Постановление администрации Камешковского района от 07.08.2014 N 1590 "Об утверждении Положения об оказании услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями Камешковского района на платной основе"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2014 г. № 1590
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 6 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам учреждениями Камешковского района на платной основе.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.
3. Настоящее постановление вступает в законную силу момента его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
Глава администрации района
А.А.АНДРЕЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Камешковского района
от 07.08.2014 № 1590
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА
НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Положение вводится в целях эффективного использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, расширения перечня и увеличения объемов предоставляемых услуг, привлечения средств в бюджет района из дополнительных источников, обновления и расширения материально-технической базы муниципальных учреждений и увеличения оплаты труда работников бюджетной сферы.
1.3. Положение определяет единый порядок организации и предоставления платных услуг муниципальными бюджетными, казенными и автономными учреждениями, учредителями которых является муниципальное образование Камешковский район, и распределения средств, полученных за оказанные платные услуги.
1.4. Платные услуги - это услуги, оказываемые учреждениями за плату физическим и юридическим лицам (далее по тексту - Потребители) сверх объемов услуг, гарантированных населению при сохранении доступности и качества бесплатно оказываемых услуг в пределах видов деятельности, определенных уставами учреждений, для удовлетворения духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых и других потребностей социально-культурного характера.
1.5. Платные услуги запрещается оказывать в рамках или взамен основной деятельности, финансируемой из бюджета, кроме услуг, которые не могут быть оказаны вне рамок основной деятельности.
1.6. Платные услуги оказываются, как правило, за пределами основного рабочего времени работников учреждений, кроме услуг, которые не могут быть предоставлены за пределами рабочего времени.
II. Ценообразование на платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями
2.1. Цены (тарифы) на платные услуги, предоставляемые учреждениями Потребителям, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2.2. На формирование стоимости платных услуг оказывают влияние следующие факторы:
- конкурентоспособность;
- наличие потенциальных потребителей услуг;
- прогноз объемов реализации услуг;
- затраты на оказание услуг.
2.3. Учреждения не вправе допускать возмещения расходов, связанных с предоставлением платных услуг, за счет бюджетных средств на финансирование основной деятельности.
2.4. Цены (тарифы) на платные услуги утверждаются в соответствии с перечнем платных услуг, оказываемых учреждением, который утверждается постановлением администрации района.
2.5. Расчет стоимости услуг производится на основании:
- нормативов в соответствии с существующими методическими рекомендациями и инструкциями;
- сложившихся за отчетный год (в отдельных случаях квартал) фактических расходов (при отсутствии методических рекомендаций и инструкций), в том числе амортизации оборудования;
- требований отраслевых инструкций по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, администрации Владимирской области и органов местного самоуправления района по вопросам ценообразования.
2.6. В стоимость платных услуг может включаться инвестиционная составляющая в размере не более 10% себестоимости платной услуги.
2.7. Нормы времени, затрачиваемые на оказание платных услуг, определяются с учетом действующих нормативных документов Российской Федерации, при отсутствии нормативных документов - путем проведения хронометража работ, услуг. Данные нормы утверждаются руководителями учреждений и согласовываются с органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
2.8. Основаниями для пересмотра стоимости платных услуг являются:
- рост (снижение) затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами, более чем на 5%;
- изменения в действующем законодательстве Российской Федерации системы, форм и размеров оплаты труда.
Наличие хотя бы одного из перечисленных факторов может служить основанием для изменения стоимости платных услуг.
III. Порядок планирования и использования
доходов от оказания платных услуг
3.1. Доходы от оказания платных услуг планируются учреждением исходя из базы предыдущего года с учетом ожидаемого роста (снижения) физических объемов услуг и индекса потребительских цен на платные услуги, устанавливаемого Минэкономразвития России.
3.2. Планирование дохода от оказания платных услуг осуществляется по каждому конкретному виду платной услуги на основе количественных показателей деятельности учреждения (число посетителей, число участников коллективов и т.п.), а также цен (тарифов) на соответствующий вид услуги, утверждаемых в установленном порядке.
3.3. Составление сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, а также ее исполнение по указанным видам деятельности осуществляется по кодам классификации расходов бюджетов.
3.4. К смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности прилагаются:
- расчет цены (тарифа) на предоставляемые услуги, утвержденный в установленном порядке;
- расчеты объемов доходов по каждому виду платных услуг;
- расшифровки расходов с расчетами по каждой статье, с учетом направления не менее 50% заработанных средств на текущее содержание учреждения, в том числе на оплату коммунальных услуг;
- пояснительная записка.
3.5. Средства, полученные от оказания платных услуг, используются в первую очередь на оплату налогов и восстановление материальных затрат учреждений (в том числе коммунальных услуг).
На заработную плату (с начислениями) работников, оказывающих платные услуги, в том числе руководителя, учреждение вправе направлять не более 50% заработанных средств.
Оставшиеся средства направляются на развитие материально-технической базы учреждений, в том числе на ремонт основных средств.
