Постановление администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 18.07.2014 N 966 "Об утверждении муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вязники", в 2014 - 2017 годах"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2014 г. № 966
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЯЗНИКИ",
В 2014 - 2017 ГОДАХ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Губернатора Владимирской области от 22.03.2013 № 354 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации)", постановлением Губернатора Владимирской области от 20.06.2013 № 717 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Вязники" от 21.01.2014 № 207 "О передаче осуществления части полномочий администрации муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области по решению вопросов местного значения поселения администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области", решением Совета народных депутатов Вязниковского района Владимирской области от 28.01.2014 № 421 "О принятии к осуществлению части полномочий администрации муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области по решению вопросов местного значения муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области", в целях создания безопасных условий проживания граждан постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вязники", в 2014 - 2017 годах" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".
Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН
Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 18.07.2014 № 966
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВЯЗНИКИ", В 2014 - 2017 ГОДАХ"
1. Паспорт
муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда, расположенного на территории муниципального
образования "Город Вязники", в 2014 - 2017 годах"
Наименование программы
Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вязники", в 2014 - 2017 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта)
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
постановление Губернатора Владимирской области от 22.03.2013 № 354 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации)";
постановление Губернатора Владимирской области от 20.06.2013 № 717 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах";
постановление Губернатора Владимирской области от 30.06.2014 № 670 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 22.03.2013 № 354 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации)"
Заказчик
Администрация Вязниковского района в части переданных полномочий от муниципального образования "Город Вязники"
Руководитель Программы
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Задачами Программы являются:
- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 аварийными и расположенных на территории муниципального образования "Город Вязники";
- ликвидировать аварийный жилищный фонд
Целевые индикаторы и показатели
Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2012
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
На реализацию Программы необходимо 69620,2 тыс. рублей, в том числе:
в бюджете Вязниковского района - 15165,3 тыс. рублей, из них:
государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 9083,8 тыс. рублей;
областного бюджета - 6081,5 тыс. рублей;
- за счет межбюджетных трансфертов от муниципального образования "Город Вязники" - 54454,9 тыс. рублей, из них:
Фонда - 22132,3 тыс. рублей;
областного бюджета - 5794,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 26528,0 тыс. рублей, в том числе:
- на финансирование разницы от общей площади жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека и ранее занимаемой переселяемыми гражданами - 8516,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Улучшение жилищных условий 125 гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
Снос 9 многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом
Показатели социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности
Расселенная площадь в 2014 - 2017 гг.:
всего - 2195,6 кв. м.
Количество расселенных помещений в 2014 - 2017 гг.:
всего - 59 ед.
Количество переселенных жителей в 2014 - 2017 гг.:
всего - 125 человек
Контроль за исполнением Программы
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2. Характеристика проблемы и
обоснование необходимости ее решения программными методами
Жилищный фонд муниципального образования "Город Вязники" составляет свыше 1 млн. кв. метров общей площади жилых помещений. Из общего числа указанных домов 25,8% построены до 1920 года, 36,4% домов построены с 1921 по 1946 годы, 36,4% домов построены в период с 1946 по 1970 годы. Износ 1360 домов составляет от 31% до 65%, 30 домов - от 66% до 70%, 13 домов - свыше 70%.
В Программу включены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по муниципальному образованию "Город Вязники" до 01.01.2012.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем. В аварийных жилых помещениях проживают граждане по договорам социального найма, эти помещения являются муниципальной собственностью. Переселение граждан только за счет средств муниципалитета продлится несколько лет, поэтому решить данную проблему необходимо программным методом.
3. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков
и этапов ее реализации, а также целевых показателей
Цель реализации Программы:
обеспечить граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями во вновь построенных многоквартирных домах малоэтажной застройки.
Задачи реализации Программы:
1. Формирование финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями.
2. Ликвидировать аварийный жилищный фонд.
Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:
№ п/п
Целевые индикаторы и показатели
Базовые значения
Значения показателей при реализации программно-целевого метода
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2012, ед.
