Постановление администрации ЗАТО город Радужный от 28.03.2014 N 376 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 30.09.2013 г. N 1379"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РАДУЖНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 376
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ ОТ 30.09.2013 Г. № 1379
В целях уточнения отдельных положений муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 30.09.2013 № 1379, совершенствования системы профилактики правонарушений, руководствуясь статьей 36 Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный, постановляю:
1. Внести в муниципальную программу "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 30.09.2013 № 1379, следующие изменения:
1.1. Изложить муниципальную программу "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
1.2. В приложение № 1 к муниципальной программе "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" внести следующие изменения:
1.2.1. В разделе "Паспорт подпрограммы "Комплексные меры профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы" строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в редакции:
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы за счет собственных доходов:
1454,3 тыс. руб., в том числе субсидий из областного бюджета - 1346,3 тыс. руб., других собственных доходов - 108,0 тыс. руб.:
2014 г. - 901,3 тыс. руб.;
2015 г. - 553,0 тыс. руб.
1.2.2. Раздел 6 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Для реализации подпрограммных мероприятий привлекаются собственные налоговые и неналоговые доходы, субсидии и иные межбюджетные трансферты областного бюджета.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 1454,3 тыс. руб. Распределение финансирования мероприятий подпрограммы по годам представлено в таблице.
Объем финансирования за счет собственных доходов на 2014 - 2016 годы, тыс. руб.
Всего, в том числе:
Субсидии из областного бюджета
Другие собственные доходы
2014
901,3
829,3
72,0
2015
553,0
517,0
36,0
2016
-
-
-
ИТОГО 2014 - 2016
1454,3
1346,3
108,0
1.2.3. Пункты 2.1 (пп. 2.1.1 и 2.1.2), 2.8, 3.5 (пп. 3.5.1) и строку "Итого" раздела 7 "Перечень мероприятий подпрограммы "Комплексные меры профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению № 2.
1.3. В приложение № 3 к муниципальной программе "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" внести следующие изменения:
1.3.1. Пункты 2.1, 2.3 и 2.6 раздела 7 "Перечень мероприятий подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению № 3.
1.4. Добавить приложение № 4 к муниципальной программе "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" согласно приложению № 4.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике и социальным вопросам.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ".
Глава администрации
А.В.КОЛУКОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Радужный
от 28.03.2014 № 376
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
"Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы"
постановление Губернатора Владимирской области от 25.09.2013 имеет номер 1075, а не 1077;
распоряжение Правительства Российской Федерации № 313-р издано 06.03.2013, а не 06.03.2012.
------------------------------------------------------------------
Основание для разработки программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 313-р "О государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности",
постановление Губернатора Владимирской области от 25.09.2013 № 1077 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений во Владимирской области на 2013 - 2015 годы"
Заказчик, руководитель программы
Администрация ЗАТО г. Радужный
Исполнитель программы
Администрация ЗАТО г. Радужный, административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, УФСБ, ОГИБДД ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, отдел опеки и попечительства, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "ГКМХ", МКУ "Комитет по культуре и спорту"
Цель и задачи программы
Цели программы:
- совершенствование системы профилактики правонарушений;
- комплексное обеспечение правопорядка;
- профилактика злоупотребления алкоголем и наркомании среди населения.
Задачи программы:
- обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории ЗАТО г. Радужный;
- снижение общего уровня употребления алкогольной продукции;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- материально-техническое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах;
- совершенствование профилактической работы и агитации безопасности дорожного движения;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- дальнейшее совершенствование межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей и подростков;
- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, обстановки нетерпимости к распространителям наркотических и психотропных веществ на основе социально ориентированной информационной интервенции;
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками, антинаркотической и антиалкогольной пропаганды;
- минимизация доступа молодежи к наркотическим средствам;
- снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
Целевые показатели и индикаторы
- общее количество зарегистрированных преступлений на территории ЗАТО г. Радужный;
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;
- удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- число преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
- количество ДТП, зарегистрированных на территории ЗАТО г. Радужный;
- снижение количества административных правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в том числе среди несовершеннолетних
Сроки и этапы реализации программы
Сроки реализации программы: 2014 - 2016 годы, программа реализуется в один этап. Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" реализуется на основе следующих подпрограмм:
1. Подпрограмма "Комплексные меры профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы" (приложение № 1 - не приводится).
2. Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы" (приложение № 2 - не приводится).
3. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" (приложение № 3 - не приводится).
4. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма населения на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" (приложение № 4 - не приводится)
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования программы за счет собственных доходов:
1782,3 тыс. руб., в том числе субсидий из областного бюджета - 1346,3 тыс. руб., других собственных доходов - 436,0 тыс. руб.:
2014 г. - 959,3 тыс. руб.;
2015 г. - 688,0 тыс. руб.;
2016 г. - 135,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация программы позволит:
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- усилить предупредительно-профилактическую работу по месту жительства граждан;
- снизить количество преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;
- снизить общий уровень потребления населением алкогольной продукции;
- снизить процент аварийности на дорогах;
- совершенствовать политику в работе с участниками дорожного движения и организацию дорожного движения;
- повысить безопасность условий движения на автомобильных дорогах;
- ужесточить контроль над развитием наркоситуации в городе;
- проводить профилактические мероприятия просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год)
Контроль за исполнением программы
Администрация ЗАТО г. Радужный
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Необходимость разработки настоящей программы вызвана необходимостью дальнейшей стабилизации, снижения уровня аварийности и криминогенной обстановки на территории г. Радужного, которая продолжает оказывать негативное влияние на социально-экономическое развитие города, повышения эффективности системы обеспечения безопасности дорожного движения, системы профилактики наркомании и алкоголизма.
Реализация большинства мероприятий предыдущих программ, укрепление взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов, участие в профилактике правонарушений учреждений социальной сферы позволили приостановить рост правонарушений. Вместе с тем, достигнутые позитивные изменения не приобрели устойчивый и повсеместный характер.
В то же время, не достигнуто заметного улучшения в борьбе с преступными посягательствами на личное имущество граждан, кражами из квартир, жилых домов, дач и гаражей. Нуждается в совершенствовании система профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, ранее судимых, лиц без определенного места жительства и занятий, пресечения наркомании, алкоголизма и их социальных последствий. Сложной остается криминогенная обстановка на улицах и в других общественных местах.
На территории ЗАТО не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно привлекается население, отрядов содействия полиции, опорных пунктов правопорядка и советов профилактики правонарушений.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Сложная обстановка с аварийностью объясняется многими причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью дорожно-уличной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием этих причин являются: ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, рост дорожно-транспортных происшествий.
Решение задач укрепления правопорядка и обеспечения безопасности дорожного движения на территории ЗАТО требует комплексного подхода, создания эффективного механизма противодействия криминальной среде, объединения усилий органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, использования возможностей общественных объединений и граждан.
Это обусловливает необходимость разработки и принятия комплекса мер, направленных на совершенствование профилактической деятельности, придание системного характера этой работе с учетом накопленного опыта, специфики территории, ведомственных и межведомственных интересов.
В настоящее время в ЗАТО г. Радужный, так же как и во всей области, складывается напряженная ситуация в плане роста потребления населением, и особенно несовершеннолетними, спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, что неминуемо ведет к росту наркологической заболеваемости.
