Постановление администрации Владимирской обл. от 28.07.2014 N 766 "Об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Владимирской области по использованию информационных и телекоммуникационных технологий в управлении"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. № 766
ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ"
В соответствии с постановлением Губернатора области от 07.04.2014 № 338 "О государственной программе Владимирской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)", в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий постановляю:
1. Утвердить Положение об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Владимирской области по использованию информационных и телекоммуникационных технологий в управлении" (далее - конкурс) согласно приложению № 1.
2. Создать комиссию по проведению конкурса в составе согласно приложению № 2.
3. Утвердить Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по итогам конкурса согласно приложению № 3.
4. Комитету информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области осуществлять обеспечение проведения конкурса.
5. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 06.05.2013 № 498 "Об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Владимирской области по использованию информационных и телекоммуникационных технологий в управлении".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, руководителя аппарата.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 766
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ"
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает цель и задачи конкурса "Лучшее муниципальное образование Владимирской области по использованию информационных и телекоммуникационных технологий в управлении" (далее - конкурс), состав участников, порядок проведения, оценки результатов и определения победителей конкурса, а также порядок подведения итогов и награждения победителей конкурса.
2. Цель и задачи конкурса
2.1. Основной целью конкурса является совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
2.2. Основные задачи конкурса:
- стимулирование применения органами местного самоуправления информационных и телекоммуникационных технологий;
- изучение и распространение передового опыта использования информационных и телекоммуникационных технологий в муниципальном управлении;
- государственная поддержка информатизации органов местного самоуправления.
3. Участники конкурса
3.1. Участниками конкурса являются администрации муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов (далее - участники).
3.2. Конкурс проводится среди участников по следующим группам:
- первая группа - администрации муниципальных образований, имеющих статус городского округа;
- вторая группа - администрации муниципальных районов с численностью населения более 40 тысяч человек;
- третья группа - администрации муниципальных районов с численностью населения не более 40 тысяч человек.
4. Порядок проведения конкурса, оценки результатов и
определения победителей
4.1. Конкурс проводится ежегодно в период срока реализации государственной программы Владимирской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)".
4.2. Для проведения конкурса Губернатором области создается конкурсная комиссия (далее - комиссия). Комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает документы на конкурс;
- рассматривает конкурсную документацию;
- оценивает показатели деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления по использованию информационных и телекоммуникационных технологий и определяет победителей конкурса;
- представляет результаты конкурса Губернатору области на утверждение;
- извещает участников об итогах конкурса.
4.3. Информация о проведении конкурса размещается на официальном портале администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее, чем за 30 дней до окончания приема документов.
4.4. Для участия в конкурсе участники в 2014 году в срок до 1 сентября, в 2015 - 2020 годах в срок до 1 апреля представляют в комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области заявку на участие в конкурсе. К заявке прилагаются:
- сведения по показателям эффективности деятельности администраций муниципальных образований по использованию информационных и телекоммуникационных технологий, указанным в пункте 4.8 настоящего Положения, по состоянию на 31 декабря предыдущего года;
- копии утвержденных технических заданий на разработку перспективных проектов информатизации (при наличии);
- копии утвержденных рабочих проектов информатизации (при наличии).
4.5. Основанием для отказа в участии в конкурсе являются:
- предоставление документов, не отвечающих требованиям пункта 4.4 настоящего Положения;
- предоставление документов после окончания срока их приема.
4.6. Об отказе в участии в конкурсе комиссия извещает администрацию муниципального образования в течение десяти рабочих дней со дня получения документов на конкурс.
4.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.
4.8. Деятельность администраций муниципальных образований по использованию информационных и телекоммуникационных технологий оценивается по показателям, указанным в таблице 1.
Таблица 1
Номер
показателя
Наименование
Количество баллов
Примечание
1.
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационных технологий:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 1.1 - 1.5
1.1.
Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности на официальном сайте в сети "Интернет"
100
Вычитается по 10 баллов за несоответствие части 1 статьи 10, пунктам 1 - 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
1.2.
Наличие версии официального сайта органов местного самоуправления в сети "Интернет" для слабовидящих людей
10
1.3.
Наличие версии официального сайта органов местного самоуправления в сети "Интернет" на английском языке
10
1.4.
Наличие системы он-лайн трансляции мероприятий органов местного самоуправления на официальном сайте в сети "Интернет"
20
1.5.
Доля зданий, занимаемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными библиотеками, имеющих пункт доступа к сети "Интернет", за исключением пунктов коллективного доступа, развернутых в рамках оказания универсальных услуг связи:
- менее 25 процентов;
10
- от 25 до 50 процентов;
20
- от 50 до 75 процентов;
30
- 75 процентов и более
40
2.
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 2.1 - 2.4
2.1.
Доля муниципальных услуг, переведенных в электронную форму до третьего - пятого этапов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", от общего количества муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронную форму до третьего - пятого этапов:
- менее 25 процентов;
20
Не менее одной услуги
- от 25 до 50 процентов;
40
- от 50 до 75 процентов;
80
- 75 процентов и более
100
2.2.
Доля должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в общем количестве должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, участвующих в реализации процедур предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
- до 25 процентов;
10
Не менее одного должностного лица
- от 25 до 50 процентов;
20
- от 50 до 75 процентов;
30
- свыше 75, но менее 100 процентов;
40
- 100 процентов
50
2.3.
Доля жителей муниципального образования, получивших универсальные электронные карты:
- менее 5 процентов;
10
- от 5 до 15 процентов;
20
- от 15 до 25 процентов;
30
- от 25 до 50 процентов;
40
- 50 процентов и более
50
2.4.
Количество муниципальных и иных услуг, предоставляемых с использованием муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты
20
За каждое муниципальное электронное приложение универсальной электронной карты
3.
Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 3.1 - 3.3
3.1.
Доля муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия, при предоставлении которых информационный обмен осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
(далее - СМЭВ):
- до 25 процентов;
10
- от 25 до 50 процентов;
20
- от 50 до 75 процентов;
30
- свыше 75, но менее 100 процентов;
40
- 100 процентов
50
3.2.
Количество информационных систем, интегрированных со СМЭВ, с использованием которых администрацией муниципального образования и муниципальными учреждениями предоставляются сведения по запросам федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления других субъектов Российской Федерации
30
За каждую информационную систему
3.3.
Доля муниципальных учреждений - администраторов начислений, имеющих доступ к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП):
- до 25 процентов;
10
Не менее одного администратора начислений
- от 25 до 50 процентов;
20
- от 50 до 75 процентов;
30
- свыше 75, но менее 100 процентов;
40
- 100 процентов
50
4.
Создание муниципальных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для их последующей интеграции в государственную автоматизированную информационную систему "Управление":
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 4.1 - 4.2
4.1.
Количество муниципальных информационных систем, созданных органом местного самоуправления и предназначенных для поддержки деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений по вопросам местного значения, за исключением информационных систем, обеспечивающих автоматизированный обмен данными с региональными и (или) федеральными информационными системами, и географических информационных систем
20
За каждую информационную систему
4.2.
Количество муниципальных информационных систем, обеспечивающих автоматизированный обмен данными с региональными и (или) федеральными информационными системами, за исключением географических информационных систем
30
За каждую информационную систему
5.
Участие в формировании географической информационной системы Владимирской области (далее - ГИС ВО), использование органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями информационных ресурсов ГИС ВО:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 5.1 - 5.3
5.1.
Количество электронных слоев (векторных карт), разработанных органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и включенных в состав информационных ресурсов ГИС ВО
10
За каждый слой ГИС ВО
5.2.
Количество используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями электронных слоев (векторных карт) ГИС ВО, разработанных региональными органами власти и организациями
5
За каждый используемый слой
5.3.
