Постановление администрации Владимирской обл. от 03.06.2014 N 563 "Об организации специального тематического сайта "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 г. № 563
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ТЕМАТИЧЕСКОГО САЙТА "ПОРТАЛ
ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА ОФИЦИАЛЬНОМ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и в целях исполнения постановления Губернатора области от 11.10.2013 № 1134 "Об оценке регулирующего воздействия" постановляю:
1. Создать на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области специальный тематический сайт "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" (далее - Портал).
2. Утвердить Регламент функционирования специального тематического сайта "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" согласно приложению (далее - Регламент).
3. Руководителям органов и структурных подразделений администрации области:
- организовать работу по проведению процедуры публичных консультаций оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации области (далее - НПА) в соответствии с Регламентом функционирования Портала;
- назначить ответственных сотрудников за размещение информации на Портале;
- в месячный срок с момента принятия настоящего постановления направить в адрес комитета по экономической политике администрации области информацию об ответственных сотрудниках за размещение информации на Портале.
4. Возложить на комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области функции по техническому администрированию Портала.
5. Комитету по экономической политике совместно с комитетом информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области провести семинар ответственных сотрудников органов и структурных подразделений администрации области (модераторов) по вопросам организации работы на Портале в месячный срок с момента их регистрации на Портале.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 03.06.2014 № 563
РЕГЛАМЕНТ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ТЕМАТИЧЕСКОГО САЙТА
"ПОРТАЛ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок использования на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области специального тематического сайта "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" для размещения материалов по оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ), в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах.
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
- специальный тематический сайт "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" (далее - Портал) - специализированный информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах. Специальный тематический сайт является типовым решением Министерства экономического развития РФ;
- разработчики проектов нормативных правовых актов - органы и структурные подразделения администрации Владимирской области, осуществляющие в пределах предоставленных полномочий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах общественных отношений (далее - органы-разработчики);
- публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта НПА, организуемое органом-разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры ОРВ и подготовки заключения об ОРВ;
- внутренний регламент информационного обмена - порядок, установленный настоящим Регламентом для органов и структурных подразделений администрации области при проведении процедуры ОРВ проектов НПА органов государственной власти Владимирской области;
- модератор - сотрудник органа или структурного подразделения администрации области, ответственный за размещение информации на Портале и исполнение внутреннего регламента информационного обмена;
- участники публичных консультаций - физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также научно-экспертные организации (далее - эксперты);
- администратор Портала - сотрудник комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области, ответственный за обеспечение технического администрирования тематического проекта;
- координатор Портала - сотрудник комитета по экономической политике администрации области, осуществляющий контроль за исполнением внутреннего регламента информационного обмена модераторами органов и структурных подразделений администрации области;
- уполномоченный орган - комитет по экономической политике администрации области, ответственный за внедрение процедуры ОРВ и выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, оценки качества проведения процедуры ОРВ, а также консультирования модераторов и экспертов по работе с Порталом.
2. Регистрация на Портале
2.1. Регистрация на Портале в качестве органа-разработчика.
2.1.2. Для регистрации на Портале ответственный сотрудник органа или структурного подразделения администрации Владимирской области заполняет форму согласно приложению к Регламенту.
2.1.3. Указанную форму необходимо направить на официальный адрес электронной почты комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области kist@avo.ru.
2.1.4. Комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области на адрес электронной почты, указанный ответственным сотрудником органа или структурного подразделения администрации области, направляет логин и пароль пользователя.
2.2. Регистрация на Портале в качестве эксперта.
2.2.1. При проведении процедуры ОРВ участник публичных консультаций должен зарегистрироваться на Портале в качестве эксперта и соблюдать установленные настоящим Регламентом требования:
- сформировать отзыв на обсуждаемый проект НПА администрации области;
- текст отзыва не должен содержать ненормативную лексику, коммерческую рекламу, ссылки на любые Интернет-ресурсы, содержащие скрытую рекламу.
3. Внутренний регламент информационного обмена
3.1. Участниками процедуры ОРВ являются органы - разработчики проектов НПА, уполномоченный орган, иные органы власти и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры ОРВ.
3.2. Размещение информации с целью проведения публичных консультаций проектов НПА осуществляется органом - разработчиком, которым разработан соответствующий проект НПА.
3.3. Руководители и ответственные исполнители органов-разработчиков несут ответственность за полноту и достоверность информации, размещаемой на Портале.
3.4. Ответственные исполнители органов-разработчиков обеспечивают обработку всех предложений и замечаний, поступивших от экспертов.
3.5. По итогам рассмотрения предложений и замечаний, поступивших в ходе обсуждения проекта НПА администрации области, орган-разработчик готовит сводную таблицу, содержащую сведения об их учете или причинах отклонения, которая доступна на Портале.
3.6. После доработки сводного отчета и текста НПА по результатам публичных обсуждений орган-разработчик отправляет документ в электронном и бумажном виде в уполномоченный орган.
