Постановление администрации города Коврова от 08.04.2014 N 775 "О мерах по обеспечению охраны жизни людей на водных объектах муниципального образования город Ковров Владимирской области в 2014 году"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 775
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОВРОВ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ
На основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Губернатора Владимирской области от 20.09.2007 № 695 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области", руководствуясь ст. ст. 6, 35 Устава муниципального образования город Ковров Владимирской области, в целях обеспечения отдыха населения и организации охраны жизни людей на водных объектах в 2014 году постановляю:
1. Руководство по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования город Ковров Владимирской области, организацию оборудования и обслуживание мест массового отдыха населения на водных объектах в соответствии с требованиями приказа Федерального агентства по туризму от 05.09.2006 № 119 "Об утверждении системы классификации пляжей" возложить на заместителя главы администрации города, председателя КЧС и ОПБ (Ю.А. Морозов).
2. Организацию осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города возложить на муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МКУ "УГОЧС") (И.О. Догонин).
3. Местом массового отдыха населения в летний период на воде определить: южный берег озера Старка.
4. Запретить купание на водоемах: река Клязьма, затоны Гидромуть, Старка, затон южнее железной дороги Москва - Нижний Новгород, пруд Кукушкин.
5. Утвердить Перечень выполняемых работ по оборудованию мест массового отдыха населения на водоемах города (приложение).
6. Купальный сезон начать 01.06 и закончить 30.08.2014.
7. МКУ "УГОЧС" (И.О. Догонин):
- до 23.05.2014 уточнить План профилактических мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования город Ковров Владимирской области на 2014 год и План взаимодействия сил и средств муниципального образования город Ковров Владимирской области по обеспечению безопасности людей на водных объектах на 2014 год;
- с началом купального сезона при температуре окружающего воздуха выше 20°C ежедневно с 12.00 до 20.00 (южный берег оз. Старка) организовывать работу муниципального спасательного поста (МСП);
- до 23 мая совместно с федеральными структурами (ГИМС, отдел территориального управления Роспотребнадзора по Владимирской области) организовать проверку мест купания населения до их открытия. До начала купального сезона опубликовать в средствах массовой информации перечень водоемов, разрешенных и запрещенных для купания;
- до 30 мая установить на водоемах города, запрещенных для купания, знаки о запрещении купания;
- до 30 мая организовать проведение анализа воды на предмет возможности купания на оз. Старка, р. Клязьма, затон Гидромуть;
- организовать проведение пропагандистской и профилактической работы с населением по предупреждению несчастных случаев на воде;
- регулярно доводить через средства массовой информации до населения правила поведения на воде в летний и межсезонный периоды в условиях ледостава, паводка, наводнения, других чрезвычайных ситуациях на водных объектах, меры безопасности при купании, а также при рыбной ловле в зимнее время;
- обеспечить своевременное доведение до населения сроков купального сезона и навигационного периода, проведения технического освидетельствования водных объектов, плавсредств и баз стоянок маломерных судов, информацию о состоянии водных объектов, предназначенных для массового отдыха и купания людей, а также зимней рыбалки;
- организовать подготовку и распространение среди населения листовок и памяток с правилами поведения на воде, использования маломерных судов, пользования базами и стоянками для маломерных судов и мерами безопасности при купании, а также при рыбной ловле в зимнее время.
8. Рекомендовать ГБУЗ ВО "ЦГБ г. Ковров" (А.В. Полтырев):
- с началом купального сезона и по 30 августа при температуре окружающего воздуха выше 20°C ежедневно с 12.00 до 20.00 организовать работу медицинского поста совместно с МСП в месте массового отдыха населения на оз. Старка.
9. Управлению образования (М.Ю. Морозова):
- организовать контроль за процессом обучения учащихся плаванию;
- до 1 июня провести семинары инструкторов по плаванию детских оздоровительных учреждений города с привлечением работников ГИМС МЧС России по Владимирской области.
10. Финансирование работ по оборудованию спасательного и медицинского постов, а также обустройству водной поверхности и территории места массового отдыха осуществить за счет средств, предусмотренных бюджетом на благоустройство города.
11. Рекомендовать начальнику ММ ОМВД России "Ковровский" (В.Ю. Пидсадний) организовать охрану общественного порядка в местах массового отдыха населения на водоемах города на период купального сезона.
12. Руководителям предприятий и организаций при проведении коллективных выездов и других массовых мероприятий на водоемах города выделять лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
13. Постановление администрации города Коврова Владимирской области от 28.03.2013 № 682 "О мерах по обеспечению охраны жизни людей на водных объектах города Коврова в 2013 году" считать утратившим силу.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города (Ю.А. Морозов).