Поскольку наблюдение и лечение в государственных наркологических учреждениях имеет ряд неблагоприятных для социальной адаптации больных последствий (ограничение возможности выбора профессии и работы, из-за обширного перечня противопоказаний для осуществления отдельных видов трудовой деятельности у лиц страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией) и осуществляется в соответствии с законодательством РФ исключительно добровольно, то большинство лиц, имеющих расстройства наркологического профиля, за медицинской помощью не обращаются. В связи с этим наиболее приемлемым и эффективным способом борьбы с наркоманией, алкоголизмом и токсикоманией является просветительская работа в учебных заведениях, социально неблагополучных семьях, имеющих в своем составе наркологических больных.
Увеличение масштабов проблемы отчасти связано с дефицитом знаний несовершеннолетних относительно последствий злоупотребления спиртным, употребления наркотических и токсических веществ. Проводимая в предыдущие годы профработа выявила значительные проблемы в знаниях о данной проблеме и зачастую неправильные представления о здоровом образе жизни, что, несомненно, свидетельствует о необходимости усиления профилактической работы среди населения, в первую очередь среди несовершеннолетних.
Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации и наркотизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию страны. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности здоровой жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции и наркотиков, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, стабилизация численности населения и коренное улучшение демографической ситуации являются стратегическими целями обеспечения национальной безопасности, а алкоголизм и наркомания названы одними из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения.
Таким образом, алкоголизм и наркомания как один из факторов демографического и социального кризиса в России представляют собой общенациональную угрозу на уровне личности, семьи, общества, государства.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели программы:
- совершенствование системы профилактики правонарушений;
- комплексное обеспечение правопорядка;
- повышение эффективности профилактики употребления наркотиков и злоупотребления алкогольной продукцией.
Задачи программы:
- обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории ЗАТО г. Радужный;
- снижение общего уровня употребления алкогольной продукции;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- материально-техническое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах;
- совершенствование профилактической работы и агитации безопасности дорожного движения;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- дальнейшее совершенствование межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей и подростков;
- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, обстановки нетерпимости к распространителям наркотических и психотропных веществ на основе социально ориентированной информационной интервенции;
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками, антинаркотической и антиалкогольной пропаганды;
- минимизация доступа молодежи к наркотическим средствам;
- снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
3. СРОКИ (ЭТАПЫ) И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации мероприятий программы: 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап. Программа включает в себя 4 подпрограммы: "Комплексные меры профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы", "Обеспечение безопасности дорожного движения в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" и "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма населения на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы".
Скоординированные по срокам и направлениям деятельности программные мероприятия реализуются структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями, правоохранительными органами.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных программой, своевременное информирование контролирующего органа о проведенной работе и ее результатах.
Для организации качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких ведомств, учреждения и организации, указанные в графе "Исполнители" первыми, могут образовывать межведомственные рабочие группы, деятельность которых они организуют и контролируют, получать отчеты соисполнителей в установленные сроки.
Общий контроль за реализацией программы, своевременностью и полнотой выполнения намеченных мероприятий осуществляет администрация ЗАТО г. Радужный. Учреждения и организации, являющиеся ответственными исполнителями программных мероприятий, направляют в отдел экономики администрации ежеквартально информацию о ходе реализации программных мероприятий.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения программы проводится на совещаниях с участием руководителей органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, заседаниях межведомственной комиссии ЗАТО г. Радужный по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков.
В ходе реализации программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов городского бюджета.
4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценку эффективности реализации программы осуществляет руководитель программы в соответствии со следующими целевыми показателями и индикаторами:
- общее количество зарегистрированных преступлений на территории ЗАТО г. Радужный;
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;
- число преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
- количество ДТП, зарегистрированных на территории ЗАТО г. Радужный;
- сокращение распространенности наркомании и связанной с ней преступностью;
- проведение профилактических мероприятий просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год).
5. ОЖИДАЕМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит:
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- усилить предупредительно-профилактическую работу по месту жительства граждан;
- снизить количество преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;
- снизить общий уровень потребления населением алкогольной продукции;
- снизить процент аварийности на дорогах;
- совершенствовать политику в работе с участниками дорожного движения и организацию дорожного движения;
- повысить безопасность условий движения на автомобильных дорогах;
- ужесточить контроль над развитием наркоситуации в городе;
- проводить профилактические мероприятия просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год).
6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Объем финансирования мероприятий программы за счет собственных доходов на 2014 - 2016 годы составляет 1782,3 тыс. руб. Распределение финансирования мероприятий программы по годам представлено в таблице.
Объем финансирования программы за счет собственных доходов на 2014 - 2016 годы, тыс. руб.
Всего, в том числе:
Субсидии из областного бюджета
Другие собственные доходы
2014
959,3
829,3
130,0
2015
688,0
517,0
171,0
2016
135,0
-
135,0
ИТОГО 2014 - 2016
1782,3
1346,3
436,0
7. ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования, в том числе за счет собственных доходов: (тыс. руб.)
Исполнители
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий
Всего
Субсидий из областного бюджета
Других собственных доходов
1
3
4
5
6
7
8
1. Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы"
2014
959,3
829,3
130,0
Администрация ЗАТО г. Радужный, административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, УФСБ, ОГИБДД ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, отдел опеки и попечительства, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "ГКМХ", МКУ "Комитет по культуре и спорту"
Повышение эффективности профилактики правонарушений; оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; снижение процента аварийности на дорогах; повышение безопасности условий движения на автомобильных дорогах
2015
688,0
517,0
171,0
2016
135,0
-
135,0
Итого по программе:
2014 - 2016
1782,3
1346,3
436,0
1.1. Подпрограмма "Комплексные меры профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы"
2014
901,3
829,3
72,0
Администрация ЗАТО г. Радужный, административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, УФСБ, отдел опеки и попечительства, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "ГКМХ", МКУ "Комитет по культуре и спорту"
Повышение эффективности профилактики правонарушений; оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах
2015
553,0
517,0
36,0
2016
-
-
-
Итого по подпрограмме:
2014 - 2016
1454,3
1346,3
108,0
1.2. Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы"
2014
40,0
-
40,0
ОГИБДД ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "ГКМХ"
Снижение процента аварийности на дорогах; повышение безопасности условий движения на автомобильных дорогах
2015
40,0
-
40,0
2016
40,0
-
40,0
Итого по подпрограмме:
2014 - 2016
120,0
-
120,0
1.3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы"
2014
18,0
18,0
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "Комитет по культуре и спорту", КДНиЗП
Проведение профилактических мероприятий просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год), ужесточение контроля над развитием наркоситуации в городе
2015
20,0
20,0
2016
20,0
20,0
Итого по подпрограмме:
2014 - 2016
58,0
58,0
1.4. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма населения на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы"
2014
-
-
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "Комитет по культуре и спорту", НП "МГКТВ"
Снижение количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, снижение общего уровня потребления населением алкогольной продукции, снижение процента аварийности на дорогах
2015
75,0
-
75,0
2016
75,0
-
75,0
Итого по подпрограмме:
2014 - 2016
150,0
-
150,0
Приложение № 2
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Радужный
от 28.03.2014 № 376
ИЗМЕНЕНИЯ
В РАЗДЕЛ 7 "ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ
МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования за счет собственных доходов (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий
Всего
Субсидий из областного бюджета
Других собственных доходов
1
2
3
4
5
6
7
Пункты 2.1 (пп. 2.1.1 и 2.1.2), 2.8, 3.5 (пп. 3.5.1) и строку "Итого" изложить в новой редакции:
2.1. Реализация дополнительных мер по улучшению освещенности территории дискотеки и близлежащей парковой зоны в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Парк культуры и отдыха" ЗАТО г. Радужный, в том числе:
МКУ "ГКМХ"
2014 - 2015
740,0
700,0
40,0
Повышение безопасности граждан в лесопарковой зоне в вечернее и ночное время, создание условий для эффективной работы подразделений патрульно-постовой службы полиции и добровольной молодежной дружины
2.1.1.
