Постановление главы администрации города Кольчугино от 21.02.2014 N 55 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие транспортной инфраструктуры"
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОЛЬЧУГИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. № 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, администрация города Кольчугино постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие транспортной инфраструктуры" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кольчугино по жизнеобеспечению.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит размещению на официальном сайте администрации города Кольчугино.
4. Все изменения к настоящему постановлению подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации города Кольчугино.
Глава администрации города
К.Н.МОЧАЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Кольчугино
от 21.02.2014 № 55
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
I. Паспорт муниципальной программы
"Развитие транспортной инфраструктуры"
Наименование муниципальной программы
"Развитие транспортной инфраструктуры" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";
- постановление Губернатора Владимирской области от 27.10.2003 № 521 "О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения";
- постановление администрации города Кольчугино от 27.01.2014 № 9 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ";
- Устав муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Руководитель Программы
Заместитель главы администрации города Кольчугино по жизнеобеспечению
Заказчик Программы
Администрация города Кольчугино
Основные разработчики Программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством";
финансовый отдел администрации города;
отдел экономического развития, тарифной политики и ценообразования администрации города Кольчугино
Ответственный исполнитель Программы
Отдел транспортного и дорожного хозяйства МКУ "Управление городским хозяйством"
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ
1. Подпрограмма 1 "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг."
2. Подпрограмма 2 "Содержание, ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг."
Цель Программы
1. Снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.
2. Обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Задачи Программы
1. Совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.
2. Пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности на дорогах.
3. Сокращение времени прибытия экстренной медицинской помощи для оказания пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, выявление аварийных участков на дорогах города и профилактика их появления.
4. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.
5. Приведение в нормативное состояние автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Целевые индикаторы и показатели Программы
Показатели
Период (год)
2014
2015
2016
Приведение в нормативное состояние автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (тыс. кв. м)
1033,83
1033,83
1033,83
Критерий благоустроенности автомобильно-дорожной инфраструктуры (%)
79,5
105,6
100
Критерий эффективности финансовых вложений, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района в расчете на 1 жителя (%)
73,9
100
100
ДТП по вине пешеходов/погибших/раненых
(ед., чел., чел.)
9/0/8
9/0/8
5/0/5
ДТП с участием детей/погибших/раненых
(ед., чел., чел.)
3/0/4
3/0/4
3/0/3
ДТП с водителем в н/с/погибших/раненых
(ед., чел., чел.)
4/0/4
4/0/4
3/0/3
Этапы и сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет всего 151863,1 тыс. рублей, в том числе:
Год
Всего
(тыс. руб.)
Городской бюджет
(тыс. руб.)
2014
56931, 5
56931, 5
2015
47322,3
47322,3
2016
47609,3
47609,3
Подпрограмма 1 "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг." - 3150,0 тыс. рублей
Подпрограмма 2 "Содержание, ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг." - 148713,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- сокращение на 50 процентов количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 30 процентов количества ДТП с пострадавшими в 2016 году по сравнению с данными 2011 года;
- обеспечение улучшения потребительских свойств улично-дорожной сети за счет проведения работ по приведению улично-дорожной сети в нормативное состояние;
- создание комфортной среды для проживания населения, положительное воздействие на экономику, социальную сферу и экологическую ситуацию муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района;
- содержание не менее 1033,83 тыс. кв. м улично-дорожной сети;
- увеличение объемов финансовых вложений в развитие благоустройства и содержание территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Контроль за исполнением Программы
Глава администрации города
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Реализация мероприятий в рамках данной муниципальной программы базируется на основных положениях Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Федерального закона от 08.11.2007 № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"; постановления Губернатора Владимирской области от 27.10.2003 № 521 "О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".
Актуальность разработки Подпрограммы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами и направлена на повышение эффективности работ по совершенствованию дорожно-транспортной инфраструктуры города Кольчугино, создание комфортной и безопасной среды проживания населения.
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего социально-экономического состояния муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Разработка и реализация Программы позволят комплексно подойти к развитию улично-дорожной сети, искусственных сооружений, технических средств организации дорожного движения, обеспечить их согласованное развитие и функционирование, соответственно, более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов. Процесс совершенствования улично-дорожной сети окажет существенное влияние на дальнейшее развитие муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Сложная обстановка с аварийностью объясняется многими причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью дорожно-уличной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием этих причин являются: ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, рост дорожно-транспортных происшествий.
