Решение Совета народных депутатов города Коврова от 28.05.2014 N 146 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях муниципального образования город Ковров"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КОВРОВА
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОВРОВ
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Ковров, рассмотрев представление временно исполняющего полномочия главы города от 13.05.2014 № 01-11/687, Совет народных депутатов города Коврова решил:
1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях муниципального образования город Ковров (приложение).
2. Считать утратившим силу решение Ковровского городского Совета народных депутатов от 30 мая 2012 г. № 152 "Об утверждении Положения об организации дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования в муниципальном образовании город Ковров".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель
Совета народных депутатов
города Коврова
В.Т.АРСЕНТЬЕВ
Временно исполняющий
полномочия главы
города Коврова
А.В.ЗОТОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Коврова
от 28.05.2014 № 146
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОВРОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации образования в городе Коврове в целях обеспечения правовых гарантий функционирования и развития системы образования города.
1.2. Образование в городе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Владимирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.3. К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования город Ковров;
7) осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
2. Система образования города Коврова
2.1. Муниципальная система образования города включает в себя: образовательные программы различных видов, уровня и (или) направленности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - управление образования), созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.
2.2. Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.
2.3. Муниципальными образовательными организациями являются муниципальные бюджетные, казенные, автономные общеобразовательные учреждения, муниципальные бюджетные, казенные, автономные дошкольные образовательные учреждения, муниципальные бюджетные, казенные, автономные учреждения дополнительного образования (далее - образовательные организации).
2.4. Организация образовательного процесса в образовательной организации регламентируется уставом организации, образовательными программами, учебными планами, годовым календарным учебным графиком.
2.5. Обучение в образовательных организациях с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной формах.
Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется вне образовательных организаций с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в образовательных организациях.
Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено действующим законодательством об образовании в Российской Федерации.
Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством об образовании в Российской Федерации.
2.6. Образовательные программы реализуются образовательной организацией как самостоятельно, так и посредством сетевых форм. Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основе договора между образовательными организациями.
2.7. При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение. Также может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий.
2.8. В образовательных организациях образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации.
2.9. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам за счет средств городского бюджета проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
2.10. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
2.11. В образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, принимаются все дети, проживающие в городе Коврове и достигшие возраста 6,5 лет, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
2.12. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, организует управление образования. Образовательные организации ведут учет детей, подлежащих обязательному обучению, в микрорайонах, которые закрепляются за образовательными организациями постановлением администрации города Коврова.
2.13. В образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, принимаются дети в возрасте от 2 месяцев (при наличии соответствующих условий) до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей). В исключительных случаях дети, не принятые в 1 класс по медицинским показаниям, могут посещать образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, до 8 лет.
Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе в группы компенсирующей и комбинированной направленности только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
При приеме детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, последние обязаны обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы, в группах по присмотру и уходу за детьми условия, учитывающие особенности их психофизического развития.
2.14. Внеочередное и первоочередное предоставление родителям (законным представителям) мест в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.15. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, при наличии условий для осуществления коррекционной работы.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья создаются специальные (коррекционные) классы (группы), обеспечивающие их воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.
Дети с ограниченными возможностями здоровья направляются в указанные классы (группы) управлением образования только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
2.16. С целью создания для детей, испытывающих затруднения в освоении общеобразовательных программ, адекватных их особенностям условий воспитания и обучения, позволяющих предупредить дезадаптацию в условиях образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, могут открываться классы компенсирующего обучения.
На основании заявления родителей (законных представителей) в классы компенсирующего обучения принимаются дети, которые не имеют выраженных отклонений в развитии (задержки психического развития, умственной отсталости, недостатков физического развития, в том числе выраженных речевых нарушений и др.).
Основным показателем отбора детей в классы компенсирующего обучения является недостаточная степень готовности к обучению в образовательных организациях, выражающаяся в низком уровне сформированности психологических (включая общую личностную незрелость) и психофизиологических предпосылок образовательной деятельности, в основе которых определяются прежде всего признаки социально-педагогической запущенности, а также слабо выраженные симптомы органической недостаточности или соматической ослабленности (повышенная истощаемость, несформированность произвольных форм деятельности, негрубые нарушения внимания и целенаправленности и т.п.).
Работа компенсирующих классов направлена на компенсацию недостатков дошкольного образования, семейного воспитания детей, устранение нарушений их работоспособности и произвольной регуляции деятельности, охрану и укрепление физического и нервно-психического здоровья указанной категории обучающихся.
