ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА СОБИНКИ

РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 40/5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД СОБИНКА

Рассмотрев протест Собинского межрайпрокурора от 21.04.2014 № 2-20-14, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 23, 50 - 61 Устава муниципального образования город Собинка Владимирской области Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Собинка в новой редакции согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Собинского городского Совета народных депутатов от 25.01.2008 № 4/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Собинка", от 23.04.2008 № 45/6 "О внесении изменений в решение городского Совета народных депутатов от 25.01.2008 № 4/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Собинка", от 27.08.2008 № 88/10 "О внесении изменений в решение городского Совета народных депутатов от 25.01.2008 № 4/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании г. Собинка".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Доверие" и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Собинки.
4. О принятом решении проинформировать Собинского межрайпрокурора.

Председатель
Совета народных депутатов
города Собинки
В.Н.ЕРЕМЕЕВ

Глава города
В.А.ЗОТОВ





Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Собинки
от 28.05.2014 № 40/5

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД СОБИНКА

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе:
- формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования город Собинка (далее - бюджет города), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
- составления и рассмотрения проекта бюджета города, утверждения и исполнения бюджета города, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных
правоотношений в муниципальном образовании
город Собинка. Принципы бюджетного процесса

1. Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании город Собинка осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законом Владимирской области об областном бюджете, иными федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования город Собинка, настоящим Положением, решением Совета народных депутатов города Собинка о бюджете и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Собинка, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджетный процесс основан на принципах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
- единства бюджетной системы Российской Федерации;
- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- самостоятельности;
- равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета;
- сбалансированности бюджета;
- результативности и эффективности использования бюджетных средств;
- общего (совокупного) покрытия расходов бюджета;
- прозрачности (открытости);
- достоверности бюджета;
- адресности и целевого характера бюджетных средств;
- подведомственности расходов;
- единства кассы.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем
Положении

1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
- бюджет муниципального образования город Собинка - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в муниципальном образовании город Собинка. Термины "бюджет муниципального образования город Собинка", "бюджет города", "бюджет" и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Положении, имеют одинаковое значение;
- доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
- расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
- дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
- бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органа местного самоуправления города Собинка и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
- сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым отделом администрации города Собинка в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
- бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
- бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
- бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
- главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местной администрации, имеющий в своем ведении администраторов доходов бюджета и или являющийся администратором доходов, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местной администрации, имеющий в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющийся администратором источников финансирования дефицита бюджета;
- расходные обязательства муниципального образования город Собинка - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования город Собинка или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства бюджета города;
- реестр расходных обязательств муниципального образования город Собинка - свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;
- бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов;
- бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов;
- главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
- получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления города Собинка, структурное подразделение администрации города Собинки, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени муниципального образования город Собинка за счет средств бюджета города;
- бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;
- бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органа местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений организации и осуществлению бюджетного процесса;
- ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета.

Статья 4. Применение бюджетной классификации
Российской Федерации в муниципальном образовании
город Собинка

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета города с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении и исполнении бюджета, составлении бюджетной отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса
в муниципальном образовании город Собинка

1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании город Собинка включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета;
- рассмотрение и утверждение бюджета;
- исполнение бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании город Собинка являются:
- Совет народных депутатов города Собинка;
- глава города Собинка;
- администрация города Собинка как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Собинка;
- главные распорядители бюджетных средств;
- распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- Управление Федерального казначейства по Владимирской области;
- органы муниципального финансового контроля.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников
бюджетного процесса

