4,6
5
9.
Доля земельных участков, на которых планируется или осуществляется жилищное строительство и в отношении которых разработаны планы освоения
%

30
42
54
69
81
90
100
Подпрограмма "Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности"
10.
Общая площадь территорий для развития жилищного строительства, в отношении которых осуществляется подготовка документации по планировке территории
га
110
90
80
70
70
70
70
70
Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства"
11.
Годовой объем ввода жилья
тыс. кв. метров
510
530
550
575
600
630
660
700

в том числе:










Многоэтажное жилищное строительство
тыс. кв. метров
188,7
190,8
192,5
195,5
198
201,6
204,6
210

Малоэтажное жилищное строительство
тыс. кв. метров
321,3
339,2
357,5
379,5
402
428,4
455,4
490

Ввод коммерческого жилья
тыс. кв. метров
200
200,7
224,4
247,6
256,45
274,7
288,5
306,2
12.
Общая площадь сформированных территорий для комплексного развития территорий, в том числе для развития малоэтажного жилищного строительства
га
24
24
24
24
24
24
24
24
13.
Индекс объема инвестиций в промышленность строительных материалов
процентов
103
104
105
106
107
108
109
110
14.
Количество земельных участков, предоставленных многодетным семьям, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой
ед.
102
102
102
102
102
102
102
102
15.
Доля земельных участков, предназначенных для жилищного строительства органами местного самоуправления
%
20
25
30
35
40
45
50
55
Подпрограмма "Развитие и поддержка ипотечного жилищного кредитования"
16.
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств
процентов
20
25
30
35
40
45
50
50
17.
Количество выданных ипотечных кредитов
единиц
553
600
610
620
630
640
650
660
Подпрограмма "Социальное жилье"
18.
Количество граждан, улучшивших жилищные условия
чел.
174
195
238
178
240
242
246
248
19.
Увеличение муниципального жилищного фонда
тыс. кв. м
8,88
10,8
12,9
9,6
13,0
13,1
13,3
13,4
20.
Доля социального жилья в общем объеме вводимого жилья
%
1,9
2,0
2,3
1,7
2,1
2,1
2,0
1,9
21.
Доля семей, получивших жилье, от общего количества семей, относящихся к категории населения, претендующего на социальное жилье
%
4,9
5,5
6,0
5,3
5,5
6,0
6,5
7,0
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области"
22.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств
семей
283
250
265
270
270
270
270
270
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Владимирской области, установленных законодательством"
23.
Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, категории которых установлены законодательством
семей
162
119
75
67
55
55
55
55
Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области"
24.
Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия
семей
-
42
74
74
74
76
76
79





Приложение № 2
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 01.04.2014 № 307

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
Всего по государственной программе
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Владимирской области
Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области
всего
17318774,5
2309998,2
2409018,1
2340752
2475162,3
2532958,2
2589310,5
2661575,2
федеральный бюджет
929400,9
162917,6
118721,1
120722
126982,3
130121,2
133328,5
136608,2
областной бюджет
4295277
576197
624395
554705
624370
630870
638070
646670
местный бюджет
1852365,6
248332,6
258339
232429
267914
274096
281241
290014
внебюджетные источники
10241731
1322551
1407563
1432896
1455896
1497871
1536671
1588283
Подпрограмма 1
Обеспечение территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности
всего
204830
38030
27800
27800
27800
27800
27800
27800
областной бюджет
135140
25100
18340
18340
18340
18340
18340
18340
местный бюджет
69690
12930
9460
9460
9460
9460
9460
9460
Основное мероприятие 1.1
Предоставление субсидий органам местного самоуправления на оказание государственной поддержки по реализации муниципальных программ по обеспечению их территорий документацией для осуществления градостроительной деятельности
всего
204830
38030
27800
27800
27800
27800
27800
27800
областной бюджет
135140
25100
18340
18340
18340
18340
18340
18340
местный бюджет
69690
12930
9460
9460
9460
9460
9460
9460
Подпрограмма 2
Стимулирование развития жилищного строительства
всего
1805980
253560
259570
258570
258570
258570
258570
258570
федеральный бюджет
350000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
областной бюджет
1059740
147560
152030
152030
152030
152030
152030
152030
местный бюджет
396240
56000
57540
56540
56540
56540
56540
56540
Основное мероприятие 2.1
Субсидии муниципальным образованиям
всего
1728980
242560
248570
247570
247570
247570
247570
247570
федеральный бюджет
350000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
областной бюджет
982740
136560
141030
141030
141030
141030
141030
141030
местный бюджет
396240
56000
57540
56540
56540
56540
56540
56540
из них:









на комплексное освоение и развитие территорий области в целях жилищного строительства
всего
697000
103800
103650
97910
97910
97910
97910
97910
федеральный бюджет
350000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
областной бюджет
177350
28850
28700
23960
23960
23960
23960
23960
местный бюджет
169650
24950
24950
23950
23950
23950
23950
23950
на развитие малоэтажного жилищного строительства на территории области
всего
364000
52000
52000
52000
52000
52000
52000
52000
областной бюджет
298480
42640
42640
42640
42640
42640
42640
42640
местный бюджет
65520
9360
9360
9360
9360
9360
9360
9360
на обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет
всего
667980
86760
92920
97660
97660
97660
97660
97660
областной бюджет
506910
65070
69690
74430
74430
74430
74430
74430
местный бюджет
161070
21690
23230
23230
23230
23230
23230
23230
Основное мероприятие 2.2
Субсидии юридическим лицам на развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на территории области
всего
77000
11000
11000
11000
11000
11000
11000
11000
областной бюджет
77000
11000
11000
11000
11000
11000
11000
11000
Подпрограмма 3
Развитие ипотечного жилищного кредитования
всего
6779000
920000
942000
964000
971500
983500
994000
1004000
областной бюджет
129000
15000
22000
29000
21500
18500
14000
9000
местный бюджет
35000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
внебюджетные источники
6615000
900000
915000
930000
945000
960000
975000
990000
Основное мероприятие 3.1
Предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по ипотечному жилищному кредитованию
всего
6779000
920000
942000
964000
971500
983500
994000
1004000
областной бюджет
129000
15000
22000
29000
21500
18500
14000
9000
местный бюджет
35000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
5000
внебюджетные источники
6615000
900000
915000
930000
945000
960000
975000
990000
Подпрограмма 4
Социальное жилье
всего
2798388,6
390463,6
412420
305820
414470
418140
425785
431290
областной бюджет
2013228,6
280908,6
296705
220015
298180
300820
306320
310280
местный бюджет
785160
109555
115715
85805
116290
117320
119465
121010
Основное мероприятие 4.1
Предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ строительства и приобретения социального жилья
всего
2798388,6
390463,6
412420
305820
414470
418140
425785
431290
областной бюджет
2013228,6
280908,6
296705
220015
298180
300820
306320
310280
местный бюджет
785160
109555
115715
85805
116290
117320
119465
121010
Подпрограмма 5
Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области
всего
4177000
497000
526000
560000
594000
629000
662000
709000
федеральный бюджет
404000
50000
54000
56000
58000
60000
62000
64000
областной бюджет
529000
62000
65000
70000
75000
80000
85000
92000
местный бюджет
529000
62000
65000
70000
75000
80000
85000
92000
собственные и заемные средства молодых семей
2715000
323000
342000
364000
386000
409000
430000
461000
Основное мероприятие 5.1
Предоставление молодым семьям Владимирской области социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
всего
4177000
497000
526000
560000
594000
629000
662000
709000
федеральный бюджет
404000
50000
54000
56000
58000
60000
62000
64000
областной бюджет
529000
62000
65000
70000
75000
80000
85000
92000
местный бюджет
529000
62000
65000
70000
75000
80000
85000
92000
собственные и заемные средства молодых семей
2715000
323000
342000
364000
386000
409000
430000
461000
Подпрограмма 6
Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан Владимирской области, установленных законодательством
всего
493735,9
129584,6
81388,1
64722
48982,3
51788,2
56995,5
60275,2
федеральный бюджет
175400,9
62917,6
14721,1
14722
18982,3
20121,2
21328,5
22608,2
областной бюджет
95500
20000
20000
15000
9000
9500
10700
11300
собственные и заемные средства граждан
222835
46667
46667
35000
21000
22167
24967
26367
Основное мероприятие 6.1
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
всего
175400,9
62917,6
14721,1
14722
18982,3
20121,2
21328,5
22608,2
федеральный бюджет
175400,9
62917,6
14721,1
14722
18982,3
20121,2
21328,5
22608,2
Основное мероприятие 6.2
Обеспечение жильем работников бюджетной сферы
всего
318335
66667
66667
50000
30000
31667
35667
37667
областной бюджет
95500
20000
20000
15000
9000
9500
10700
11300
собственные и заемные средства граждан
222835
46667
46667
35000
21000
22167
24967
26367
Подпрограмма 7
Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области
всего
1059840
81360
159840
159840
159840
164160
164160
170640
областной бюджет
333668,4
25628,4
50320
50320
50320
51680
51680
53720
местный бюджет
37275,6
2847,6
5624
5624
5624
5776
5776
6004
собственные и заемные средства граждан
688896
52884
103896
103896
103896
106704
106704
110916
Основное мероприятие 7.1
Предоставление многодетным семьям Владимирской области социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома
всего
1059840
81360
159840
159840
159840
164160
164160
170640
областной бюджет
333668,4
25628,4
50320
50320
50320
51680
51680
53720
местный бюджет
37275,6
2847,6
5624
5624
5624
5776
5776
6004
собственные и заемные средства граждан
688896
52884
103896
103896
103896
106704
106704
110916"





Приложение № 3
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 01.04.2014 № 307

ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Паспорт
подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей
Владимирской области"

Наименование Подпрограммы Государственной программы Владимирской области
Подпрограмма "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области"
Ответственный исполнитель Подпрограммы
Департамент строительства и архитектуры администрации области
Соисполнители Подпрограммы
Органы местного самоуправления (по согласованию)
Программно-целевые инструменты Подпрограммы
Система государственной поддержки многодетных семей в решении жилищной проблемы
Цель Подпрограммы
Оказание многодетным семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий
Задачи Подпрограммы
- предоставление многодетным семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения многодетными семьями собственных средств и дополнительных средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для строительства индивидуальных жилых домов;
- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетных семей по строительству индивидуальных жилых домов;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения многодетных семей благоустроенным жильем;
- оказание за счет средств областного бюджета поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;
- осуществление изготовления и передачи бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома для многодетных семей - участников Подпрограммы;
- пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;
- утверждение списков многодетных семей - участников Подпрограммы;
- освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Владимирской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
- количество многодетных семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы
2014 год - I этап - реализация пилотного проекта;
2015 - 2020 годы - II этап - реализация Подпрограммы на всей территории области
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы
Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 1059840 тыс. руб., в том числе:
- средства областного бюджета - 333668,4 тыс. руб.;
- средства бюджетов муниципальных образований - 37275,6 тыс. руб. (по согласованию);
- внебюджетные источники - 688896,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей;
- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей;
- создание механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям в решении жилищного вопроса;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;
- укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности;
- предоставление государственной поддержки не менее 495 многодетным семьям