В ходе реализации Программы для достижения эффективности работ по содержанию улично-дорожной сети при заключении муниципальных контрактов необходимо обеспечить преимущество современным, в том числе ресурсосберегающим и экологичным технологиям ведения ремонтных работ и работ по содержанию улично-дорожной сети.
В условиях дефицита бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района вложения в работы по содержанию улично-дорожной сети должны иметь целенаправленный и плановый характер. Последствия от введения механизма программно-целевого метода в транспортной сфере обеспечивают системное решение вопросов, остро стоящих перед органами местного самоуправления, достижение строго целевого использования бюджетных ассигнований.
III. Основные цели и задачи Программы с указанием
сроков и этапов ее реализации
Основная стратегическая цель муниципальной программы тесно взаимодействует с целью развития муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района и направлена на совершенствование инфраструктуры, предусматривающая:
- снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;
- обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Достижение указанных целей муниципальной программы будет осуществляться путем решения следующих основных задач:
1. Совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.
2. Пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности на дорогах.
3. Сокращение времени прибытия экстренной медицинской помощи для оказания пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
4. Выявление аварийных участков на дорогах города и профилактика их появления.
5. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.
6. Приведение в нормативное состояние автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Период реализации Программы составляет три года: с 2014 по 2016 годы включительно. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
IV. Механизм реализации и управления Программой
Механизм реализации Программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.
Программа реализуется администрацией города Кольчугино в лице муниципального казенного учреждения "Управление городским хозяйством", которое несет ответственность за решение задач путем реализации Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых показателей.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия муниципального казенного учреждения "Управление городским хозяйством" со структурными подразделениями администрации города Кольчугино, организациями и предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере транспорта и дорожного хозяйства. Использование финансовых ресурсов осуществляется на основании размещения муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб".
Руководитель Программы - заместитель главы администрации города по жизнеобеспечению.
Текущее управление за реализацией Программы осуществляется начальником муниципального казенного учреждения "Управление городским хозяйством".
Исполнители Программы действуют по поручению руководителя Программы и несут ответственность за планирование, своевременную и качественную реализацию конкретных мероприятий Программы.
Исполнители:
- организуют и осуществляют постоянный контроль за выполнением мероприятий Программы;
- своевременно вносят корректировки в действующие подпрограммы, ведомственные целевые программы и муниципальную программу;
- оформляют аналитическую информацию главе администрации города о ходе реализации Программы и предложения по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;
- обрабатывают сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий Программы, целевом использовании выделенных средств;
- формируют отчетность о ходе реализации подпрограмм, ведомственных целевых программ и муниципальной программы в целом.
V. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих фактических значений показателей по подпрограммам с их целевым значением.
При необходимости значения целевых показателей могут уточняться.
Результативность программных мероприятий будет оцениваться исходя из соответствия их ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную ситуацию, а также на параметры экономического развития территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Система
показателей оценки эффективности
и результативности Программы
Таблица № 1
N
п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Величина показателя в базовом году
Целевое значение (по годам)
Источник информации
2014
2015
2016
1.
Цель 1: снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств
2.
Показатель 1.
Всего ДТП/погибших/раненых
Ед./чел./чел.
28/3/30
28/2/29
28/2/29
25/1/26
В рамках реализации мероприятий данной Программы
3.
Показатель 2.
ДТП по вине пешеходов /погибших/раненых
Ед./чел./чел.
10/1/9
9/0/8
9/0/8
5/0/5
4.
Показатель 3.
ДТП с участием детей /погибших/раненых
Ед./чел./чел.
4/0/5
3/0/4
3/0/4
3/0/3
5.
Показатель 4.
ДТП с водителем в н/с /погибших/раненых
Ед./чел./чел.
6/1/8
4/0/4
4/0/4
3/0/3
6.
Цель 2: обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
7.
Показатель 1.
Механизированная и ручная уборка проезжей части улиц, площадей, тротуаров
тыс. кв. м
1507,899
1507,899
1507,899
1507,899
В рамках реализации мероприятий данной Программы
Показатель 2.
Ремонт автомобильных дорог и дворовых территорий
тыс. кв. м
77,3
45,8
45,8
45,8
Показатель 3.
Ямочный ремонт автомобильных дорог
тыс. кв. м
2,7
1,7
1,7
1,7
8.
Показатель 4.
Разработка проекта реконструкции и строительства автомобильных дорог
шт.
0
1
0
0
VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы, оценивается в 151863,1 тыс. рублей из бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района;
в том числе (по годам):
2014 - 56931,5 тыс. рублей;
2015 - 47322,3 тыс. рублей;
2016 - 47609,3 тыс. рублей.