1. Совет народных депутатов города Собинка (далее - Совет народных депутатов) обладает следующими бюджетными полномочиями:
- рассматривает и утверждает бюджет города;
- утверждает годовой отчет об исполнении бюджета города;
- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета;
- формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
- формирует обращение в Счетную палату Владимирской области о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля;
- устанавливает порядок осуществления муниципальных заимствований (в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг), обслуживания и управления муниципальным долгом;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в бюджет города, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования город Собинка, решениями Совета народных депутатов города Собинка и настоящим Положением.
2. Глава города Собинка (далее - глава города) обладает следующими бюджетными полномочиями:
- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики города Собинка;
- представляет на рассмотрение в Совет народных депутатов города Собинка отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;
- представляет сведения в Совет народных депутатов города Собинка о предоставленных гарантиях по всем получателям, об исполнении ими обязательств и осуществлении платежей по выданным гарантиям;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные к его компетенции Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования город Собинка, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Администрация города Собинка (далее - администрация) обладает следующими бюджетными полномочиями:
- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета города Собинка с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения;
- устанавливает порядок разработки и организует составление прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Собинка;
- одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Собинка;
- представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проект бюджета, проекты решений о внесении изменений в бюджет, отчеты об исполнении бюджета, а также необходимые документы и материалы к ним в соответствии с настоящим Положением;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Собинка;
- обеспечивает исполнение бюджета;
- устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
- от имени муниципального образования город Собинка осуществляет муниципальные внутренние заимствования и предоставляет муниципальные гарантии;
- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Собинка;
- устанавливает состав, порядок и сроки внесения информации в муниципальную долговую книгу;
- управляет муниципальным долгом;
- устанавливает порядок формирования муниципального задания;
- устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания за счет средств бюджета города;
- утверждает муниципальные программы (подпрограммы) города Собинка и определяет сроки их реализации;
- устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета города бюджету муниципального района;
- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Уставом муниципального образования город Собинка, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
3.1. Финансовый отдел администрации города Собинка (далее - финансовый отдел) как структурное подразделение администрации города:
- осуществляет непосредственное составление проекта бюджета;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики города Собинка;
- разрабатывает среднесрочный финансовый план;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;
- организует исполнение бюджета города;
- осуществляет методологическое руководство в процессе составления и исполнения бюджета;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
- разрабатывает программу муниципальных заимствований и муниципальных гарантий;
- ведет муниципальную долговую книгу;
- ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Собинка, представляет реестр расходных обязательств в финансовое управление администрации Собинского района;
- осуществляет анализ финансового состояния получателей муниципальных гарантий;
- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета города;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, Положением о финансовом отделе, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
4. Главный распорядитель бюджетных средств указывается в ведомственной структуре расходов бюджета, утверждаемой решением о бюджете и обладает следующими бюджетными полномочиями:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- выступает в суде от имени муниципального образования город Собинка в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
- формирует и утверждает муниципальные задания;
- отвечает от имени муниципального образования город Собинка по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
5. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится;
- обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
6. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения эти полномочия иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Владимирской области, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
7. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
- представляет сведения для составления среднесрочного финансового плана;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источником формирования доходов городского бюджета, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
9. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
10. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
11. Управление Федерального казначейства по Владимирской области осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
12. Орган муниципального финансового контроля обладает следующими бюджетными полномочиями:
- орган муниципального финансового контроля, созданный представительным органом, осуществляет контроль за исполнением бюджета города и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета города, проводит экспертизу проекта указанного бюджета, муниципальных программ;
- орган муниципального финансового контроля, созданный местной администрацией, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города.

Статья 8. Доходы бюджета

1. К доходам бюджета города Собинка относятся налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
1.1. К налоговым доходам бюджета относят:
- доходы от местных налогов, а также пени и штрафы по ним;
- доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным федеральными законами, законами Владимирской области, а также пени и штрафы по ним.
1.2. К неналоговым доходам бюджета относят:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Собинка, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - по нормативу, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации;
- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах города Собинка, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - по нормативу, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах города Собинка, - по нормативу, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации;
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые разграничена и которые расположены в границах города Собинка, - по нормативу, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации;
- иные неналоговые доходы.
1.3. К безвозмездным поступлениям относят:
- дотации, субсидии (межбюджетные субсидии), субвенции, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 9. Расходы бюджета

1. Расходные обязательства муниципального образования город Собинка возникают в результате:
- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием город Собинка (от имени муниципального образования город Собинка) договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органом местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
- заключения от имени муниципального образования город Собинка договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
2. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования город Собинка, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета города.
3. Если принимается решение либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств бюджета или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.
4. Орган местного самоуправления города Собинка не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Владимирской области.
5. Орган местного самоуправления города Собинка вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).
6. Расходные обязательства муниципального образования город Собинка, связанные с осуществлением городским поселением части полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения, переданных городу в соответствии с заключенными между муниципальным районом и поселением соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления город Собинка в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 10. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации города.
2. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией города.
4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета.