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами

Социально-экономические проблемы, трудно решаемые в стране на протяжении длительного периода, резко осложнили жизнедеятельность важнейшего социального института общества - семьи. Демографическая ситуация в стране в целом и в том числе во Владимирской области становится критической. Анализ демографической ситуации во Владимирской области свидетельствует о естественной убыли населения. Согласно демографическому прогнозу по данным Владимирстата к 2030 году естественная убыль населения составит 12424 человека. Наблюдается сокращение рождаемости. В 2013 году этот показатель составил 700 человек.
Задача, связанная с обеспечением доступности жилья для населения Владимирской области, относится к приоритетным направлениям жилищной политики и является решающим фактором демографического развития.
Многодетные семьи в вопросе обеспечения жильем относятся к наиболее социально незащищенной категории населения Владимирской области. Семьи не имеют возможности самостоятельно, без получения социальной поддержки, улучшить жилищные условия, так как не имеют достаточных доходов, в том числе и для получения ипотечных жилищных кредитов.
В области по состоянию на 01.01.2014 проживает 6347 семей, имеющих троих и более несовершеннолетних детей.
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в муниципальных образованиях состоит 926 многодетных семей.
В связи с отсутствием свободного муниципального жилищного фонда и ограниченностью бюджетных средств ежегодно только около 20 многодетных семей, состоящих на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваются жильем по договорам социального найма. Более 7176 семей, состоящих на учете, вынуждены дожидаться своей очередности более 10 лет.
Следует отметить, что во Владимирской области принят ряд мер, направленных на поддержку данной категории граждан в улучшении жилищных условий.
На территории области принят и реализуется Закон Владимирской области "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области", позволяющий осуществлять бесплатное предоставление земельных участков в собственность многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства.
По состоянию на 01.01.2014 изъявили желание получить земельный участок 842 семьи. Предоставлен 501 земельный участок, из них 303 - в 2013 году, 384 земельных участка запланированы к выделению в 2014 году.
В рамках реализации подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" настоящей Государственной программы решаются вопросы по обеспечению предоставленных участков инженерной и транспортной инфраструктурой.
В соответствии с Законом Владимирской области "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, на территории Владимирской области" при рождении (усыновление) третьего и последующих детей семьи имеют возможность получить региональный материнский капитал в размере 50000 рублей и использовать его, в том числе на улучшение жилищных условий.
Согласно Закону Владимирской "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Владимирской области" гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющим троих и более детей, в случае предоставления им земельного участка для индивидуального жилищного строительства выделяется до 200 куб. метров древесины.
Кроме того, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами многодетные семьи при решении жилищной проблемы могут воспользоваться следующими формами поддержки.
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). Размер материнского капитала в 2014 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 429 тысяч 408 рублей 50 копеек. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции. Федеральный материнский капитал во Владимирской области к концу 2013 года получили уже более 7000 семей, а это почти каждая 20-я семья в области. Чаще всего семьи, в которых подрастают двое и более детей, решают использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий, в том числе с использованием ипотечного жилищного кредита (займа).
Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены налоговые вычеты по ипотечным процентам и налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). Вычет по НДФЛ в размере 13% можно получить при покупке или строительстве квартиры (дома) на сумму до 2 млн. руб., в случае вступления в право собственности на жилое помещение после 1 января 2014 г. и неполучения имущественного вычета по другим объектам жилья. Каждый из членов семьи сможет воспользоваться льготой самостоятельно: при покупке одной квартиры в равных долях супруги смогут уменьшить налоговую базу семейного дохода сразу на 4 млн. руб. Налоговые вычеты полагаются и детям до 18 лет.
Вместе с общим вычетом в размере 2 млн. руб. можно получить и вычет с суммы уплаченных процентов по ипотеке. С 2014 г. в отношении банковских процентов установлен лимит - 3 млн. руб. Вычет по ипотеке (предоставляется каждый год отдельно) также можно будет получить всего на один объект недвижимости даже в том случае, если лимит в 3 млн. руб. не был исчерпан.
Несмотря на увеличение объемов средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на улучшение жилищных условий, проблема обеспечения жилыми помещениям многодетных семей остается одной из наиболее острых социальных проблем. Ее решение в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области" (далее - Подпрограммы) окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие, создание достойных условий воспитания детей и улучшение демографической ситуации в области.
Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
- адресного предоставления бюджетных средств;
- привлечения многодетными семьями собственных, кредитных и заемных средств для строительства индивидуальных жилых домов.
Оценка эффективности использования субсидий, направленных бюджетам муниципальных образований, будет производиться на основе следующих показателей:
- количество многодетных семей, получивших поддержку на строительство индивидуальных жилых домов в рамках реализации Подпрограммы;
- количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации Подпрограммы, в том числе с использованием ипотечных жилищных займов;
- отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в рамках реализации Подпрограммы;
- соблюдение органами местного самоуправления установленных Подпрограммой сроков оформления и выдачи многодетным семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит на первом этапе в 2014 году обеспечить жильем 42 многодетные семьи, на втором этапе в 2015 - 2020 годах обеспечить жильем 453 многодетные семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
2015 год - 74 многодетные семьи;
2016 год - 74 многодетные семьи;
2017 год - 74 многодетные семьи;
2018 год - 76 многодетных семей;
2019 год - 76 многодетных семей;
2020 год - 79 многодетных семей,
а также позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей;
- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей;
- создание механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям в решении жилищного вопроса;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;
- укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности.