- разработка проектно-сметной документации;
- проведение строительно-монтажных работ
МКУ "ГКМХ"
2014
370,0
350,0
20,0
2.1.2.
- проведение строительно-монтажных работ
МКУ "ГКМХ"
2015
370,0
350,0
20,0
2.8. Оборудование открытой спортивной площадки для занятий уличной физкультурой в целях пропаганды здорового образа жизни.
Приобретение и установка:
- спортивного комплекса для занятий уличной физкультурой (турники с лавочками для пресса, брусья, шведская стенка, рукоход, упоры для отжиманий);
- тренажера
МКУ "ГКМХ"
2014
286,5
256,5
30,0
Профилактика асоциальных явлений среди молодежи, снижение количества правонарушений путем создания альтернативных способов проведения свободного времени
3. Цель мероприятий: совершенствование системы профилактики правонарушений. Задачи: предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма; материально-техническое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений
3.5. Укрепление материально-технической базы добровольной молодежной дружины, оснащение необходимым оборудованием, в том числе:
МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа"
2014 - 2015
95,6
85,6
10,0
Расширение участия населения в охране общественного порядка - улучшение условий работы добровольной молодежной дружины
3.5.1. Приобретение:
- боксерские перчатки - 6 пар;
- боксерский шлем - 6 шт.;
- лапы боксерские - 2 пары;
- защита груди - 2 шт.
МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа"
2014
47,8
42,8
5,0
3.5.2. Приобретение:
- универсальный силовой тренажер - 2 шт.
МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа"
2015
47,8
42,8
5,0
ИТОГО:
2014
901,3
829,3
72,0
2015
553,0
517,0
36,0
2016
-
-
-
Всего 2014 - 2016 годы
1454,3
1346,3
108,0
Приложение № 3
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Радужный
от 28.03.2014 № 376
ИЗМЕНЕНИЯ
В РАЗДЕЛ 7 "ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование мероприятий
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты
2014
2015
2016
Пункты 2.1, 2.3 и 2.6 изложить в новой редакции:
2.1. Проведение городских и участие в областных конкурсах, акциях, мероприятиях по профилактике асоциального поведения и пропаганде здорового образа жизни
15,0
15,0
15,0
МБУК "ЦДМ"
Проведение не менее 8 городских мероприятий в год и участие в областных мероприятиях
2.3. Изготовление и распространение плакатов и листовок социальной антинаркотической пропаганды
ККиС
Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
2.6. Организация и проведение спортивных соревнований по мини-футболу, футболу на снегу и хоккею среди дворовых команд
ККиС
Профилактика асоциальных явлений среди молодежи
Приложение № 4
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Радужный
от 28.03.2014 № 376
ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И ПРОФИЛАКТИКА
АЛКОГОЛИЗМА НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование Подпрограммы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма населения на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки Подпрограммы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- распоряжение Правительства РФ от 30.12.2009 № 2128-р "О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года"
Заказчик Подпрограммы
Администрация ЗАТО г. Радужный
Исполнитель Подпрограммы
Администрация ЗАТО г. Радужный; управление образования; МКУ "Комитет по культуре и спорту"; ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный; НП "МГКТВ"; МО ВПП "Единая Россия" г. Радужный (по согласованию); общественная организация "Общее дело" (по согласованию)
Цель и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
- повышение эффективности профилактики злоупотребления алкогольной продукцией;
- предотвращение социальных проблем, вызванных чрезмерным потреблением населением алкоголя.
Задачи Подпрограммы:
- снижение общего уровня потребления алкогольной продукции;
- формирование здорового образа жизни у населения города
Целевые индикаторы и показатели
- удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- количество административных правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в том числе среди несовершеннолетних
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы за счет собственных доходов 150 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 75 тыс. рублей;
в 2016 году - 75 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит добиться:
- уменьшения социальной напряженности в семьях и обществе;
- оздоровления обстановки на улицах и в других общественных местах;
- улучшения качества мероприятий в сфере профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снижения количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;
- снижения общего уровня потребления населением алкогольной продукции;
- проведения профилактических мероприятий просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год)
Контроль за исполнением Подпрограммы
Администрация ЗАТО г. Радужный
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В Российской Федерации с 1998 года наблюдается ежегодное увеличение производства и продажи слабоалкогольных напитков. В связи со злоупотреблением алкогольной продукцией происходят снижение продолжительности жизни и рост преждевременной смерти, которые являются существенными факторами ухудшения демографической ситуации.
В настоящее время в Российской Федерации от случайного отравления алкогольной продукцией умирает более 23 тысяч человек, а от болезней, связанных со злоупотреблением алкогольной продукцией, - более 75 тысяч человек в год. В ЗАТО г. Радужный количество смертей от злоупотребления алкогольной продукцией составляет 3 - 4%. Хотя на самом деле их больше, т.к. не всегда удается установить первопричину и часто диагностируется совсем другое заболевание. Причины смерти от злоупотребления алкогольной продукцией заключаются не только в случайных алкогольных отравлениях. В большинстве случаев смертельный исход происходит от несчастных случаев и насилия, в меньшей части - от сердечно-сосудистых, онкологических и других заболеваний, которые развились в связи со злоупотреблением алкогольной продукцией.
В состоянии алкогольного опьянения ежегодно совершаются многочисленные преступления.
Алкоголизм является одной из самых распространенных причин отказа родителей от детей и лишения родительских прав. У воспитанников детских домов достаточно часто наблюдаются признаки алкогольного синдрома плода. Алкогольную продукцию потребляет значительное количество подростков. Раннее приобщение детей и молодежи к алкогольной продукции в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма и насильственной смерти в будущем.
Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности здоровой жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий.
Злоупотребление алкогольной продукцией вызывает особенно высокий уровень смертности среди мужчин 40 - 60 лет, которые в этом возрасте обладают наиболее ценными профессиональными навыками. Их преждевременный уход из жизни наносит ущерб трудовым ресурсам, обладающим профессиональным опытом, снижает объем инвестиций в человеческий капитал.
Таким образом, алкоголизм как один из факторов демографического и социального кризиса в городе в частности представляет собой угрозу на уровне личности, семьи, общества.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Цели Подпрограммы:
- повышение эффективности профилактики злоупотребления алкогольной продукцией;
- предотвращение социальных проблем, вызванных чрезмерным потреблением населением алкоголя.
Задачи Подпрограммы:
- снижение общего уровня употребления алкогольной продукции;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- создание условий для формирования установок на ведение здорового образа жизни у населения города.
3. СРОКИ (ЭТАПЫ) И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации мероприятий Подпрограммы: 2014 - 2016 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Скоординированные по срокам и направлениям деятельности программные мероприятия реализуются структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями, правоохранительными органами.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных программой, своевременное информирование контролирующего органа о проведенной работе и ее результатах.