Статья 11. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных настоящим Положением и принятых на себя муниципальным образованием город Собинка.
Долговые обязательства муниципального образования город Собинка полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета города.
2. Долговые обязательства муниципального образования город Собинка могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием город Собинка от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства муниципального образования город Собинка не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального образования город Собинка, в которую вносятся сведения об объеме долговых обязательств по их видам, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией города Собинка.
Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города.
3. В случае если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решениями Совета народных депутатов.
Действие данного пункта не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и другими муниципальными образованиями.
4. Муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования город Собинка, и кредиты, привлекаемые в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования город Собинка принадлежит администрации города.
Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета города.
Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год устанавливается решением о бюджете, при этом предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам поступлений.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о бюджете, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Решением о бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных в абзацах 6 и 7 данного пункта.
5. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование город Собинка (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Муниципальная гарантия может предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, установленными статьей 115.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Предоставление муниципальной гарантии осуществляется на основании решения Совета народных депутатов о бюджете на очередной финансовый год, постановления администрации города Собинка, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
- проведения анализа финансового состояния принципала (проводится финансовым отделом администрации города Собинка);
- предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Собинка, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по государственным или муниципальным гарантиям, предоставленным ранее.
От имени муниципального образования город Собинка муниципальные гарантии предоставляются администрацией города, которая также заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете на очередной финансовый год, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.
Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежат отражению в муниципальной долговой книге. Финансовый отдел администрации города Собинка ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 12. Субсидии и бюджетные инвестиции

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг - предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями администрации города Собинки.
В бюджете города предусматриваются субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ). Из бюджета города могут предоставляться субсидии муниципальным бюджетным учреждениям на иные цели. Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий устанавливаются администрацией города.
В решении о бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается администрацией города.
2. Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета города стоимости муниципального имущества.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Совета народных депутатов о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличение его уставного фонда. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, муниципальному автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, и осуществляется в порядке, установленном администрацией города. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.
3. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования город Собинка в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Данные бюджетные инвестиции утверждаются решением о бюджете путем включения в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
Договор между администрацией города и юридическим лицом об участии муниципального образования город Собинка в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА

Статья 13. Основы составления проекта бюджета

1. Проект бюджета составляется в порядке и сроки, устанавливаемые постановлением администрации города с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый отдел администрации города.
3. Проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год. В проекте решения о бюджете города должны содержаться показатели, установленные статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Советом народных депутатов города Собинки могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана муниципального образования город Собинка.
5. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый отдел имеет право получать необходимые сведения от структурных подразделений администрации города Собинка, а также от органов государственной власти.
6. Составление проекта бюджета основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Собинка;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Собинка;
- муниципальных программах.
7. При разработке проекта бюджета используются данные реестра расходных обязательств муниципального образования город Собинка. Реестр расходных обязательств ведется финансовым отделом в порядке, установленном администрацией города.

Статья 14. Среднесрочный финансовый план

1. Под среднесрочным финансовым планом муниципального образования понимается документ, содержащий основные параметры бюджета города.
2. Среднесрочный финансовый план муниципального образования город Собинка ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным постановлением администрации города с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Проект среднесрочного финансового плана утверждается постановлением администрации города и представляется в Совет народных депутатов одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана и основных показателей проекта бюджета города должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план должен содержать следующие параметры:
прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города;
объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет города, устанавливаемые законами субъекта Российской Федерации, правовыми актами Совета народных депутатов;
дефицит (профицит) бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования.
4. Показатели среднесрочного финансового плана города носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 15. Прогноз социально-экономического развития
муниципального образования город Собинка

1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Собинка разрабатывается на период не менее трех лет. Прогноз социально-экономического развития ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией города.
2. Прогноз социально-экономического развития одобряется администрацией города и одновременно с внесением основных характеристик проекта бюджета представляется в качестве информации в Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 16. Основные направления бюджетной и налоговой
политики муниципального образования город Собинка

1. Основные направления бюджетной политики муниципального образования город Собинка содержат:
- краткий анализ структуры расходов бюджета в текущем и предшествующем финансовых годах;
- обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджетных средств, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в очередном финансовом году с учетом прогноза социально-экономического развития город Собинка;
- анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований.
2. Основные направления налоговой политики муниципального образования город Собинка содержат:
- анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих доходы бюджета;
- обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления;
- оценку влияния данных предложений.
3. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются финансовым отделом, утверждаются постановлением главы города и представляются в качестве информации в Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.