Количество муниципальных информационных систем, использующих информационные ресурсы ГИС ВО
20
За каждую информационную систему
6.
Использование результатов космической деятельности:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 6.1 - 6.3
6.1.
Наличие единого муниципального центра мониторинга транспортных средств, использующего систему ГЛОНАСС
100
6.2.
Наличие интеграции единого муниципального центра мониторинга транспортных средств с региональным навигационно-информационным центром
20
6.3.
Количество муниципальных транспортных средств и транспортных средств, выполняющих муниципальный заказ, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС
5
За каждое транспортное средство, оснащенное аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС
7.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 7.1 - 7.3
7.1.
Доля муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, обеспеченных персональными компьютерами, включенными в локальные сети:
- менее 50 процентов;
10
- от 50 до 75 процентов;
20
- 75 процентов и более
30
7.2.
Доля муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет":
- менее 50 процентов;
10
- от 50 до 75 процентов;
20
- 75 процентов и более
30
7.3.
Наличие в структуре администрации муниципального образования информационно-компьютерного подразделения
50
Вычитается 20 баллов при штатной численности информационно-компьютерного подразделения равной 1 человеку
8.
Деятельность по организации внедрения перспективных информационных и телекоммуникационных технологий:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 8.1 - 8.2
8.1.
Количество утвержденных технических заданий на разработку перспективных проектов информатизации
20
За каждое утвержденное техническое задание, копия которого представлена в комиссию
8.2.
Количество утвержденных рабочих проектов информатизации
50
За каждый утвержденный рабочий проект, копия которого представлена в комиссию
4.9. По результатам оценки рассчитывается обобщенный показатель эффективности деятельности по использованию информационных и телекоммуникационных технологий каждого участника по формуле:
Э = Сумма (П1 - П8) / Мс x Чн / 10000,
где: Сумма (П1 - П8) - сумма баллов по показателям, приведенным в таблице 1;
Мс - общая штатная численность муниципальных служащих в администрации муниципального образования и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений по состоянию на 31 декабря предыдущего года;
Чн - численность постоянного населения муниципального образования по состоянию на 31 декабря предыдущего года.
4.10. Комиссия в течение 30 дней с даты окончания приема документов на конкурс, указанной в пункте 4.3 настоящего Положения, рассматривает конкурсную документацию и с учетом значений обобщенного показателя эффективности деятельности по использованию информационных и телекоммуникационных технологий определяет по одному победителю из числа участников в каждой из трех групп.
4.11. Результаты рассмотрения конкурсной документации участников, значения обобщенного показателя эффективности деятельности по использованию информационных и телекоммуникационных технологий каждого участника и победители конкурса указываются в протоколе заседания комиссии.
5. Подведение итогов конкурса и награждение победителей
5.1. Итоги конкурса утверждаются постановлением администрации области и подлежат опубликованию.
5.2. Информация об итогах конкурса размещается на официальном портале администрации области в сети "Интернет".
5.3. Победители конкурса награждаются дипломами и денежными премиями.
5.4. Дипломы победителям конкурса вручаются Губернатором области или его заместителем.
5.5. Размеры денежных премий победителям конкурса устанавливаются:
- в первой группе - 200 тыс. рублей;
- во второй группе - 200 тыс. рублей;
- в третьей группе - 100 тыс. рублей.