III. Основные цели и задачи Подпрограммы с указанием сроков
и этапов ее реализации, а также целевых показателей

Цели и задачи Подпрограммы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Владимирской области.
Исходя из этих документов целью Подпрограммы является оказание многодетным семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий в соответствии с правилами, утвержденными приложением № 2 к Подпрограмме.
Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:
- предоставление многодетным семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуальных жилых домов;
- создание условий для привлечения многодетными семьями собственных средств и дополнительных средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для строительства индивидуальных жилых домов;
- разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям по строительству индивидуальных жилых домов;
- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения многодетных семей благоустроенным жильем;
- пропаганда новых приоритетов демографического поведения населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью;
- оказание поддержки за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
Софинансирование расходов муниципальных образований на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета прогнозируется в объеме: в 2014 году - 25628,4 тыс. руб., в 2015 году - 50320 тыс. руб., в 2016 году - 50320 тыс. руб., в 2017 году - 50320 тыс. руб., в 2018 году - 51680 тыс. руб., в 2019 году - 51680 тыс. руб., в 2020 году - 53720 тыс. руб. Объем софинансирования расходов муниципальных образований за счет средств областного бюджета утверждается ежегодно постановлением Губернатора области.
Основными принципами реализации Подпрограммы являются:
- добровольность участия в Подпрограмме многодетных семей;
- признание многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы;
- возможность для многодетных семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из областного и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий, только 1 раз.
Подпрограмма будет реализовываться поэтапно в 2014 - 2020 годах.
На первом этапе в 2014 году будут осуществляться:
- разработка и формирование правовых, финансовых и организационных механизмов государственной поддержки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- проведение экспериментов на территории Ковровского и Кольчугинского районов по отработке указанных механизмов и форм взаимодействия всех исполнителей Подпрограммы. Администрациями Ковровского и Кольчугинского районов подготовлены проекты планировки на земельные участки, предоставленные многодетным семьям под индивидуальное жилищное строительство, ведется работа по строительству транспортной и инженерной инфраструктуры;
- создание системы мониторинга реализации Подпрограммы.
На втором этапе в 2015 - 2020 годах будет осуществляться:
- совершенствование и развитие созданных и апробированных на первом этапе механизмов реализации Подпрограммы, уточнение перечня намеченных мероприятий с учетом хода их выполнения в экспериментальных районах;
- начало широкомасштабного внедрения механизмов реализации Подпрограммы на всей территории Владимирской области.
Целевой показатель Подпрограммы - предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий не менее 495 многодетным семьям.

IV. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

На решение задачи по предоставлению многодетным семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома ориентировано основное мероприятие "Предоставление многодетным семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома".

Таблица 1

Основное
мероприятие Подпрограммы

Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Предоставление многодетным семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома
Департамент строительства и архитектуры
01.05.2014
31.12.2020
Обеспечение жильем многодетных семей
Высокий уровень очередности многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Количество многодетных семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
Мероприятиями по нормативно-организационному обеспечению финансирования Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям для улучшения жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов областного бюджета на соответствующий год и плановый период.
На областном уровне ответственным исполнителем Подпрограммы - департаментом строительства и архитектуры администрации области выполняются следующие организационные мероприятия:
- проведение отбора заявок муниципальных образований для участия в Подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями в соответствие с Порядком, утвержденным приложением № 1 к Подпрограмме;
- заключение с исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления соглашений о реализации Подпрограммы;
- осуществление контроля за реализацией Подпрограммы;
- формирование информационной базы данных о многодетных семьях, участвующих в Подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Подпрограммы;
- организация изготовления бланков свидетельств, удостоверяющих право многодетной семьи на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;
- передача бланков свидетельств органам местного самоуправления для выдачи многодетным семьям - участникам Подпрограммы;
- осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией Подпрограммы на областном и муниципальном уровнях;
- обеспечение освещения цели и задач Подпрограммы в региональных средствах массовой информации;
- проведение мониторинга реализации Подпрограммы на областном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

V. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами
местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы

Основным мероприятием, осуществляемым органами местного самоуправления в целях реализации Подпрограммы, является "Разработка и внедрение муниципальных программ по обеспечению жильем многодетных семей".
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- обеспечение софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований;
- формирование заявок на выделение из областного бюджета средств на софинансирование предоставления социальных выплат;
- принятие многодетных семей в состав участников Подпрограммы;
- формирование базы многодетных семей - участников Подпрограммы;
- осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства;
- оформление и выдачу свидетельств многодетным семьям - участникам Подпрограммы;
- оказание помощи многодетным семьям - участникам Подпрограммы в выборе подрядной организации, а также в оформлении договора подряда;
- информационное сопровождение хода реализации Подпрограммы;
- предоставление ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетов:
- об использовании средств областного и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат многодетным семьям в рамках реализации областной и муниципальных программ по обеспечению жильем многодетных семей;
- о достижении значений показателей эффективности использования субсидии из областного бюджета, предусмотренных соглашениями о реализации Подпрограммы, заключенными между ответственным исполнителем Подпрограммы и органами местного самоуправления.

VI. Оценка применения мер государственного регулирования
в сфере реализации Подпрограммы и сведения об основных
мерах правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в таблице 2.

Таблица 2

N
п/п
Вид нормативного правового акта
Наименование и основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1.
Постановление
О распределении субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение жильем многодетных семей
Департамент строительства и архитектуры
Ежегодно
2.
Постановление
О внесении изменений в ресурсные показатели Подпрограммы в случае уточнения объемов средств областного бюджета
Департамент строительства и архитектуры
По мере необходимости

VII. Участие акционерных обществ в реализации Подпрограммы

Банки и иные коммерческие организации могут принимать участие в Подпрограмме путем предоставления многодетным семьям - участникам Подпрограммы ипотечных жилищных кредитов (займов).