Для организации качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких ведомств, учреждения и организации, указанные в графе "Исполнители" первыми, могут образовывать межведомственные рабочие группы, деятельность которых они организуют и контролируют, получать отчеты соисполнителей в установленные сроки.
Общий контроль за реализацией Подпрограммы, своевременностью и полнотой выполнения намеченных мероприятий осуществляет администрация ЗАТО г. Радужный. Учреждения и организации, являющиеся ответственными исполнителями программных мероприятий, направляют в отдел экономики администрации ежеквартально информацию о ходе реализации программных мероприятий.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения Подпрограммы проводится на совещаниях с участием руководителей органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, заседаниях межведомственной комиссии ЗАТО г. Радужный по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов городского бюджета.
4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценку эффективности реализации Подпрограммы осуществляет руководитель Подпрограммы в соответствии со следующими целевыми показателями и индикаторами:
- удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- количество административных правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в том числе среди несовершеннолетних.
5. ОЖИДАЕМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы позволит добиться:
- уменьшения социальной напряженности в семьях и обществе;
- оздоровления обстановки на улицах и в других общественных местах;
- улучшения качества мероприятий в сфере профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снижения количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;
- снижения общего уровня потребления населением алкогольной продукции;
- проведения профилактических мероприятий просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год).
6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет собственных доходов на 2014 - 2016 годы составляет 150 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2015 году - 75 тыс. рублей;
в 2016 году - 75 тыс. рублей.
7. ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
И ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятий
Объем финансирования (тыс. рублей), в том числе
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты
2014
2015
2016
Цель: повышение эффективности профилактики злоупотребления алкогольной продукцией.
Задача: создание условий для формирования здорового образа жизни у населения города, ведение просветительской работы
1.1.
Изготовление и распространение рекламно-информационных материалов, направленных на формирование мотивации к здоровому образу жизни
15,0
15,0
МКУ "Комитет по культуре и спорту"
Увеличение охвата населения, осознанно ведущего здоровый образ жизни
1.2.
Размещение в средствах массовой информации материалов (пропагандистских роликов, статей, передач), направленных на разъяснение социального и экономического вреда злоупотребления алкогольной продукцией
НП "МГКТВ";
МО ВПП "Единая Россия" в г. Радужный (по согласованию)
Просвещение населения о вреде злоупотребления алкоголем, формирование установок на ведение здорового образа жизни
1.3.
Проведение ежеквартальных мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма ("круглых столов", пресс-конференций, лекций, демонстраций фильмов), в том числе для учащихся образовательных организаций
МКУ "Комитет по культуре и спорту";
управление образования;
МО ВПП; МО ВПП "Единая Россия" в г. Радужный (по согласованию);
общественная организация "Общее дело" (по согласованию)
Проведение не менее 4 мероприятий в год
1.4.
Изготовление и установка на территории города баннеров антиалкогольной направленности
30,0
30,0
МКУ "Комитет по культуре и спорту";
общественная организация "Общее дело" (по согласованию)
Просвещение населения о вреде злоупотребления алкоголем, формирование установок на ведение здорового образа жизни
Цель: повышение эффективности профилактики злоупотребления алкогольной продукцией.
Задача: проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения города
2.1.
Организация деятельности городской агитбригады, направленной на профилактику вредных привычек у подростков и молодежи ("Сверстник - сверстнику")
Управление образования
Организация мероприятий с участием агитбригады не менее 3 раз в год
2.2
Организация и проведение городской акции "День отказа от алкоголя"
Администрация ЗАТО г. Радужный;
управление образования;
МКУ "Комитет по культуре и спорту";
общественная организация "Общее дело" (по согласованию);
МО ВПП "Единая Россия" в г. Радужный (по согласованию);
руководители торговых предприятий города (по согласованию)
Проведение не менее 1 акции в год
2.3.
Организация книжных выставок, направленных на профилактику асоциального поведения и формирование мотивации к здоровому образу жизни
МБУК "Общегородская библиотека"
Проведение выставок не менее 6 раз в год
2.4.
Приобретение специализированной литературы по пропаганде здорового образа жизни
10,0
10,0
МБУК "Общегородская библиотека"
Создание условий для получения населением информации по профилактике вредных привычек
2.5.
Организация и проведение туров выходного дня по Владимирской области для семей с детьми, состоящими в базе ДЕСОП
20,0
20,0
Администрация ЗАТО г. Радужный;
управление образования
Создание условий для повышения культурного и интеллектуального уровня у детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; проведение не менее 2 мероприятий в год
2.6.
Демонстрация фильмов о детском и подростковом пьянстве на родительских собраниях в школах с привлечением активистов общественных организаций
Управление образования;
общественная организация "Общее дело" (по согласованию)
Повышение уровня грамотности родителей в отношении причин и последствий детского и подросткового пьянства, профилактика вредных привычек у подрастающего поколения (проведение не менее 4 собраний в год)
Цель: повышение эффективности профилактики злоупотребления алкогольной продукцией.
Задача: снижение общего уровня потребления алкогольной продукции
4.1.
Проведение:
4.1.1.
Индивидуальных профилактических мероприятий с лицами, злоупотребляющими алкогольной продукцией, а также несовершеннолетними, употребляющими алкоголь
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный;
ГБУЗ "Городская больница"
Снижение количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения
4.1.2.
Мероприятий по разъяснению несовершеннолетним лицам "группы риска" пагубного воздействия алкоголя на организм человека, ответственности за правонарушения, совершенные в состоянии опьянения
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный;
ГБУЗ "Городская больница"
Снижение количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения
4.2.
Проведение специальных мероприятий по пресечению оборота спиртосодержащей продукции и спиртных напитков домашней выработки
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный;
МО ВПП "Единая Россия" в г. Радужный (по согласованию)
Снижение количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения
4.3.
Контроль за продажей алкогольной продукции несовершеннолетним и распитием алкогольной продукции в общественных местах, особенно в местах проведения культурно-массовых мероприятий
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный
Уменьшение социальной напряженности в семьях и обществе
4.4.
Проведение встреч с руководителями крупных организаций с целью совместной выработки предложений по реализации антиалкогольной политики на предприятиях города
Администрация ЗАТО г. Радужный;
общественная организация "Общее дело" (по согласованию);
МО ВПП "Единая Россия" в г. Радужный (по согласованию);
предприятия города (по согласованию)
Уменьшения социальной напряженности в семьях и обществе. Оздоровление обстановки в общественных местах
Итого по Подпрограмме
-
75,0
75,0
Итого:
150,0
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РАДУЖНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2014 г. № 376
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ПРОФИЛАКТИКИ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ",
УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ ОТ 30.09.2013 Г. № 1379
В целях уточнения отдельных положений муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 30.09.2013 № 1379, совершенствования системы профилактики правонарушений, руководствуясь статьей 36 Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный, постановляю:
1. Внести в муниципальную программу "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением администрации ЗАТО г. Радужный от 30.09.2013 № 1379, следующие изменения:
1.1. Изложить муниципальную программу "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
1.2. В приложение № 1 к муниципальной программе "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" внести следующие изменения:
1.2.1. В разделе "Паспорт подпрограммы "Комплексные меры профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы" строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы" изложить в редакции:
Объемы и источники финансирования подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы за счет собственных доходов:
1454,3 тыс. руб., в том числе субсидий из областного бюджета - 1346,3 тыс. руб., других собственных доходов - 108,0 тыс. руб.:
2014 г. - 901,3 тыс. руб.;
2015 г. - 553,0 тыс. руб.