5.6. Денежные премии перечисляются в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по итогам конкурса утверждается администрацией области.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 766
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА
"ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ"
НЕВЗОРОВ
Сергей Михайлович
-
заместитель Губернатора области, руководитель аппарата, председатель комиссии
КЛЕМЕНТЬЕВ
Андрей Станиславович
-
заместитель председателя комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области, заместитель председателя комиссии
ЕМШАНОВА
Елена Александровна
-
заместитель председателя комитета, заведующий отделом развития и перспективных программ комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
АНИСИМОВА
Елена Владимировна
-
заведующий отделом общественных связей и проектов комитета общественных связей и средств массовой информации администрации области
ЗАХАРОВ
Алексей Валентинович
-
заведующий отделом аппаратного обеспечения и сетевого администрирования комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области
КАМЕРИСТОВА
Людмила Вениаминовна
-
заведующий сектором администрирования регионального сегмента ГАС "Управление" отдела мониторинга регионального развития комитета по экономической политике администрации области
КРИВОХАТ
Владислав Григорьевич
-
начальник управления развития проекта "Информационное общество" филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО "Ростелеком" (по согласованию)
ЛЕБЕДЕВ
Иван Александрович
-
заведующий отделом геоинформационных систем комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области
ЛИРНИК
Наталья Васильевна
-
руководитель направления организации работы пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт открытого акционерного общества "Универсальная электронная карта Владимирской области" (по согласованию)
МОНАХОВ
Михаил Юрьевич
-
заведующий кафедрой информатики и защиты информации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых" (по согласованию)
СТРАХ
Денис Сергеевич
-
председатель комитета по вопросам государственного управления администрации области
ШУБА
Павел Михайлович
-
заведующий отделом информационных ресурсов и информационных услуг комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области
Приложение № 3
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 766
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО ИТОГАМ ОБЛАСТНОГО
КОНКУРСА "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ"
1. Настоящий порядок определяет механизм предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по итогам областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Владимирской области по использованию информационных и телекоммуникационных технологий в управлении" (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением администрации области по итогам конкурса.
3. Иные межбюджетные трансферты перечисляются финансовым управлением администрации области с единого счета областного бюджета на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области на счете для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов для дальнейшего их перечисления на лицевые счета администраций муниципальных образований за счет средств, предусмотренных администрации области на соответствующий год в рамках государственной программы Владимирской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)".
4. Органы местного самоуправления расходуют средства местного бюджета, источником обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, на реализацию мероприятий по использованию информационных и телекоммуникационных технологий.
5. Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет информатизации, связи и телекоммуникаций и финансовое управление администрации области отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме в соответствии с приложением к данному порядку.
6. Администрация области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований.
7. Остаток неиспользованных иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета до 01 апреля финансового года, следующего за отчетным. В случае неперечисления указанного остатка иных межбюджетных трансфертов в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством.
8. В случае нецелевого использования получателями иных межбюджетных трансфертов средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 дней с момента установления факта их нецелевого использования.
9. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, за соблюдением получателями иных межбюджетных трансфертов условий, установленных при их предоставлении, осуществляют комитет информатизации, связи и телекоммуникаций и финансовое управление администрации области.
Приложение
к Порядку
предоставления и расходования иных
межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований по результатам
областного конкурса "Лучшее муниципальное
образование Владимирской области по
использованию информационных и
телекоммуникационных технологий
в управлении"
Отчет
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
о произведенных расходах за счет __________________________________________
(наименование вида межбюджетных трансфертов)
за период с 01 января по ____________ 20__ года
(руб.)
Наименование областной программы, мероприятий
Администратор доходов
Получено средств из областного бюджета с начала года
Произведено расходов с начала года (кассовые расходы)
Остаток средств на отчетную дату (гр. 3 - гр. 4)
Краткий перечень выполненных работ и мероприятий (за отчетный период текущего года) <*>
1
2
3
4
5
6
<*> При направлении средств на:
приобретение оборудования - указывается перечень оборудования;
проведение мероприятий - указываются виды затрат.
Руководитель ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Согласовано:
Руководитель финансового органа ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. № 766
ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ"
В соответствии с постановлением Губернатора области от 07.04.2014 № 338 "О государственной программе Владимирской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)", в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий постановляю:
1. Утвердить Положение об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Владимирской области по использованию информационных и телекоммуникационных технологий в управлении" (далее - конкурс) согласно приложению № 1.
2. Создать комиссию по проведению конкурса в составе согласно приложению № 2.