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Подпрограммы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались: реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере области и в муниципальных образованиях, принимающих участие в Подпрограмме, высокая социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы.
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 1059840 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 333668,4 тыс. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований - 37275,6 тыс. рублей (по согласованию);
- собственные и заемные средства многодетных семей - 688896,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Подпрограммы представлены в таблице 3.

Таблица 3

Объем
финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

(тыс. рублей)
Источники финансирования
Всего за 2014 - 2020 гг.
В том числе по годам:
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
областной бюджет
333668,4
25628,4
50320,0
50320,0
50320,0
51680,0
51680,0
53720,0
местные бюджеты
37275,6
2847,6
5624,0
5624,0
5624,0
5776,0
5776,0
6004,0
собственные и заемные средства многодетных семей <***>
688896,0
52884,0
103896,0
103896,0
103896,0
106704,0
106704,0
110916,0
ИТОГО:
1059840,0
81360,0
159840,0
159840,0
159840,0
164160,0
164160,0
170640,0

--------------------------------
<***> Объемы собственных и заемных средств многодетных семей определены расчетно.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов муниципальных образований на соответствующий год, а также возможностей многодетных семей - участников Подпрограммы.

IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание
мер управления рисками реализации Подпрограммы

Риски реализации Подпрограммы связаны с:
- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Владимирской области;
- недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств местных бюджетов.
Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:
- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы;
- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;
- систематический мониторинг реализации Подпрограммы.





Приложение № 1
к Подпрограмме

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ

1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия выделения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат многодетным семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" (далее - Подпрограмма).
2. Распределение средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий Подпрограммы, осуществляется постановлением Губернатора области между муниципальными образованиями, имеющими статус городских округов и муниципальных районов, пропорционально объему средств, предусмотренных в бюджете муниципальных образований на реализацию Подпрограммы, указанному в заявках, представленных по форме согласно приложению к настоящему Порядку в сроки, определяемые ответственным исполнителем Подпрограммы.
Условиями участия муниципальных образований в реализации Подпрограммы являются:
- наличие муниципальной программы по обеспечению жильем многодетных семей;
- наличие муниципальной программы по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет;
- участие муниципального образования в подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" по направлению "обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет".
При отборе заявок предпочтение отдается органам местного самоуправления, выделяющим земельные участки под комплексное освоение и имеющим утвержденную документацию по планировке территории.
Доля средств областного бюджета в расходном обязательстве муниципальных образований по предоставлению социальных выплат многодетным семьям на строительство индивидуальных жилых домов составляет 90%, доля местного бюджета - не менее 10%.
3. При разработке муниципальных программ обязательным является выполнение мероприятий настоящей Подпрограммы, а также разработка поэтапного плана действий органов местного самоуправления, привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников для решения жилищных проблем многодетных семей, определение порядка использования указанных средств, контроль за эффективным управлением бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование мероприятий Подпрограммы.
Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств и ресурсов.
Исполнители мероприятий Подпрограммы отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств и о ходе выполнения Подпрограммы согласно утвержденным формам отчетности.
4. Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:



где:
Сiобл - объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;
Собл - размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий, распределяемый на соответствующий год;
Зiобл - размер средств областного бюджета для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования.
В случае если размер субсидии муниципальному образованию в текущем финансовом году меньше запрашиваемого размера средств областного бюджета для софинансирования мероприятий Подпрограммы, средства, предусмотренные в местных бюджетах и учитываемые при распределении субсидии, уменьшению не подлежат.
5. Субсидия, предоставленная муниципальному образованию, может быть перераспределена в текущем году в том случае, если:
- у муниципального образования отсутствует потребность в средствах;
- муниципальным образованием не выполняется условие софинансирования в пропорции, установленной Подпрограммой.
6. Высвободившиеся средства областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями, имеющими потребность и обеспечивающими установленный уровень софинансирования.
7. Порядок и сроки предоставления органами местного самоуправления заявок на выделение субсидий на реализацию Подпрограммы определяются ответственным исполнителем Подпрограммы.
8. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат многодетным семьям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту строительства и архитектуры администрации области, на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления.
Соглашение, в том числе, должно содержать следующие положения:
а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
б) целевое назначение субсидии;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
г) обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им условий, вытекающих из соглашения, в том числе о размере расходов местного бюджета на предоставление социальных выплат многодетным семьям на строительство индивидуального жилого дома, а также достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидии, установленных Подпрограммой;
д) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;
е) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
9. В случае невыполнения муниципальным образованием в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.
10. Перечисление средств с лицевых счетов органов местного самоуправления производится по представлению в отделы Управления Федерального казначейства по Владимирской области правового акта исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления с отметкой департамента строительства и архитектуры администрации области.





Приложение
к Порядку

ЗАЯВКА

на выделение в 20__ году из областного бюджета средств для софинансирования
предоставления социальных выплат на строительство индивидуальных жилых
домов в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных
семей Владимирской области" государственной программы Владимирской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"

Администрация _____________________________________________________________
(наименование исполнительно-распорядительного органа
местного самоуправления)
просит выделить из областного бюджета средства для софинансирования
предоставления социальных выплат многодетным семьям на строительство
индивидуальных жилых домов в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение
жильем многодетных семей Владимирской области" государственной программы
Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Владимирской области" в размере ___________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
Сообщаем, что на 20____ год в бюджете
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на реализацию Подпрограммы предусмотрены средства в сумме _________________
___________________________________________________________________ рублей.
(цифрами и прописью)
За счет указанных средств планируется предоставить выплаты _____
многодетным семьям.