1.2.2. Раздел 6 "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Для реализации подпрограммных мероприятий привлекаются собственные налоговые и неналоговые доходы, субсидии и иные межбюджетные трансферты областного бюджета.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2014 - 2016 годы составляет 1454,3 тыс. руб. Распределение финансирования мероприятий подпрограммы по годам представлено в таблице.
Объем финансирования за счет собственных доходов на 2014 - 2016 годы, тыс. руб.
Всего, в том числе:
Субсидии из областного бюджета
Другие собственные доходы
2014
901,3
829,3
72,0
2015
553,0
517,0
36,0
2016
-
-
-
ИТОГО 2014 - 2016
1454,3
1346,3
108,0
1.2.3. Пункты 2.1 (пп. 2.1.1 и 2.1.2), 2.8, 3.5 (пп. 3.5.1) и строку "Итого" раздела 7 "Перечень мероприятий подпрограммы "Комплексные меры профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению № 2.
1.3. В приложение № 3 к муниципальной программе "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" внести следующие изменения:
1.3.1. Пункты 2.1, 2.3 и 2.6 раздела 7 "Перечень мероприятий подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" изложить в редакции согласно приложению № 3.
1.4. Добавить приложение № 4 к муниципальной программе "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" согласно приложению № 4.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике и социальным вопросам.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный "Радуга-информ".
Глава администрации
А.В.КОЛУКОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Радужный
от 28.03.2014 № 376
НОВАЯ РЕДАКЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
"Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы"
постановление Губернатора Владимирской области от 25.09.2013 имеет номер 1075, а не 1077;
распоряжение Правительства Российской Федерации № 313-р издано 06.03.2013, а не 06.03.2012.
------------------------------------------------------------------
Основание для разработки программы
Бюджетный кодекс Российской Федерации,
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 313-р "О государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности",
постановление Губернатора Владимирской области от 25.09.2013 № 1077 "Об утверждении государственной программы "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений во Владимирской области на 2013 - 2015 годы"
Заказчик, руководитель программы
Администрация ЗАТО г. Радужный
Исполнитель программы
Администрация ЗАТО г. Радужный, административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, УФСБ, ОГИБДД ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, отдел опеки и попечительства, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "ГКМХ", МКУ "Комитет по культуре и спорту"
Цель и задачи программы
Цели программы:
- совершенствование системы профилактики правонарушений;
- комплексное обеспечение правопорядка;
- профилактика злоупотребления алкоголем и наркомании среди населения.
Задачи программы:
- обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории ЗАТО г. Радужный;
- снижение общего уровня употребления алкогольной продукции;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- материально-техническое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах;
- совершенствование профилактической работы и агитации безопасности дорожного движения;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- дальнейшее совершенствование межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей и подростков;
- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, обстановки нетерпимости к распространителям наркотических и психотропных веществ на основе социально ориентированной информационной интервенции;
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками, антинаркотической и антиалкогольной пропаганды;
- минимизация доступа молодежи к наркотическим средствам;
- снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения
Целевые показатели и индикаторы
- общее количество зарегистрированных преступлений на территории ЗАТО г. Радужный;
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;
- удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- число преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
- количество ДТП, зарегистрированных на территории ЗАТО г. Радужный;
- снижение количества административных правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в том числе среди несовершеннолетних
Сроки и этапы реализации программы
Сроки реализации программы: 2014 - 2016 годы, программа реализуется в один этап. Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" реализуется на основе следующих подпрограмм:
1. Подпрограмма "Комплексные меры профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы" (приложение № 1 - не приводится).
2. Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы" (приложение № 2 - не приводится).
3. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" (приложение № 3 - не приводится).
4. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма населения на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" (приложение № 4 - не приводится)
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования программы за счет собственных доходов:
1782,3 тыс. руб., в том числе субсидий из областного бюджета - 1346,3 тыс. руб., других собственных доходов - 436,0 тыс. руб.:
2014 г. - 959,3 тыс. руб.;
2015 г. - 688,0 тыс. руб.;
2016 г. - 135,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Реализация программы позволит:
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- усилить предупредительно-профилактическую работу по месту жительства граждан;
- снизить количество преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;
- снизить общий уровень потребления населением алкогольной продукции;
- снизить процент аварийности на дорогах;
- совершенствовать политику в работе с участниками дорожного движения и организацию дорожного движения;
- повысить безопасность условий движения на автомобильных дорогах;
- ужесточить контроль над развитием наркоситуации в городе;
- проводить профилактические мероприятия просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год)
Контроль за исполнением программы
Администрация ЗАТО г. Радужный
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Необходимость разработки настоящей программы вызвана необходимостью дальнейшей стабилизации, снижения уровня аварийности и криминогенной обстановки на территории г. Радужного, которая продолжает оказывать негативное влияние на социально-экономическое развитие города, повышения эффективности системы обеспечения безопасности дорожного движения, системы профилактики наркомании и алкоголизма.
Реализация большинства мероприятий предыдущих программ, укрепление взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов, участие в профилактике правонарушений учреждений социальной сферы позволили приостановить рост правонарушений. Вместе с тем, достигнутые позитивные изменения не приобрели устойчивый и повсеместный характер.
В то же время, не достигнуто заметного улучшения в борьбе с преступными посягательствами на личное имущество граждан, кражами из квартир, жилых домов, дач и гаражей. Нуждается в совершенствовании система профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, ранее судимых, лиц без определенного места жительства и занятий, пресечения наркомании, алкоголизма и их социальных последствий. Сложной остается криминогенная обстановка на улицах и в других общественных местах.
На территории ЗАТО не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для обеспечения законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно привлекается население, отрядов содействия полиции, опорных пунктов правопорядка и советов профилактики правонарушений.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Сложная обстановка с аварийностью объясняется многими причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью дорожно-уличной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием этих причин являются: ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, рост дорожно-транспортных происшествий.
Решение задач укрепления правопорядка и обеспечения безопасности дорожного движения на территории ЗАТО требует комплексного подхода, создания эффективного механизма противодействия криминальной среде, объединения усилий органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, использования возможностей общественных объединений и граждан.
Это обусловливает необходимость разработки и принятия комплекса мер, направленных на совершенствование профилактической деятельности, придание системного характера этой работе с учетом накопленного опыта, специфики территории, ведомственных и межведомственных интересов.
В настоящее время в ЗАТО г. Радужный, так же как и во всей области, складывается напряженная ситуация в плане роста потребления населением, и особенно несовершеннолетними, спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, что неминуемо ведет к росту наркологической заболеваемости.
Поскольку наблюдение и лечение в государственных наркологических учреждениях имеет ряд неблагоприятных для социальной адаптации больных последствий (ограничение возможности выбора профессии и работы, из-за обширного перечня противопоказаний для осуществления отдельных видов трудовой деятельности у лиц страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией) и осуществляется в соответствии с законодательством РФ исключительно добровольно, то большинство лиц, имеющих расстройства наркологического профиля, за медицинской помощью не обращаются. В связи с этим наиболее приемлемым и эффективным способом борьбы с наркоманией, алкоголизмом и токсикоманией является просветительская работа в учебных заведениях, социально неблагополучных семьях, имеющих в своем составе наркологических больных.