3. Утвердить Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по итогам конкурса согласно приложению № 3.
4. Комитету информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области осуществлять обеспечение проведения конкурса.
5. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от 06.05.2013 № 498 "Об областном конкурсе "Лучшее муниципальное образование Владимирской области по использованию информационных и телекоммуникационных технологий в управлении".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, руководителя аппарата.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 766
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОМ КОНКУРСЕ "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ"
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает цель и задачи конкурса "Лучшее муниципальное образование Владимирской области по использованию информационных и телекоммуникационных технологий в управлении" (далее - конкурс), состав участников, порядок проведения, оценки результатов и определения победителей конкурса, а также порядок подведения итогов и награждения победителей конкурса.
2. Цель и задачи конкурса
2.1. Основной целью конкурса является совершенствование деятельности органов местного самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
2.2. Основные задачи конкурса:
- стимулирование применения органами местного самоуправления информационных и телекоммуникационных технологий;
- изучение и распространение передового опыта использования информационных и телекоммуникационных технологий в муниципальном управлении;
- государственная поддержка информатизации органов местного самоуправления.
3. Участники конкурса
3.1. Участниками конкурса являются администрации муниципальных образований, имеющих статус городских округов и муниципальных районов (далее - участники).
3.2. Конкурс проводится среди участников по следующим группам:
- первая группа - администрации муниципальных образований, имеющих статус городского округа;
- вторая группа - администрации муниципальных районов с численностью населения более 40 тысяч человек;
- третья группа - администрации муниципальных районов с численностью населения не более 40 тысяч человек.
4. Порядок проведения конкурса, оценки результатов и
определения победителей
4.1. Конкурс проводится ежегодно в период срока реализации государственной программы Владимирской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)".
4.2. Для проведения конкурса Губернатором области создается конкурсная комиссия (далее - комиссия). Комиссия осуществляет следующие функции:
- принимает документы на конкурс;
- рассматривает конкурсную документацию;
- оценивает показатели деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления по использованию информационных и телекоммуникационных технологий и определяет победителей конкурса;
- представляет результаты конкурса Губернатору области на утверждение;
- извещает участников об итогах конкурса.
4.3. Информация о проведении конкурса размещается на официальном портале администрации области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее, чем за 30 дней до окончания приема документов.
4.4. Для участия в конкурсе участники в 2014 году в срок до 1 сентября, в 2015 - 2020 годах в срок до 1 апреля представляют в комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области заявку на участие в конкурсе. К заявке прилагаются:
- сведения по показателям эффективности деятельности администраций муниципальных образований по использованию информационных и телекоммуникационных технологий, указанным в пункте 4.8 настоящего Положения, по состоянию на 31 декабря предыдущего года;
- копии утвержденных технических заданий на разработку перспективных проектов информатизации (при наличии);
- копии утвержденных рабочих проектов информатизации (при наличии).
4.5. Основанием для отказа в участии в конкурсе являются:
- предоставление документов, не отвечающих требованиям пункта 4.4 настоящего Положения;
- предоставление документов после окончания срока их приема.
4.6. Об отказе в участии в конкурсе комиссия извещает администрацию муниципального образования в течение десяти рабочих дней со дня получения документов на конкурс.
4.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих. Протокол заседания комиссии подписывается председателем и секретарем комиссии.
4.8. Деятельность администраций муниципальных образований по использованию информационных и телекоммуникационных технологий оценивается по показателям, указанным в таблице 1.
Таблица 1
Номер
показателя
Наименование
Количество баллов
Примечание
1.
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационных технологий:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 1.1 - 1.5
1.1.
Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности на официальном сайте в сети "Интернет"
100
Вычитается по 10 баллов за несоответствие части 1 статьи 10, пунктам 1 - 9 части 1 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"
1.2.
Наличие версии официального сайта органов местного самоуправления в сети "Интернет" для слабовидящих людей
10
1.3.