Руководитель исполнительно-распорядительного
органа местного самоуправления _______________ _____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)



Руководитель финансового органа _______________ _____________________
местного самоуправления (подпись, дата) (расшифровка подписи)

М.П.





Приложение № 2
к Подпрограмме

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА
И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления многодетным семьям социальных выплат на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата), а также использования таких выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области" (далее - Подпрограмма).
2. Применительно к Подпрограмме под многодетными семьями понимаются семьи, имеющие в своем составе троих и более детей в возрасте, не превышающем 18 лет, в том числе усыновленных, в которых оба родителя или родитель в неполной семье являются гражданами Российской Федерации. При этом к членам многодетной семьи не относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, зарегистрированные в семье опекуна (попечителя), приемного родителя по месту временного пребывания и имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством Владимирской области.
Меры государственной поддержки, предусмотренные Подпрограммой, распространяются на многодетные семьи, установленные абзацем первым настоящего пункта, имеющие в своем составе ребенка (детей), достигшего 18 лет, если органом местного самоуправления в отношении их принято решение о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном статьей 2-1 Закона Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области".
Меры государственной поддержки, предусмотренные Подпрограммой, не распространяются на многодетные семьи, получившие безвозмездные выплаты на улучшение жилищных условий за счет бюджетных средств, за исключением предоставления средств материнского (семейного) капитала.
3. Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
б) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или предоставляемого организацией жилищного займа на строительство индивидуального жилого дома.
Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилого дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредитования (займа).
4. Право многодетной семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
5. Выдача свидетельства, форма которого приведена в приложении № 1, на основании решения о включении многодетной семьи в список участников Подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления в соответствии со списком многодетных семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством многодетных семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
6. Срок действия свидетельства составляет не более 6 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
7. Участником Подпрограммы может быть многодетная семья, соответствующая следующим условиям:
- возраст троих и более детей, в том числе усыновленных на дату подачи заявления, не превышает 18 лет;
- в случае достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет, право семьи на участие в Подпрограмме сохраняется, если органом местного самоуправления принято решение о предоставлении данной семье земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном статьей 2-1 Закона Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области";
- семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;
- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- наличие у семьи земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
8. Применительно к Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются многодетные семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также многодетные семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
9. Порядок и условия признания многодетной семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяются в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам.
10. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется многодетной семье только 1 раз. Участие в Подпрограмме является добровольным.
11. Социальная выплата предоставляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов в размере не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома, определяемой в соответствии с настоящими Правилами.
Органом местного самоуправления размер социальной выплаты может быть увеличен за счет средств местного бюджета.
12. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
13. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет 18 кв. метров на 1 члена многодетной семьи.
К членам многодетной семьи в целях расчета размера социальной выплаты относятся совместно проживающие родители или родитель в неполной семье, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), в возрасте, не превышающем 18 лет. Кроме того, к членам многодетной семьи относятся дети, достигшие 18 лет, если органом местного самоуправления в отношении семьи принято решение о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном статьей 2-1 Закона Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области".
14. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в размере 20 тыс. руб.
15. Расчетная (средняя) стоимость строительства индивидуального жилого дома, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
16. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
17. Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил многодетная семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
а) заявление по форме, приведенной в приложении № 3, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) и свидетельства о рождении детей;
г) правовой акт исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, подтверждающий признание многодетной семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
е) правоустанавливающие документы на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома;
ж) согласие всех членов семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам.
Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются гражданину.
18. От имени многодетной семьи документы, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
19. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании многодетной семьи участницей Подпрограммы. О принятом решении многодетная семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.
20. Основаниями для отказа в признании многодетной семьи участницей Подпрограммы являются:
а) несоответствие многодетной семьи требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, полученной в рамках Подпрограммы.
Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим пунктом.
21. Орган местного самоуправления муниципального образования, участвующий в Подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в департамент строительства и архитектуры администрации области.
22. Порядок формирования органом местного самоуправления списка многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определены приложением № 5 к настоящим Правилам.
23. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после утверждения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета на софинансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат многодетным семьям, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, уведомляет многодетные семьи - претенденты на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.
24. В течение 1 месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их многодетным семьям - претендентам на получение социальных выплат, в соответствии со списком многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.
Орган местного самоуправления может вносить изменения в утвержденные списки многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, если многодетные семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный пунктом 26 настоящих Правил срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.
25. Для получения бланков свидетельств органы местного самоуправления представляют департаменту строительства и архитектуры администрации области: протокол заседания жилищной комиссии органа местного самоуправления о выделении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, правовой акт исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по данному вопросу, расчет размера социальной выплаты.
26. Для получения свидетельства многодетная семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные подпунктами д) - е) пункта 17 настоящих Правил.
В заявлении многодетная семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие многодетной семьи требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил.
27. При возникновении у многодетной семьи - участницы Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие многодетной семье представить свидетельство в банк в установленный срок.
В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
28. Владелец свидетельства имеет право использовать социальную выплату для создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором строится жилой дом.
Создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должен находиться на территории Владимирской области.
Общая площадь создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства в расчете на каждого члена многодетной семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте строительства жилья.
Многодетные семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях создания объекта индивидуального жилищного строительства собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, в том числе областного материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
29. Созданный объект индивидуального жилищного строительства оформляется в общую собственность всех членов многодетной семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному, жилищному кредиту (займу) допускается оформление построенного индивидуального жилого дома в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить построенный с помощью социальной выплаты индивидуальный жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
30. Владелец свидетельства в течение срока действия свидетельства предъявляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство:
- свидетельство, которое подшивается органом местного самоуправления в учетное дело;
- копию договора подряда на строительство индивидуального жилого дома. В договоре подряда указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- копию договора ипотечного, жилищного кредитования либо договора займа (в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на строительство индивидуального жилого дома);
- правоустанавливающие документы на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома;
- копию сводного сметного расчета стоимости строительства индивидуального жилого дома;
- копию плана планируемого к строительству жилого дома с экспликацией помещений и указанием площади каждого из них;
- документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты договора подряда в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- нотариально заверенное обязательство оформить построенный с помощью социальной выплаты индивидуальный жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
31. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения документов организовывает работу по проверке представленных документов, указанных в пункте 30 настоящих Правил, и направляет в департамент строительства и архитектуры администрации области заявку на перечисление средств по форме, согласно приложению № 6 к настоящим Правилам, прилагает к ней копию свидетельства, копию договора подряда. В случае строительства жилого помещения, размер общей площади которого ниже учетной нормы, установленной пунктом 28 настоящих Правил, орган местного самоуправления возвращает документы, представленные для оплаты свидетельства.
32. Департамент строительства и архитектуры администрации области в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 31 настоящих Правил, перечисляет межбюджетные трансферты в бюджет муниципального образования.
33. Средства, поступившие на счет бюджета муниципального образования, в течение 5 дней перечисляются на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного, жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредитования (займа).
34. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты перечисления органом местного самоуправления средств в счет оплаты строительства индивидуального жилого дома, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на строительство индивидуального жилого дома.
35. После предоставления социальной выплаты орган местного самоуправления снимает многодетную семью с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в случае, если многодетная семья состояла на данном учете).