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
полномочия главы города
А.В.ЗОТОВ
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
города Коврова
от 08.04.2014 № 775
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ ПО ОБОРУДОВАНИЮ МЕСТА МАССОВОГО
ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КОВРОВА НА ОЗЕРЕ СТАРКА
Управлению городского хозяйства (М.С. Попову):
1.1. Подготовить блок-схему места массового отдыха населения на озере Старка с указанием основных технических характеристик (длины, ширины, площади, вместимости), количества торговых помещений и муниципального спасательного поста.
1.2. Организовать работу по использованию водного объекта в целях купания, занятий спортом, отдыха (городской пляж) согласно заключению санитарно-эпидемиологического надзора с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей, на основании ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999.
1.3. Разработать программу производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-профилактических мероприятий в местах массового отдыха населения, представить на согласование в ТУ "Роспотребнадзор" по городу Коврову, Ковровскому и Камешковскому районам.
1.4. Организовать проведение постоянных мероприятий в районе места массового отдыха на оз. Старка, уборку берега, оборудование раздевалок, туалетов, зеленой зоны, вывоз собранных отходов.
1.5. Организовать работы по обустройству:
- береговой территории пляжа ограждением и стоками для дождевых вод, а дно его акватории - постепенным скатом без уступов до глубины 2 метров по ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищенным от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов;
- установить мачту голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтого флага 70 x 100 см (или 50 x 70 см), обозначающим "Купание разрешено", и черного шара диаметром 1 метр, обозначающим "Купание запрещено";
- установить смотровую вышку с громкоговорящей связью;
- установить зонты для защиты от солнечных лучей в количестве 5 штук;
- установить скамейки в количестве 5 штук;
- установить баки с кипяченой водой в количестве 2 штук по 100 л;
- установить фонтанчики с питьевой водой в количестве 2 штук;
- установить туалеты в количестве 2 штук;
- установить кабинки для переодевания в количестве 2 штук;
- установить мусоросборники в количестве 10 урн и 2 контейнеров;
- установить мостки в количестве 2 штук, которые должны иметь сплошной настил и испытаны на прочность. Их установку произвести в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии;
- обозначить границы плавания в местах купания буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и 25 метров от места с глубиной 1,3 метра;
- площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося и не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа;
- оборудовать участки акватории для купания детей и для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначить линией поплавков или оградить штакетным забором;
- площадь водного зеркала купальни должна обеспечивать не менее 3 кв. м на одного купающегося.
2. Муниципальному казенному учреждению города Коврова Владимирской области "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (И.О. Догонин):
- на береговой части пляжа не далее 5 метров от уреза воды организовать выставление 2 стоек (щитов) с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова в количестве 2 штук;
- на кругах нанести надпись "Бросай утопающему";
- установить радиосвязь с оперативным дежурным ЕДДС;
- обеспечить громкоговорящую связь;
- установить стенд с содержанием информации о способах оказания помощи утопающему с использованием спасательных средств, имеющихся на пляже, способы оказания первой медицинской помощи, меры безопасного поведения на воде, данные о температуре воды и воздуха;
- установить пожарный щит с инвентарем в соответствии с установленными нормами;
- оборудовать муниципальный спасательный пост и место для оказания медицинской помощи, а также обеспечить транспортным средством;
- обеспечить плавсредствами в количестве 1 (одна) единицы;
- обеспечить необходимым снаряжением, оборудованием: 3 (три) спасательных жилета, 3 (три) круга, 2 (два) конца Александрова, медицинская аптечка - 2 (две) шт.;
- организовать аттестацию спасателей поста на выполнение работ по оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания;
- организовать контроль за работой спасательного поста (дежурства спасателей) согласно утвержденному графику дежурства;
- изготовить и установить знаки безопасности на воде согласно таблице № 1 и описанию.
Таблица № 1
Надпись на знаке
Описание знака
Место купания (с указанием границ в метрах)
В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек, знак закрепляется на столбе белого цвета
Описание знаков безопасности на воде: знаки безопасности на воде установить на береговой части пляжа с целью обеспечения безопасности людей на воде; знаки имеют форму прямоугольника с размером сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала; знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра, надписи на знаках делаются черной или белой краской.
3. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ ВО "ЦГБ г. Ковров" (А.В. Полтырев):
- организовать оборудование и работу медицинского поста в месте массового отдыха населения на оз. Старка;
- организовать контроль за работой медицинского поста согласно утвержденному графику дежурства.