Статья 17. Муниципальные программы города Собинка

1. Муниципальные программы города Собинка утверждаются администрацией района.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией города в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается правовым актом администрации города.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по каждой программе целевой статье расходов в соответствии с утвердившим программу правовым актом администрации города.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации, начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете города в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией города.
По результатам указанной оценки администрацией города может быть принято решение о необходимости прекращения либо об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 18. Основы рассмотрения и утверждения проекта бюджета

1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:
- общий объем доходов бюджета;
- общий объем расходов;
- дефицит (профицит) бюджета;
- а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального образования (кроме решений о бюджете).
В решении о бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Решением о бюджете устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям, муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям, муниципальных программ и непрограммным направлениям деятельности, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом, законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;
- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
год;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов в очередном финансовом году;
- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Владимирской области, решениями Совета народных депутатов.
3. Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете
в Совет народных депутатов

1. Администрация города вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития города;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования город Собинка на очередной финансовый год или проект среднесрочного финансового плана;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- предложенные Советом народных депутатов, органами муниципального финансового контроля, созданными Советом народных депутатов, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий в отношении указанных бюджетных смет;
- паспорта муниципальных программ;
- иные документы и материалы.

Статья 20. Рассмотрение проекта решения о бюджете
Советом народных депутатов

1. Процедура рассмотрения и принятия Советом народных депутатов решения по проекту бюджета основана на принципе гласности и открытости для жителей муниципального образования город Собинка и средств массовой информации, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия.
2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет народных депутатов председатель Совета народных депутатов города Собинка направляет его в комиссию по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности Совета народных депутатов города Собинка (далее - комиссия по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности) для дачи заключения о соответствии перечня представленных документов и материалов статье 19 настоящего Положения.
3. Комиссия по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности принимает решение о соответствии представленного перечня документов и материалов статье 19 настоящего Положения в течение трех дней.
4. При несоответствии представленного перечня документов и материалов статье 19 настоящего Положения председатель Совета народных депутатов на основании решения комиссия по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности возвращает проект бюджета в администрацию города на доработку.
Администрация города обязана в пятидневный срок направить в Совет народных депутатов доработанный проект бюджета.
5. Совет народных депутатов рассматривает и утверждает бюджет в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов, с особенностями, предусмотренными настоящим Положением.
6. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год направляется председателем Совета народных депутатов на рассмотрение депутатам Совета народных депутатов.
7. Комиссия по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности проводит рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год.
8. При принятии решения по утверждению проекта бюджета в первом чтении Совет народных депутатов:
- заслушивает доклад главы города или по его поручению заведующего финансовым отделом;
- заслушивает содоклад председателя комиссии по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности;
- рассматривает концепцию и основные характеристики бюджета.
9. Принимая проект бюджета в первом чтении, Совет народных депутатов утверждает основные характеристики бюджета, к которым относятся:
- общий объем доходов бюджета;
- общий объем расходов бюджета;
- дефицит (профицит) бюджета;
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга на конец очередного финансового года;
- иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципального образования (кроме решений о бюджете).
10. В случае отклонения проекта бюджета в первом чтении Совет народных депутатов передает проект бюджета в согласительную комиссию, созданную в соответствии со статьей 21 настоящего Положения, по уточнению основных характеристик бюджета.
11. Согласительная комиссия в течение трех дней разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета.
Согласительной комиссией по окончании работы вносятся на рассмотрение Совета народных депутатов согласованные основные характеристики бюджета.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, также вносятся на рассмотрение Совета народных депутатов.
В случае принятия Советом народных депутатов проекта решения о бюджете в первом чтении администрация города в течение 5 рабочих дней приводит проект бюджета в соответствие с утвержденными основными характеристиками бюджета.
12. Если Совет народных депутатов не принимает решения по основным характеристикам бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект бюджета на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.
При повторном отклонении в первом чтении проекта бюджета Совет народных депутатов в течение одного рабочего дня возвращает его в администрацию города на доработку с обоснованием причин его отклонения.
13. В случае отклонения Советом народных депутатов в первом чтении проекта решения о бюджете и возвращения его на доработку, администрация города в течение пяти дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных согласительной комиссией, на заседаниях комиссия по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности. Совет народных депутатов вносит доработанный проект решения о бюджете на очередное рассмотрение Совета народных депутатов в первом чтении.
14. При очередном внесении проекта решения о бюджете Совет народных депутатов рассматривает его в первом чтении в течение трех дней со дня повторного внесения.
15. В случае принятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в первом чтении глава города, депутаты Совета народных депутатов не позднее чем в семидневный срок подают в комиссию по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности поправки по расходам бюджета.
Поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и статьям расходной части бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам расходной части бюджета либо указание на дополнительные источники доходов.
Поправки, не отвечающие указанным требованиям или представленные с нарушением срока их подачи, комиссией по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности к рассмотрению не принимаются.
16. Комиссия по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности анализирует поправки и готовит сводные таблицы поправок с рекомендациями о принятии или отклонении их Советом народных депутатов во втором чтении.
Рассмотрение поправок проводится комиссией по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности в присутствии авторов поправок, представителей администрации города и финансового отдела.
17. При рассмотрении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год во втором чтении указанный проект голосуется в целом со всеми ранее рассмотренными и принятыми комиссией по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности поправками.
18. При рассмотрении проекта решения о бюджете во втором чтении внесение в проект поправок, за исключением поправок редакционного характера, не допускается.
19. Решение о бюджете считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
20. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
- финансовый отдел администрации города правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
21. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 20 настоящей статьи.
При этом финансовый отдел не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд.
22. Указанные в пунктах 20 и 21 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
23. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 20, 21, 22 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация города представляет на рассмотрение и утверждение Совета народных депутатов проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом народных депутатов в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня его представления.