VII. Перечень программных мероприятий
N
п/п
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы
Основные цели и задачи подпрограммы, ведомственной целевой программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы, ведомственной целевой программы
Объемы финансирования по источникам и срокам
(тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты
Ответственный исполнитель
1.
1. Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг."
Цель: снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.
Задачи: совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности на дорогах;
сокращение времени прибытия экстренной медицинской помощи для оказания пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, выявление аварийных участков на дорогах города и профилактика их появления;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов
2014 г.
1050,0 - местный бюджет
Сокращение на 50 процентов количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 30 процентов количества ДТП с пострадавшими в 2016 году по сравнению с данными 2011 года
МКУ "Управление городским хозяйством"
2015 г.
1050,0 - местный бюджет
2016 г.
1050,0 - местный бюджет
2.
2. Подпрограмма "Содержание, ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг."
Цель:
обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Задача: приведение в нормативное состояние автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
2014 г.
55881,5 - местный бюджет
Обеспечение улучшения потребительских свойств улично-дорожной сети за счет проведения работ по приведению улично-дорожной сети в нормативное состояние;
- создание комфортной среды для проживания населения, положительное воздействие на экономику, социальную сферу и экологическую ситуацию муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района;
- содержание не менее 1033,83 тыс. кв. м улично-дорожной сети;
- увеличение объемов финансовых вложений в развитие благоустройства и содержание территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
МКУ "Управление городским хозяйством"
2015 г.
46272,3 - местный бюджет
2016 г.
46559,3 - местный бюджет
2016 г.
46559,3 - местный бюджет
3.
ИТОГО:
2014
56931,5 - местный бюджет
2015
47322,3 - местный бюджет
2016
47609,3 - местный бюджет
------------------------------------------------------------------
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОЛЬЧУГИНО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. № 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, администрация города Кольчугино постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие транспортной инфраструктуры" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кольчугино по жизнеобеспечению.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования. Приложение к настоящему постановлению подлежит размещению на официальном сайте администрации города Кольчугино.
4. Все изменения к настоящему постановлению подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации города Кольчугино.
Глава администрации города
К.Н.МОЧАЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации
города Кольчугино
от 21.02.2014 № 55
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
I. Паспорт муниципальной программы
"Развитие транспортной инфраструктуры"
Наименование муниципальной программы
"Развитие транспортной инфраструктуры" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах";
- постановление Губернатора Владимирской области от 27.10.2003 № 521 "О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения";
- постановление администрации города Кольчугино от 27.01.2014 № 9 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ (подпрограмм) и ведомственных целевых программ";
- Устав муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Руководитель Программы
Заместитель главы администрации города Кольчугино по жизнеобеспечению
Заказчик Программы
Администрация города Кольчугино
Основные разработчики Программы
Муниципальное казенное учреждение "Управление городским хозяйством";
финансовый отдел администрации города;
отдел экономического развития, тарифной политики и ценообразования администрации города Кольчугино
Ответственный исполнитель Программы
Отдел транспортного и дорожного хозяйства МКУ "Управление городским хозяйством"
Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ
1. Подпрограмма 1 "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг."
2. Подпрограмма 2 "Содержание, ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг."
Цель Программы
1. Снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.
2. Обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Задачи Программы
1. Совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.
2. Пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности на дорогах.
3. Сокращение времени прибытия экстренной медицинской помощи для оказания пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, выявление аварийных участков на дорогах города и профилактика их появления.
4. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.
5. Приведение в нормативное состояние автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Целевые индикаторы и показатели Программы
Показатели
Период (год)
2014
2015
2016
Приведение в нормативное состояние автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района (тыс. кв. м)
1033,83
1033,83
1033,83
Критерий благоустроенности автомобильно-дорожной инфраструктуры (%)
79,5
105,6
100
Критерий эффективности финансовых вложений, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района в расчете на 1 жителя (%)
73,9
100
100
ДТП по вине пешеходов/погибших/раненых
(ед., чел., чел.)
9/0/8
9/0/8
5/0/5
ДТП с участием детей/погибших/раненых
(ед., чел., чел.)
3/0/4
3/0/4
3/0/3
ДТП с водителем в н/с/погибших/раненых
(ед., чел., чел.)
4/0/4
4/0/4
3/0/3
Этапы и сроки реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет всего 151863,1 тыс. рублей, в том числе:
Год
Всего
(тыс. руб.)
Городской бюджет
(тыс. руб.)