Наличие версии официального сайта органов местного самоуправления в сети "Интернет" на английском языке
10
1.4.
Наличие системы он-лайн трансляции мероприятий органов местного самоуправления на официальном сайте в сети "Интернет"
20
1.5.
Доля зданий, занимаемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными библиотеками, имеющих пункт доступа к сети "Интернет", за исключением пунктов коллективного доступа, развернутых в рамках оказания универсальных услуг связи:
- менее 25 процентов;
10
- от 25 до 50 процентов;
20
- от 50 до 75 процентов;
30
- 75 процентов и более
40
2.
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 2.1 - 2.4
2.1.
Доля муниципальных услуг, переведенных в электронную форму до третьего - пятого этапов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", от общего количества муниципальных услуг, подлежащих переводу в электронную форму до третьего - пятого этапов:
- менее 25 процентов;
20
Не менее одной услуги
- от 25 до 50 процентов;
40
- от 50 до 75 процентов;
80
- 75 процентов и более
100
2.2.
Доля должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", в общем количестве должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, участвующих в реализации процедур предоставления муниципальных услуг в электронной форме:
- до 25 процентов;
10
Не менее одного должностного лица
- от 25 до 50 процентов;
20
- от 50 до 75 процентов;
30
- свыше 75, но менее 100 процентов;
40
- 100 процентов
50
2.3.
Доля жителей муниципального образования, получивших универсальные электронные карты:
- менее 5 процентов;
10
- от 5 до 15 процентов;
20
- от 15 до 25 процентов;
30
- от 25 до 50 процентов;
40
- 50 процентов и более
50
2.4.
Количество муниципальных и иных услуг, предоставляемых с использованием муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты
20
За каждое муниципальное электронное приложение универсальной электронной карты
3.
Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 3.1 - 3.3
3.1.
Доля муниципальных услуг с элементами межведомственного взаимодействия, при предоставлении которых информационный обмен осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
(далее - СМЭВ):
- до 25 процентов;
10
- от 25 до 50 процентов;
20
- от 50 до 75 процентов;
30
- свыше 75, но менее 100 процентов;
40
- 100 процентов
50
3.2.
Количество информационных систем, интегрированных со СМЭВ, с использованием которых администрацией муниципального образования и муниципальными учреждениями предоставляются сведения по запросам федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления других субъектов Российской Федерации
30
За каждую информационную систему
3.3.
Доля муниципальных учреждений - администраторов начислений, имеющих доступ к Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП):
- до 25 процентов;
10
Не менее одного администратора начислений
- от 25 до 50 процентов;
20
- от 50 до 75 процентов;
30
- свыше 75, но менее 100 процентов;
40
- 100 процентов
50
4.
Создание муниципальных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для их последующей интеграции в государственную автоматизированную информационную систему "Управление":
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 4.1 - 4.2
4.1.
Количество муниципальных информационных систем, созданных органом местного самоуправления и предназначенных для поддержки деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений по вопросам местного значения, за исключением информационных систем, обеспечивающих автоматизированный обмен данными с региональными и (или) федеральными информационными системами, и географических информационных систем
20
За каждую информационную систему
4.2.
Количество муниципальных информационных систем, обеспечивающих автоматизированный обмен данными с региональными и (или) федеральными информационными системами, за исключением географических информационных систем
30
За каждую информационную систему
5.
Участие в формировании географической информационной системы Владимирской области (далее - ГИС ВО), использование органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями информационных ресурсов ГИС ВО:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 5.1 - 5.3
5.1.
Количество электронных слоев (векторных карт), разработанных органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и включенных в состав информационных ресурсов ГИС ВО
10
За каждый слой ГИС ВО
5.2.
Количество используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями электронных слоев (векторных карт) ГИС ВО, разработанных региональными органами власти и организациями
5
За каждый используемый слой
5.3.