2.17. В учреждения дополнительного образования принимаются дети в возрасте до 18 лет.
2.18. Порядок приема граждан в образовательные организации определяется действующим законодательством в сфере образования.
Правила приема в конкретную образовательную организацию на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, образовательной организацией самостоятельно.
Правила приема в образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация постановлением администрации города Коврова.
В приеме в образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую образовательную организацию обращаются непосредственно в управление образования.
Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Владимирской области.
2.19. Прием граждан в образовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Образовательная организация может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
2.20. По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и управления образования обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и управления образования не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
2.21. За неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из образовательной организации.
2.22. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).
Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул.
2.23. При выборе меры дисциплинарного взыскания образовательная организация должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
2.24. По решению образовательной организации за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных действующим законодательством об образовании в Российской Федерации, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из образовательной организации как меры дисциплинарного взыскания.
Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в образовательной организации оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников этой организации, а также нормальное функционирование образовательной организации.
Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
Образовательная организация незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания управление образования. Управление образования и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из образовательной организации, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
2.25. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в образовательных организациях осуществляется этими организациями.
Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Муниципальные образовательные организации предоставляют безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Психолого-педагогическое и социальное сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации обеспечивается штатными специалистами муниципальных образовательных организаций и социально-психологической службой при управлении образования администрации города Коврова.
2.26. Организация питания обучающихся возлагается на образовательные организации. В образовательной организации должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.
Питание в образовательных организациях осуществляется штатными работниками или организациями общественного питания. Образовательная организация осуществляет контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников.
2.27. Количество классов (групп) в образовательной организации определяется в зависимости от числа поданных заявлений и условий, созданных для осуществления воспитательного (образовательного) процесса, с учетом санитарных норм и правил.
2.28. Наполняемость классов и групп в образовательных организациях устанавливается в соответствии с действующим законодательством в сфере образования.
2.29. В образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, по согласованию с управлением образования и с учетом интересов родителей (законных представителей) и обучающихся могут открываться классы с углубленным изучением отдельных предметов, гимназические и лицейские классы.
2.30. В целях обеспечения модернизации и развития муниципальной системы образования решением управления образования на базе отдельных образовательных учреждений могут быть открыты городские инновационные площадки и обеспечивающие информационно-методическое сопровождение образовательных организаций ресурсные центры. Деятельность городских инновационных площадок и ресурсных центров осуществляется на основании соответствующих положений, разрабатываемых и утверждаемых управлением образования.
2.31. По запросам родителей (законных представителей) образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, могу открывать группы продленного дня наполняемостью не менее 20 человек.
За осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня учредитель образовательной организации вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Размер указанной платы и порядок ее взимания устанавливаются постановлением администрации города Коврова. Учредитель вправе снизить размер указанной платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в определяемых им случаях и порядке.
2.32. В каникулярное время общеобразовательная организация может открывать в установленном порядке оздоровительные лагеря с дневным пребыванием воспитанников.
2.33. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет", обеспечивая открытость и доступность информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.34. Образовательные организации осуществляют внутренний мониторинг качества образования и устанавливают периодичность и порядок его проведения.
Образовательные организации осуществляют индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.
2.35. Родителям (законным представителям) обучающихся образовательные организации обеспечивают возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся, в том числе в электронном виде.
2.36. Создание, реорганизация или ликвидация образовательной организации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, общим порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью города Коврова с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
2.37. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти Владимирской области в соответствии с действующим законодательством об образовании в Российской Федерации.
3. Управление муниципальной системой образования
города Коврова
Муниципальным органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования города Коврова, является управление образования администрации города Коврова.
4. Лицензирование и государственная аккредитация
муниципальных образовательных учреждений
Лицензирование и государственную аккредитацию муниципальные образовательные учреждения проходят в установленном законодательством порядке.
Администрация города Коврова обеспечивает создание условий в муниципальных образовательных организациях для осуществления образовательной деятельности в соответствии с полученной организацией лицензией.
5. Экономика образования города Коврова
5.1. За образовательной организацией в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с ее уставом учредитель закрепляет объекты (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности.
Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательной организацией, находятся в оперативном управлении этой организации.
5.2. Земельные участки закрепляются за образовательными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. Образовательная организация несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этой организацией собственности. Контроль деятельности образовательной организации в этой части осуществляется учредителем и управлением образования.