9
6
3
2
0
2.
Количество расселяемых помещений, ед.
59
22
16
7
14
3.
Количество переселяемых жителей, ед.
125
48
37
19
21
4. Механизм реализации и управления Программой
Средства направляются на приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах малоэтажной застройки, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, путем размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах малоэтажной застройки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Цена муниципального контракта формируется исходя из стоимости квадратного метра жилых помещений, на приобретение которых размещается муниципальный заказ. Такая стоимость одного квадратного метра не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Владимирской области.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Способами переселения являются: для нанимателей жилых помещений - предоставление жилого помещения по договору социального найма; для собственников жилых помещений - мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья.
Исполнителем Программы является отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области", который:
- организует выполнение Программы;
- осуществляет подготовку аналитической информации о ходе реализации Программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;
- представляет в отдел экономики, сферы обслуживания и предпринимательства администрации Вязниковского района сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий Программы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств;
- несет ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы в пределах своих полномочий.
Финансирование программы осуществляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, районного бюджета и межбюджетных трансфертов от муниципального образования "Город Вязники" на основании заключенного соглашения по передаче полномочий.
5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных,
экономических и экологических результатов от реализации
Программы
Основными критериями эффективности реализации Программы являются:
- переселение 125 граждан из аварийного жилищного фонда;
- расселение и снос 9 аварийных многоквартирных домов.
В результате реализации Программы граждане, проживающие в аварийных многоквартирных домах, указанных в приложении к данной Программе, должны быть переселены в благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения в многоквартирных домах. Основные показатели выполнения Программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели
выполнения Программы
№ п/п
Адрес МКД
Расселенная площадь
Количество расселенных помещений
Количество переселенных жителей
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Всего по году
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Всего по году
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Всего по году
кв. м
кв. м
кв. м
кв. м
кв. м
ед.
ед.
ед.
ед.
ед.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, расселяемых при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства
2014 год
1.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 18
0
0
0
287,2
287,2
0
0
0
7
7
0
0
0
14
14
2.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 1
0
0
0
145,4
145,4
0
0
0
6
6
0
0
0
12
12
3.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 5
0
0
0
350,6
350,6
0
0
0
8
8
0
0
0
21
21
4.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Привокзальная, д. 20
0
0
0
48,9
48,9
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
ИТОГО
0
0
832,1
832,1
0
0
0
22
22
0
0
0
48
48
2015 год
1.
г. Вязники, ул. Муромская, д. 27
0
0
0
69,7
69,7
0
0
0
2
2
0
0
0
1
1
2.
г. Вязники, ул. Антошкина, д. 15
0
0
0
369,3
369,3
0
0
0
9
9
0
0
0
21
21
3.
г. Вязники, ул. Совхозная, д. 9
0
0
0
65,5
65,5
0
0
0
2
2
0
0
0
4
4
ИТОГО
0
0
0
504,5
504,5
0
0
0
13
13
0
0
0
26
26
2016 год
1.
Вязники, ул. Муромская, д. 27
0
0
0
268,2
268,2
0
0
0
5
5
0
0
0
14
14
ИТОГО
0
0
0
268,2
268,2
0
0
0
5
5
0
0
0
14
14
2017 год
1.
г. Вязники, ул. Муромская, д. 27
0
41,9
0
0
41,9
0
1
0
0
1
0
1
0
0
1
2.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Привокзальная, д. 20
0
26,1
75,9
0
102,0
0
1
2
0
3
0
1
4
0
5
ИТОГО
0
68,0
75,9
0
143,9
0
2
2
0
4
0
2
4
0
6
Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, расселяемых за счет средств областного и местного бюджетов
2015 год
1.