Количество муниципальных информационных систем, использующих информационные ресурсы ГИС ВО
20
За каждую информационную систему
6.
Использование результатов космической деятельности:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 6.1 - 6.3
6.1.
Наличие единого муниципального центра мониторинга транспортных средств, использующего систему ГЛОНАСС
100
6.2.
Наличие интеграции единого муниципального центра мониторинга транспортных средств с региональным навигационно-информационным центром
20
6.3.
Количество муниципальных транспортных средств и транспортных средств, выполняющих муниципальный заказ, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС
5
За каждое транспортное средство, оснащенное аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС
7.
Развитие информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 7.1 - 7.3
7.1.
Доля муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, обеспеченных персональными компьютерами, включенными в локальные сети:
- менее 50 процентов;
10
- от 50 до 75 процентов;
20
- 75 процентов и более
30
7.2.
Доля муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, имеющих доступ к сети "Интернет":
- менее 50 процентов;
10
- от 50 до 75 процентов;
20
- 75 процентов и более
30
7.3.
Наличие в структуре администрации муниципального образования информационно-компьютерного подразделения
50
Вычитается 20 баллов при штатной численности информационно-компьютерного подразделения равной 1 человеку
8.
Деятельность по организации внедрения перспективных информационных и телекоммуникационных технологий:
Количество баллов по показателю определяется как сумма баллов по подпунктам 8.1 - 8.2
8.1.
Количество утвержденных технических заданий на разработку перспективных проектов информатизации
20
За каждое утвержденное техническое задание, копия которого представлена в комиссию
8.2.
Количество утвержденных рабочих проектов информатизации
50
За каждый утвержденный рабочий проект, копия которого представлена в комиссию
4.9. По результатам оценки рассчитывается обобщенный показатель эффективности деятельности по использованию информационных и телекоммуникационных технологий каждого участника по формуле:
Э = Сумма (П1 - П8) / Мс x Чн / 10000,
где: Сумма (П1 - П8) - сумма баллов по показателям, приведенным в таблице 1;
Мс - общая штатная численность муниципальных служащих в администрации муниципального образования и работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений по состоянию на 31 декабря предыдущего года;
Чн - численность постоянного населения муниципального образования по состоянию на 31 декабря предыдущего года.
4.10. Комиссия в течение 30 дней с даты окончания приема документов на конкурс, указанной в пункте 4.3 настоящего Положения, рассматривает конкурсную документацию и с учетом значений обобщенного показателя эффективности деятельности по использованию информационных и телекоммуникационных технологий определяет по одному победителю из числа участников в каждой из трех групп.
4.11. Результаты рассмотрения конкурсной документации участников, значения обобщенного показателя эффективности деятельности по использованию информационных и телекоммуникационных технологий каждого участника и победители конкурса указываются в протоколе заседания комиссии.
5. Подведение итогов конкурса и награждение победителей
5.1. Итоги конкурса утверждаются постановлением администрации области и подлежат опубликованию.
5.2. Информация об итогах конкурса размещается на официальном портале администрации области в сети "Интернет".
5.3. Победители конкурса награждаются дипломами и денежными премиями.
5.4. Дипломы победителям конкурса вручаются Губернатором области или его заместителем.
5.5. Размеры денежных премий победителям конкурса устанавливаются:
- в первой группе - 200 тыс. рублей;
- во второй группе - 200 тыс. рублей;
- в третьей группе - 100 тыс. рублей.