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОВРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. № 775
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КОВРОВ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ
На основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Губернатора Владимирской области от 20.09.2007 № 695 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах во Владимирской области", руководствуясь ст. ст. 6, 35 Устава муниципального образования город Ковров Владимирской области, в целях обеспечения отдыха населения и организации охраны жизни людей на водных объектах в 2014 году постановляю:
1. Руководство по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования город Ковров Владимирской области, организацию оборудования и обслуживание мест массового отдыха населения на водных объектах в соответствии с требованиями приказа Федерального агентства по туризму от 05.09.2006 № 119 "Об утверждении системы классификации пляжей" возложить на заместителя главы администрации города, председателя КЧС и ОПБ (Ю.А. Морозов).
2. Организацию осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах города возложить на муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (далее - МКУ "УГОЧС") (И.О. Догонин).
3. Местом массового отдыха населения в летний период на воде определить: южный берег озера Старка.
4. Запретить купание на водоемах: река Клязьма, затоны Гидромуть, Старка, затон южнее железной дороги Москва - Нижний Новгород, пруд Кукушкин.
5. Утвердить Перечень выполняемых работ по оборудованию мест массового отдыха населения на водоемах города (приложение).
6. Купальный сезон начать 01.06 и закончить 30.08.2014.
7. МКУ "УГОЧС" (И.О. Догонин):
- до 23.05.2014 уточнить План профилактических мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования город Ковров Владимирской области на 2014 год и План взаимодействия сил и средств муниципального образования город Ковров Владимирской области по обеспечению безопасности людей на водных объектах на 2014 год;
- с началом купального сезона при температуре окружающего воздуха выше 20°C ежедневно с 12.00 до 20.00 (южный берег оз. Старка) организовывать работу муниципального спасательного поста (МСП);
- до 23 мая совместно с федеральными структурами (ГИМС, отдел территориального управления Роспотребнадзора по Владимирской области) организовать проверку мест купания населения до их открытия. До начала купального сезона опубликовать в средствах массовой информации перечень водоемов, разрешенных и запрещенных для купания;
- до 30 мая установить на водоемах города, запрещенных для купания, знаки о запрещении купания;
- до 30 мая организовать проведение анализа воды на предмет возможности купания на оз. Старка, р. Клязьма, затон Гидромуть;
- организовать проведение пропагандистской и профилактической работы с населением по предупреждению несчастных случаев на воде;
- регулярно доводить через средства массовой информации до населения правила поведения на воде в летний и межсезонный периоды в условиях ледостава, паводка, наводнения, других чрезвычайных ситуациях на водных объектах, меры безопасности при купании, а также при рыбной ловле в зимнее время;
- обеспечить своевременное доведение до населения сроков купального сезона и навигационного периода, проведения технического освидетельствования водных объектов, плавсредств и баз стоянок маломерных судов, информацию о состоянии водных объектов, предназначенных для массового отдыха и купания людей, а также зимней рыбалки;
- организовать подготовку и распространение среди населения листовок и памяток с правилами поведения на воде, использования маломерных судов, пользования базами и стоянками для маломерных судов и мерами безопасности при купании, а также при рыбной ловле в зимнее время.
8. Рекомендовать ГБУЗ ВО "ЦГБ г. Ковров" (А.В. Полтырев):
- с началом купального сезона и по 30 августа при температуре окружающего воздуха выше 20°C ежедневно с 12.00 до 20.00 организовать работу медицинского поста совместно с МСП в месте массового отдыха населения на оз. Старка.
9. Управлению образования (М.Ю. Морозова):
- организовать контроль за процессом обучения учащихся плаванию;
- до 1 июня провести семинары инструкторов по плаванию детских оздоровительных учреждений города с привлечением работников ГИМС МЧС России по Владимирской области.
10. Финансирование работ по оборудованию спасательного и медицинского постов, а также обустройству водной поверхности и территории места массового отдыха осуществить за счет средств, предусмотренных бюджетом на благоустройство города.
11. Рекомендовать начальнику ММ ОМВД России "Ковровский" (В.Ю. Пидсадний) организовать охрану общественного порядка в местах массового отдыха населения на водоемах города на период купального сезона.
12. Руководителям предприятий и организаций при проведении коллективных выездов и других массовых мероприятий на водоемах города выделять лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
13. Постановление администрации города Коврова Владимирской области от 28.03.2013 № 682 "О мерах по обеспечению охраны жизни людей на водных объектах города Коврова в 2013 году" считать утратившим силу.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города (Ю.А. Морозов).
15. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий
полномочия главы города
А.В.ЗОТОВ
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации
города Коврова
от 08.04.2014 № 775
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ ПО ОБОРУДОВАНИЮ МЕСТА МАССОВОГО
ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА КОВРОВА НА ОЗЕРЕ СТАРКА
Управлению городского хозяйства (М.С. Попову):
1.1. Подготовить блок-схему места массового отдыха населения на озере Старка с указанием основных технических характеристик (длины, ширины, площади, вместимости), количества торговых помещений и муниципального спасательного поста.
1.2. Организовать работу по использованию водного объекта в целях купания, занятий спортом, отдыха (городской пляж) согласно заключению санитарно-эпидемиологического надзора с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей, на основании ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.1999.
1.3. Разработать программу производственного контроля за соблюдением требований санитарных правил и выполнением санитарно-профилактических мероприятий в местах массового отдыха населения, представить на согласование в ТУ "Роспотребнадзор" по городу Коврову, Ковровскому и Камешковскому районам.
1.4. Организовать проведение постоянных мероприятий в районе места массового отдыха на оз. Старка, уборку берега, оборудование раздевалок, туалетов, зеленой зоны, вывоз собранных отходов.
1.5. Организовать работы по обустройству:
- береговой территории пляжа ограждением и стоками для дождевых вод, а дно его акватории - постепенным скатом без уступов до глубины 2 метров по ширине полосы от берега не менее 15 метров и очищенным от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов;
- установить мачту голубого цвета высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов: желтого флага 70 x 100 см (или 50 x 70 см), обозначающим "Купание разрешено", и черного шара диаметром 1 метр, обозначающим "Купание запрещено";
- установить смотровую вышку с громкоговорящей связью;
- установить зонты для защиты от солнечных лучей в количестве 5 штук;
- установить скамейки в количестве 5 штук;
- установить баки с кипяченой водой в количестве 2 штук по 100 л;
- установить фонтанчики с питьевой водой в количестве 2 штук;
- установить туалеты в количестве 2 штук;
- установить кабинки для переодевания в количестве 2 штук;
- установить мусоросборники в количестве 10 урн и 2 контейнеров;
- установить мостки в количестве 2 штук, которые должны иметь сплошной настил и испытаны на прочность. Их установку произвести в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии;
- обозначить границы плавания в местах купания буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и 25 метров от места с глубиной 1,3 метра;
- площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося и не менее 2 кв. м площади береговой части пляжа;
- оборудовать участки акватории для купания детей и для неумеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участки обозначить линией поплавков или оградить штакетным забором;
- площадь водного зеркала купальни должна обеспечивать не менее 3 кв. м на одного купающегося.
2. Муниципальному казенному учреждению города Коврова Владимирской области "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (И.О. Догонин):
- на береговой части пляжа не далее 5 метров от уреза воды организовать выставление 2 стоек (щитов) с навешенными на них спасательными кругами и концами Александрова в количестве 2 штук;
- на кругах нанести надпись "Бросай утопающему";
- установить радиосвязь с оперативным дежурным ЕДДС;
- обеспечить громкоговорящую связь;
- установить стенд с содержанием информации о способах оказания помощи утопающему с использованием спасательных средств, имеющихся на пляже, способы оказания первой медицинской помощи, меры безопасного поведения на воде, данные о температуре воды и воздуха;
- установить пожарный щит с инвентарем в соответствии с установленными нормами;
- оборудовать муниципальный спасательный пост и место для оказания медицинской помощи, а также обеспечить транспортным средством;
- обеспечить плавсредствами в количестве 1 (одна) единицы;
- обеспечить необходимым снаряжением, оборудованием: 3 (три) спасательных жилета, 3 (три) круга, 2 (два) конца Александрова, медицинская аптечка - 2 (две) шт.;
- организовать аттестацию спасателей поста на выполнение работ по оказанию помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания;
- организовать контроль за работой спасательного поста (дежурства спасателей) согласно утвержденному графику дежурства;
- изготовить и установить знаки безопасности на воде согласно таблице № 1 и описанию.
Таблица № 1
Надпись на знаке
Описание знака
Место купания (с указанием границ в метрах)
В зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек, знак закрепляется на столбе белого цвета
Описание знаков безопасности на воде: знаки безопасности на воде установить на береговой части пляжа с целью обеспечения безопасности людей на воде; знаки имеют форму прямоугольника с размером сторон не менее 50-60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала; знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах (деревянных, металлических и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра, надписи на знаках делаются черной или белой краской.
3. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ ВО "ЦГБ г. Ковров" (А.В. Полтырев):
- организовать оборудование и работу медицинского поста в месте массового отдыха населения на оз. Старка;
- организовать контроль за работой медицинского поста согласно утвержденному графику дежурства.
------------------------------------------------------------------