Решение Совета народных депутатов Александровского района от 27.08.2014 N 614 "Об утверждении Положения об администрации Александровского района Владимирской области"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. № 614
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО
РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев и обсудив представление главы администрации Александровского района от 14.08.2014 № 01-49-1374, в соответствии с Уставом муниципального образования Александровский район Совет народных депутатов Александровского района решил:
1. Утвердить Положение об администрации Александровского района Владимирской области согласно приложению.
2. Решение Совета народных депутатов Александровского района от 28.11.2005 № 16 считать утратившим силу.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в СМИ и размещению на официальном сайте в сети Интернет.
Врио главы Александровского района
Д.В.ЮРАСОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Александровского района
от 27.08.2014 № 614
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об администрации Александровского района Владимирской области (далее - Положение) регулирует деятельность администрации Александровского района Владимирской области (далее - администрация района).
1.2. Администрация района осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Уставом Владимирской области, законами и нормативными правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования Александровский район, решениями Совета народных депутатов Александровского района, постановлениями и распоряжениями администрации Александровского района и настоящим Положением.
1.3. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Александровского района, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Александровского района, штампы и бланки со своим наименованием.
1.4. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений п. 2 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
1.5. Администрация района входит в структуру органов местного самоуправления Александровского муниципального района Владимирской области.
1.5. Наименование и место нахождения администрации района: администрация Александровского района Владимирской области: город Александров, ул. Красной молодежи, д. 7.
1.6. Почтовый адрес администрации Александровского района: 601650, город Александров, ул. Красной молодежи, д. 7.
1.7. Юридический адрес администрации Александровского района: 601650, город Александров, ул. Красной молодежи, д. 7.
2. Структура и организационные основы деятельности
администрации района
2.1. Структура администрации района утверждается Советом народных депутатов Александровского района (далее - Совет народных депутатов) по представлению главы администрации Александровского района.
2.2. Работой администрации района и ее структурными подразделениями руководит глава администрации Александровского района (далее - Глава администрации района) на принципах единоначалия.
2.3. Структурные подразделения администрации района:
2.3.1. Для реализации своих полномочий в администрации района образуются отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения.
2.3.2. Порядок деятельности администрации района и ее структурных подразделений устанавливается настоящим Положением об администрации района и положениями о ее структурных подразделениях.
2.3.3. Отдельные структурные подразделения могут быть отнесены к юридическим лицам по решению Совета народных депутатов в порядке принятия решений о структуре администрации.
2.3.4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов по представлению Главы администрации.
2.3.5. Организация деятельности структурных подразделений администрации района возлагается на их руководителей. Руководители структурных подразделений администрации района, отнесенные к юридическим лицам, издают приказы в пределах своей компетенции.
3. Компетенция Главы администрации
Компетенция Главы администрации района определена Уставом муниципального образования Александровский район.
Глава администрации:
3.1. Руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено действующим законодательством или не оговорено в самом акте.
3.2. Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет народных депутатов структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах, утвержденных в районном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района.
3.3. Решает вопросы применения к должностным лицам администрации Александровского муниципального района и муниципальным служащим мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
3.4. Отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации района в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления.
3.5. Назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных учреждений.
3.6. Устанавливает порядок ведения в Александровском районе реестра расходных обязательств района.
3.7. Утверждает нормативный правовой акт о перечне и перечень объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений.
3.8. Разрабатывает программы, а также стратегию социально-экономического развития Александровского района, представляемую Главой администрации района на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов, и организует их выполнение.
3.9. Представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.
3.10. От имени администрации района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в рамках компетенции, установленной Уставом Александровского района.
3.11. Организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории Александровского района.
3.12. Осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения.
3.13. Открывает и закрывает счета администрации района в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета Александровского района, подписывает финансовые документы.
3.14. По решению вопросов местного значения Александровского района и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.