IV. Порядок предоставления платных услуг
4.1. Предоставление услуг производится в соответствии с договорами на оказание платных услуг между учреждениями и Потребителями.
Договор на предоставление платных услуг заключается в соответствии с требованиями действующего законодательства и должен содержать условия и сроки оказания услуги, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
4.2. Расчеты за предоставленные услуги производятся по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на лицевой счет учреждения и наличному расчету с применением бланков строгой отчетности, утвержденных в установленном порядке (квитанций установленной формы), в кассу обслуживающей учреждение бухгалтерии.
Для учреждений культуры и спорта основанием для оплаты предоставляемых услуг может служить реализуемый через кассу учреждения билет.
4.3. Получение денежных средств непосредственно лицами, оказывающими платную услугу, не допускается.
V. Учет, контроль за деятельностью учреждения
и ответственность за организацию работы по оказанию
платных услуг
5.1. Учет платных услуг осуществляется в порядке, определенном инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.
5.2. Контроль за деятельностью учреждения по оказанию платных услуг осуществляется руководителем соответствующего учреждения и иными уполномоченными органами.
5.3. Персональную ответственность за организацию деятельности учреждения по оказанию платных услуг и учет доходов от платных услуг несут руководители учреждений, оказывающих платные услуги.
V. Взаимные обязанности и ответственность исполнителя
и потребителя платных услуг
5.1. Учреждения обязаны своевременно предоставлять Потребителям необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, соответствующую требованиям ст. 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
5.2. Учреждения обязаны обеспечить доступную и достоверную информацию, включающую в себя следующие сведения:
- местонахождение учреждения;
- место его государственной регистрации;
- режим работы;
- номер лицензии (разрешения), если оказание услуги требует лицензирования (разрешения), срок ее действия и наименование органа, выдавшего лицензию;
- прейскурант цен (тарифов).
5.3. Потребители платных услуг обязаны:
- оплатить стоимость услуги;
- выполнять требования, предусмотренные договором на оказание услуг.
5.4. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору учреждения и Потребители услуг несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством.
5.5. Претензии и споры, возникающие между Потребителем и учреждением, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Контроль за организацией и качеством платных услуг, а также соблюдением дисциплины цен (тарифов) осуществляют в пределах своей компетенции органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений и администрация района.
5.7. Персональную ответственность за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных услуг, несут руководители учреждений.
5.8. В случае нарушения порядка оказания услуг, установленного настоящим Положением, к руководителям учреждений применяются меры воздействия в установленном законодательством порядке.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2014 г. № 1590
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 6 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам учреждениями Камешковского района на платной основе.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам.
3. Настоящее постановление вступает в законную силу момента его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
Глава администрации района
А.А.АНДРЕЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Камешковского района
от 07.08.2014 № 1590
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КАМЕШКОВСКОГО РАЙОНА
НА ПЛАТНОЙ ОСНОВЕ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2. Положение вводится в целях эффективного использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, расширения перечня и увеличения объемов предоставляемых услуг, привлечения средств в бюджет района из дополнительных источников, обновления и расширения материально-технической базы муниципальных учреждений и увеличения оплаты труда работников бюджетной сферы.
1.3. Положение определяет единый порядок организации и предоставления платных услуг муниципальными бюджетными, казенными и автономными учреждениями, учредителями которых является муниципальное образование Камешковский район, и распределения средств, полученных за оказанные платные услуги.
1.4. Платные услуги - это услуги, оказываемые учреждениями за плату физическим и юридическим лицам (далее по тексту - Потребители) сверх объемов услуг, гарантированных населению при сохранении доступности и качества бесплатно оказываемых услуг в пределах видов деятельности, определенных уставами учреждений, для удовлетворения духовных, интеллектуальных, информационных, культурно-досуговых и других потребностей социально-культурного характера.
1.5. Платные услуги запрещается оказывать в рамках или взамен основной деятельности, финансируемой из бюджета, кроме услуг, которые не могут быть оказаны вне рамок основной деятельности.
1.6. Платные услуги оказываются, как правило, за пределами основного рабочего времени работников учреждений, кроме услуг, которые не могут быть предоставлены за пределами рабочего времени.
II. Ценообразование на платные услуги, оказываемые
муниципальными учреждениями
2.1. Цены (тарифы) на платные услуги, предоставляемые учреждениями Потребителям, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
2.2. На формирование стоимости платных услуг оказывают влияние следующие факторы:
- конкурентоспособность;
- наличие потенциальных потребителей услуг;
- прогноз объемов реализации услуг;
- затраты на оказание услуг.
2.3. Учреждения не вправе допускать возмещения расходов, связанных с предоставлением платных услуг, за счет бюджетных средств на финансирование основной деятельности.
2.4. Цены (тарифы) на платные услуги утверждаются в соответствии с перечнем платных услуг, оказываемых учреждением, который утверждается постановлением администрации района.
2.5. Расчет стоимости услуг производится на основании:
- нормативов в соответствии с существующими методическими рекомендациями и инструкциями;
- сложившихся за отчетный год (в отдельных случаях квартал) фактических расходов (при отсутствии методических рекомендаций и инструкций), в том числе амортизации оборудования;
- требований отраслевых инструкций по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, администрации Владимирской области и органов местного самоуправления района по вопросам ценообразования.