г. Вязники, ул. Заливная, д. 3
0
0
0
101,3
101,3
0
0
0
3
3
0
0
0
11
11
ИТОГО
0
0
0
101,3
101,3
0
0
0
3
3
0
0
0
11
11
2016 год
1.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 7
0
0
0
84,4
84,4
0
0
0
2
2
0
0
0
5
5
ИТОГО
0
0
0
84,4
84,4
0
0
0
2
2
0
0
0
5
5
2017 год
1.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 7
0
130,2
131,0
0
261,2
0
5
5
0
10
0
6
9
0
15
ИТОГО
0
130,2
131,0
0
261,2
0
5
5
0
10
0
6
9
0
15
6. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются:
- Фонд;
- областной бюджет;
- бюджет муниципального образования.
На реализацию Программы необходимо 69620,2 тыс. рублей, в том числе:
- в бюджете Вязниковского района - 15165,3 тыс. рублей, из них:
Фонд - 9083,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 9083,8 тыс. рублей;
областной бюджет - 6081,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6081,5 тыс. рублей;
- за счет межбюджетных трансфертов от муниципального образования "Город Вязники" - 54454,9 тыс. рублей, из них:
Фонд - 22132,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 12388,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 5420,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 2081,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 2242,0 тыс. рублей.
областной бюджет - 5794,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2922,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 2872,2 тыс. рублей;
местный бюджет - 26528,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 15352,3 тыс. рублей, в том числе:
- на финансирование разницы от общей площади жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека и ранее занимаемой переселяемыми гражданами - 8516,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 2778,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 4142,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 4254,7 тыс. рублей.
Расчет объема финансовых средств, необходимых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, произведен из расчета цены одного квадратного метра, которая не должна превышать предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для Владимирской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства (приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2012 № 554), и общей площади расселяемых жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными.
Расчет объема финансовых средств, необходимых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в 2014 году произведен из расчета общей площади расселяемых жилых помещений и планируемой стоимости одного квадратного метра. В 2014 году планируемая стоимость одного квадратного метра составляет 31400 рублей.
7. Перечень программных мероприятий
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
В том числе за счет средств
Исполнители - ответственные за реализацию мероприятий
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
федерального бюджета
областного бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задача
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 аварийными, расположенных на территории муниципального образования
1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет межбюджетных трансфертов от муниципального образования "Город Вязники":
- г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 18;
- г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 1;
- г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 5;
- г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Привокзальная, д. 20;
- г. Вязники, ул. Заливная, д. 3;
- г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 7
2014
30663,0
12388,3
2922,4
15352,3
-
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства" Вязниковского района
Выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Улучшение жилищных условий 125 гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
Снос 9 многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом
2015
11071,7
5420,8
2872,2
2778,7
-
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства" Вязниковского района
2016
6223,5
2081,2
-
4142,3
-
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства" Вязниковского района
2017
6496,7
2242,0
-
4254,7
-
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства" Вязниковского района
Итого
54454,9
22132,3
5794,6
26528,0
-
Цель
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задача
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 аварийными, расположенных на территории муниципального образования
2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в бюджете Вязниковского района:
- г. Вязники, ул. Антошкина, д. 15;
- г. Вязники, ул. Муромская, д. 27;
- г. Вязники, ул. Совхозная, д. 9;
- г. Вязники, ул. Заливная, д. 3
2014
15165,3
9083,8
6081,5
-
-
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства" Вязниковского района
Выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Улучшение жилищных условий 125 гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
Снос 9 многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом
Итого
15165,3
9083,8
6081,5
-
-
Всего по Программе
69620,2
31216,1
11876,1
26528,0
-
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2014 г. № 966
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВЯЗНИКИ",
В 2014 - 2017 ГОДАХ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением Губернатора Владимирской области от 22.03.2013 № 354 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации)", постановлением Губернатора Владимирской области от 20.06.2013 № 717 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах", решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Вязники" от 21.01.2014 № 207 "О передаче осуществления части полномочий администрации муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области по решению вопросов местного значения поселения администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области", решением Совета народных депутатов Вязниковского района Владимирской области от 28.01.2014 № 421 "О принятии к осуществлению части полномочий администрации муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области по решению вопросов местного значения муниципального образования "Город Вязники" Владимирской области", в целях создания безопасных условий проживания граждан постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вязники", в 2014 - 2017 годах" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Маяк".