5.4. Финансовое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется в соответствии с законодательством.
5.5. Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местному бюджету, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), осуществляется в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Владимирской области.
5.6. Администрацией города Коврова могут быть установлены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций за счет средств городского бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Владимирской области). Данные нормативы определяются по каждому типу образовательной организации, уровню реализуемых образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе. Для малокомплектных образовательных учреждений норматив финансового обеспечения образовательной деятельности должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
5.7. Образовательная организация самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.
5.8. Финансовые и материальные средства образовательной организации, закрепленные за ней учредителем, используются ею в соответствии с уставом образовательной организации и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.9. Образовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.
5.10. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов. Средства, полученные образовательными организациями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.
5.11. Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц образовательную деятельность, не предусмотренную установленным муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
6. Социальные гарантии воспитанников, обучающихся
и работников системы образования города Коврова
6.1. Права и обязанности обучающихся, воспитанников образовательной организации определяются действующим законодательством в сфере образования, уставом данной образовательной организации и иными предусмотренными этим уставом локальными актами.
6.2. Для детей с ограниченными возможностями здоровья управление образования создает специальные (коррекционные) классы, группы, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.
6.3. Образовательная организация создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Учебная нагрузка, в том числе внеучебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников определяются уставом образовательной организации на основе СанПиН.
6.4. Расписание занятий в образовательной организации должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся, воспитанников.
6.5. Меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников образовательных организаций определяются действующим законодательством в сфере образования, нормативными правовыми актами муниципального образования город Ковров, уставом образовательной организации и иными предусмотренными этим уставом локальными актами.
6.6. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных организаций несут должностные лица образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данной образовательной организации.
6.7. Меры социальной поддержки работников образовательных организаций определяются действующим законодательством в сфере образования, нормативными правовыми актами муниципального образования город Ковров, уставом образовательной организации и иными предусмотренными этим уставом локальными актами.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КОВРОВА
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № 146
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОВРОВ
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования город Ковров, рассмотрев представление временно исполняющего полномочия главы города от 13.05.2014 № 01-11/687, Совет народных депутатов города Коврова решил:
1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях муниципального образования город Ковров (приложение).
2. Считать утратившим силу решение Ковровского городского Совета народных депутатов от 30 мая 2012 г. № 152 "Об утверждении Положения об организации дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования в муниципальном образовании город Ковров".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель
Совета народных депутатов
города Коврова
В.Т.АРСЕНТЬЕВ
Временно исполняющий
полномочия главы
города Коврова
А.В.ЗОТОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Коврова
от 28.05.2014 № 146
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОВРОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации образования в городе Коврове в целях обеспечения правовых гарантий функционирования и развития системы образования города.
1.2. Образование в городе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Владимирской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением.
1.3. К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования город Ковров;
7) осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
2. Система образования города Коврова
2.1. Муниципальная система образования города включает в себя: образовательные программы различных видов, уровня и (или) направленности; организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - управление образования), созданные ими консультативные, совещательные и иные органы; организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования; объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.
2.2. Система образования создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных образовательных программ и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.
2.3. Муниципальными образовательными организациями являются муниципальные бюджетные, казенные, автономные общеобразовательные учреждения, муниципальные бюджетные, казенные, автономные дошкольные образовательные учреждения, муниципальные бюджетные, казенные, автономные учреждения дополнительного образования (далее - образовательные организации).
2.4. Организация образовательного процесса в образовательной организации регламентируется уставом организации, образовательными программами, учебными планами, годовым календарным учебным графиком.
2.5. Обучение в образовательных организациях с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной формах.
Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется вне образовательных организаций с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в образовательных организациях.
Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.
Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, если иное не установлено действующим законодательством об образовании в Российской Федерации.
Формы обучения по дополнительным образовательным программам и основным программам профессионального обучения определяются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством об образовании в Российской Федерации.
2.6. Образовательные программы реализуются образовательной организацией как самостоятельно, так и посредством сетевых форм. Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основе договора между образовательными организациями.
2.7. При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение. Также может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий.
2.8. В образовательных организациях образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации.
2.9. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам за счет средств городского бюджета проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
2.10. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
2.11. В образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, принимаются все дети, проживающие в городе Коврове и достигшие возраста 6,5 лет, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
2.12. Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, организует управление образования. Образовательные организации ведут учет детей, подлежащих обязательному обучению, в микрорайонах, которые закрепляются за образовательными организациями постановлением администрации города Коврова.