Статья 21. Согласительная комиссия

1. Согласительная комиссия состоит из равного числа депутатов Совета народных депутатов и представителей администрации города.
Состав согласительной комиссии числом не более 8 человек утверждается решением Совета народных депутатов после представления администрацией города проекта решения о бюджете на соответствующий финансовый год.
2. В составе членов согласительной комиссии в обязательном порядке избираются:
- два сопредседателя: со стороны Совета народных депутатов - в лице председателя Совета народных депутатов, а в его отсутствие - в лице заместителя председателя; со стороны администрации города - в лице главы города, а в его отсутствие - в лице заместителя главы администрации города;
- два секретаря: со стороны Совета народных депутатов и со стороны администрации города.
3. Цель создания согласительной комиссии - согласование разногласий по проекту решения о бюджете между Советом народных депутатов и администрацией города и выработка единого решения по отдельным спорным вопросам бюджетного финансирования.
4. Предмет обсуждения - поправки комиссии Совета народных депутатов к проекту решения о бюджете, другие предложения и замечания по проекту бюджета, обсуждаемые на заседаниях Совета народных депутатов.
5. Метод организации работы - обсуждение членами согласительной комиссии отдельно каждой поправки к проекту решения о бюджете.
6. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета народных депутатов и от администрации города (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны.
Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос.
Решение согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержали обе стороны.
7. Ответственными за проведение и организацию работы согласительной комиссии являются сопредседатели согласительной комиссии.
8. Секретарями согласительной комиссии ведутся протоколы заседания.
По окончании заседания составляется единый протокол, который подписывается сопредседателями согласительной комиссии.
9. Секретари согласительной комиссии осуществляют техническое обеспечение работы согласительной комиссии, в том числе составляют сводные таблицы поправок, по которым стороны выработали согласованное решение и по которым стороны не выработали согласованное решение.
10. Материалы согласительной комиссии выносятся на рассмотрение комиссии по бюджетной, налоговой политике, земле и собственности и далее на заседание Совета народных депутатов.

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Статья 22. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией города. Организация исполнения возлагается на финансовый отдел администрации города. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется Федеральным казначейством.

Статья 23. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым отделом администрации города Собинка.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется заведующим финансовым отделом.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

Статья 24. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
2. Финансовый отдел администрации города устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета города, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом администрации города.

