Решение Совета народных депутатов Александровского района от 16.07.2014 N 604 "Об утверждении Положения по освобождению земельных участков от неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Александровского района, в том числе осуществлению их демонтажа и перемещения"



ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 604

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ОТ НЕПРАВОМЕРНО РАЗМЕЩЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА, В ТОМ ЧИСЛЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ИХ ДЕМОНТАЖА И (ИЛИ) ПЕРЕМЕЩЕНИЯ

Рассмотрев и обсудив представление главы администрации Александровского района от 04.07.2014 № 01-49-1138, в соответствии с Уставом муниципального образования Александровский район Совет народных депутатов Александровского района решил:
1. Утвердить Положение по освобождению земельных участков от неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Александровского района, в том числе осуществлению их демонтажа и (или) перемещения, согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования в средствах массовой информации и подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет.

Врио главы Александровского района
Д.В.ЮРАСОВ





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
Александровского района
от 16.07.2014 № 604

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОСВОБОЖДЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ОТ НЕПРАВОМЕРНО
РАЗМЕЩЕННЫХ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ИХ ДЕМОНТАЖА И (ИЛИ) ПЕРЕМЕЩЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок выявления, демонтажа и (или) перемещения нестационарных торговых объектов, возведенных с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации либо размещенных на земельных участках, не отведенных для этих целей.
1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
1.2.1. Неправомерно размещенным нестационарным торговым объектом называется объект, не являющийся объектом капитального строительства, размещенный на территории Александровского района, без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
1.2.2. Документами, являющимися основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, являются:
- правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности на земельный участок, действующий договор аренды земельного участка);
- действующее разрешение на размещение нестационарного торгового объекта в месте, установленном утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов.
1.2.3. Правообладатель объекта - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в чьей собственности находится объект и (или) фактически осуществляющий использование объекта.
1.2.4. Демонтаж объекта - разборка незаконно размещенного нестационарного торгового объекта на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба назначению указанного объекта и другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан (далее - демонтаж).
1.3. Для демонтажа и (или) перемещения неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов создается комиссия по вопросам выявления, демонтажа и (или) перемещения неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории Александровского района (далее - Комиссия) в составе председателя Комиссии, его заместителя, членов Комиссии, секретаря. Персональный и количественный составы Комиссии утверждаются постановлением администрации Александровского района.
1.3.1. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации Александровского района по экономике и инвестициям. Председатель Комиссии организует ее работу, представляет интересы в отношениях с иными организациями и лицами и действует от имени Комиссии без доверенности.
1.3.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, определяемой председателем Комиссии, но не реже одного раза в квартал.
1.3.3. Заседание Комиссии правомочно (имеет кворум), если в нем принимает участие не менее 2/3 от установленного числа членов. Решения принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. При равном количестве голосов голос председателя является решающим.
1.3.4. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии.
1.3.5. Материалы для заседания Комиссии готовятся ее секретарем. Подлинники протоколов заседаний, материалы, акты хранятся в отделе экономики администрации Александровского района в течение трех лет.

2. Порядок выявления незаконно размещенных на земельных
участках Александровского района нестационарных торговых
объектов и освобождения земельных участков от таких объектов