2014
56931, 5
56931, 5
2015
47322,3
47322,3
2016
47609,3
47609,3
Подпрограмма 1 "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг." - 3150,0 тыс. рублей
Подпрограмма 2 "Содержание, ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг." - 148713,1 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- сокращение на 50 процентов количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 30 процентов количества ДТП с пострадавшими в 2016 году по сравнению с данными 2011 года;
- обеспечение улучшения потребительских свойств улично-дорожной сети за счет проведения работ по приведению улично-дорожной сети в нормативное состояние;
- создание комфортной среды для проживания населения, положительное воздействие на экономику, социальную сферу и экологическую ситуацию муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района;
- содержание не менее 1033,83 тыс. кв. м улично-дорожной сети;
- увеличение объемов финансовых вложений в развитие благоустройства и содержание территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
Контроль за исполнением Программы
Глава администрации города
II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
Реализация мероприятий в рамках данной муниципальной программы базируется на основных положениях Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; Федерального закона от 08.11.2007 № 257 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"; постановления Губернатора Владимирской области от 27.10.2003 № 521 "О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".
Актуальность разработки Подпрограммы обусловлена как социальными, так и экономическими факторами и направлена на повышение эффективности работ по совершенствованию дорожно-транспортной инфраструктуры города Кольчугино, создание комфортной и безопасной среды проживания населения.
Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего социально-экономического состояния муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.
Разработка и реализация Программы позволят комплексно подойти к развитию улично-дорожной сети, искусственных сооружений, технических средств организации дорожного движения, обеспечить их согласованное развитие и функционирование, соответственно, более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов. Процесс совершенствования улично-дорожной сети окажет существенное влияние на дальнейшее развитие муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее время приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Сложная обстановка с аварийностью объясняется многими причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
- диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью дорожно-уличной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием этих причин являются: ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, рост дорожно-транспортных происшествий.
В ходе реализации Программы для достижения эффективности работ по содержанию улично-дорожной сети при заключении муниципальных контрактов необходимо обеспечить преимущество современным, в том числе ресурсосберегающим и экологичным технологиям ведения ремонтных работ и работ по содержанию улично-дорожной сети.
В условиях дефицита бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района вложения в работы по содержанию улично-дорожной сети должны иметь целенаправленный и плановый характер. Последствия от введения механизма программно-целевого метода в транспортной сфере обеспечивают системное решение вопросов, остро стоящих перед органами местного самоуправления, достижение строго целевого использования бюджетных ассигнований.
III. Основные цели и задачи Программы с указанием
сроков и этапов ее реализации
Основная стратегическая цель муниципальной программы тесно взаимодействует с целью развития муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района и направлена на совершенствование инфраструктуры, предусматривающая:
- снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств;
- обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Достижение указанных целей муниципальной программы будет осуществляться путем решения следующих основных задач:
1. Совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.
2. Пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности на дорогах.
3. Сокращение времени прибытия экстренной медицинской помощи для оказания пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
4. Выявление аварийных участков на дорогах города и профилактика их появления.
5. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.
6. Приведение в нормативное состояние автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Период реализации Программы составляет три года: с 2014 по 2016 годы включительно. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
IV. Механизм реализации и управления Программой
Механизм реализации Программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой мероприятий.
Программа реализуется администрацией города Кольчугино в лице муниципального казенного учреждения "Управление городским хозяйством", которое несет ответственность за решение задач путем реализации Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых показателей.
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия муниципального казенного учреждения "Управление городским хозяйством" со структурными подразделениями администрации города Кольчугино, организациями и предприятиями, осуществляющими деятельность в сфере транспорта и дорожного хозяйства. Использование финансовых ресурсов осуществляется на основании размещения муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб".
Руководитель Программы - заместитель главы администрации города по жизнеобеспечению.
Текущее управление за реализацией Программы осуществляется начальником муниципального казенного учреждения "Управление городским хозяйством".
Исполнители Программы действуют по поручению руководителя Программы и несут ответственность за планирование, своевременную и качественную реализацию конкретных мероприятий Программы.
Исполнители:
- организуют и осуществляют постоянный контроль за выполнением мероприятий Программы;
- своевременно вносят корректировки в действующие подпрограммы, ведомственные целевые программы и муниципальную программу;
- оформляют аналитическую информацию главе администрации города о ходе реализации Программы и предложения по повышению эффективности осуществляемых мероприятий;
- обрабатывают сведения о результатах реализации соответствующих мероприятий Программы, целевом использовании выделенных средств;
- формируют отчетность о ходе реализации подпрограмм, ведомственных целевых программ и муниципальной программы в целом.