3.15. Представляет без доверенности администрацию района в отношениях с органами государственной власти, в судах, с органами местного самоуправления, гражданами и организациями.
3. Финансовая основа деятельности администрации района
Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств местного бюджета.
4. Полномочия (функции) администрации района
4.1. Администрация района осуществляет полномочия в соответствии со ст. 42 Устава Александровского района:
4.1.1. Разработка проекта бюджета и исполнение бюджета Александровского района, внесение в Совет народных депутатов проекта бюджета Александровского района и отчета об исполнении бюджета Александровского района.
4.1.2. Разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Александровского района.
4.1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Александровского района, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.
4.1.4. Осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования Александровский район, управление муниципальным долгом.
4.1.5. Организация в границах Александровского района электро-, газоснабжения поселений.
4.1.6. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Александровского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.7. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Александровского района.
4.1.8. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Александровского района.
4.1.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Александровского района.
4.1.10. Организация охраны общественного порядка на территории Александровского района муниципальной милицией.
4.1.11. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
4.1.12. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
4.1.13. Оказание адресной социальной помощи.
4.1.14. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
4.1.15. Владение, пользование, распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с Порядком, утвержденным решением Совета народных депутатов.
4.1.16. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Александровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
4.1.17. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
4.1.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Александровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
4.1.19. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Александровского района.
4.1.20. Обеспечение условий для развития на территории Александровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Александровского района.
4.1.21. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Александровского района, за счет средств бюджета района.
4.1.22. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
4.1.23. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
4.1.24. Организация ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения.
4.1.25. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
4.1.26. Подготовка проекта схемы территориального планирования Александровского района, а также предложений о внесении изменений в нее.
4.1.27. Утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Александровского района документации по планировке территории.
4.1.28. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района.
4.1.29. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Александровского района для муниципальных нужд.
4.1.30. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Александровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Александровского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
4.1.31. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Александровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.1.32. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Александровского района.
4.1.33. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Александровского района.
4.1.34. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
4.1.35. Разработка и реализация планов и программ развития Александровского района, подготовка отчета об их исполнении, организация проведения мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития Александровского района.
4.1.36. Подготовка проектов решений Совета народных депутатов Александровского района по вопросам местного значения муниципального образования Александровский район.
4.1.37. Создание муниципальных предприятий в соответствии с решениями Совета народных депутатов и муниципальных учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности, финансирование муниципальных учреждений, формирование и обеспечение размещения муниципального заказа.
4.1.38. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
4.1.39. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
4.2.1. Администрация района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
4.2.2. К полномочиям администрации района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на территории Александровского района;
- разработка административных регламентов, осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области полномочий.
4.2.3. Перечень должностных лиц администрации района и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются постановлением администрации района.
4.3. Администрация осуществляет полномочия поселений, входящих в состав Александровского района, в соответствии с соглашениями между администрацией и администрациями муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий.
5. Организация отчетов и информирование населения
о деятельности администрации
5.1. Руководители структурных подразделений администрации ежегодно предоставляют Главе администрации отчеты о своей деятельности за прошедший год. Администрация района, руководители ее отделов регулярно размещают информацию для населения Александровского района о проделанной работе на официальном сайте администрации.
5.2. Предоставленный Главой администрации Совету народных депутатов отчет о деятельности администрации в истекшем календарном году размещается на официальном сайте администрации.
6. Гласность в работе администрации
6.1. Деятельность администрации района основывается на принципах гласности и открытости.
6.2. Гласность в работе администрации района обеспечивается посредством доведения до населения Александровского района своевременной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и развитии Александровского муниципального района, а также о мероприятиях и событиях, затрагивающих интересы населения муниципального района, а также их права и свободы.
6.3. Информирование населения муниципального района о деятельности администрации района осуществляется посредством проведения выступлений на собраниях и встречах с населением, размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации.
6.4. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Администрацию, которые подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
7. Муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности
по техническому обеспечению деятельности администрации
7.1. Муниципальным служащим администрации является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.
