Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района от 31.03.2014 N 424/66 "Об изменениях в Устав муниципального образования Кольчугинский район"



Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Владимирской области 29 мая 2014 г. RU335080002014002
------------------------------------------------------------------

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2014 г. № 424/66

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОЛЬЧУГИНСКИЙ РАЙОН


В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 21.11.2013 № 34/7 "О передаче полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района", решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 21.11.2013 № 366/58 "О принятии полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района муниципальным образованием Кольчугинский район", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, Совет народных депутатов Кольчугинского района решил:
I. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Кольчугинский район:
1.1. Пункт 36 части I статьи 5 Устава исключить.
1.2. В пункте 3 статьи 6 Устава слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.3 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Кольчугино 4 созыва (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.3. Статью 19 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на администрацию Кольчугинского района возлагается исполнение указанных в статье 46.1 настоящего Устава функций администрации города Кольчугино, являющегося административным центром Кольчугинского района.
Исполнение полномочий администрации города Кольчугино осуществляется администрацией Кольчугинского района от имени муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района и в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, действующих в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации, Владимирской области и вновь принимаемым муниципальным правовым актам администрации Кольчугинского района.".
1.4. Часть 3 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"3. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.".
1.5. Дополнить часть 2 статьи 22 Устава:
1.5.1. Пунктом 6.1) следующего содержания:
"6.1) принятие решений о реализации положений, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.5.2 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Кольчугино 4 созыва (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.5.2. Пунктом 6.2) следующего содержания:
"6.2) согласование с Советом народных депутатов города Кольчугино структуры администрации Кольчугинского района в части исполнения полномочий администрации города Кольчугино;".
------------------------------------------------------------------
Подпункт 1.5.3 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Кольчугино 4 созыва (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.5.3. Пунктом 7.1) следующего содержания:
"7.1) согласование с Советом народных депутатов города Кольчугино порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кольчугинского района, а также условий контракта для главы администрации Кольчугинского района в части исполнения полномочий администрации города Кольчугино;".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.6 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Кольчугино 4 созыва (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.6. Часть I статьи 31.1 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Глава администрации Кольчугинского района:
1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Кольчугинского района и Совету народных депутатов города Кольчугино в части исполнения полномочий администрации города Кольчугино;
2) представляет Совету народных депутатов Кольчугинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кольчугинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кольчугинского района;
3) представляет Совету народных депутатов города Кольчугино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кольчугинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Кольчугино, в части исполнения полномочий администрации города Кольчугино;
4) обеспечивает осуществление администрацией Кольчугинского района полномочий по решению вопросов местного значения Кольчугинского района и города Кольчугино и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.".
1.7. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Заместители главы администрации Кольчугинского района

1. Глава администрации Кольчугинского района имеет двух первых заместителей и заместителей.
2. Первые заместители и заместители главы администрации Кольчугинского района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации Кольчугинского района и должностными инструкциями, а также выполняют его поручения.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.8 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Кольчугино 4 созыва (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.8. Дополнить Устав статьей 46.1 следующего содержания:
"Статья 46.1. Полномочия администрации города Кольчугино, возлагаемые на администрацию Кольчугинского района

1. К полномочиям, возлагаемым на администрацию Кольчугинского района, относятся:
1.1. Формирование и исполнение бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
1.2. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кольчугино.
1.3. Организация в границах города Кольчугино электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
1.4. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кольчугино и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Кольчугино, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Обеспечение проживающих в городе Кольчугино и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
1.6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кольчугино.
1.7. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кольчугино.
1.8. Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Кольчугино, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
1.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кольчугино.
1.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Кольчугино.
1.11. Создание условий для обеспечения жителей города Кольчугино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
1.12. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Кольчугино.
1.13. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Кольчугино услугами организаций культуры.
1.14. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Кольчугино, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Кольчугино.
1.15. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Кольчугино.
1.16. Обеспечение условий для развития на территории города Кольчугино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Кольчугино.
1.17. Создание условий для массового отдыха жителей города Кольчугино и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
1.18. Формирование архивных фондов администрации города Кольчугино.
1.19. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
1.20. Организация благоустройства территории города Кольчугино (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Кольчугино.
1.21. Утверждение подготовленной на основе генерального плана города Кольчугино документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Кольчугино, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Кольчугино, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Кольчугино, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
1.22. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Кольчугино, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
1.23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
1.24. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.25. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Кольчугино.
1.26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.27. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Кольчугино, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
1.28. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
1.29. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Кольчугино.
1.30. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
1.31. Осуществление муниципального лесного контроля.
1.32. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
1.33. Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Кольчугино сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
1.34. До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
1.35. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
1.36. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Кольчугино, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
1.37. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Кольчугино.
1.38. Осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
1.39. Обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города Кольчугино по реализации вопросов местного значения.

1.40. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления города Кольчугино по решению вопросов местного значения города Кольчугино в соответствии с принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 03.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным законом) Владимирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, решениями, принятыми на местных референдумах, и иными муниципальными правовыми актами.
1.41. Назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Кольчугино.
1.42. Применение мер поощрения и дисциплинарной ответственности к руководителям муниципальных предприятий и учреждений города Кольчугино.
1.43. Внесение в Совет народных депутатов города Кольчугино проектов решений Совета.
1.44. Представление на утверждение Совета народных депутатов города Кольчугино проекта бюджета города и отчета об его исполнении.
1.45. Представление на рассмотрение Совета проектов решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета города Кольчугино.
1.46. Утверждение и реализация муниципальных программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств городского бюджета, отчеты об их исполнении.
1.47. Распоряжение средствами города Кольчугино в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.48. Координация в рамках решения вопросов местного значения деятельности юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности.
1.49. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, действующих от имени города Кольчугино, в порядке, установленном Федеральном законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.50. Нормативное правовое регулирование и принятие муниципальных правовых актов по передаваемым полномочиям.
1.51. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.52. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
1.53. Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
1.54. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Кольчугино, голосования по вопросам изменения границ города Кольчугино, преобразования города Кольчугино.
1.55. Организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Кольчугино, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кольчугино, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
1.56. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников муниципальных учреждений города Кольчугино.
1.57. Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кольчугино, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.
1.58. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2. Администрация Кольчугинского района при исполнении возложенных на нее функций администрации города Кольчугино обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.".
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.9 вступает в силу со дня истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Кольчугино 4 созыва (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.9. Часть 5 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Глава администрации Кольчугинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кольчугинского района и Совета народных депутатов города Кольчугино, издает постановления администрации Кольчугинского района по вопросам местного значения Кольчугинского района и города Кольчугино и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольчугинского района федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации Кольчугинского района по вопросам организации работы администрации Кольчугинского района.".
1.10. Статью 57 Устава дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Решения о реализации положений, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Кольчугинского района.".
1.11. Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.".
2. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области для регистрации.
3. Настоящее решение вступает в силу после его регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области с момента официального опубликования, за исключением изменений пунктов 1.3, 1.6, 1.8, 1.9, подпунктов 1.5.2, 1.5.3 пункта 1.5, которые вступают в силу со дня истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Кольчугино 4 созыва.

Глава Кольчугинского района
С.А.ТИХОМИРОВ


------------------------------------------------------------------