2.1. Администрация Александровского района:
2.1.1. На постоянной основе выявляет незаконно размещенные нестационарные торговые объекты в результате организованных проверок, а также на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации Александровского района, физических и юридических лиц.
2.1.2. При обнаружении неправомерно размещенного нестационарного торгового объекта Комиссией составляется акт в трех экземплярах по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению: один экземпляр для Комиссии, второй - для вручения лицу, осуществившему размещение объекта, и третий - для направления в органы государственной власти, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях.
На основании составленного акта Комиссия в течение 10 дней выдает собственнику нестационарного торгового объекта предписание согласно приложению № 2 о демонтаже нестационарного торгового объекта и освобождении занимаемого им земельного участка с указанием срока демонтажа - 30 (тридцать) календарных дней с момента получения предписания.
2.1.3. Если собственник незаконно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории Александровского района нестационарного торгового объекта установлен, предписание выдается ему лично под роспись.
В случае невозможности вручения предписания собственнику нестационарного торгового объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине предписание направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, о чем уполномоченным должностным лицом администрации Александровского района делается отметка на бланке предписания с указанием причины его невручения.
2.1.4. Установление владельцев неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов осуществляется путем публикации в средствах массовой информации, размещения (расклейки) письменных предупреждений на строениях (объектах) и направления запросов в регистрирующие и иные уполномоченные органы.
Если собственник неправомерно размещенного и (или) эксплуатируемого на территории Александровского района нестационарного торгового объекта не установлен, на нестационарный объект вывешивается предписание и Уведомление согласно приложению № 3 и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом администрации Александровского района делается отметка на бланке предписания.
2.2. В случае невыполнения собственником нестационарного торгового объекта демонтажа в указанный в предписании срок Комиссией по выявлению неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов принимается решение об обращении в суд с требованиями о принуждении путем демонтажа освободить земельный участок от находящегося на нем нестационарного торгового объекта.
В случае неисполнения решения суда демонтаж нестационарного торгового объекта производится в установленном законодательством порядке исполнения судебных актов.
2.3. Демонтаж (перемещение) нестационарных объектов и освобождение земельных участков в добровольном порядке производится собственниками нестационарных торговых объектов за собственный счет в срок, указанный в предписании.
2.4. Если собственник нестационарного торгового объекта в указанный в предписании срок не установлен, Комиссией принимается решение о демонтаже нестационарного торгового объекта, которое оформляется постановлением администрации Александровского района о демонтаже и (или) перемещении незаконно размещенного нестационарного торгового объекта.
Постановление администрации Александровского района о демонтаже (перемещении) нестационарного торгового объекта должно содержать следующую информацию:
- место расположения нестационарного торгового объекта, подлежащего демонтажу;
- основание демонтажа нестационарного торгового объекта;
- поручение уполномоченной организации о демонтаже нестационарного торгового объекта и данные об уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж нестационарного торгового объекта;
- персональный состав Комиссии по демонтажу, в присутствии которой будет производиться демонтаж нестационарного торгового объекта;
- место хранения демонтированного нестационарного торгового объекта и находящихся при нем в момент демонтажа материальных ценностей;
- дату и время начала работ по демонтажу нестационарного торгового объекта.
На нестационарный объект вывешивается копия постановления о демонтаже и наносится соответствующая надпись с указанием даты проведения демонтажа, о чем уполномоченным должностным лицом администрации Александровского района делается отметка на постановлении о демонтаже с указанием причины его невручения.
2.5. В случае отсутствия правообладателя нестационарного торгового объекта или его отказа от добровольного демонтажа (перемещения) указанного объекта и вывоза товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в нем, либо в случае отсутствия правообладателя незаконно размещенного нестационарного торгового объекта администрация Александровского района в присутствии членов Комиссии и представителей полиции осуществляет вскрытие незаконно размещенного нестационарного торгового объекта, фотофиксацию указанного имущества, опечатывает объект, составляет опись имущества, присваивает объекту уникальный номер, идентифицирующий объект на время его хранения, и обеспечивает перемещение объекта на специально организованную для хранения площадку и передачу по акту уполномоченному лицу, осуществляющему хранение.
2.6. В случае если демонтаж незаконно размещенного объекта невозможен без нанесения ущерба назначению указанного объекта, администрация Александровского района в присутствии официальных представителей администрации, полиции производит опись товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в незаконно размещенном объекте, фотофиксацию указанного имущества, его перемещение на специально организованную для хранения площадку и передачу по акту на хранение вместе с демонтированным объектом (его составляющими элементами).
2.7. Администрация Александровского района определяет перечень площадок для хранения подлежащих перемещению и (или) демонтажу объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и организацию-исполнителя муниципального заказа для проведения работ по сносу (демонтажу, транспортировке) незаконно размещенного объекта.

3. Обеспечение хранения объектов, не являющихся объектами
капитального строительства

3.1. Правообладатель объекта в целях возврата ему находящегося на хранении объекта и имущества, находившегося в демонтированном объекте (далее - предмет хранения), обращается с заявлением в администрацию Александровского района.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность объекта правообладателю (копия ранее действовавшего договора пользования земельным участком для размещения объекта либо договора на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства, договора на размещение нестационарного торгового объекта, решение суда об установлении права собственности на объект, не являющийся объектом капитального строительства, а также иные документы, по желанию правообладателя).
3.2. Администрация Александровского района в течение 30 дней со дня получения от правообладателя объекта заявления и комплекта документов, указанных в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Положения, принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения и информирует правообладателя о принятом решении.
Основаниями для отказа в выдаче предмета хранения являются непредставление правообладателем документов, подтверждающих принадлежность объекта правообладателю, и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.
3.3. В случае принятия администрацией Александровского района решения о возврате предмета хранения правообладатель объекта в течение 7 рабочих дней по окончании срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, обязан принять предмет хранения по акту приема-передачи.
3.4. В случае если в течение 6 месяцев с даты передачи объекта (либо его составляющих элементов и имущества, находившегося в демонтированном объекте) на хранение администрацией Александровского района не принято решение о возврате правообладателю предмета хранения либо если в срок, предусмотренный пунктом 3.3 настоящего Положения, правообладатель объекта не принял предмет хранения по акту приема-передачи, соответствующий предмет хранения подлежит утилизации.