2.6. В стоимость платных услуг может включаться инвестиционная составляющая в размере не более 10% себестоимости платной услуги.
2.7. Нормы времени, затрачиваемые на оказание платных услуг, определяются с учетом действующих нормативных документов Российской Федерации, при отсутствии нормативных документов - путем проведения хронометража работ, услуг. Данные нормы утверждаются руководителями учреждений и согласовываются с органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
2.8. Основаниями для пересмотра стоимости платных услуг являются:
- рост (снижение) затрат на оказание услуг, вызванный внешними факторами, более чем на 5%;
- изменения в действующем законодательстве Российской Федерации системы, форм и размеров оплаты труда.
Наличие хотя бы одного из перечисленных факторов может служить основанием для изменения стоимости платных услуг.
III. Порядок планирования и использования
доходов от оказания платных услуг
3.1. Доходы от оказания платных услуг планируются учреждением исходя из базы предыдущего года с учетом ожидаемого роста (снижения) физических объемов услуг и индекса потребительских цен на платные услуги, устанавливаемого Минэкономразвития России.
3.2. Планирование дохода от оказания платных услуг осуществляется по каждому конкретному виду платной услуги на основе количественных показателей деятельности учреждения (число посетителей, число участников коллективов и т.п.), а также цен (тарифов) на соответствующий вид услуги, утверждаемых в установленном порядке.
3.3. Составление сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, а также ее исполнение по указанным видам деятельности осуществляется по кодам классификации расходов бюджетов.
3.4. К смете доходов и расходов по приносящей доход деятельности прилагаются:
- расчет цены (тарифа) на предоставляемые услуги, утвержденный в установленном порядке;
- расчеты объемов доходов по каждому виду платных услуг;
- расшифровки расходов с расчетами по каждой статье, с учетом направления не менее 50% заработанных средств на текущее содержание учреждения, в том числе на оплату коммунальных услуг;
- пояснительная записка.
3.5. Средства, полученные от оказания платных услуг, используются в первую очередь на оплату налогов и восстановление материальных затрат учреждений (в том числе коммунальных услуг).
На заработную плату (с начислениями) работников, оказывающих платные услуги, в том числе руководителя, учреждение вправе направлять не более 50% заработанных средств.
Оставшиеся средства направляются на развитие материально-технической базы учреждений, в том числе на ремонт основных средств.
IV. Порядок предоставления платных услуг
4.1. Предоставление услуг производится в соответствии с договорами на оказание платных услуг между учреждениями и Потребителями.
Договор на предоставление платных услуг заключается в соответствии с требованиями действующего законодательства и должен содержать условия и сроки оказания услуги, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
4.2. Расчеты за предоставленные услуги производятся по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на лицевой счет учреждения и наличному расчету с применением бланков строгой отчетности, утвержденных в установленном порядке (квитанций установленной формы), в кассу обслуживающей учреждение бухгалтерии.
Для учреждений культуры и спорта основанием для оплаты предоставляемых услуг может служить реализуемый через кассу учреждения билет.
4.3. Получение денежных средств непосредственно лицами, оказывающими платную услугу, не допускается.
V. Учет, контроль за деятельностью учреждения
и ответственность за организацию работы по оказанию
платных услуг
5.1. Учет платных услуг осуществляется в порядке, определенном инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н.
5.2. Контроль за деятельностью учреждения по оказанию платных услуг осуществляется руководителем соответствующего учреждения и иными уполномоченными органами.
5.3. Персональную ответственность за организацию деятельности учреждения по оказанию платных услуг и учет доходов от платных услуг несут руководители учреждений, оказывающих платные услуги.
V. Взаимные обязанности и ответственность исполнителя
и потребителя платных услуг
5.1. Учреждения обязаны своевременно предоставлять Потребителям необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, соответствующую требованиям ст. 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
5.2. Учреждения обязаны обеспечить доступную и достоверную информацию, включающую в себя следующие сведения:
- местонахождение учреждения;
- место его государственной регистрации;
- режим работы;
- номер лицензии (разрешения), если оказание услуги требует лицензирования (разрешения), срок ее действия и наименование органа, выдавшего лицензию;
- прейскурант цен (тарифов).
5.3. Потребители платных услуг обязаны:
- оплатить стоимость услуги;
- выполнять требования, предусмотренные договором на оказание услуг.
5.4. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору учреждения и Потребители услуг несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством.
5.5. Претензии и споры, возникающие между Потребителем и учреждением, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.6. Контроль за организацией и качеством платных услуг, а также соблюдением дисциплины цен (тарифов) осуществляют в пределах своей компетенции органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений и администрация района.
5.7. Персональную ответственность за целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных услуг, несут руководители учреждений.
5.8. В случае нарушения порядка оказания услуг, установленного настоящим Положением, к руководителям учреждений применяются меры воздействия в установленном законодательством порядке.
------------------------------------------------------------------