2.13. В образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, принимаются дети в возрасте от 2 месяцев (при наличии соответствующих условий) до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей). В исключительных случаях дети, не принятые в 1 класс по медицинским показаниям, могут посещать образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, до 8 лет.
Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе в группы компенсирующей и комбинированной направленности только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
При приеме детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, последние обязаны обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы, в группах по присмотру и уходу за детьми условия, учитывающие особенности их психофизического развития.
2.14. Внеочередное и первоочередное предоставление родителям (законным представителям) мест в образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.15. Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются в образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, при наличии условий для осуществления коррекционной работы.
Для детей с ограниченными возможностями здоровья создаются специальные (коррекционные) классы (группы), обеспечивающие их воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.
Дети с ограниченными возможностями здоровья направляются в указанные классы (группы) управлением образования только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
2.16. С целью создания для детей, испытывающих затруднения в освоении общеобразовательных программ, адекватных их особенностям условий воспитания и обучения, позволяющих предупредить дезадаптацию в условиях образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, могут открываться классы компенсирующего обучения.
На основании заявления родителей (законных представителей) в классы компенсирующего обучения принимаются дети, которые не имеют выраженных отклонений в развитии (задержки психического развития, умственной отсталости, недостатков физического развития, в том числе выраженных речевых нарушений и др.).
Основным показателем отбора детей в классы компенсирующего обучения является недостаточная степень готовности к обучению в образовательных организациях, выражающаяся в низком уровне сформированности психологических (включая общую личностную незрелость) и психофизиологических предпосылок образовательной деятельности, в основе которых определяются прежде всего признаки социально-педагогической запущенности, а также слабо выраженные симптомы органической недостаточности или соматической ослабленности (повышенная истощаемость, несформированность произвольных форм деятельности, негрубые нарушения внимания и целенаправленности и т.п.).
Работа компенсирующих классов направлена на компенсацию недостатков дошкольного образования, семейного воспитания детей, устранение нарушений их работоспособности и произвольной регуляции деятельности, охрану и укрепление физического и нервно-психического здоровья указанной категории обучающихся.
2.17. В учреждения дополнительного образования принимаются дети в возрасте до 18 лет.
2.18. Порядок приема граждан в образовательные организации определяется действующим законодательством в сфере образования.
Правила приема в конкретную образовательную организацию на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, образовательной организацией самостоятельно.
Правила приема в образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация постановлением администрации города Коврова.
В приеме в образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую образовательную организацию обращаются непосредственно в управление образования.
Организация индивидуального отбора при приеме либо переводе в образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Владимирской области.
2.19. Прием граждан в образовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Образовательная организация может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
2.20. По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и управления образования обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и управления образования не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
2.21. За неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, правил проживания в интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из образовательной организации.
2.22. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).
Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул.
2.23. При выборе меры дисциплинарного взыскания образовательная организация должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
2.24. По решению образовательной организации за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных действующим законодательством об образовании в Российской Федерации, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из образовательной организации как меры дисциплинарного взыскания.
Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в образовательной организации оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников этой организации, а также нормальное функционирование образовательной организации.
Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
Образовательная организация незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания управление образования. Управление образования и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из образовательной организации, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
2.25. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в образовательных организациях осуществляется этими организациями.
Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Муниципальные образовательные организации предоставляют безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Психолого-педагогическое и социальное сопровождение обучающихся, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации обеспечивается штатными специалистами муниципальных образовательных организаций и социально-психологической службой при управлении образования администрации города Коврова.
2.26. Организация питания обучающихся возлагается на образовательные организации. В образовательной организации должно быть предусмотрено помещение для питания обучающихся, воспитанников.
Питание в образовательных организациях осуществляется штатными работниками или организациями общественного питания. Образовательная организация осуществляет контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников.
2.27. Количество классов (групп) в образовательной организации определяется в зависимости от числа поданных заявлений и условий, созданных для осуществления воспитательного (образовательного) процесса, с учетом санитарных норм и правил.
2.28. Наполняемость классов и групп в образовательных организациях устанавливается в соответствии с действующим законодательством в сфере образования.
2.29. В образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, по согласованию с управлением образования и с учетом интересов родителей (законных представителей) и обучающихся могут открываться классы с углубленным изучением отдельных предметов, гимназические и лицейские классы.