Приложение № 1
к Положению
Акт № _________

об обнаружении факта самовольного размещения нестационарного торгового
объекта
"___" ____________ 20___ г.

___________час ______ мин.

Адрес: ____________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя Уполномоченного органа)

составил(а) настоящий акт о том,
--------------------------------
что _______________________________________________________________________
(адрес и место расположения нестационарного объекта)
___________________________________________________________________________
(данные юридического или физического лица (ИП), адрес)

установлен ________________________________________________________________
(тип объекта)
Состоящий из ______________________________________________________________

изготовленных из __________________________________________________________

цвет ______________________________________________________________________

размер ____________________________________________________________________

Земельный участок под размещение нестационарного торгового объекта не
предоставлялся, договор на размещение и эксплуатацию нестационарного
торгового объекта, имеющего сезонный характер и (или) функционирующего на
принципах развозной и разносной торговли на территории Александровского
района, отсутствует.

Подпись представителя Уполномоченного органа:

Приложение:

1. Фотография нестационарного объекта.

2. Схема размещения нестационарного объекта.





Приложение № 2
к Положению
Предписание
об устранении нарушений

"____"_____________20 года
Выдано ____________________________________________________________________
(данные лица, самовольно установившего нестационарный торговый объект:
Ф.И.О. - для индивидуальных предпринимателей; наименование, адрес - для
юридического лица - при наличии соответствующей информации)
в отношении самовольно установленного нестационарного торгового объекта
___________________________________________________________________________
(наименование самовольно установленного объекта)
расположенного по адресу: _________________________________________________
Уполномоченным органом в составе
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
составлен Акт об обнаружении факта самовольного размещения нестационарного
торгового объекта
___________________________________________________________________________
(дата и номер Акта)
Предлагаем в течение _____ дней с момента получения Предписания (в случае,
если собственник Объекта известен) либо в течение ______ дней с момента
размещения Предписания на Объекте (в случае, если собственник Объекта
неизвестен) Вашими силами и средствами освободить незаконно занимаемую
территорию от самовольно установленного нестационарного торгового объекта.
В случае неисполнения настоящего требования Вы можете быть привлечены к
административной ответственности, в порядке, установленном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом
Владимирской области от 14.02.2003 № 11-ОЗ (ред. от 10.02.2014) "Об
административных правонарушениях во Владимирской области", а нестационарный
торговый объект будет вывезен и (или) перенесен в место хранения.
Информация о выявленном факте незаконного размещения объекта, а также
информация о планируемой дате вывоза (переноса) будет размещена на сайте
администрации Александровского района в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
Об исполнении настоящего требования просим уведомить администрацию
Александровского района до "___" ___________ 20__ года.
Предписание получено
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись гражданина или уполномоченного представителя
юридического лица, самовольно установившего нестационарный объект)
Представитель Уполномоченного органа





Приложение № 3
к Положению
УВЕДОМЛЕНИЕ № _______
___________________________________________________________________________

о дате вывоза и (или) переноса самовольно размещенного нестационарного
торгового объекта
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица Уполномоченного органа)
уведомляет ________________________________________________________________

(данные лица, самовольно установившего нестационарный торговый объект:
Ф.И.О. и адрес - для гражданина; наименование, адрес, Ф.И.О. и должность
уполномоченного лица - для юридического лица (при наличии соответствующей
информации)
что вывоз (перенос) самовольно установленного нестационарного торгового
объекта
___________________________________________________________________________
(адрес объекта)

состоится _________________________________________________________________
(дата и время)

Уведомление получено
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись гражданина или уполномоченного представителя
юридического лица, самовольно установившего нестационарный объект)

Представитель Уполномоченного органа


------------------------------------------------------------------