7.2. Права и обязанности муниципальных служащих, а также порядок прохождения муниципальной службы и другие условия ее организации устанавливаются федеральными законами, законами Владимирской области и Уставом Александровского района.
7.3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Владимирской области от 30.05.2007 № 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области".
7.4. Нанимателем для муниципального служащего является Александровский район, от имени которого функции нанимателя (работодателя) осуществляет Глава администрации или руководитель структурного подразделения администрации.
7.5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением администрации о назначении на должность муниципальной службы, а при поступлении на муниципальную службу в структурное подразделение администрации, руководитель которого обладает правом приема и увольнения работников, - приказом структурного подразделения администрации.
Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются Глава администрации (руководитель структурного подразделения) и муниципальный служащий.
7.6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
На этих лиц не распространяется действие законодательства о муниципальной службе, на них не могут быть возложены обязанности муниципального служащего, к ним неприменимы запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, эти лица не проходят аттестации в порядке, установленном для муниципальных служащих.
8. Ответственность администрации
и ее должностных лиц
8.1. Администрация района и должностные лица администрации района несут ответственность перед населением Александровского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Ответственность администрации района и должностных лиц администрации района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Владимирской области, Устава Владимирской области, Устава Александровского района, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией и должностными лицами переданных отдельных государственных полномочий.
9. Заключительные положения
9.1. Администрация района может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.
Ликвидация администрации считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
9.2. Вопросы, связанные с деятельностью администрации и не предусмотренные настоящим Положением, регулируются Уставом Александровского района.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2014 г. № 614
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО
РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев и обсудив представление главы администрации Александровского района от 14.08.2014 № 01-49-1374, в соответствии с Уставом муниципального образования Александровский район Совет народных депутатов Александровского района решил:
1. Утвердить Положение об администрации Александровского района Владимирской области согласно приложению.
2. Решение Совета народных депутатов Александровского района от 28.11.2005 № 16 считать утратившим силу.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в СМИ и размещению на официальном сайте в сети Интернет.
Врио главы Александровского района
Д.В.ЮРАСОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Александровского района
от 27.08.2014 № 614
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об администрации Александровского района Владимирской области (далее - Положение) регулирует деятельность администрации Александровского района Владимирской области (далее - администрация района).
1.2. Администрация района осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Уставом Владимирской области, законами и нормативными правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования Александровский район, решениями Совета народных депутатов Александровского района, постановлениями и распоряжениями администрации Александровского района и настоящим Положением.
1.3. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Александровского района, обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Александровского района, штампы и бланки со своим наименованием.
1.4. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений п. 2 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
1.5. Администрация района входит в структуру органов местного самоуправления Александровского муниципального района Владимирской области.
1.5. Наименование и место нахождения администрации района: администрация Александровского района Владимирской области: город Александров, ул. Красной молодежи, д. 7.
1.6. Почтовый адрес администрации Александровского района: 601650, город Александров, ул. Красной молодежи, д. 7.
1.7. Юридический адрес администрации Александровского района: 601650, город Александров, ул. Красной молодежи, д. 7.
2. Структура и организационные основы деятельности
администрации района
2.1. Структура администрации района утверждается Советом народных депутатов Александровского района (далее - Совет народных депутатов) по представлению главы администрации Александровского района.
2.2. Работой администрации района и ее структурными подразделениями руководит глава администрации Александровского района (далее - Глава администрации района) на принципах единоначалия.
2.3. Структурные подразделения администрации района:
2.3.1. Для реализации своих полномочий в администрации района образуются отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения.
2.3.2. Порядок деятельности администрации района и ее структурных подразделений устанавливается настоящим Положением об администрации района и положениями о ее структурных подразделениях.
2.3.3. Отдельные структурные подразделения могут быть отнесены к юридическим лицам по решению Совета народных депутатов в порядке принятия решений о структуре администрации.