3.7. Уполномоченный орган проводит оценку качества проведенной органом-разработчиком процедуры ОРВ, а также обоснованности полученных им результатов ОРВ проекта НПА.
3.8. По результатам оценки уполномоченный орган готовит положительное либо отрицательное заключение об ОРВ на обсуждаемый проект НПА.
3.9. Подписанная копия заключения об ОРВ размещается на Портале.
3.9.1. При отрицательном заключении об ОРВ уполномоченный орган:
- прописывает выводы о том, что положения проекта НПА вводят завышенные или неопределенные требования для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованные расходы областного и местного бюджетов;
- возвращает органу-разработчику направленный проект НПА с требованием провести процедуру ОРВ, начиная с невыполненной. Процедура проведения ОРВ установлена Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия, утвержденным постановлением Губернатора области от 11.10.2013 № 1134 "Об оценке регулирующего воздействия" (далее - постановление № 1134).
3.9.2. При положительном заключении об ОРВ орган-разработчик загружает на Портал итоговый текст НПА.
3.10. Сроки проведения публичных консультаций проектов НПА администрации области определены постановлением № 1134.
4. Контроль за информационным обменом в рамках специального
тематического сайта
4.1. Координатор Портала осуществляет контроль:
- за обеспечением объективного подхода модераторов к предложениям и замечаниям участников публичных консультаций в части определения их соответствия установленным требованиям;
- за соблюдением сроков проведения публичных консультаций, установленных постановлением № 1134.
5. Администрирование в части технической поддержки
специального тематического сайта
5.1. Администратор Портала обеспечивает:
- бесперебойное, круглосуточное функционирование Портала;
- мониторинг и пресечение попыток осуществления уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации Портала;
- ежедневное резервное копирование данных Портала с использованием имеющихся технологических возможностей программного обеспечения;
- подключение дополнительных модулей и функций, появляющихся по мере развития типового программного обеспечения Министерства экономического развития РФ.
Приложение
к Регламенту
функционирования специального
тематического сайта "Портал оценки
регулирующего воздействия
Владимирской области"
Сведения о сотруднике органа или структурного подразделения
администрации области, ответственного за размещение
информации на Портале
Наименование органа или структурного
подразделения:
Ответственный сотрудник
Фамилия:
Имя:
Отчество:
Должность:
E-mail:
Телефон:
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 г. № 563
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНОГО ТЕМАТИЧЕСКОГО САЙТА "ПОРТАЛ
ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА ОФИЦИАЛЬНОМ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и в целях исполнения постановления Губернатора области от 11.10.2013 № 1134 "Об оценке регулирующего воздействия" постановляю:
1. Создать на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области специальный тематический сайт "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" (далее - Портал).
2. Утвердить Регламент функционирования специального тематического сайта "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" согласно приложению (далее - Регламент).
3. Руководителям органов и структурных подразделений администрации области:
- организовать работу по проведению процедуры публичных консультаций оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации области (далее - НПА) в соответствии с Регламентом функционирования Портала;
- назначить ответственных сотрудников за размещение информации на Портале;
- в месячный срок с момента принятия настоящего постановления направить в адрес комитета по экономической политике администрации области информацию об ответственных сотрудниках за размещение информации на Портале.
4. Возложить на комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области функции по техническому администрированию Портала.
5. Комитету по экономической политике совместно с комитетом информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области провести семинар ответственных сотрудников органов и структурных подразделений администрации области (модераторов) по вопросам организации работы на Портале в месячный срок с момента их регистрации на Портале.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 03.06.2014 № 563
РЕГЛАМЕНТ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО ТЕМАТИЧЕСКОГО САЙТА
"ПОРТАЛ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок использования на официальном Интернет-портале администрации Владимирской области специального тематического сайта "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" для размещения материалов по оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ), в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах.
1.2. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
- специальный тематический сайт "Портал оценки регулирующего воздействия Владимирской области" (далее - Портал) - специализированный информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах. Специальный тематический сайт является типовым решением Министерства экономического развития РФ;
- разработчики проектов нормативных правовых актов - органы и структурные подразделения администрации Владимирской области, осуществляющие в пределах предоставленных полномочий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах общественных отношений (далее - органы-разработчики);
- публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта НПА, организуемое органом-разработчиком и (или) уполномоченным органом в ходе проведения процедуры ОРВ и подготовки заключения об ОРВ;
- внутренний регламент информационного обмена - порядок, установленный настоящим Регламентом для органов и структурных подразделений администрации области при проведении процедуры ОРВ проектов НПА органов государственной власти Владимирской области;
- модератор - сотрудник органа или структурного подразделения администрации области, ответственный за размещение информации на Портале и исполнение внутреннего регламента информационного обмена;
- участники публичных консультаций - физические и юридические лица, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также научно-экспертные организации (далее - эксперты);
- администратор Портала - сотрудник комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области, ответственный за обеспечение технического администрирования тематического проекта;
- координатор Портала - сотрудник комитета по экономической политике администрации области, осуществляющий контроль за исполнением внутреннего регламента информационного обмена модераторами органов и структурных подразделений администрации области;
- уполномоченный орган - комитет по экономической политике администрации области, ответственный за внедрение процедуры ОРВ и выполняющий функции нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, оценки качества проведения процедуры ОРВ, а также консультирования модераторов и экспертов по работе с Порталом.