Увеличение масштабов проблемы отчасти связано с дефицитом знаний несовершеннолетних относительно последствий злоупотребления спиртным, употребления наркотических и токсических веществ. Проводимая в предыдущие годы профработа выявила значительные проблемы в знаниях о данной проблеме и зачастую неправильные представления о здоровом образе жизни, что, несомненно, свидетельствует о необходимости усиления профилактической работы среди населения, в первую очередь среди несовершеннолетних.
Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации и наркотизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию страны. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности здоровой жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции и наркотиков, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, стабилизация численности населения и коренное улучшение демографической ситуации являются стратегическими целями обеспечения национальной безопасности, а алкоголизм и наркомания названы одними из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения.
Таким образом, алкоголизм и наркомания как один из факторов демографического и социального кризиса в России представляют собой общенациональную угрозу на уровне личности, семьи, общества, государства.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели программы:
- совершенствование системы профилактики правонарушений;
- комплексное обеспечение правопорядка;
- повышение эффективности профилактики употребления наркотиков и злоупотребления алкогольной продукцией.
Задачи программы:
- обеспечение безопасных условий жизнедеятельности на территории ЗАТО г. Радужный;
- снижение общего уровня употребления алкогольной продукции;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- материально-техническое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах;
- совершенствование профилактической работы и агитации безопасности дорожного движения;
- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;
- дальнейшее совершенствование межведомственной системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании среди различных групп населения, прежде всего детей и подростков;
- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, обстановки нетерпимости к распространителям наркотических и психотропных веществ на основе социально ориентированной информационной интервенции;
- совершенствование нормативно-правовой базы в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками, антинаркотической и антиалкогольной пропаганды;
- минимизация доступа молодежи к наркотическим средствам;
- снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.
3. СРОКИ (ЭТАПЫ) И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации мероприятий программы: 2014 - 2016 годы. Программа реализуется в один этап. Программа включает в себя 4 подпрограммы: "Комплексные меры профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы", "Обеспечение безопасности дорожного движения в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы", "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы" и "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма населения на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы".
Скоординированные по срокам и направлениям деятельности программные мероприятия реализуются структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями, правоохранительными органами.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных программой, своевременное информирование контролирующего органа о проведенной работе и ее результатах.
Для организации качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких ведомств, учреждения и организации, указанные в графе "Исполнители" первыми, могут образовывать межведомственные рабочие группы, деятельность которых они организуют и контролируют, получать отчеты соисполнителей в установленные сроки.
Общий контроль за реализацией программы, своевременностью и полнотой выполнения намеченных мероприятий осуществляет администрация ЗАТО г. Радужный. Учреждения и организации, являющиеся ответственными исполнителями программных мероприятий, направляют в отдел экономики администрации ежеквартально информацию о ходе реализации программных мероприятий.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения программы проводится на совещаниях с участием руководителей органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, заседаниях межведомственной комиссии ЗАТО г. Радужный по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков.
В ходе реализации программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов городского бюджета.
4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценку эффективности реализации программы осуществляет руководитель программы в соответствии со следующими целевыми показателями и индикаторами:
- общее количество зарегистрированных преступлений на территории ЗАТО г. Радужный;
- количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии;
- число преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах;
- количество ДТП, зарегистрированных на территории ЗАТО г. Радужный;
- сокращение распространенности наркомании и связанной с ней преступностью;
- проведение профилактических мероприятий просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год).
5. ОЖИДАЕМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы позволит:
- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- усилить предупредительно-профилактическую работу по месту жительства граждан;
- снизить количество преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;
- снизить общий уровень потребления населением алкогольной продукции;
- снизить процент аварийности на дорогах;
- совершенствовать политику в работе с участниками дорожного движения и организацию дорожного движения;
- повысить безопасность условий движения на автомобильных дорогах;
- ужесточить контроль над развитием наркоситуации в городе;
- проводить профилактические мероприятия просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год).
6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Объем финансирования мероприятий программы за счет собственных доходов на 2014 - 2016 годы составляет 1782,3 тыс. руб. Распределение финансирования мероприятий программы по годам представлено в таблице.
Объем финансирования программы за счет собственных доходов на 2014 - 2016 годы, тыс. руб.
Всего, в том числе:
Субсидии из областного бюджета
Другие собственные доходы
2014
959,3
829,3
130,0
2015
688,0
517,0
171,0
2016
135,0
-
135,0
ИТОГО 2014 - 2016
1782,3
1346,3
436,0
7. ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования, в том числе за счет собственных доходов: (тыс. руб.)
Исполнители
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий
Всего
Субсидий из областного бюджета
Других собственных доходов
1
3
4
5
6
7
8
1. Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка и профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы"
2014
959,3
829,3
130,0
Администрация ЗАТО г. Радужный, административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, УФСБ, ОГИБДД ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, отдел опеки и попечительства, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "ГКМХ", МКУ "Комитет по культуре и спорту"
Повышение эффективности профилактики правонарушений; оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; снижение процента аварийности на дорогах; повышение безопасности условий движения на автомобильных дорогах
2015
688,0
517,0
171,0
2016
135,0
-
135,0
Итого по программе:
2014 - 2016
1782,3
1346,3
436,0
1.1. Подпрограмма "Комплексные меры профилактики правонарушений в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы"
2014
901,3
829,3
72,0
Администрация ЗАТО г. Радужный, административная комиссия, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, УФСБ, отдел опеки и попечительства, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "ГКМХ", МКУ "Комитет по культуре и спорту"
Повышение эффективности профилактики правонарушений; оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах
2015
553,0
517,0
36,0
2016
-
-
-
Итого по подпрограмме:
2014 - 2016
1454,3
1346,3
108,0
1.2. Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения в ЗАТО г. Радужный Владимирской области на 2014 - 2016 годы"
2014
40,0
-
40,0
ОГИБДД ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "ГКМХ"
Снижение процента аварийности на дорогах; повышение безопасности условий движения на автомобильных дорогах
2015
40,0
-
40,0
2016
40,0
-
40,0
Итого по подпрограмме:
2014 - 2016
120,0
-
120,0
1.3. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы"
2014
18,0
18,0
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "Комитет по культуре и спорту", КДНиЗП
Проведение профилактических мероприятий просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год), ужесточение контроля над развитием наркоситуации в городе
2015
20,0
20,0
2016
20,0
20,0
Итого по подпрограмме:
2014 - 2016
58,0
58,0
1.4. "Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма населения на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы"
2014
-
-
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный, управление образования администрации ЗАТО г. Радужный, МКУ "Комитет по культуре и спорту", НП "МГКТВ"
Снижение количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения, снижение общего уровня потребления населением алкогольной продукции, снижение процента аварийности на дорогах
2015
75,0
-
75,0
2016
75,0
-
75,0
Итого по подпрограмме:
2014 - 2016
150,0
-
150,0
Приложение № 2
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Радужный
от 28.03.2014 № 376
ИЗМЕНЕНИЯ
В РАЗДЕЛ 7 "ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ
МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование мероприятия
Исполнители
Срок исполнения
Объем финансирования за счет собственных доходов (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты от реализации мероприятий
Всего
Субсидий из областного бюджета
Других собственных доходов
1
2
3
4
5
6
7
Пункты 2.1 (пп. 2.1.1 и 2.1.2), 2.8, 3.5 (пп. 3.5.1) и строку "Итого" изложить в новой редакции:
2.1. Реализация дополнительных мер по улучшению освещенности территории дискотеки и близлежащей парковой зоны в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Парк культуры и отдыха" ЗАТО г. Радужный, в том числе:
МКУ "ГКМХ"
2014 - 2015
740,0
700,0
40,0
Повышение безопасности граждан в лесопарковой зоне в вечернее и ночное время, создание условий для эффективной работы подразделений патрульно-постовой службы полиции и добровольной молодежной дружины
2.1.1.