Статья 25. Исполнение бюджета по доходам

1. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 26. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации города с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств;
- подтверждение денежных обязательств;
- санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
4. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым отделом администрации города в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 27. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым отделом администрации города.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 28. Исполнение бюджета по источникам финансирования
дефицита бюджета

1. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым отделом администрации города с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом.

Статья 29. Лицевые счета для учета операций по исполнению
бюджета

1. Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе.
2. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 30. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения утверждается руководителем этого учреждения. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

Статья 31. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом администрации города, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 32. Использование доходов, фактически полученных при
исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования город Собинка в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год.

Статья 33. Иммунитет бюджета

1. Иммунитет бюджета города представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета города осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства бюджета города службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Обращение взыскания на средства бюджета города на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 34. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Финансовый отдел администрации города устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 35. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования город Собинка, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Отчет об исполнении бюджета города содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования город Собинка на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году.
3. Бюджетная отчетность муниципального образования составляется финансовым отделом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность муниципального образования является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
5. Бюджетная отчетность муниципального образования город Собинка представляется финансовым отделом в администрацию города.
Ежемесячный отчет об исполнении бюджета представляется администрацией в Совет народных депутатов не позднее 5 дней после установленного Министерством финансов срока сдачи. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города и направляется в Совет народных депутатов не позднее 2 месяцев после окончания отчетного квартала.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом народных депутатов. Годовой отчет об исполнении бюджета до его утверждения Советом народных депутатов подлежит внешней проверке. Порядок проведения внешней проверки устанавливается Советом народных депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Администрация города представляет годовой отчет об исполнении бюджета, а также документы и материалы, необходимые для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета, в орган, осуществляющий внешний контроль, не позднее 1 апреля текущего года в соответствии с порядком проведения внешней проверки. Одновременно представляются копия отчета об исполнении бюджета, направленного в финансовое управление администрации Собинского района, и отчет о расходовании резервных фондов.
Внешняя проверка годового отчета осуществляется Счетной палатой Владимирской области (далее - Счетная палата) в соответствии с обращением Совета народных депутатов города на основании заключенного соглашения о взаимодействии и сотрудничестве в сфере внешнего финансового контроля, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном порядке.
По обращению Совета народных депутатов внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета может осуществляться контрольным органом Собинского района или органом государственного финансового контроля Владимирской области.
7. После получения соответствующего заключения органа, осуществляющего внешний контроль, Совет народных депутатов рассматривает на своем очередном заседании годовой отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год, также документы и материалы, представленные одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города, в порядке, установленном администрацией города Собинка.
При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета Совет народных депутатов заслушивает:
- доклад заведующего финансовым отделом об исполнении бюджета;
- доклад представителя органа, осуществлявшего внешний контроль, о заключении по годовому отчету об исполнении бюджета города.
8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет народных депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета. В случае отклонения Советом народных депутатов решения об исполнении бюджета города он возвращается в администрацию для устранения фактов недостоверного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
9. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Годовой отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которая применялась при утверждении бюджета на отчетный год, и представлен в Совет народных депутатов на утверждение в форме проекта решения не позднее 1 мая текущего года.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
- доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
- доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
- источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
Одновременно представляется копия отчета об исполнении бюджета, направленного в финансовое управление администрации Собинского района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города представляется отчет о расходовании резервных фондов.
10. С внесением в Совет народных депутатов годового отчета об исполнении бюджета города он одновременно направляется для обнародования (официального опубликования) в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний.
11. Если годовой отчет об исполнении бюджета отклоняется Советом народных депутатов по выявленным несоответствиям решению о бюджете, Совет народных депутатов имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 36. Финансовый контроль

Формы и порядок осуществления финансового контроля участниками бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и правовыми актами органа местного самоуправления города.

Статья 37. Ответственность за нарушение бюджетного
законодательства Российской Федерации

Основания и порядок применения ответственности за нарушение бюджетного законодательства, виды мер, применяемые в качестве санкций за нарушение бюджетного законодательства, перечень и полномочия органов, применяющих меры ответственности к нарушителям бюджетного законодательства, определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.


------------------------------------------------------------------