2.3.4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации района в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов по представлению Главы администрации.
2.3.5. Организация деятельности структурных подразделений администрации района возлагается на их руководителей. Руководители структурных подразделений администрации района, отнесенные к юридическим лицам, издают приказы в пределах своей компетенции.
3. Компетенция Главы администрации
Компетенция Главы администрации района определена Уставом муниципального образования Александровский район.
Глава администрации:
3.1. Руководит работой администрации района и ее структурных подразделений, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено действующим законодательством или не оговорено в самом акте.
3.2. Разрабатывает и представляет на утверждение в Совет народных депутатов структуру администрации района, формирует штат администрации района в пределах, утвержденных в районном бюджете на эти цели средств, утверждает положения о структурных подразделениях администрации района, распределяет обязанности между должностными лицами администрации района.
3.3. Решает вопросы применения к должностным лицам администрации Александровского муниципального района и муниципальным служащим мер поощрения и дисциплинарной ответственности.
3.4. Отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации района в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления.
3.5. Назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных учреждений.
3.6. Устанавливает порядок ведения в Александровском районе реестра расходных обязательств района.
3.7. Утверждает нормативный правовой акт о перечне и перечень объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений.
3.8. Разрабатывает программы, а также стратегию социально-экономического развития Александровского района, представляемую Главой администрации района на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов, и организует их выполнение.
3.9. Представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.
3.10. От имени администрации района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в рамках компетенции, установленной Уставом Александровского района.
3.11. Организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории Александровского района.
3.12. Осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения.
3.13. Открывает и закрывает счета администрации района в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета Александровского района, подписывает финансовые документы.
3.14. По решению вопросов местного значения Александровского района и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.
3.15. Представляет без доверенности администрацию района в отношениях с органами государственной власти, в судах, с органами местного самоуправления, гражданами и организациями.
3. Финансовая основа деятельности администрации района
Финансовое обеспечение деятельности администрации района осуществляется за счет средств местного бюджета.
4. Полномочия (функции) администрации района
4.1. Администрация района осуществляет полномочия в соответствии со ст. 42 Устава Александровского района:
4.1.1. Разработка проекта бюджета и исполнение бюджета Александровского района, внесение в Совет народных депутатов проекта бюджета Александровского района и отчета об исполнении бюджета Александровского района.
4.1.2. Разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Александровского района.
4.1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Александровского района, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.
4.1.4. Осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования Александровский район, управление муниципальным долгом.
4.1.5. Организация в границах Александровского района электро-, газоснабжения поселений.
4.1.6. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Александровского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.7. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Александровского района.
4.1.8. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Александровского района.
4.1.9. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Александровского района.
4.1.10. Организация охраны общественного порядка на территории Александровского района муниципальной милицией.
4.1.11. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
4.1.12. Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.
4.1.13. Оказание адресной социальной помощи.
4.1.14. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
4.1.15. Владение, пользование, распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с Порядком, утвержденным решением Совета народных депутатов.
4.1.16. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Александровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
4.1.17. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
4.1.18. Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Александровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.
4.1.19. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Александровского района.
4.1.20. Обеспечение условий для развития на территории Александровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Александровского района.
4.1.21. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Александровского района, за счет средств бюджета района.
4.1.22. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.
4.1.23. Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
4.1.24. Организация ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения.
4.1.25. Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
4.1.26. Подготовка проекта схемы территориального планирования Александровского района, а также предложений о внесении изменений в нее.
4.1.27. Утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Александровского района документации по планировке территории.
4.1.28. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района.
4.1.29. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Александровского района для муниципальных нужд.
4.1.30. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Александровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Александровского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".
4.1.31. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Александровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.1.32. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Александровского района.
4.1.33. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Александровского района.
4.1.34. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
4.1.35. Разработка и реализация планов и программ развития Александровского района, подготовка отчета об их исполнении, организация проведения мониторинга и прогнозирования социально-экономического развития Александровского района.