- разработка проектно-сметной документации;
- проведение строительно-монтажных работ
МКУ "ГКМХ"
2014
370,0
350,0
20,0
2.1.2.
- проведение строительно-монтажных работ
МКУ "ГКМХ"
2015
370,0
350,0
20,0
2.8. Оборудование открытой спортивной площадки для занятий уличной физкультурой в целях пропаганды здорового образа жизни.
Приобретение и установка:
- спортивного комплекса для занятий уличной физкультурой (турники с лавочками для пресса, брусья, шведская стенка, рукоход, упоры для отжиманий);
- тренажера
МКУ "ГКМХ"
2014
286,5
256,5
30,0
Профилактика асоциальных явлений среди молодежи, снижение количества правонарушений путем создания альтернативных способов проведения свободного времени
3. Цель мероприятий: совершенствование системы профилактики правонарушений. Задачи: предупреждение (профилактика) терроризма и экстремизма; материально-техническое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений
3.5. Укрепление материально-технической базы добровольной молодежной дружины, оснащение необходимым оборудованием, в том числе:
МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа"
2014 - 2015
95,6
85,6
10,0
Расширение участия населения в охране общественного порядка - улучшение условий работы добровольной молодежной дружины
3.5.1. Приобретение:
- боксерские перчатки - 6 пар;
- боксерский шлем - 6 шт.;
- лапы боксерские - 2 пары;
- защита груди - 2 шт.
МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа"
2014
47,8
42,8
5,0
3.5.2. Приобретение:
- универсальный силовой тренажер - 2 шт.
МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа"
2015
47,8
42,8
5,0
ИТОГО:
2014
901,3
829,3
72,0
2015
553,0
517,0
36,0
2016
-
-
-
Всего 2014 - 2016 годы
1454,3
1346,3
108,0
Приложение № 3
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Радужный
от 28.03.2014 № 376
ИЗМЕНЕНИЯ
В РАЗДЕЛ 7 "ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование мероприятий
Объем финансирования (тыс. руб.)
Ответственные исполнители
Ожидаемые результаты
2014
2015
2016
Пункты 2.1, 2.3 и 2.6 изложить в новой редакции:
2.1. Проведение городских и участие в областных конкурсах, акциях, мероприятиях по профилактике асоциального поведения и пропаганде здорового образа жизни
15,0
15,0
15,0
МБУК "ЦДМ"
Проведение не менее 8 городских мероприятий в год и участие в областных мероприятиях
2.3. Изготовление и распространение плакатов и листовок социальной антинаркотической пропаганды
ККиС
Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
2.6. Организация и проведение спортивных соревнований по мини-футболу, футболу на снегу и хоккею среди дворовых команд
ККиС
Профилактика асоциальных явлений среди молодежи
Приложение № 4
к постановлению
администрации
ЗАТО г. Радужный
от 28.03.2014 № 376
ПОДПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И ПРОФИЛАКТИКА
АЛКОГОЛИЗМА НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Наименование Подпрограммы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма населения на территории ЗАТО г. Радужный на 2014 - 2016 годы"
Основание для разработки Подпрограммы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- распоряжение Правительства РФ от 30.12.2009 № 2128-р "О Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года"
Заказчик Подпрограммы
Администрация ЗАТО г. Радужный
Исполнитель Подпрограммы
Администрация ЗАТО г. Радужный; управление образования; МКУ "Комитет по культуре и спорту"; ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный; НП "МГКТВ"; МО ВПП "Единая Россия" г. Радужный (по согласованию); общественная организация "Общее дело" (по согласованию)
Цель и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы:
- повышение эффективности профилактики злоупотребления алкогольной продукцией;
- предотвращение социальных проблем, вызванных чрезмерным потреблением населением алкоголя.
Задачи Подпрограммы:
- снижение общего уровня потребления алкогольной продукции;
- формирование здорового образа жизни у населения города
Целевые индикаторы и показатели
- удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- количество административных правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в том числе среди несовершеннолетних
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы за счет собственных доходов 150 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 75 тыс. рублей;
в 2016 году - 75 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит добиться:
- уменьшения социальной напряженности в семьях и обществе;
- оздоровления обстановки на улицах и в других общественных местах;
- улучшения качества мероприятий в сфере профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снижения количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;
- снижения общего уровня потребления населением алкогольной продукции;
- проведения профилактических мероприятий просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год)
Контроль за исполнением Подпрограммы
Администрация ЗАТО г. Радужный
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В Российской Федерации с 1998 года наблюдается ежегодное увеличение производства и продажи слабоалкогольных напитков. В связи со злоупотреблением алкогольной продукцией происходят снижение продолжительности жизни и рост преждевременной смерти, которые являются существенными факторами ухудшения демографической ситуации.
В настоящее время в Российской Федерации от случайного отравления алкогольной продукцией умирает более 23 тысяч человек, а от болезней, связанных со злоупотреблением алкогольной продукцией, - более 75 тысяч человек в год. В ЗАТО г. Радужный количество смертей от злоупотребления алкогольной продукцией составляет 3 - 4%. Хотя на самом деле их больше, т.к. не всегда удается установить первопричину и часто диагностируется совсем другое заболевание. Причины смерти от злоупотребления алкогольной продукцией заключаются не только в случайных алкогольных отравлениях. В большинстве случаев смертельный исход происходит от несчастных случаев и насилия, в меньшей части - от сердечно-сосудистых, онкологических и других заболеваний, которые развились в связи со злоупотреблением алкогольной продукцией.
В состоянии алкогольного опьянения ежегодно совершаются многочисленные преступления.
Алкоголизм является одной из самых распространенных причин отказа родителей от детей и лишения родительских прав. У воспитанников детских домов достаточно часто наблюдаются признаки алкогольного синдрома плода. Алкогольную продукцию потребляет значительное количество подростков. Раннее приобщение детей и молодежи к алкогольной продукции в несколько раз увеличивает риск развития алкоголизма и насильственной смерти в будущем.
Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности здоровой жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий.
Злоупотребление алкогольной продукцией вызывает особенно высокий уровень смертности среди мужчин 40 - 60 лет, которые в этом возрасте обладают наиболее ценными профессиональными навыками. Их преждевременный уход из жизни наносит ущерб трудовым ресурсам, обладающим профессиональным опытом, снижает объем инвестиций в человеческий капитал.
Таким образом, алкоголизм как один из факторов демографического и социального кризиса в городе в частности представляет собой угрозу на уровне личности, семьи, общества.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Цели Подпрограммы:
- повышение эффективности профилактики злоупотребления алкогольной продукцией;
- предотвращение социальных проблем, вызванных чрезмерным потреблением населением алкоголя.
Задачи Подпрограммы:
- снижение общего уровня употребления алкогольной продукции;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- снижение количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- создание условий для формирования установок на ведение здорового образа жизни у населения города.