5.6. Денежные премии перечисляются в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований. Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по итогам конкурса утверждается администрацией области.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 766
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЛАСТНОГО КОНКУРСА
"ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ"
НЕВЗОРОВ
Сергей Михайлович
-
заместитель Губернатора области, руководитель аппарата, председатель комиссии
КЛЕМЕНТЬЕВ
Андрей Станиславович
-
заместитель председателя комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области, заместитель председателя комиссии
ЕМШАНОВА
Елена Александровна
-
заместитель председателя комитета, заведующий отделом развития и перспективных программ комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
АНИСИМОВА
Елена Владимировна
-
заведующий отделом общественных связей и проектов комитета общественных связей и средств массовой информации администрации области
ЗАХАРОВ
Алексей Валентинович
-
заведующий отделом аппаратного обеспечения и сетевого администрирования комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области
КАМЕРИСТОВА
Людмила Вениаминовна
-
заведующий сектором администрирования регионального сегмента ГАС "Управление" отдела мониторинга регионального развития комитета по экономической политике администрации области
КРИВОХАТ
Владислав Григорьевич
-
начальник управления развития проекта "Информационное общество" филиала во Владимирской и Ивановской областях ОАО "Ростелеком" (по согласованию)
ЛЕБЕДЕВ
Иван Александрович
-
заведующий отделом геоинформационных систем комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области
ЛИРНИК
Наталья Васильевна
-
руководитель направления организации работы пунктов приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт открытого акционерного общества "Универсальная электронная карта Владимирской области" (по согласованию)
МОНАХОВ
Михаил Юрьевич
-
заведующий кафедрой информатики и защиты информации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых" (по согласованию)
СТРАХ
Денис Сергеевич
-
председатель комитета по вопросам государственного управления администрации области
ШУБА
Павел Михайлович
-
заведующий отделом информационных ресурсов и информационных услуг комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области
Приложение № 3
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.07.2014 № 766
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО ИТОГАМ ОБЛАСТНОГО
КОНКУРСА "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННЫХ
И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ"
1. Настоящий порядок определяет механизм предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по итогам областного конкурса "Лучшее муниципальное образование Владимирской области по использованию информационных и телекоммуникационных технологий в управлении" (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением администрации области по итогам конкурса.
3. Иные межбюджетные трансферты перечисляются финансовым управлением администрации области с единого счета областного бюджета на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области на счете для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов для дальнейшего их перечисления на лицевые счета администраций муниципальных образований за счет средств, предусмотренных администрации области на соответствующий год в рамках государственной программы Владимирской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)".
4. Органы местного самоуправления расходуют средства местного бюджета, источником обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, на реализацию мероприятий по использованию информационных и телекоммуникационных технологий.
5. Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет информатизации, связи и телекоммуникаций и финансовое управление администрации области отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме в соответствии с приложением к данному порядку.
6. Администрация области ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области сводный отчет о произведенных расходах в разрезе муниципальных образований.
7. Остаток неиспользованных иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета до 01 апреля финансового года, следующего за отчетным. В случае неперечисления указанного остатка иных межбюджетных трансфертов в доход областного бюджета эти средства подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством.
8. В случае нецелевого использования получателями иных межбюджетных трансфертов средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 дней с момента установления факта их нецелевого использования.
9. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, за соблюдением получателями иных межбюджетных трансфертов условий, установленных при их предоставлении, осуществляют комитет информатизации, связи и телекоммуникаций и финансовое управление администрации области.
Приложение
к Порядку
предоставления и расходования иных
межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных образований по результатам
областного конкурса "Лучшее муниципальное
образование Владимирской области по
использованию информационных и
телекоммуникационных технологий
в управлении"
Отчет
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
о произведенных расходах за счет __________________________________________
(наименование вида межбюджетных трансфертов)
за период с 01 января по ____________ 20__ года
(руб.)
Наименование областной программы, мероприятий
Администратор доходов
Получено средств из областного бюджета с начала года
Произведено расходов с начала года (кассовые расходы)
Остаток средств на отчетную дату (гр. 3 - гр. 4)
Краткий перечень выполненных работ и мероприятий (за отчетный период текущего года) <*>
1
2
3
4
5
6
<*> При направлении средств на:
приобретение оборудования - указывается перечень оборудования;
проведение мероприятий - указываются виды затрат.
Руководитель ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Согласовано:
Руководитель финансового органа ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
------------------------------------------------------------------