Глава местной администрации
И.В.ЗИНИН
Приложение
к постановлению
администрации
Вязниковского района
от 18.07.2014 № 966
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА,
РАСПОЛОЖЕННОГО НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВЯЗНИКИ", В 2014 - 2017 ГОДАХ"
1. Паспорт
муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда, расположенного на территории муниципального
образования "Город Вязники", в 2014 - 2017 годах"
Наименование программы
Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вязники", в 2014 - 2017 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного акта)
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
постановление Губернатора Владимирской области от 22.03.2013 № 354 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации)";
постановление Губернатора Владимирской области от 20.06.2013 № 717 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах";
постановление Губернатора Владимирской области от 30.06.2014 № 670 "О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 22.03.2013 № 354 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации)"
Заказчик
Администрация Вязниковского района в части переданных полномочий от муниципального образования "Город Вязники"
Руководитель Программы
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области"
Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Задачами Программы являются:
- переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 аварийными и расположенных на территории муниципального образования "Город Вязники";
- ликвидировать аварийный жилищный фонд
Целевые индикаторы и показатели
Ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2012
Сроки и этапы реализации Программы
2014 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
На реализацию Программы необходимо 69620,2 тыс. рублей, в том числе:
в бюджете Вязниковского района - 15165,3 тыс. рублей, из них:
государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 9083,8 тыс. рублей;
областного бюджета - 6081,5 тыс. рублей;
- за счет межбюджетных трансфертов от муниципального образования "Город Вязники" - 54454,9 тыс. рублей, из них:
Фонда - 22132,3 тыс. рублей;
областного бюджета - 5794,6 тыс. рублей;
местного бюджета - 26528,0 тыс. рублей, в том числе:
- на финансирование разницы от общей площади жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека и ранее занимаемой переселяемыми гражданами - 8516,6 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Улучшение жилищных условий 125 гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
Снос 9 многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом
Показатели социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности
Расселенная площадь в 2014 - 2017 гг.:
всего - 2195,6 кв. м.
Количество расселенных помещений в 2014 - 2017 гг.:
всего - 59 ед.
Количество переселенных жителей в 2014 - 2017 гг.:
всего - 125 человек
Контроль за исполнением Программы
Заместитель главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения и строительства
2. Характеристика проблемы и
обоснование необходимости ее решения программными методами
Жилищный фонд муниципального образования "Город Вязники" составляет свыше 1 млн. кв. метров общей площади жилых помещений. Из общего числа указанных домов 25,8% построены до 1920 года, 36,4% домов построены с 1921 по 1946 годы, 36,4% домов построены в период с 1946 по 1970 годы. Износ 1360 домов составляет от 31% до 65%, 30 домов - от 66% до 70%, 13 домов - свыше 70%.
В Программу включены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации по муниципальному образованию "Город Вязники" до 01.01.2012.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из самых острых социальных проблем. В аварийных жилых помещениях проживают граждане по договорам социального найма, эти помещения являются муниципальной собственностью. Переселение граждан только за счет средств муниципалитета продлится несколько лет, поэтому решить данную проблему необходимо программным методом.
3. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков
и этапов ее реализации, а также целевых показателей
Цель реализации Программы:
обеспечить граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями во вновь построенных многоквартирных домах малоэтажной застройки.
Задачи реализации Программы:
1. Формирование финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых из аварийного жилищного фонда граждан благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями.
2. Ликвидировать аварийный жилищный фонд.
Оценка результативности Программы будет ежегодно отслеживаться на основании следующих целевых индикаторов и показателей:
№ п/п
Целевые индикаторы и показатели
Базовые значения
Значения показателей при реализации программно-целевого метода
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Количество аварийного жилищного фонда, признанного аварийным до 01.01.2012, ед.
9
6
3
2
0
2.
Количество расселяемых помещений, ед.
59
22
16
7
14
3.