3. СРОКИ (ЭТАПЫ) И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации мероприятий Подпрограммы: 2014 - 2016 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Скоординированные по срокам и направлениям деятельности программные мероприятия реализуются структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями, правоохранительными органами.
Исполнители мероприятий несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств, предусмотренных программой, своевременное информирование контролирующего органа о проведенной работе и ее результатах.
Для организации качественного и эффективного выполнения отдельных программных мероприятий, предусматривающих участие нескольких ведомств, учреждения и организации, указанные в графе "Исполнители" первыми, могут образовывать межведомственные рабочие группы, деятельность которых они организуют и контролируют, получать отчеты соисполнителей в установленные сроки.
Общий контроль за реализацией Подпрограммы, своевременностью и полнотой выполнения намеченных мероприятий осуществляет администрация ЗАТО г. Радужный. Учреждения и организации, являющиеся ответственными исполнителями программных мероприятий, направляют в отдел экономики администрации ежеквартально информацию о ходе реализации программных мероприятий.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения Подпрограммы проводится на совещаниях с участием руководителей органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих структур, заседаниях межведомственной комиссии ЗАТО г. Радужный по борьбе с преступностью, коррупцией и незаконным оборотом наркотиков.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов городского бюджета.
4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Оценку эффективности реализации Подпрограммы осуществляет руководитель Подпрограммы в соответствии со следующими целевыми показателями и индикаторами:
- удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;
- количество административных правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, в том числе среди несовершеннолетних.
5. ОЖИДАЕМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы позволит добиться:
- уменьшения социальной напряженности в семьях и обществе;
- оздоровления обстановки на улицах и в других общественных местах;
- улучшения качества мероприятий в сфере профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снижения количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;
- снижения общего уровня потребления населением алкогольной продукции;
- проведения профилактических мероприятий просветительской и пропагандистской направленности (не менее 8 мероприятий в год).
6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет собственных доходов на 2014 - 2016 годы составляет 150 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2015 году - 75 тыс. рублей;
в 2016 году - 75 тыс. рублей.
7. ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
И ПРОФИЛАКТИКА АЛКОГОЛИЗМА НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ЗАТО Г. РАДУЖНЫЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
№ п/п
Наименование мероприятий
Объем финансирования (тыс. рублей), в том числе
Ответственный исполнитель
Ожидаемые результаты
2014
2015
2016
Цель: повышение эффективности профилактики злоупотребления алкогольной продукцией.
Задача: создание условий для формирования здорового образа жизни у населения города, ведение просветительской работы
1.1.
Изготовление и распространение рекламно-информационных материалов, направленных на формирование мотивации к здоровому образу жизни
15,0
15,0
МКУ "Комитет по культуре и спорту"
Увеличение охвата населения, осознанно ведущего здоровый образ жизни
1.2.
Размещение в средствах массовой информации материалов (пропагандистских роликов, статей, передач), направленных на разъяснение социального и экономического вреда злоупотребления алкогольной продукцией
НП "МГКТВ";
МО ВПП "Единая Россия" в г. Радужный (по согласованию)
Просвещение населения о вреде злоупотребления алкоголем, формирование установок на ведение здорового образа жизни
1.3.
Проведение ежеквартальных мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма ("круглых столов", пресс-конференций, лекций, демонстраций фильмов), в том числе для учащихся образовательных организаций
МКУ "Комитет по культуре и спорту";
управление образования;
МО ВПП; МО ВПП "Единая Россия" в г. Радужный (по согласованию);
общественная организация "Общее дело" (по согласованию)
Проведение не менее 4 мероприятий в год
1.4.
Изготовление и установка на территории города баннеров антиалкогольной направленности
30,0
30,0
МКУ "Комитет по культуре и спорту";
общественная организация "Общее дело" (по согласованию)
Просвещение населения о вреде злоупотребления алкоголем, формирование установок на ведение здорового образа жизни
Цель: повышение эффективности профилактики злоупотребления алкогольной продукцией.
Задача: проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения города
2.1.
Организация деятельности городской агитбригады, направленной на профилактику вредных привычек у подростков и молодежи ("Сверстник - сверстнику")
Управление образования
Организация мероприятий с участием агитбригады не менее 3 раз в год
2.2
Организация и проведение городской акции "День отказа от алкоголя"
Администрация ЗАТО г. Радужный;
управление образования;
МКУ "Комитет по культуре и спорту";
общественная организация "Общее дело" (по согласованию);
МО ВПП "Единая Россия" в г. Радужный (по согласованию);
руководители торговых предприятий города (по согласованию)
Проведение не менее 1 акции в год
2.3.
Организация книжных выставок, направленных на профилактику асоциального поведения и формирование мотивации к здоровому образу жизни
МБУК "Общегородская библиотека"
Проведение выставок не менее 6 раз в год
2.4.
Приобретение специализированной литературы по пропаганде здорового образа жизни
10,0
10,0
МБУК "Общегородская библиотека"
Создание условий для получения населением информации по профилактике вредных привычек
2.5.
Организация и проведение туров выходного дня по Владимирской области для семей с детьми, состоящими в базе ДЕСОП
20,0
20,0
Администрация ЗАТО г. Радужный;
управление образования
Создание условий для повышения культурного и интеллектуального уровня у детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; проведение не менее 2 мероприятий в год
2.6.
Демонстрация фильмов о детском и подростковом пьянстве на родительских собраниях в школах с привлечением активистов общественных организаций
Управление образования;
общественная организация "Общее дело" (по согласованию)
Повышение уровня грамотности родителей в отношении причин и последствий детского и подросткового пьянства, профилактика вредных привычек у подрастающего поколения (проведение не менее 4 собраний в год)
Цель: повышение эффективности профилактики злоупотребления алкогольной продукцией.
Задача: снижение общего уровня потребления алкогольной продукции
4.1.
Проведение:
4.1.1.
Индивидуальных профилактических мероприятий с лицами, злоупотребляющими алкогольной продукцией, а также несовершеннолетними, употребляющими алкоголь
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный;
ГБУЗ "Городская больница"
Снижение количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения
4.1.2.
Мероприятий по разъяснению несовершеннолетним лицам "группы риска" пагубного воздействия алкоголя на организм человека, ответственности за правонарушения, совершенные в состоянии опьянения
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный;
ГБУЗ "Городская больница"
Снижение количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения
4.2.
Проведение специальных мероприятий по пресечению оборота спиртосодержащей продукции и спиртных напитков домашней выработки
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный;
МО ВПП "Единая Россия" в г. Радужный (по согласованию)
Снижение количества преступлений и административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения
4.3.
Контроль за продажей алкогольной продукции несовершеннолетним и распитием алкогольной продукции в общественных местах, особенно в местах проведения культурно-массовых мероприятий
ММ ОМВД России по ЗАТО г. Радужный
Уменьшение социальной напряженности в семьях и обществе
4.4.
Проведение встреч с руководителями крупных организаций с целью совместной выработки предложений по реализации антиалкогольной политики на предприятиях города
Администрация ЗАТО г. Радужный;
общественная организация "Общее дело" (по согласованию);
МО ВПП "Единая Россия" в г. Радужный (по согласованию);
предприятия города (по согласованию)
Уменьшения социальной напряженности в семьях и обществе. Оздоровление обстановки в общественных местах
Итого по Подпрограмме
-
75,0
75,0
Итого:
150,0
------------------------------------------------------------------