V. Методика оценки эффективности муниципальной программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Оценка эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения текущих фактических значений показателей по подпрограммам с их целевым значением.
При необходимости значения целевых показателей могут уточняться.
Результативность программных мероприятий будет оцениваться исходя из соответствия их ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий на социальную ситуацию, а также на параметры экономического развития территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Система
показателей оценки эффективности
и результативности Программы
Таблица № 1
N
п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Величина показателя в базовом году
Целевое значение (по годам)
Источник информации
2014
2015
2016
1.
Цель 1: снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств
2.
Показатель 1.
Всего ДТП/погибших/раненых
Ед./чел./чел.
28/3/30
28/2/29
28/2/29
25/1/26
В рамках реализации мероприятий данной Программы
3.
Показатель 2.
ДТП по вине пешеходов /погибших/раненых
Ед./чел./чел.
10/1/9
9/0/8
9/0/8
5/0/5
4.
Показатель 3.
ДТП с участием детей /погибших/раненых
Ед./чел./чел.
4/0/5
3/0/4
3/0/4
3/0/3
5.
Показатель 4.
ДТП с водителем в н/с /погибших/раненых
Ед./чел./чел.
6/1/8
4/0/4
4/0/4
3/0/3
6.
Цель 2: обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
7.
Показатель 1.
Механизированная и ручная уборка проезжей части улиц, площадей, тротуаров
тыс. кв. м
1507,899
1507,899
1507,899
1507,899
В рамках реализации мероприятий данной Программы
Показатель 2.
Ремонт автомобильных дорог и дворовых территорий
тыс. кв. м
77,3
45,8
45,8
45,8
Показатель 3.
Ямочный ремонт автомобильных дорог
тыс. кв. м
2,7
1,7
1,7
1,7
8.
Показатель 4.
Разработка проекта реконструкции и строительства автомобильных дорог
шт.
0
1
0
0
VI. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий настоящей Программы, оценивается в 151863,1 тыс. рублей из бюджета муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района;
в том числе (по годам):
2014 - 56931,5 тыс. рублей;
2015 - 47322,3 тыс. рублей;
2016 - 47609,3 тыс. рублей.
VII. Перечень программных мероприятий
N
п/п
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы
Основные цели и задачи подпрограммы, ведомственной целевой программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы, ведомственной целевой программы
Объемы финансирования по источникам и срокам
(тыс. руб.)
Ожидаемые конечные результаты
Ответственный исполнитель
1.
1. Подпрограмма "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг."
Цель: снижение дорожно-транспортных происшествий, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств.
Задачи: совершенствование системы обучения правилам безопасного поведения на улицах и дорогах, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
пропаганда безопасности дорожного движения и контрольно-надзорной деятельности на дорогах;
сокращение времени прибытия экстренной медицинской помощи для оказания пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, выявление аварийных участков на дорогах города и профилактика их появления;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов
2014 г.
1050,0 - местный бюджет
Сокращение на 50 процентов количества лиц, погибших в результате ДТП, и на 30 процентов количества ДТП с пострадавшими в 2016 году по сравнению с данными 2011 года
МКУ "Управление городским хозяйством"
2015 г.
1050,0 - местный бюджет
2016 г.
1050,0 - местный бюджет
2.
2. Подпрограмма "Содержание, ремонт, строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и дворовых территорий на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района на 2014 - 2016 гг."
Цель:
обеспечение комфортного проживания населения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района за счет создания и развития системы мероприятий по своевременному и качественному проведению работ, связанных с поддержанием в нормативном состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района.
Задача: приведение в нормативное состояние автомобильно-дорожной инфраструктуры муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
2014 г.
55881,5 - местный бюджет
Обеспечение улучшения потребительских свойств улично-дорожной сети за счет проведения работ по приведению улично-дорожной сети в нормативное состояние;
- создание комфортной среды для проживания населения, положительное воздействие на экономику, социальную сферу и экологическую ситуацию муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района;
- содержание не менее 1033,83 тыс. кв. м улично-дорожной сети;
- увеличение объемов финансовых вложений в развитие благоустройства и содержание территории муниципального образования город Кольчугино Кольчугинского района
МКУ "Управление городским хозяйством"
2015 г.
46272,3 - местный бюджет
2016 г.
46559,3 - местный бюджет
2016 г.
46559,3 - местный бюджет
3.
ИТОГО:
2014
56931,5 - местный бюджет
2015
47322,3 - местный бюджет
2016
47609,3 - местный бюджет
------------------------------------------------------------------