Количество переселяемых жителей, ед.
125
48
37
19
21
4. Механизм реализации и управления Программой
Средства направляются на приобретение жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах малоэтажной застройки, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, путем размещения муниципального заказа на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах малоэтажной застройки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Цена муниципального контракта формируется исходя из стоимости квадратного метра жилых помещений, на приобретение которых размещается муниципальный заказ. Такая стоимость одного квадратного метра не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Владимирской области.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Способами переселения являются: для нанимателей жилых помещений - предоставление жилого помещения по договору социального найма; для собственников жилых помещений - мена на другое жилое помещение, приобретенное на рынке жилья.
Исполнителем Программы является отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области", который:
- организует выполнение Программы;
- осуществляет подготовку аналитической информации о ходе реализации Программы и предложений по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;
- представляет в отдел экономики, сферы обслуживания и предпринимательства администрации Вязниковского района сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий Программы в установленные сроки, целевом использовании выделенных средств;
- несет ответственность за реализацию соответствующих мероприятий Программы в пределах своих полномочий.
Финансирование программы осуществляется за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета, районного бюджета и межбюджетных трансфертов от муниципального образования "Город Вязники" на основании заключенного соглашения по передаче полномочий.
5. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных,
экономических и экологических результатов от реализации
Программы
Основными критериями эффективности реализации Программы являются:
- переселение 125 граждан из аварийного жилищного фонда;
- расселение и снос 9 аварийных многоквартирных домов.
В результате реализации Программы граждане, проживающие в аварийных многоквартирных домах, указанных в приложении к данной Программе, должны быть переселены в благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения в многоквартирных домах. Основные показатели выполнения Программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Показатели
выполнения Программы
№ п/п
Адрес МКД
Расселенная площадь
Количество расселенных помещений
Количество переселенных жителей
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Всего по году
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Всего по году
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Всего по году
кв. м
кв. м
кв. м
кв. м
кв. м
ед.
ед.
ед.
ед.
ед.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, расселяемых при финансовой поддержке государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства
2014 год
1.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 18
0
0
0
287,2
287,2
0
0
0
7
7
0
0
0
14
14
2.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 1
0
0
0
145,4
145,4
0
0
0
6
6
0
0
0
12
12
3.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 5
0
0
0
350,6
350,6
0
0
0
8
8
0
0
0
21
21
4.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Привокзальная, д. 20
0
0
0
48,9
48,9
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
ИТОГО
0
0
832,1
832,1
0
0
0
22
22
0
0
0
48
48
2015 год
1.
г. Вязники, ул. Муромская, д. 27
0
0
0
69,7
69,7
0
0
0
2
2
0
0
0
1
1
2.
г. Вязники, ул. Антошкина, д. 15
0
0
0
369,3
369,3
0
0
0
9
9
0
0
0
21
21
3.
г. Вязники, ул. Совхозная, д. 9
0
0
0
65,5
65,5
0
0
0
2
2
0
0
0
4
4
ИТОГО
0
0
0
504,5
504,5
0
0
0
13
13
0
0
0
26
26
2016 год
1.
Вязники, ул. Муромская, д. 27
0
0
0
268,2
268,2
0
0
0
5
5
0
0
0
14
14
ИТОГО
0
0
0
268,2
268,2
0
0
0
5
5
0
0
0
14
14
2017 год
1.
г. Вязники, ул. Муромская, д. 27
0
41,9
0
0
41,9
0
1
0
0
1
0
1
0
0
1
2.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Привокзальная, д. 20
0
26,1
75,9
0
102,0
0
1
2
0
3
0
1
4
0
5
ИТОГО
0
68,0
75,9
0
143,9
0
2
2
0
4
0
2
4
0
6
Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, расселяемых за счет средств областного и местного бюджетов
2015 год
1.