Приложение № 1
к Правилам

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на получение социальной выплаты
на строительство индивидуального жилого дома

СЕРИЯ "МН" N

Настоящим свидетельством удостоверяется, что многодетной семье в составе:

супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
дети: 1) _________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
2) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
3) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
4) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
5) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
6) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)

являющейся участницей подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей
Владимирской области" государственной программы "Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения Владимирской области", в соответствии с
условиями этой Подпрограммы предоставляется социальная выплата в размере
___________________________________________________ рублей на строительство
(цифрами и прописью)
индивидуального жилого дома на территории Владимирской области.





Свидетельство действительно до "__" ________ 20__ г. (включительно).


Дата выдачи "__" ___________ 20__ г.


_____________________ ___________________________________________________
(подпись, дата)
Руководитель исполнительно-
распорядительного органа
местного самоуправления (расшифровка подписи)


М.П.





Приложение № 2
к Правилам

ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ ИМЕЮЩИМИ ДОСТАТОЧНЫЕ ДОХОДЫ
ДЛЯ ОПЛАТЫ РАСЧЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛОГО ДОМА В ЧАСТИ, ПРЕВЫШАЮЩЕЙ РАЗМЕР СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ

1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия признания многодетной семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2. Имеющими достаточные доходы или иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, признаются многодетные семьи при наличии:
- доходов, позволяющих получить кредит или заем на строительство жилья;
- денежных средств на лицевых счетах в кредитных организациях;
- средств материнского (семейного) капитала;
- недвижимого имущества и транспортных средств в собственности многодетной семьи либо лиц, связанных с ней родством или свойством (по согласованию с ними);
- решения соответствующей организации о предоставлении кредита (займа).
3. Доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, могут быть подтверждены многодетной семьей на основании одного или нескольких из следующих документов:
- документов, подтверждающих доходы супругов за последние шесть месяцев, позволяющие получить кредит (заем) на строительства жилья;
- свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество (транспортное средство) супругов (супруга) и документа о рыночной стоимости данного имущества;
- нотариально удостоверенной доверенности на право осуществления сделок с недвижимым имуществом (транспортным средством), принадлежащим на праве собственности лицам, связанным с многодетной семьей родством или свойством, и документа о рыночной стоимости данного имущества;
- документа, подтверждающего наличие средств на лицевых счетах одного и (или) обоих супругов в кредитных организациях;
- сертификата на материнский (семейный) капитал;
- решения соответствующей организации о предоставлении каждому из супругов либо одному из них кредита (займа).





Приложение № 3
к Правилам

___________________________________________________________________________
(исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу включить в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем
многодетных семей Владимирской области" государственной программы
Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Владимирской области" многодетную семью в составе:
супруг ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________№ ____________, выданный _________________________
________________________________________ "___" ___________________ 20__ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
супруга __________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
паспорт: серия __________№ ____________, выданный _________________________
_____________________________________________ "___" ______________ 20__ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
дети: 1) _________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное
вычеркнуть):
серия __________№ ____________, выданный(ое)_______________________________
_____________________________________________ "___" ______________ 20__ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
2) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное
вычеркнуть):
серия __________№ ____________, выданный(ое)_______________________________
_____________________________________________ "___" ______________ 20__ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
3) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное
вычеркнуть):
серия __________№ ____________, выданный(ое)_______________________________
_____________________________________________ "___" ______________ 20__ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
4) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное
вычеркнуть):
серия __________№ ____________, выданный(ое)_______________________________
_____________________________________________ "___" ______________ 20__ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
5) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное
вычеркнуть):
серия__________ № ____________, выданный(ое)_______________________________
_____________________________________________ "___" ______________ 20__ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;
6) _______________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное
вычеркнуть):
серия __________№ ____________, выданный(ое)_______________________________
_____________________________________________ "___" ______________ 20__ г.,
проживает по адресу: ______________________________________________________
__________________________________________________________________________;

С условиями участия в подпрограмме "Обеспечение жильем многодетных семей
Владимирской области" государственной программы Владимирской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области"
ознакомлен (ознакомлены) и обязуюсь (обязуемся) их выполнять:
1) ____________________________________________ _____________ ____________;
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)
2) ____________________________________________ _____________ ____________.
(Ф.И.О. совершеннолетнего члена семьи) (подпись) (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

2) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

3) _______________________________________________________________________;
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

4) _______________________________________________________________________.
(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

Заявление и прилагаемые к нему согласно перечню документы приняты
"__" ____________ 20__ г.