2.30. В целях обеспечения модернизации и развития муниципальной системы образования решением управления образования на базе отдельных образовательных учреждений могут быть открыты городские инновационные площадки и обеспечивающие информационно-методическое сопровождение образовательных организаций ресурсные центры. Деятельность городских инновационных площадок и ресурсных центров осуществляется на основании соответствующих положений, разрабатываемых и утверждаемых управлением образования.
2.31. По запросам родителей (законных представителей) образовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, могу открывать группы продленного дня наполняемостью не менее 20 человек.
За осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня учредитель образовательной организации вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. Размер указанной платы и порядок ее взимания устанавливаются постановлением администрации города Коврова. Учредитель вправе снизить размер указанной платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в определяемых им случаях и порядке.
2.32. В каникулярное время общеобразовательная организация может открывать в установленном порядке оздоровительные лагеря с дневным пребыванием воспитанников.
2.33. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет", обеспечивая открытость и доступность информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.34. Образовательные организации осуществляют внутренний мониторинг качества образования и устанавливают периодичность и порядок его проведения.
Образовательные организации осуществляют индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.
2.35. Родителям (законным представителям) обучающихся образовательные организации обеспечивают возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся, в том числе в электронном виде.
2.36. Создание, реорганизация или ликвидация образовательной организации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, общим порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью города Коврова с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.
2.37. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций), порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти Владимирской области в соответствии с действующим законодательством об образовании в Российской Федерации.
3. Управление муниципальной системой образования
города Коврова
Муниципальным органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования города Коврова, является управление образования администрации города Коврова.
4. Лицензирование и государственная аккредитация
муниципальных образовательных учреждений
Лицензирование и государственную аккредитацию муниципальные образовательные учреждения проходят в установленном законодательством порядке.
Администрация города Коврова обеспечивает создание условий в муниципальных образовательных организациях для осуществления образовательной деятельности в соответствии с полученной организацией лицензией.
5. Экономика образования города Коврова
5.1. За образовательной организацией в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с ее уставом учредитель закрепляет объекты (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности.
Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательной организацией, находятся в оперативном управлении этой организации.
5.2. Земельные участки закрепляются за образовательными организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3. Образовательная организация несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этой организацией собственности. Контроль деятельности образовательной организации в этой части осуществляется учредителем и управлением образования.
5.4. Финансовое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется в соответствии с законодательством.
5.5. Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местному бюджету, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), осуществляется в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Владимирской области.
5.6. Администрацией города Коврова могут быть установлены нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности образовательных организаций за счет средств городского бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Владимирской области). Данные нормативы определяются по каждому типу образовательной организации, уровню реализуемых образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе. Для малокомплектных образовательных учреждений норматив финансового обеспечения образовательной деятельности должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.
5.7. Образовательная организация самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.
5.8. Финансовые и материальные средства образовательной организации, закрепленные за ней учредителем, используются ею в соответствии с уставом образовательной организации и изъятию не подлежат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
5.9. Образовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Платные образовательные услуги представляют собой осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Доход от оказания платных образовательных услуг используется указанными организациями в соответствии с уставными целями.
5.10. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов. Средства, полученные образовательными организациями при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам.
5.11. Образовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц образовательную деятельность, не предусмотренную установленным муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.
6. Социальные гарантии воспитанников, обучающихся
и работников системы образования города Коврова
6.1. Права и обязанности обучающихся, воспитанников образовательной организации определяются действующим законодательством в сфере образования, уставом данной образовательной организации и иными предусмотренными этим уставом локальными актами.
6.2. Для детей с ограниченными возможностями здоровья управление образования создает специальные (коррекционные) классы, группы, обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество.
6.3. Образовательная организация создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Учебная нагрузка, в том числе внеучебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников определяются уставом образовательной организации на основе СанПиН.
6.4. Расписание занятий в образовательной организации должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания обучающихся, воспитанников.
6.5. Меры социальной поддержки обучающихся, воспитанников образовательных организаций определяются действующим законодательством в сфере образования, нормативными правовыми актами муниципального образования город Ковров, уставом образовательной организации и иными предусмотренными этим уставом локальными актами.
6.6. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных организаций несут должностные лица образовательных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данной образовательной организации.
6.7. Меры социальной поддержки работников образовательных организаций определяются действующим законодательством в сфере образования, нормативными правовыми актами муниципального образования город Ковров, уставом образовательной организации и иными предусмотренными этим уставом локальными актами.
------------------------------------------------------------------