г. Вязники, ул. Заливная, д. 3
0
0
0
101,3
101,3
0
0
0
3
3
0
0
0
11
11
ИТОГО
0
0
0
101,3
101,3
0
0
0
3
3
0
0
0
11
11
2016 год
1.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 7
0
0
0
84,4
84,4
0
0
0
2
2
0
0
0
5
5
ИТОГО
0
0
0
84,4
84,4
0
0
0
2
2
0
0
0
5
5
2017 год
1.
г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 7
0
130,2
131,0
0
261,2
0
5
5
0
10
0
6
9
0
15
ИТОГО
0
130,2
131,0
0
261,2
0
5
5
0
10
0
6
9
0
15
6. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются:
- Фонд;
- областной бюджет;
- бюджет муниципального образования.
На реализацию Программы необходимо 69620,2 тыс. рублей, в том числе:
- в бюджете Вязниковского района - 15165,3 тыс. рублей, из них:
Фонд - 9083,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 9083,8 тыс. рублей;
областной бюджет - 6081,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6081,5 тыс. рублей;
- за счет межбюджетных трансфертов от муниципального образования "Город Вязники" - 54454,9 тыс. рублей, из них:
Фонд - 22132,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 12388,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 5420,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 2081,2 тыс. рублей;
в 2017 году - 2242,0 тыс. рублей.
областной бюджет - 5794,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2922,4 тыс. рублей;
в 2015 году - 2872,2 тыс. рублей;
местный бюджет - 26528,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 15352,3 тыс. рублей, в том числе:
- на финансирование разницы от общей площади жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека и ранее занимаемой переселяемыми гражданами - 8516,6 тыс. рублей;
в 2015 году - 2778,7 тыс. рублей;
в 2016 году - 4142,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 4254,7 тыс. рублей.
Расчет объема финансовых средств, необходимых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, произведен из расчета цены одного квадратного метра, которая не должна превышать предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для Владимирской области, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства (приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2012 № 554), и общей площади расселяемых жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными.
Расчет объема финансовых средств, необходимых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в 2014 году произведен из расчета общей площади расселяемых жилых помещений и планируемой стоимости одного квадратного метра. В 2014 году планируемая стоимость одного квадратного метра составляет 31400 рублей.
7. Перечень программных мероприятий
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Объем финансирования (тыс. руб.)
В том числе за счет средств
Исполнители - ответственные за реализацию мероприятий
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)
федерального бюджета
областного бюджета
местного бюджета
внебюджетных источников
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Цель
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задача
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 аварийными, расположенных на территории муниципального образования
1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет межбюджетных трансфертов от муниципального образования "Город Вязники":
- г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 18;
- г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 1;
- г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 5;
- г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Привокзальная, д. 20;
- г. Вязники, ул. Заливная, д. 3;
- г. Вязники, микрорайон Нововязники, ул. Клубная, д. 7
2014
30663,0
12388,3
2922,4
15352,3
-
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства" Вязниковского района
Выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Улучшение жилищных условий 125 гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
Снос 9 многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом
2015
11071,7
5420,8
2872,2
2778,7
-
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства" Вязниковского района
2016
6223,5
2081,2
-
4142,3
-
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства" Вязниковского района
2017
6496,7
2242,0
-
4254,7
-
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства" Вязниковского района
Итого
54454,9
22132,3
5794,6
26528,0
-
Цель
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
Задача
Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2012 аварийными, расположенных на территории муниципального образования
2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в бюджете Вязниковского района:
- г. Вязники, ул. Антошкина, д. 15;
- г. Вязники, ул. Муромская, д. 27;
- г. Вязники, ул. Совхозная, д. 9;
- г. Вязники, ул. Заливная, д. 3
2014
15165,3
9083,8
6081,5
-
-
Отдел городского хозяйства муниципального казенного учреждения "Управление районного хозяйства" Вязниковского района
Выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Улучшение жилищных условий 125 гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.
Снос 9 многоквартирных домов, признанных аварийными в связи с физическим износом
Итого
15165,3
9083,8
6081,5
-
-
Всего по Программе
69620,2
31216,1
11876,1
26528,0
-
------------------------------------------------------------------