______________________________________ _______________ ____________________
(должность лица, принявшего заявление) (подпись, дата) (расшифровка
подписи)





Приложение № 4
к Правилам

______________________________________________
(руководителю исполнительно-распорядительного
органа местного самоуправления, подразделения)
от гражданина(ки) ___________________________,
(фамилия, имя и отчество)
паспорт _____________________________________,
(серия и номер паспорта,
_____________________________________________,
кем и когда выдан паспорт)
проживающего(ей) по адресу ___________________
______________________________________________
(адрес регистрации)

СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных

Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество)
даю согласие ______________________________________________________________
(наименование и адрес органа местного самоуправления,
подразделения)
в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" на автоматизированную, а также без использования
средств автоматизации обработку моих персональных данных в целях участия в
подпрограмме "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области"
государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения Владимирской области", а именно на совершение
действий, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О
персональных данных", со сведениями, представленными мной в
___________________________________________________________________________
(наименование исполнительно-распорядительного органа местного
самоуправления, подразделения)
для участия в указанной Подпрограмме.
Настоящее согласие дается на период до истечения сроков хранения
соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,
определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.


_____________ ________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)

"___" ____________ 20__ г.
(дата)


Примечание. Согласие на обработку персональных данных несовершеннолетних
лиц подписывают их законные представители.





Приложение № 5
к Правилам

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ - УЧАСТНИКОВ
ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ", ИЗЪЯВИВШИХ
ЖЕЛАНИЕ ПОЛУЧИТЬ СОЦИАЛЬНУЮ ВЫПЛАТУ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА В ПЛАНИРУЕМОМ ГОДУ

1. Настоящий Порядок определяет порядок формирования списков многодетных семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области" государственной программы Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области", изъявивших желание получить социальную выплату на строительство индивидуального жилого дома в планируемом году (далее - Порядок).
2. Органы местного самоуправления формируют списки многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3. В указанные списки включаются многодетные семьи, соответствующие на дату предоставления списков требованиям, установленным пунктом 7 Правил предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома и их использования. Списки формируются в хронологической последовательности в соответствии с датой признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 8 Правил, но не ранее установления статуса многодетной семьи.
4. В случае признания членов многодетной семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в разное время, датой признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается наиболее ранняя дата признания одного из членов семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий.
5. Если члены многодетной семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий в разных муниципальных образованиях области, датой признания многодетной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий считается дата признания нуждающимся в улучшении жилищных условий того члена семьи, по месту жительства которого подано заявление на участие в Подпрограмме.





Приложение
к Порядку
формирования списков многодетных
семей - участников Подпрограммы,
изъявивших желание получить социальную
выплату в планируемом году

СПИСОК
многодетных семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем многодетных
семей Владимирской области" государственной программы Владимирской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области",
изъявивших желание получить социальную выплату в 20___ году,
по состоянию на _____________________
_____________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)

N
п/п
Дата, номер решения о признании многодетной семьи участником Подпрограммы
Сведения о членах многодетной семьи - участницы Программы
Расчетная (средняя) стоимость строительства индивидуального жилого дома
Планируемый размер социальной выплаты, предоставляемой многодетной семье, рублей
члены семьи (Ф.И.О.)
родственные отношения (супруг, супруга, сын, дочь)
число, месяц, год рождения
данные паспорта гражданина Российской Федерации или свидетельства о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет
данные свидетельства о браке
размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)
всего, рублей
всего:
в том числе за счет средств областного бюджета
серия, номер
кем, когда выдан
серия, номер
кем, когда выдано
1
2
3
4
5
6
7
8
9
11
12 = 11 x 20000
13 = 12 x 0,35
14 = 13 /12 x 100%


























ИТОГО:




Руководитель
исполнительно-распорядительного
органа местного самоуправления _____________________ ______________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)





Приложение № 6
к Правилам

Департамент строительства и архитектуры
администрации Владимирской области
№ дата

ЗАЯВКА
___________________________________________________________________________
(наименование исполнительно-распорядительного органа местного
самоуправления)
на перечисление средств межбюджетных трансфертов на погашение свидетельств
многодетных семьей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем
многодетных семей Владимирской области" государственной программы
Владимирской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
Владимирской области"

N
п/п
Реквизиты свидетельства
Сведения о возводимом объекте индивидуального жилищного строительства
Учетная норма площади жилого помещения в выбранном месте жительства (№ и дата документа)
Ф.И.О. владельца
Количество членов семьи, указанных в свидетельстве (с учетом владельца)
серия и номер
наименование органа, выдавшего свидетельство
дата выдачи
размер выплаты (тыс. рублей)
общая площадь жилого помещения (кв. м)
стоимость (тыс. рублей)

1









...









Итого:





Руководитель исполнительно-распорядительного
органа местного самоуправления
М.П.


------------------------------------------------------------------