2. Регистрация на Портале
2.1. Регистрация на Портале в качестве органа-разработчика.
2.1.2. Для регистрации на Портале ответственный сотрудник органа или структурного подразделения администрации Владимирской области заполняет форму согласно приложению к Регламенту.
2.1.3. Указанную форму необходимо направить на официальный адрес электронной почты комитета информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области kist@avo.ru.
2.1.4. Комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области на адрес электронной почты, указанный ответственным сотрудником органа или структурного подразделения администрации области, направляет логин и пароль пользователя.
2.2. Регистрация на Портале в качестве эксперта.
2.2.1. При проведении процедуры ОРВ участник публичных консультаций должен зарегистрироваться на Портале в качестве эксперта и соблюдать установленные настоящим Регламентом требования:
- сформировать отзыв на обсуждаемый проект НПА администрации области;
- текст отзыва не должен содержать ненормативную лексику, коммерческую рекламу, ссылки на любые Интернет-ресурсы, содержащие скрытую рекламу.
3. Внутренний регламент информационного обмена
3.1. Участниками процедуры ОРВ являются органы - разработчики проектов НПА, уполномоченный орган, иные органы власти и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры ОРВ.
3.2. Размещение информации с целью проведения публичных консультаций проектов НПА осуществляется органом - разработчиком, которым разработан соответствующий проект НПА.
3.3. Руководители и ответственные исполнители органов-разработчиков несут ответственность за полноту и достоверность информации, размещаемой на Портале.
3.4. Ответственные исполнители органов-разработчиков обеспечивают обработку всех предложений и замечаний, поступивших от экспертов.
3.5. По итогам рассмотрения предложений и замечаний, поступивших в ходе обсуждения проекта НПА администрации области, орган-разработчик готовит сводную таблицу, содержащую сведения об их учете или причинах отклонения, которая доступна на Портале.
3.6. После доработки сводного отчета и текста НПА по результатам публичных обсуждений орган-разработчик отправляет документ в электронном и бумажном виде в уполномоченный орган.
3.7. Уполномоченный орган проводит оценку качества проведенной органом-разработчиком процедуры ОРВ, а также обоснованности полученных им результатов ОРВ проекта НПА.
3.8. По результатам оценки уполномоченный орган готовит положительное либо отрицательное заключение об ОРВ на обсуждаемый проект НПА.
3.9. Подписанная копия заключения об ОРВ размещается на Портале.
3.9.1. При отрицательном заключении об ОРВ уполномоченный орган:
- прописывает выводы о том, что положения проекта НПА вводят завышенные или неопределенные требования для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также необоснованные расходы областного и местного бюджетов;
- возвращает органу-разработчику направленный проект НПА с требованием провести процедуру ОРВ, начиная с невыполненной. Процедура проведения ОРВ установлена Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия, утвержденным постановлением Губернатора области от 11.10.2013 № 1134 "Об оценке регулирующего воздействия" (далее - постановление № 1134).
3.9.2. При положительном заключении об ОРВ орган-разработчик загружает на Портал итоговый текст НПА.
3.10. Сроки проведения публичных консультаций проектов НПА администрации области определены постановлением № 1134.
4. Контроль за информационным обменом в рамках специального
тематического сайта
4.1. Координатор Портала осуществляет контроль:
- за обеспечением объективного подхода модераторов к предложениям и замечаниям участников публичных консультаций в части определения их соответствия установленным требованиям;
- за соблюдением сроков проведения публичных консультаций, установленных постановлением № 1134.
5. Администрирование в части технической поддержки
специального тематического сайта
5.1. Администратор Портала обеспечивает:
- бесперебойное, круглосуточное функционирование Портала;
- мониторинг и пресечение попыток осуществления уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации Портала;
- ежедневное резервное копирование данных Портала с использованием имеющихся технологических возможностей программного обеспечения;
- подключение дополнительных модулей и функций, появляющихся по мере развития типового программного обеспечения Министерства экономического развития РФ.
Приложение
к Регламенту
функционирования специального
тематического сайта "Портал оценки
регулирующего воздействия
Владимирской области"
Сведения о сотруднике органа или структурного подразделения
администрации области, ответственного за размещение
информации на Портале
Наименование органа или структурного
подразделения:
Ответственный сотрудник
Фамилия:
Имя:
Отчество:
Должность:
E-mail:
Телефон:
------------------------------------------------------------------