4.1.36. Подготовка проектов решений Совета народных депутатов Александровского района по вопросам местного значения муниципального образования Александровский район.
4.1.37. Создание муниципальных предприятий в соответствии с решениями Совета народных депутатов и муниципальных учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности, финансирование муниципальных учреждений, формирование и обеспечение размещения муниципального заказа.
4.1.38. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
4.1.39. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
4.2.1. Администрация района является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
4.2.2. К полномочиям администрации района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
- организация и осуществление муниципального контроля на территории Александровского района;
- разработка административных регламентов, осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
- осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Владимирской области полномочий.
4.2.3. Перечень должностных лиц администрации района и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливаются постановлением администрации района.
4.3. Администрация осуществляет полномочия поселений, входящих в состав Александровского района, в соответствии с соглашениями между администрацией и администрациями муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий.
5. Организация отчетов и информирование населения
о деятельности администрации
5.1. Руководители структурных подразделений администрации ежегодно предоставляют Главе администрации отчеты о своей деятельности за прошедший год. Администрация района, руководители ее отделов регулярно размещают информацию для населения Александровского района о проделанной работе на официальном сайте администрации.
5.2. Предоставленный Главой администрации Совету народных депутатов отчет о деятельности администрации в истекшем календарном году размещается на официальном сайте администрации.
6. Гласность в работе администрации
6.1. Деятельность администрации района основывается на принципах гласности и открытости.
6.2. Гласность в работе администрации района обеспечивается посредством доведения до населения Александровского района своевременной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и развитии Александровского муниципального района, а также о мероприятиях и событиях, затрагивающих интересы населения муниципального района, а также их права и свободы.
6.3. Информирование населения муниципального района о деятельности администрации района осуществляется посредством проведения выступлений на собраниях и встречах с населением, размещения соответствующей информации на официальном сайте администрации.
6.4. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в Администрацию, которые подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
7. Муниципальные служащие и лица, исполняющие обязанности
по техническому обеспечению деятельности администрации
7.1. Муниципальным служащим администрации является гражданин Российской Федерации, гражданин иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета района.
7.2. Права и обязанности муниципальных служащих, а также порядок прохождения муниципальной службы и другие условия ее организации устанавливаются федеральными законами, законами Владимирской области и Уставом Александровского района.
7.3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Владимирской области от 30.05.2007 № 58-ОЗ "О муниципальной службе во Владимирской области".
7.4. Нанимателем для муниципального служащего является Александровский район, от имени которого функции нанимателя (работодателя) осуществляет Глава администрации или руководитель структурного подразделения администрации.
7.5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением администрации о назначении на должность муниципальной службы, а при поступлении на муниципальную службу в структурное подразделение администрации, руководитель которого обладает правом приема и увольнения работников, - приказом структурного подразделения администрации.
Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются Глава администрации (руководитель структурного подразделения) и муниципальный служащий.
7.6. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
На этих лиц не распространяется действие законодательства о муниципальной службе, на них не могут быть возложены обязанности муниципального служащего, к ним неприменимы запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, эти лица не проходят аттестации в порядке, установленном для муниципальных служащих.
8. Ответственность администрации
и ее должностных лиц
8.1. Администрация района и должностные лица администрации района несут ответственность перед населением Александровского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.2. Ответственность администрации района и должностных лиц администрации района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Владимирской области, Устава Владимирской области, Устава Александровского района, а также в случае ненадлежащего осуществления администрацией и должностными лицами переданных отдельных государственных полномочий.
9. Заключительные положения
9.1. Администрация района может быть реорганизована или ликвидирована в порядке, установленном действующим законодательством.
Ликвидация администрации считается завершенной после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
9.2. Вопросы, связанные с деятельностью администрации и не предусмотренные настоящим Положением, регулируются Уставом Александровского района.
------------------------------------------------------------------